關于印發《深(shen)圳職業技術學院采購辦法（修訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)采購(gou)辦法（修訂(ding)）》已經學(xue)校研究通過，現(xian)予發布，請(qing)遵照執(zhi)行。

　　                                                     深圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規范學校采購(gou)行(xing)為，提(ti)高學校采購(gou)效率和(he)(he)效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建設(she)(she)，根據(ju)《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)政(zheng)(zheng)府采購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)(shen)圳經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府采購(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)(shen)圳經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府采購(gou)條例(li)實(shi)施細則》、《深(shen)(shen)(shen)圳經濟特(te)區建設(she)(she)工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條例(li)》、深(shen)(shen)(shen)圳市(shi)《關于(yu)加強建設(she)(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理的若(ruo)干規定》、《深(shen)(shen)(shen)圳市(shi)違反(fan)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規定處(chu)理辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規，結合(he)學校實(shi)際，制定本辦法(fa)(fa)。

　　第二(er)條  學校凡進行(xing)貨(huo)物(wu)、工(gong)程和服(fu)務的(de)采(cai)購活動，均適(shi)用本辦(ban)法；深圳市財政委員會等(deng)上級(ji)單(dan)位另(ling)行(xing)規定的(de)，按(an)照其(qi)文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第(di)三條  學校采購工作應當遵循公正公開(kai)、公平競爭、節儉(jian)高(gao)效、誠實信用、物有所值的(de)原則。

　　第四條  學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)以集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)為(wei)主，自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)為(wei)輔。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，由項目(mu)申(shen)請部門、業務歸口管理部門、招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)等部門共同完成(cheng)，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)統籌(chou)協調、組織實施(shi)。

　　第五(wu)條(tiao)  參(can)加學校招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相(xiang)關單位和個人在招投標(biao)(biao)活動中應嚴(yan)格(ge)遵(zun)守本辦法，不得將(jiang)必須(xu)進行招標(biao)(biao)的項目化整為零或者以其(qi)他方式規避招標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采購(gou)活(huo)動中，招標中心工(gong)(gong)作人(ren)員與采購(gou)項目供(gong)應(ying)商有利害關系申請(qing)回避的，由(you)學校紀檢監察（審計）室受理(li)(li)，其他采購(gou)參加(jia)人(ren)與供(gong)應(ying)商有利害關系申請(qing)回避的，由(you)招標中心受理(li)(li)。受理(li)(li)部門應(ying)當自(zi)受理(li)(li)之日起兩個工(gong)(gong)作日內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購(gou)項目按(an)內容分為貨(huo)物(wu)、工(gong)程和服務(wu)三類。

　　第八條  學校采購(gou)(gou)(gou)(gou)項目按采購(gou)(gou)(gou)(gou)組(zu)織形式分為“政府集中采購(gou)(gou)(gou)(gou)”、“校內集中采購(gou)(gou)(gou)(gou)”和“校內自行采購(gou)(gou)(gou)(gou)”三(san)類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對深(shen)圳市政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以內以及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以外(wai)且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額標準以上的項目(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳市政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的貨物(wu)、服務、工程類項目(mu)，應當進入深(shen)圳市政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總額達(da)到政府(fu)集(ji)中采購限額標準(zhun)的項(xiang)目(mu)，全(quan)部列作政府(fu)集(ji)中采購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中采購(gou)

　　校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購是指對未納入(ru)深圳市政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購范圍(wei)(wei)的預算金(jin)額5萬元以上(shang)的貨物(wu)(wu)、服務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目實施(shi)的采(cai)購。屬于校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購范圍(wei)(wei)的貨物(wu)(wu)、服務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目，應(ying)當進入(ru)學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心進行統一采(cai)購。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目預算總(zong)額(e)達到校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購限(xian)額(e)標準(zhun)的(de)項(xiang)目，應當列(lie)作校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目。

　　（三）校內自行采(cai)購

　　校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)是指對未納(na)入(ru)深圳(zhen)市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍且(qie)在校內集中(zhong)采(cai)購(gou)限額以下的貨(huo)物、服務項目和以下的工程(cheng)項目實施的采(cai)購(gou)。校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項目，由(you)學(xue)校各單(dan)位自行(xing)(xing)組(zu)織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的貨物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)成立三(san)人(ren)（含(han)）以上(shang)的采購(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)邀請(qing)招標、詢價采購(gou)(gou)(gou)、競價采購(gou)(gou)(gou)或(huo)單一來源(yuan)采購(gou)(gou)(gou)；經(jing)市(shi)財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構(gou)或(huo)學(xue)校招標中(zhong)心確(que)(que)定預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商庫的，項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)可在預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商庫中(zhong)自(zi)(zi)行(xing)選擇供(gong)應(ying)(ying)商。預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以下的貨物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)自(zi)(zi)行(xing)確(que)(que)定采購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標(biao)采(cai)購工作領導小組(zu)

　　招(zhao)標采購(gou)(gou)工作(zuo)領導小組是學(xue)校招(zhao)標采購(gou)(gou)工作(zuo)的領導機構，統一領導、協調學(xue)校的招(zhao)標采購(gou)(gou)工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）審定學校(xiao)招(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)的(de)規章制(zhi)度；

　　（二）研(yan)究決定(ding)學校(xiao)招標采購工作(zuo)中的重大事項(xiang)；

　　（三(san)）研究決定重大項(xiang)目的招標(biao)采購問題(ti)；

　　（四）裁(cai)決招標采(cai)購(gou)過程中出現(xian)的重大爭議。

　　第十(shi)條  招標中心

　　招標中心是學校采購項目的招標工作管理部(bu)門，其主要工作職責是：

　　（一）貫徹(che)采(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關規定(ding)，擬訂學校采(cai)購(gou)業務(wu)具(ju)體實(shi)施辦法(fa)；

　　（二）建(jian)設和(he)(he)管理校內集中采購“專(zhuan)家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和(he)(he)“預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)”，并制定(ding)相關辦(ban)法；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)(cai)購(gou)需求編(bian)制校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)（招標(biao)）文件或提(ti)出(chu)修改意(yi)見；

　　（五）確認采購(gou)方(fang)式(shi)、評標方(fang)法；

　　（六）通過學(xue)校(xiao)(xiao)招(zhao)(zhao)投標網(wang)或其(qi)他專(zhuan)業網(wang)站發布(bu)招(zhao)(zhao)標公告(gao)等方(fang)式發布(bu)校(xiao)(xiao)內集中采購招(zhao)(zhao)標信息，接(jie)受(shou)投標報名；

　　（七）確認校內集中采購投標供應(ying)商(shang)名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購開標、評(ping)標和定(ding)標；

　　（九(jiu)）牽頭組(zu)織校內集中采購競爭性談判、單一來源談判、競價等采購工作；

　　（十(shi)）公示校內(nei)集中采購中標(biao)或(huo)成交供應商，發出采購中標(biao)或(huo)成交通(tong)知書；

　　（十一(yi)）組織政府集中采(cai)(cai)購項目申(shen)報，采(cai)(cai)購文件審核，組織招標文件確(que)認(ren)，采(cai)(cai)購結果確(que)認(ren)，采(cai)(cai)購方式變(bian)更申(shen)報；

　　（十二）牽(qian)頭(tou)組織政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心招(zhao)標(biao)后(hou)）預選供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)選定工(gong)作；

　　（十三）負(fu)責政府集中采購項目合同備案(an)工作；

　　（十(shi)四(si)）組織對學校采購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)(de)詢問與(yu)質疑的(de)(de)答復，協助紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和(he)檔案管理；

　　（十六）學校交辦(ban)的其(qi)他(ta)工(gong)作。

　　第十一條  業務歸口管理部門

　　學(xue)校(xiao)(xiao)各類采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必須由業務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門負責采購工作。其中，設備資(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)設備資(zi)產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的業務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門、后勤(qin)基建處為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)后勤(qin)物資(zi)、基建工程、修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的業務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門。沒有業務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門的采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門按(an)歸(gui)口部(bu)門管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求自行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口管(guan)理部門(men)的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）建立(li)健全(quan)本部門采購管理(li)制度(du)和工作流(liu)程(cheng)；

　　（二）根據(ju)深圳市財政委員(yuan)會年度(du)政府集中(zhong)采購(gou)目錄(lu)及相(xiang)關規定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制或審核標(biao)底、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出(chu)采購(gou)申請；

　　（五）參與政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)心招標后(hou)）預選供應商(shang)、預中(zhong)標供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應商(shang)選定(ding)工作；

　　（六(liu)）履行(xing)驗收、結算、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協(xie)助招標(biao)中(zhong)心、紀(ji)檢監察（審計）室進行(xing)質疑和投(tou)訴(su)處理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第(di)十二條  項目申請部(bu)門

　　項目(mu)(mu)申(shen)請部門是學校(xiao)采購項目(mu)(mu)的提出或實際使用部門，對采購項目(mu)(mu)的必要性、合(he)理性及使用效率負責。

　　項目申(shen)請部(bu)門的主要工作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采(cai)購需(xu)求（招標(biao)）文件(jian)；

　　（三(san)）組織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府(fu)集中采購結果；

　　（五）提出(chu)采購(gou)合(he)同申請；

　　（六）負責項目技(ji)術驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸口管(guan)理部門完成驗收、結算(suan)、付(fu)款(kuan)、資(zi)料歸檔(dang)等工作(zuo)；

　　（八）協助招標(biao)中心、紀(ji)檢監察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條  政府(fu)集中采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)購方式(shi)根據《深圳經濟特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購條例》、《深圳經濟特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購條例實施細則》、《深圳市(shi)政府(fu)集中采(cai)(cai)購目錄》、《深圳市(shi)政府(fu)采(cai)(cai)購評標定標分離管理暫行辦(ban)法》等(deng)相(xiang)關文件要求(qiu)執行。

　　第(di)十(shi)四條  校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)采(cai)用公開(kai)招標、競(jing)價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競(jing)爭性(xing)談判、單(dan)一來源采(cai)購(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的其他采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)(zhao)標(biao)中心按照(zhao)(zhao)法定(ding)程序，發布(bu)招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告，邀(yao)請不(bu)特定(ding)的(de)供應(ying)商參(can)加投標(biao)，按照(zhao)(zhao)確(que)定(ding)的(de)標(biao)準選(xuan)出供應(ying)商，確(que)定(ding)采(cai)(cai)購結果的(de)采(cai)(cai)購方(fang)式(shi)。校內集中采(cai)(cai)購項(xiang)目均(jun)適用于公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是指由招標(biao)中(zhong)心公開發布(bu)信(xin)息，供(gong)應(ying)商通過學校網上競(jing)價系統進行競(jing)價，按(an)最低價中(zhong)標(biao)的原(yuan)則確(que)定(ding)成交供(gong)應(ying)商的采購方式。

　　符合下列(lie)條(tiao)件的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以適(shi)用競(jing)價方(fang)式采購：

　　1.標準統一，市場貨源(yuan)充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采(cai)用最低價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)(cai)購(gou)是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生一(yi)定(ding)數量的(de)(de)預選供應(ying)商(shang)，歸口管理部門或項目(mu)申請部門在采(cai)(cai)購(gou)具體項目(mu)時從(cong)預選供應(ying)商(shang)中(zhong)按(an)規定(ding)的(de)(de)方法(fa)，確定(ding)成交供應(ying)商(shang)和(he)成交金額的(de)(de)一(yi)種(zhong)采(cai)(cai)購(gou)組織形(xing)式。

　　符合(he)下列(lie)條件的(de)校內(nei)集中采(cai)購項目(mu)，可以適用預選采(cai)購：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬(shu)非通(tong)用類采購(gou)項目，但(dan)通(tong)過(guo)一次性招標采購(gou)不能(neng)確定標的(de)物單價(jia)、數量或(huo)者合同金額的(de)；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目(mu)。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性談(tan)判(pan)采購(gou)(gou)指學(xue)校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心組(zu)織(zhi)由評審專(zhuan)家(jia)組(zu)成(cheng)(cheng)談(tan)判(pan)小組(zu)，從符合相應資格條件的供應商(shang)名單中(zhong)(zhong)選擇(ze)兩家(jia)以上的供應商(shang)，以談(tan)判(pan)的方式確定成(cheng)(cheng)交供應商(shang)的采購(gou)(gou)方式；

　　根據本(ben)辦法應當進(jin)行公開招標(biao)的有下列(lie)情(qing)形(xing)之一(yi)的校內集中(zhong)采購(gou)項目，可采用(yong)競(jing)爭性談判的方式采購(gou)：

　　1.公開招標(biao)后沒有(you)供應商投標(biao)或者(zhe)沒有(you)合格標(biao)的或者(zhe)重新招標(biao)未(wei)能成立的。

　　2.具有(you)復雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只能向特定范圍(wei)內有(you)限供(gong)應商(shang)采購的。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單一來(lai)源采購是指向特定的單一供應商(shang)進(jin)行采購的方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的有下列情形之(zhi)一的校(xiao)內集中采購項目，可采用(yong)單一來源的方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商(shang)采購(gou)的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有(you)采購(gou)項目的(de)一致性或服務(wu)配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添(tian)購(gou)的(de)，且(qie)資金(jin)(jin)總(zong)額不超過原(yuan)合同(tong)金(jin)(jin)額的(de)百(bai)分(fen)之十的(de)；

　　3.經學校確定的(de)應(ying)急(ji)項目或特(te)殊項目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的(de)貨物(wu)、服務類校內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用(yong)邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一來(lai)源的(de)方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標是指采購采購小組以(yi)(yi)投標邀(yao)請(qing)書(shu)的(de)方式邀(yao)請(qing)三個（含）以(yi)(yi)上特定供(gong)應商投標的(de)招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指采購小組對(dui)三家（含）以上的供(gong)應商提供(gong)的報價(jia)進(jin)行比較，以確(que)保(bao)價(jia)格(ge)具有競爭性的采購方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)(gou)是指經市財政委等政府機(ji)構或(huo)學校招標中心公(gong)開(kai)招標產生一定數(shu)量(liang)的預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理部門或(huo)項目申請部門在采購(gou)(gou)具(ju)體項目時自(zi)行從預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)中確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)和成(cheng)交(jiao)金額(e)的采購(gou)(gou)形式(shi)。

　　（四）單(dan)一來(lai)源采購

　　單(dan)(dan)一來源采(cai)購是指向(xiang)特定的單(dan)(dan)一供應商進行(xing)采(cai)購的方式(shi)；

　　符合下列情形之一的(de)校內自行(xing)采購項目，可采用(yong)單一來源的(de)方式(shi)采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的(de)項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有(you)采(cai)購項目的一(yi)致(zhi)性或服(fu)務配套的要求(qiu)，需要繼續從原(yuan)供應(ying)商(shang)處添購的，且資(zi)金(jin)(jin)總額(e)不(bu)超過原(yuan)合同金(jin)(jin)額(e)的百分(fen)之(zhi)十的；

　　3.項(xiang)目申請部(bu)門確定(ding)為應急項(xiang)目或特殊(shu)項(xiang)目。

　　第十(shi)六條  校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)項目可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委托(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具(ju)有政(zheng)府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)(gou)代(dai)理(li)資質的(de)供應商中(zhong)(zhong)至少選(xuan)取六家(jia)，再通過(guo)抽簽法選(xuan)取兩至三家(jia)年度(du)合(he)作單位(wei)并簽訂合(he)同。抽簽過(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委托(tuo)社會采購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構(gou)(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)項目可(ke)由(you)申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門指派一名(ming)評標(biao)(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府集中采購(gou)項目經上(shang)級(ji)單位正(zheng)式(shi)發文同(tong)意學(xue)校自行采購(gou)的，依據上(shang)級(ji)單位文件要求由學(xue)校招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目(mu)申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申請(qing)部門應于年度預(yu)算(suan)申報期間向業(ye)(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門提出采購(gou)項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請(qing)，按業(ye)(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門的要求，填(tian)報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報表；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門或項目申請(qing)部(bu)門按(an)相關(guan)要求對項目進行初審(shen)并組織論證(zheng)后(hou)，向計劃財務(wu)處報(bao)送學校年度采購預算草案；

　　（三）根據學校批復(fu)的(de)采購(gou)預算，業務歸口管理部門或項目申請(qing)部門制定采購(gou)計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃(hua)財務處將通過批復的年度采購預算發至各歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門,并送(song)招標中心和紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)備(bei)案；

　　（五(wu)）應急或特殊項目（未納入學校年度采購計(ji)劃(hua)）由(you)項目申(shen)請(qing)部門(men)提出，業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)初審后(hou)由(you)項目申(shen)請(qing)部門(men)送計(ji)劃(hua)財務(wu)處落(luo)實經費，依據學校經費審批權限報批并報送主管(guan)招標工作校領導審批。

　　第十九條  采購(gou)程序

　　依據《深圳職業技術學院招標采購辦(ban)法實(shi)施細則》規定(ding)執行(xing)。

　　第(di)二(er)十條(tiao)  項目合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上(shang)的采購項目，必須(xu)簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應在中標(biao)通知書(shu)或成(cheng)交確認(ren)通知書(shu)發出之日(ri)起十日(ri)內(nei)，按照采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文件確定的事項(xiang)簽(qian)訂采(cai)購合同，合同的實質性內(nei)容應當符合采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文件的規定；

　　（三）政府集中(zhong)采購項目合同(tong)應當報送政府集中(zhong)采購機(ji)構(gou)備案(an)(an)，簽訂(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)或(huo)者解(jie)除(chu)合同(tong)的(de)，應當在簽訂(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)或(huo)解(jie)除(chu)合同(tong)之(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)辦理備案(an)(an)變更手續；

　　（四）合同簽(qian)訂程序按照(zhao)《深圳職業技術學院合同管理辦法》規定執(zhi)行；

　　（五(wu)）成交供(gong)應商不(bu)(bu)按時(shi)簽訂書面合同或(huo)(huo)自(zi)動放棄(qi)的(de)，投標(biao)保(bao)證金不(bu)(bu)予退還并取消其項(xiang)目承擔資(zi)格，由招標(biao)中心或(huo)(huo)業(ye)務歸(gui)口管理部門按程序確定排名第二的(de)項(xiang)目候選人為(wei)成交供(gong)應商。如未(wei)確定排序或(huo)(huo)再次(ci)出現取消資(zi)格情(qing)況(kuang)的(de)，則(ze)需重(zhong)新組織招標(biao)；

　　（六(liu)）申(shen)請續簽合同(tong)(tong)的項(xiang)目，原合同(tong)(tong)須有續簽條款且(qie)原合同(tong)(tong)期履約評價優(you)秀。合同(tong)(tong)續簽審批程序由《深圳職(zhi)業(ye)技術學院合同(tong)(tong)管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗(yan)收

　　（一(yi)(yi)）合同生效后(hou)，業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門負責(ze)對該項(xiang)目(mu)合同的履(lv)行情況(kuang)進行跟蹤(zong)管(guan)理(li)，督促中標(biao)人及時(shi)履(lv)行合同。業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門與項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門一(yi)(yi)起對項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)的過程和質量進行監(jian)督管(guan)理(li)；

　　（二）合同履(lv)行中，如合同內容(rong)發生變更，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)(men)以(yi)書面形式提出變更理由和依據，按(an)(an)原合同審批程序(xu)報(bao)批，政(zheng)(zheng)府集中采購項(xiang)目重大變更需按(an)(an)深圳市財政(zheng)(zheng)委員會相關要求進行備案(an)；

　　（三）合(he)同(tong)履行中，如增加(jia)采購(gou)與合(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物、工(gong)程(cheng)或者服務，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部門或業務歸口管(guan)理部門以(yi)書(shu)面(mian)形式(shi)提出增加(jia)理由和依據送(song)計劃財(cai)務處落實經(jing)費，并按經(jing)費審批權限(xian)報校領導審批后，可以(yi)與供應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充采購(gou)合(he)同(tong)。一般情況下補(bu)充采購(gou)合(he)同(tong)的金額(e)不應超過原合(he)同(tong)金額(e)的10%；

　　（四）項目(mu)合(he)同諸項條款執行完畢后，由(you)業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)會同項目(mu)申請部(bu)門(men)組成驗收小組，按照合(he)同規定及(ji)時組織(zhi)驗收，招標中(zhong)心和(he)紀檢監察(cha)（審計）室抽查項目(mu)的執行情況；

　　（五(wu)）業務歸口管理部門(men)和(he)(he)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)應及(ji)時將項(xiang)目(mu)履(lv)約情況(kuang)和(he)(he)供應商(shang)評價等信(xin)息書(shu)面反(fan)饋至招(zhao)標中心。

　　第二十二條  項目(mu)審計

　　項目(mu)驗收(shou)合格后，深(shen)圳市(shi)發(fa)展(zhan)和改(gai)革委員會立項的項目(mu)報(bao)(bao)送深(shen)圳市(shi)審計(ji)局進行(xing)審計(ji)，預(yu)算金額5萬元（含(han)）以上的修繕工程項目(mu)報(bao)(bao)送學校紀檢監察（審計(ji)）室進行(xing)審計(ji)。

　　第二十三條  項目(mu)結算(suan)

　　經審計的項目，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men)依據審計報告進行結算。

　　無需審計的項目，業(ye)務歸口(kou)管理部門或項目申(shen)請部門應當按合(he)同(tong)約定履(lv)行結算(suan)手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔(dang)

　　與招標(biao)(biao)有關的報告、招投標(biao)(biao)文件、簽字(zi)審批單、評標(biao)(biao)意見等資料由(you)(you)招標(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重(zhong)大項(xiang)目全套資料由(you)(you)業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)向(xiang)學校(xiao)檔(dang)(dang)案室或(huo)深(shen)圳市檔(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)，其(qi)他項(xiang)目全套資料由(you)(you)業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)或(huo)項(xiang)目申(shen)請部門(men)自行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加學校采購活動的供應(ying)商因下列(lie)事項認為自己的權益受到(dao)損害(hai)的，可以依法向招標中心或學校紀檢(jian)監察（審計）室提出書面(mian)質疑：

　　（一）采購(gou)文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采(cai)購文件的澄清或者修改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回(hui)避的人員沒有按規定回(hui)避的；

　　（四(si)）采購參(can)加人(ren)之間(jian)存在(zai)串通、內(nei)定中標或者(zhe)成交供應(ying)商(shang)等情形的；

　　（五）其他供應商(shang)隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中(zhong)標或者成交的；

　　（六(liu)）采(cai)購程(cheng)序違反規定的(de)；

　　（七）供應(ying)商認為(wei)自己權益受(shou)到損害的(de)其他事項。

　　第(di)二(er)十六(liu)條  參與學(xue)校采購活動的(de)(de)(de)供應(ying)商認(ren)為自(zi)己的(de)(de)(de)權(quan)益(yi)在(zai)采購活動中(zhong)受到(dao)損害(hai)的(de)(de)(de)，應(ying)當自(zi)知道或(huo)者應(ying)當知道其(qi)權(quan)益(yi)受到(dao)損害(hai)之日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內向招(zhao)標中(zhong)心或(huo)學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室以書面(mian)形式提出(chu)質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)當自(zi)收到(dao)書面(mian)質(zhi)疑(yi)(yi)材料之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內就質(zhi)疑(yi)(yi)事項書面(mian)答復質(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的(de)(de)(de)質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者投訴需要向學(xue)校有(you)關(guan)部門取(qu)得相關(guan)證明或(huo)者組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)者鑒(jian)定(ding)的(de)(de)(de)，所需時(shi)間(jian)不計入質(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理(li)期間(jian)。

　　第二十七條(tiao)  供(gong)應商質(zhi)疑應當(dang)實(shi)名提(ti)交書面質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當(dang)包含下(xia)列內(nei)容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對(dui)象(xiang)；

　　（三）因質疑事項(xiang)而(er)受(shou)損(sun)害(hai)的權益；

　　（四）有合理的事(shi)實和依據；

　　（五）法律、法規和規章(zhang)規定的其他材料(liao)。

　　供(gong)應商捏(nie)造事實、提供(gong)虛假材料(liao)質疑(yi)，以及假冒他(ta)人名義質疑(yi)或(huo)者(zhe)無(wu)正當理由拒(ju)不配合進(jin)行質疑(yi)調查(cha)的，由招標中心報學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)備案后記入供(gong)應商誠信檔案。

　　第二十八條  供應商投訴應當(dang)實名提交書面投訴書，投訴書應當(dang)包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明(ming)確的投訴對象；

　　（三）有(you)合理(li)的事實(shi)與理(li)由。

　　符(fu)合上(shang)述條件的(de)投訴(su)，學校紀檢(jian)監察（審計）室應當予以受理。

　　第二十九(jiu)條  符合以(yi)下情形的，在質疑(yi)或者投(tou)訴處(chu)理期間(jian)，紀檢監(jian)察（審計）室可要求招標中(zhong)(zhong)心中(zhong)(zhong)止采購(gou)活動：

　　（一）采購活動(dong)可能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者(zhe)投(tou)訴(su)事項可能會(hui)影響(xiang)評審(shen)結果的；

　　（三）其他確有必要中(zhong)止(zhi)的情形。

　　第三(san)十條(tiao)  下列(lie)情形不作為(wei)供應商的(de)質疑投訴，按照(zhao)有(you)關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定(ding)處理(li)：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴期限(xian)屆滿后(hou)提(ti)出的情況反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以外的(de)其他(ta)采(cai)購參加人(ren)的(de)投訴和情(qing)況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢部門(men)或信訪部門(men)轉來的投(tou)訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反映(ying)、舉報、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十(shi)一條  學校紀檢監察（審(shen)計）室履行(xing)下列職責(ze)：

　　（一）監督學(xue)校對相(xiang)關(guan)采購法律、法規、規章和政(zheng)策的(de)執行情況；

　　（二）監督學(xue)校項(xiang)(xiang)目(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購過程(cheng)、項(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收等的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校(xiao)采購審批事(shi)項；

　　（四）監督學校(xiao)采購(gou)專(zhuan)家庫(ku)、供(gong)應商信息(xi)庫(ku)、預選供(gong)應商庫(ku)以及采購(gou)檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并上(shang)報采購活(huo)動中的爭議；

　　（六(liu)）受(shou)理(li)采購活動相關投訴；

　　（七(qi)）法律(lv)、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其(qi)他職責。

　　第(di)三十二條  學(xue)(xue)校(xiao)應當建立政府采購(gou)(gou)(gou)監(jian)督員制度，聘(pin)請學(xue)(xue)校(xiao)教職工(gong)擔任(ren)采購(gou)(gou)(gou)監(jian)督員，采購(gou)(gou)(gou)監(jian)督員對學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)有監(jian)督權(quan)和建議權(quan)，對發現正在進行的(de)采購(gou)(gou)(gou)活動(dong)存在違(wei)法違(wei)規行為(wei)的(de)，應當及(ji)時報(bao)學(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室處理。經(jing)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室查實，實名書(shu)面舉(ju)報(bao)為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)挽(wan)回經(jing)濟(ji)損失的(de)，學(xue)(xue)校(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)對(dui)采購活(huo)動實施全過(guo)程(cheng)抽查監(jian)督(du)，采購參加人及其相關人員應當積極配合紀檢監(jian)察（審計）室(shi)的監(jian)督(du)工(gong)作，不得(de)阻礙、抗拒(ju)監(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采購項目應當實(shi)施(shi)重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公開(kai)招(zhao)標(biao)以非公開(kai)招(zhao)標(biao)方式采購的(de)項目；

　　（三）集(ji)中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求重點監督的(de)采購項目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當(dang)建(jian)立(li)學(xue)校(xiao)采(cai)購數(shu)據信(xin)息(xi)庫，匯總歸口管(guan)(guan)理(li)部門、項(xiang)(xiang)目申請部門提(ti)供(gong)的學(xue)校(xiao)采(cai)購項(xiang)(xiang)目的品(pin)牌、型號、規格、價格、數(shu)量(liang)和(he)供(gong)應(ying)商履(lv)約評價等信(xin)息(xi)，并(bing)納(na)入學(xue)校(xiao)采(cai)購數(shu)據信(xin)息(xi)庫統一管(guan)(guan)理(li)。學(xue)校(xiao)采(cai)購項(xiang)(xiang)目供(gong)應(ying)商的資質條件設定(ding)、采(cai)購需(xu)求制定(ding)、采(cai)購價格評比(bi)、采(cai)購評審(shen)加(jia)分等，可參考學(xue)校(xiao)采(cai)購數(shu)據庫的信(xin)息(xi)。

　　加(jia)強供應(ying)商誠(cheng)信管(guan)理，對(dui)在學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)活動中違反法律、法規和規章(zhang)，或者(zhe)嚴重(zhong)違反合同(tong)約定以及履約評價差的(de)(de)供應(ying)商，應(ying)當列入誠(cheng)信檔(dang)案的(de)(de)黑(hei)名單，對(dui)其下(xia)輪投標進行評審(shen)扣分，要求合同(tong)續期的(de)(de)不予續期，并依照采(cai)購(gou)條例及相關規定，禁止其參與(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校采購(gou)工作(zuo)的人員(yuan)有下列行(xing)為之一(yi)的，給予(yu)行(xing)政警告、記(ji)過處分，情(qing)節較(jiao)重的，給予(yu)降(jiang)低(di)崗位等(deng)級或者撤職處分；情(qing)節嚴(yan)重的，給予(yu)開除處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：

　　（一）與(yu)供應商或者采購代(dai)理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過(guo)程中(zhong)接受(shou)賄賂或者獲取其他不正(zheng)當利益(yi)的；

　　（三）在有關部門依法實施的監督檢查中(zhong)提(ti)供虛(xu)假情況的；

　　（四）利用不(bu)(bu)合理的采購標準限制(zhi)潛在供應商參加學校采購活動或提出(chu)采購需求含(han)有不(bu)(bu)合理的限制(zhi)性或者傾(qing)向性條件的;

　　（五）其他違反采購(gou)公平(ping)公正原則的行為(wei)。

　　第三十(shi)六條  評(ping)審專家(jia)有下列(lie)行為之一的(de)，取消(xiao)擔(dan)任評(ping)審專家(jia)資格，屬(shu)于本校的(de)評(ping)審專家(jia)，根據(ju)情節(jie)輕重(zhong)給予(yu)(yu)處分；屬(shu)于校外的(de)評(ping)審專家(jia)，建(jian)議所在單位根據(ju)情節(jie)輕重(zhong)給予(yu)(yu)處分：

　　（一(yi)）明知應(ying)當回避而不回避的(de)；

　　（二）已知(zhi)自己(ji)為評審(shen)專家身份后至評標(biao)結束前(qian)的時間內私(si)下接觸投標(biao)供應商的；

　　（三(san)）在評標過程中有明顯不(bu)正當(dang)傾向性的(de)；

　　（四）收受(shou)投標供應商、其(qi)他利(li)害關系(xi)人的財物或(huo)者其(qi)他不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有關(guan)投標文件的內容以及(ji)與評標有關(guan)的其他(ta)情況的；

　　（六）其他違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的(de)行為。

　　第三十七(qi)條  供應商(shang)有下列(lie)情(qing)形之一的(de)，采(cai)購無效，2年之內，不(bu)得(de)參與學校(xiao)的(de)采(cai)購活(huo)動(dong)；給學校(xiao)公共(gong)利(li)益(yi)造成(cheng)損害的(de)，應當承(cheng)擔(dan)賠償責(ze)任。

　　（一(yi)）提供(gong)虛假材料(liao)，騙取學校采購供(gong)應商(shang)資格(ge)的；

　　（二）采用不正(zheng)當手段詆毀、排(pai)擠其他供應(ying)商的(de)；

　　（三）與學校采購當事(shi)人員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標后(hou)無正當(dang)理(li)由不(bu)與學校(xiao)簽(qian)訂采購(gou)合同的(de)；

　　（五）向學校采購當(dang)事(shi)單位和(he)個人行賄或提供(gong)不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更(geng)或(huo)終止采(cai)購合同的；

　　（七）被市財(cai)政委或建設行(xing)政主管部門通報(bao)處罰禁止(zhi)投標尚未(wei)解(jie)除的；

　　（八）近兩年內（從截標之日起倒算）有履約評價為不合格、中(zhong)標后拒不履約或拒不提(ti)供履約擔保等(deng)情(qing)形的；

　　（九）其他違(wei)反采購(gou)公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡事宜(yi)，依(yi)照(zhao)國家、地方(fang)相關法律法規(gui)執行。

　　第三十九條  本辦法的解(jie)釋權屬于(yu)深圳(zhen)職業技術學院招標(biao)采(cai)購工作領導(dao)小(xiao)組。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布(bu)之日起試行，原《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法(fa)（試行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業技術學院院長辦公(gong)室(shi) 2016年4月22日印發(fa)