關(guan)于印發《深圳職業(ye)技術學院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術(shu)學院采購辦法(fa)（修訂）》已經學校研(yan)究通過，現予發(fa)布(bu)，請遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)行(xing)為，提高學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和(he)(he)效益(yi)，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政建(jian)設，根據《中華(hua)人民共和(he)(he)國(guo)招標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中華(hua)人民共和(he)(he)國(guo)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟特區(qu)(qu)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟特區(qu)(qu)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟特區(qu)(qu)建(jian)設工程(cheng)施工招標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市《關于加(jia)強建(jian)設工程(cheng)招標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理的若干(gan)規定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市違反招標(biao)投(tou)標(biao)規定(ding)處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規，結合學校(xiao)實際(ji)，制(zhi)定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程和服(fu)務的采購活動，均適(shi)用本辦法；深圳(zhen)市財政委員會等(deng)上(shang)級單位另行規定的，按(an)照(zhao)其文(wen)件要求(qiu)執行。

　　第三條  學(xue)校采購工作(zuo)應(ying)當(dang)遵循公正公開、公平競爭、節儉(jian)高效(xiao)、誠實信用、物有所值(zhi)的原(yuan)則。

　　第四條  學校采(cai)購以集中采(cai)購為(wei)(wei)主(zhu)，自(zi)行(xing)采(cai)購為(wei)(wei)輔。集中采(cai)購工(gong)作，由項目申請部(bu)門(men)(men)、業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)、招標中心(xin)等(deng)部(bu)門(men)(men)共同完成，招標中心(xin)統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加(jia)學校招標、投(tou)標、評(ping)標的相關單(dan)位和個(ge)人在招投(tou)標活動中應嚴(yan)格(ge)遵守(shou)本(ben)辦法，不得將(jiang)必須進行招標的項目化整為零或者以(yi)其他(ta)方式(shi)規(gui)避招標。

　　第六條  在學校采(cai)購活動中，招(zhao)標中心工(gong)作(zuo)人員(yuan)與采(cai)購項目供(gong)應商有(you)利害關系(xi)申請回(hui)避的(de)，由學校紀檢監察（審(shen)計）室受理，其他采(cai)購參加人與供(gong)應商有(you)利害關系(xi)申請回(hui)避的(de)，由招(zhao)標中心受理。受理部(bu)門應當自受理之日(ri)起兩個工(gong)作(zuo)日(ri)內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購項目按(an)內容分為貨物(wu)、工程和服務三類。

　　第八條(tiao)  學校采購項目按(an)采購組織形式分為(wei)“政府集中(zhong)采購”、“校內集中(zhong)采購”和“校內自行采購”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采購是指對深(shen)(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采購目錄以內以及(ji)集(ji)中采購目錄以外且在集(ji)中采購限額標準(zhun)以上的項(xiang)目實(shi)施的采購。屬于(yu)深(shen)(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采購范(fan)圍的貨物、服務、工程類項(xiang)目，應當進入深(shen)(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采購平(ping)臺進行采購。

　　單項或同一品目(mu)預算總額達到政府集中(zhong)采(cai)購限額標準的(de)項目(mu)，全(quan)部列(lie)作政府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)。

　　（二）校(xiao)內集中采購

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購是(shi)指對(dui)未納入深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購范圍的(de)(de)預算金額5萬元以上的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程類項(xiang)目實施的(de)(de)采(cai)購。屬于校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購范圍的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程類項(xiang)目，應當進(jin)入學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心(xin)進(jin)行(xing)統(tong)一(yi)采(cai)購。

　　單項(xiang)(xiang)或同(tong)一品目(mu)預算總額達到校內集中采購限額標準的項(xiang)(xiang)目(mu)，應(ying)當列作(zuo)校內集中采購項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校(xiao)內自行采(cai)購

　　校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍且(qie)在校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額以(yi)下的貨物、服務項(xiang)目(mu)(mu)和以(yi)下的工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)的貨物、服務、工(gong)程(cheng)類項(xiang)目(mu)(mu)，由學(xue)校各單位(wei)自(zi)行組(zu)織(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　預算(suan)金(jin)額(e)2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的(de)(de)貨物、服務、工程類校內自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)請部門或(huo)歸(gui)口管(guan)理部門成立三人（含）以(yi)上的(de)(de)采購(gou)(gou)小組進行(xing)邀(yao)請招標(biao)、詢價(jia)采購(gou)(gou)、競價(jia)采購(gou)(gou)或(huo)單(dan)一來源采購(gou)(gou)；經市財政委等政府(fu)機(ji)構或(huo)學校招標(biao)中(zhong)心(xin)確(que)定預選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫的(de)(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)請部門或(huo)歸(gui)口管(guan)理部門可(ke)在預選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫中(zhong)自(zi)行(xing)選(xuan)(xuan)擇供應商(shang)。預算(suan)金(jin)額(e)2萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)下的(de)(de)貨物、服務、工程類校內自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)請部門或(huo)歸(gui)口管(guan)理部門自(zi)行(xing)確(que)定采購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工作(zuo)領導(dao)小組

　　招標(biao)(biao)采(cai)購工(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu)是學校招標(biao)(biao)采(cai)購工(gong)作(zuo)的領導(dao)機構，統(tong)一領導(dao)、協調學校的招標(biao)(biao)采(cai)購工(gong)作(zuo)，其(qi)主要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）審定學校招標(biao)采購工作的規章制度；

　　（二）研究決定學校(xiao)招標采購工作中的重大事項；

　　（三(san)）研究決(jue)定重大(da)項目的招(zhao)標采購(gou)問題；

　　（四）裁(cai)決招(zhao)標(biao)采購(gou)過程中出現的重大(da)爭議。

　　第十條  招標中(zhong)心(xin)

　　招標中(zhong)心是學(xue)校采購項目的招標工作管理部門(men)，其主要工作職責是：

　　（一）貫徹(che)采購(gou)法律、法規和有關規定(ding)，擬(ni)訂學(xue)校采購(gou)業務(wu)具體實施(shi)辦法；

　　（二）建設(she)和管理(li)校內集中(zhong)采購“專家庫”“供應商(shang)信息庫”和“預選(xuan)供應商(shang)庫”，并制定相關辦(ban)法(fa)；

　　（三）接受采購申(shen)請(qing)；

　　（四(si)）根據采購需求編制(zhi)校(xiao)內集中采購項(xiang)目采購（招標(biao)）文件或(huo)提(ti)出修改意見(jian)；

　　（五）確認(ren)采購方式、評標方法(fa)；

　　（六(liu)）通過學校招(zhao)投(tou)(tou)標網或其他專業(ye)網站發布招(zhao)標公告等方式發布校內集中采購招(zhao)標信(xin)息(xi)，接受投(tou)(tou)標報名；

　　（七）確(que)認校內集中采購投標供應商名(ming)單(dan)，發放招標文件；

　　（八）組織校(xiao)內集(ji)中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集中采購(gou)競爭性談判(pan)、單(dan)一來源談判(pan)、競價(jia)等采購(gou)工作；

　　（十）公(gong)示校內集中采購(gou)中標(biao)或(huo)成交供應(ying)商，發出采購(gou)中標(biao)或(huo)成交通知(zhi)書；

　　（十一）組(zu)織政(zheng)府集中采購(gou)(gou)項目(mu)申報，采購(gou)(gou)文件審核，組(zu)織招標文件確認(ren)，采購(gou)(gou)結果確認(ren)，采購(gou)(gou)方(fang)式變更申報；

　　（十二）牽(qian)頭組織政府集中采購項目（經政府采購中心(xin)招標后）預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)、預(yu)中標供(gong)應商(shang)中的(de)中標供(gong)應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三）負責政府集中采購(gou)項目合同備案工作；

　　（十四）組織(zhi)對學校(xiao)采購項(xiang)目的詢問與質疑的答復(fu)，協助紀檢監察（審計）室(shi)進(jin)行投訴處(chu)理工作；

　　（十五）負責采購信息統計(ji)和檔案(an)管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一(yi)條  業務歸(gui)口管(guan)理部門

　　學(xue)校(xiao)各(ge)類(lei)采購項目(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即(ji)有(you)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項目(mu)必須由業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負(fu)責采購工作。其(qi)中，設備資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)學(xue)校(xiao)設備資(zi)產項目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)、后(hou)勤(qin)基(ji)建處為(wei)學(xue)校(xiao)后(hou)勤(qin)物資(zi)、基(ji)建工程、修繕工程項目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)。沒有(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的(de)采購項目(mu)由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采(cai)購(gou)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）建(jian)立(li)健全本部(bu)門采購管理制度和(he)工(gong)作流(liu)程(cheng)；

　　（二）根據(ju)深圳(zhen)市財政(zheng)(zheng)委(wei)員(yuan)會(hui)年度政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)目(mu)錄及相(xiang)關規定審核采(cai)購(gou)計劃(hua)、采(cai)購(gou)方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制或審核(he)標(biao)底、采購需求和采購合同文(wen)本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五(wu)）參(can)與(yu)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目（經政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心招標(biao)后(hou)）預選供應(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)選定(ding)工作(zuo)；

　　（六）履行驗收(shou)、結算、付款以及合(he)同約定的其他職責；

　　（七）協助招(zhao)標(biao)中心(xin)、紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)進行質疑和投訴(su)處理工(gong)作；

　　（八）學(xue)校交辦的(de)其他工作。

　　第(di)十(shi)二條  項目申請(qing)部門

　　項目申請部門是學校(xiao)采購項目的提出或實(shi)際使用(yong)部門，對采購項目的必要性、合理性及使用(yong)效率負責。

　　項目申請部門(men)的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購計劃(hua)，提交采(cai)購需求；

　　（二）確(que)認采購需(xu)求（招標）文(wen)件；

　　（三）組(zu)織(zhi)或參與采(cai)購項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確認政府集(ji)中采購(gou)結果；

　　（五）提出采購合同申請(qing)；

　　（六(liu)）負責項目技術驗收；

　　（七(qi)）協助業務(wu)歸口管(guan)理部門完成驗收、結算、付(fu)款(kuan)、資料歸檔(dang)等工作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢(jian)監(jian)察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理(li)工(gong)作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條  政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)方式根據《深圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例實(shi)施細則》、《深圳市(shi)政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)》、《深圳市(shi)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離管(guan)理(li)暫行辦法(fa)》等相關(guan)文件要求執行。

　　第十四條  校內集(ji)中采(cai)購采(cai)用(yong)公開招(zhao)標、競(jing)價采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭性談判(pan)、單一來源采(cai)購以(yi)及法律法規(gui)規(gui)定的其(qi)他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)(zhao)標(biao)中心按照法定(ding)(ding)程序，發布(bu)招(zhao)(zhao)標(biao)公告，邀(yao)請不特(te)定(ding)(ding)的(de)供應商參加投(tou)標(biao)，按照確定(ding)(ding)的(de)標(biao)準選出(chu)供應商，確定(ding)(ding)采購(gou)(gou)結果(guo)的(de)采購(gou)(gou)方式。校內集(ji)中采購(gou)(gou)項目(mu)均適用于公開招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是指(zhi)由招標中心(xin)公開發布信息(xi)，供(gong)(gong)應商通過學(xue)校(xiao)網(wang)上(shang)競價系統(tong)進(jin)行競價，按最低價中標的(de)原則確(que)定成交供(gong)(gong)應商的(de)采購(gou)方(fang)式(shi)。

　　符合下列(lie)條件的校內集中采購項目，可以適用競價(jia)方式(shi)采購：

　　1.標準統(tong)一，市(shi)場貨源充足，競(jing)爭充分(fen)；

　　2.采用最低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購是(shi)指經(jing)市(shi)財政委等政府機(ji)構或學校招(zhao)(zhao)標中心公開招(zhao)(zhao)標產生一定(ding)數(shu)量(liang)的預選供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門或項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門在(zai)采購具體(ti)項(xiang)(xiang)目時從預選供(gong)應商(shang)中按規(gui)定(ding)的方法，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應商(shang)和成(cheng)交金額(e)的一種采購組織形(xing)式。

　　符合下列條(tiao)件的校內集中采購項目，可(ke)以適用預選采購：

　　1.通(tong)用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用(yong)類采購項目，但通過一次(ci)性招標采購不能(neng)確定(ding)標的物單(dan)價、數(shu)量或者合同金(jin)額(e)的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他(ta)項目。

　　（四）競爭性談判(pan)采(cai)購

　　競爭性談判采購指(zhi)學校招標(biao)中心(xin)組(zu)織由評(ping)審專家組(zu)成(cheng)談判小組(zu)，從符合相應資格(ge)條件(jian)的供(gong)應商名單中選(xuan)擇兩家以上的供(gong)應商，以談判的方(fang)(fang)式(shi)確定成(cheng)交供(gong)應商的采購方(fang)(fang)式(shi)；

　　根(gen)據本(ben)辦法應當進(jin)行(xing)公開招標的(de)有下列(lie)情形(xing)之一的(de)校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談判(pan)的(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)后沒有(you)供應商(shang)投標(biao)或(huo)者沒有(you)合格標(biao)的或(huo)者重新招標(biao)未能成立的。

　　2.具有復雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只能(neng)向特定(ding)范圍內有限供(gong)應商采購的。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單一(yi)來(lai)源(yuan)采購是指向特(te)定的(de)單一(yi)供應商進行采購的(de)方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的有(you)下(xia)列情(qing)形之一(yi)的校內集中采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單一(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜(za)性、專門性、特殊性的(de)項目，只能(neng)向唯(wei)一供應(ying)商采購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原有采(cai)購項(xiang)目的一致性或服務(wu)配(pei)套的要求(qiu)，需(xu)要繼續從原供應商處添(tian)購的，且資金總(zong)額(e)不超(chao)過原合同金額(e)的百分之十的；

　　3.經(jing)學校(xiao)確定的應(ying)急項目或特(te)殊項目。

　　第十(shi)五條  預算金額(e)2萬元（含）以上的貨物、服務類校內自行采購項目，采用邀請招標、詢價(jia)采購、預選采購、單一來源的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)(zhao)標(biao)是(shi)指采購(gou)采購(gou)小組以(yi)投(tou)標(biao)邀(yao)請書(shu)的方式(shi)邀(yao)請三個（含(han)）以(yi)上特定供應商投(tou)標(biao)的招(zhao)(zhao)標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采購(gou)是指采購(gou)小組對三家（含）以上的供應商(shang)提供的報價進行比較(jiao)，以確保價格具有競爭(zheng)性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是(shi)指(zhi)經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機(ji)構或學校(xiao)招(zhao)標中心公(gong)開招(zhao)標產生一(yi)定數量(liang)的預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)，歸口管理部門或項目(mu)(mu)申請部門在采購(gou)具體項目(mu)(mu)時(shi)自行從預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)中確(que)定成交(jiao)供(gong)(gong)應商(shang)和成交(jiao)金額的采購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)向(xiang)特定的單一供應(ying)商(shang)進行采(cai)購(gou)的方式；

　　符合(he)下列情形之一的(de)校內自行(xing)采(cai)(cai)購項目(mu)，可采(cai)(cai)用(yong)單一來源(yuan)的(de)方式采(cai)(cai)購：

　　1.具有(you)復(fu)雜性(xing)、專(zhuan)門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項(xiang)目，只能向唯一(yi)供(gong)應商(shang)采購(gou)的(de)；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的一致性(xing)或服(fu)務配套的要求，需(xu)要繼續從原(yuan)供應(ying)商處添購(gou)的，且資金(jin)總(zong)額(e)不超過(guo)原(yuan)合同金(jin)額(e)的百分之十(shi)的；

　　3.項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)確(que)定為應(ying)急項(xiang)目(mu)或特殊(shu)項(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校內(nei)集中采(cai)(cai)購項目可由招(zhao)標(biao)(biao)中心委(wei)托招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)中心從具(ju)有政府招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購代理(li)(li)資質的供應(ying)商中至(zhi)(zhi)少選(xuan)取六家，再通(tong)過(guo)(guo)抽簽法選(xuan)取兩至(zhi)(zhi)三家年度合作單位并簽訂合同。抽簽過(guo)(guo)程(cheng)由紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室監(jian)督。委(wei)托社會(hui)采(cai)(cai)購代理(li)(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的校內(nei)集中采(cai)(cai)購項目可由申請部門或(huo)業務歸口管理(li)(li)部門指(zhi)派一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十(shi)七條  政府(fu)集中采購(gou)(gou)項目經上級(ji)單位正式發文同意學校(xiao)自(zi)行采購(gou)(gou)的，依據上級(ji)單位文件要求由學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心組織采購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門應于(yu)年度預(yu)算申(shen)報期間向(xiang)業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部門提出采購項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申(shen)請，按業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部門的要求，填報項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申(shen)報表；

　　（二(er)）業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)按相關要求對項目(mu)進行(xing)初(chu)審并組織(zhi)論(lun)證后，向計劃財(cai)務處報(bao)送學校(xiao)年度采購預算草案；

　　（三）根據學校批復的采購預算，業務歸口管理部門或項目(mu)申請部門制定(ding)采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過批復的年度采購預算發至各歸(gui)口管理部門或項目申請部門,并(bing)送招標中心和(he)紀檢監察（審計(ji)）室備案(an)；

　　（五）應急或(huo)特殊項目（未納(na)入學校年度采(cai)購計(ji)劃）由項目申(shen)請部門提出，業(ye)務(wu)歸口管理部門初審(shen)后由項目申(shen)請部門送(song)計(ji)劃財務(wu)處(chu)落(luo)實經費，依據學校經費審(shen)批(pi)權限報(bao)批(pi)并報(bao)送(song)主管招標工作校領導審(shen)批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院招標采購辦法實施(shi)細(xi)則(ze)》規定(ding)執行。

　　第二(er)十條(tiao)  項目(mu)合(he)同(tong)

　　（一）學(xue)校(xiao)2萬(wan)元（含）以(yi)上的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二(er)）業務歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門應(ying)在中標(biao)通(tong)知書或(huo)成交(jiao)確認(ren)通(tong)知書發出之日(ri)起十日(ri)內，按照采購（招標(biao)）文(wen)件確定(ding)的事項(xiang)簽訂采購合同，合同的實質(zhi)性內容應(ying)當符合采購（招標(biao)）文(wen)件的規定(ding)；

　　（三）政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目合(he)同(tong)應(ying)(ying)當(dang)報送政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構(gou)備(bei)案(an)，簽(qian)訂補(bu)充(chong)(chong)協議或者解除合(he)同(tong)的，應(ying)(ying)當(dang)在簽(qian)訂補(bu)充(chong)(chong)協議或解除合(he)同(tong)之日起(qi)十日內辦(ban)理備(bei)案(an)變(bian)更手續；

　　（四）合同簽訂程(cheng)序按照《深(shen)圳職業技術學(xue)院合同管理辦(ban)法》規定執行；

　　（五(wu)）成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商不(bu)按(an)時簽(qian)訂書(shu)面(mian)合同(tong)或自動放棄的，投標保證金不(bu)予退(tui)還(huan)并取消(xiao)其項目承擔資格，由(you)招標中(zhong)心或業務歸口管理部(bu)門按(an)程序(xu)確定(ding)排(pai)名第(di)二的項目候(hou)選人(ren)為成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商。如未確定(ding)排(pai)序(xu)或再次出現取消(xiao)資格情(qing)況(kuang)的，則需重新組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽合同的項(xiang)目，原合同須有(you)續(xu)簽條款且原合同期履(lv)約評價優秀。合同續(xu)簽審批程序由《深圳職業技(ji)術學院(yuan)合同管理辦法(fa)》另行規(gui)定。

　　第二十一條  項目實施、驗(yan)收

　　（一(yi)）合(he)同(tong)(tong)(tong)生(sheng)效后，業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)(men)負責(ze)對(dui)該項目合(he)同(tong)(tong)(tong)的履行(xing)情況進行(xing)跟蹤管(guan)理，督促中標人(ren)及時履行(xing)合(he)同(tong)(tong)(tong)。業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)(men)與項目申請部(bu)門(men)(men)一(yi)起對(dui)項目實施的過(guo)程和質量進行(xing)監(jian)督管(guan)理；

　　（二(er)）合同(tong)履行(xing)中(zhong)，如(ru)合同(tong)內容發生變(bian)更(geng)，由項(xiang)目申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門以書面形式提出變(bian)更(geng)理由和依據，按(an)原合同(tong)審(shen)批程序報批，政府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)目重大變(bian)更(geng)需(xu)按(an)深圳市(shi)財政委員會相關要求進(jin)行(xing)備案；

　　（三）合(he)同(tong)履(lv)行(xing)中，如(ru)增加(jia)采購與(yu)合(he)同(tong)標的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨物、工(gong)程(cheng)或者服(fu)務(wu)(wu)，由(you)(you)項目申請部(bu)門或業務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門以書面(mian)形式提出(chu)增加(jia)理由(you)(you)和(he)依(yi)據送計劃財務(wu)(wu)處落實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審(shen)批權限報校領導審(shen)批后(hou)，可(ke)以與(yu)供(gong)應商(shang)協商(shang)簽訂補充采購合(he)同(tong)。一般情況下補充采購合(he)同(tong)的(de)(de)金(jin)額不應超(chao)過原合(he)同(tong)金(jin)額的(de)(de)10%；

　　（四）項目合同諸項條款執行完畢(bi)后(hou)，由業務歸口管理部(bu)門會(hui)同項目申請部(bu)門組成(cheng)驗(yan)收小組，按照合同規定及(ji)時組織驗(yan)收，招標中心和紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)抽查項目的執行情況；

　　（五）業務歸(gui)口管理(li)部門和項(xiang)目申請部門應及時將項(xiang)目履約情況和供(gong)應商評價等信息書面反饋至招(zhao)標中心(xin)。

　　第(di)二十二條  項(xiang)目審(shen)計(ji)

　　項(xiang)目驗(yan)收合格后，深(shen)圳市(shi)發(fa)展和改革(ge)委員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目報(bao)送深(shen)圳市(shi)審計(ji)(ji)局進行(xing)審計(ji)(ji)，預(yu)算金額(e)5萬元（含）以(yi)上的修繕工程項(xiang)目報(bao)送學(xue)校紀檢監(jian)察（審計(ji)(ji)）室進行(xing)審計(ji)(ji)。

　　第二十三(san)條(tiao)  項(xiang)目結算

　　經審計的項目，業務歸(gui)口(kou)管理部門或項目申請部門依據審計報告進行結算(suan)。

　　無需審計的項目，業務(wu)歸口管理部門或項目申請部門應當(dang)按合同約(yue)定履行結算手(shou)續。

　　第(di)二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招標有關的報告(gao)、招投(tou)標文件、簽字審批單、評標意見等資料由招標中心歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)；重大項目(mu)全(quan)套資料由業務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部門向學(xue)校(xiao)檔(dang)(dang)案室(shi)或深圳市檔(dang)(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)，其他項目(mu)全(quan)套資料由業務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部門或項目(mu)申請部門自行歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的(de)供(gong)應商(shang)因(yin)下(xia)列事(shi)項認為自(zi)己(ji)的(de)權益受(shou)到損害的(de)，可以依法向招(zhao)標中心或學校紀檢監察（審計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件(jian)有限制性、傾向性條(tiao)款的(de)；

　　（二）采購文件的澄清或(huo)者修改違(wei)反規定(ding)的；

　　（三）應當回避(bi)的(de)人員沒有按規定回避(bi)的(de)；

　　（四）采購參加(jia)人之(zhi)間存在串通、內(nei)定中標或者成(cheng)交供應商等情形的(de)；

　　（五）其(qi)他供應商隱瞞真實(shi)情(qing)況，提供虛假(jia)資(zi)料(liao)謀求中標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購(gou)程序違反(fan)規(gui)定的；

　　（七）供應商認(ren)為自己權益受到損害的其他事項。

　　第二十六(liu)條  參與(yu)學(xue)校采購(gou)活動的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)己的(de)(de)(de)權益(yi)在(zai)采購(gou)活動中(zhong)受到損害(hai)的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)知道(dao)(dao)或者應(ying)(ying)(ying)當(dang)知道(dao)(dao)其權益(yi)受到損害(hai)之(zhi)日(ri)起五(wu)日(ri)內(nei)向(xiang)招標(biao)中(zhong)心(xin)或學(xue)校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室以書(shu)面形(xing)式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)收到書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材(cai)料之(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)面答(da)復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或者投訴(su)需(xu)要向(xiang)學(xue)校有關(guan)部門(men)取得相關(guan)證明或者組(zu)織專門(men)機(ji)構、人員進(jin)行檢驗、檢測或者鑒定的(de)(de)(de)，所需(xu)時(shi)間不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴(su)處理期間。

　　第二(er)十七條  供應(ying)商質(zhi)疑應(ying)當(dang)(dang)實名提交(jiao)書(shu)面質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應(ying)當(dang)(dang)包含下列(lie)內容(rong):

　　（一）有明(ming)確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而(er)受損害的權益；

　　（四）有合理的事實(shi)和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他材料。

　　供應(ying)商(shang)捏造事實、提供虛假(jia)(jia)材料(liao)質疑(yi)(yi)，以(yi)及假(jia)(jia)冒他人名義質疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)無正當理由(you)拒不配(pei)合(he)進行質疑(yi)(yi)調查的，由(you)招標中心報(bao)學校紀檢監察(cha)（審計）室備案(an)后記入供應(ying)商(shang)誠信檔案(an)。

　　第二十(shi)八條  供應商投訴(su)應當實名(ming)提交(jiao)書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應當包(bao)含(han)下列(lie)內(nei)容:

　　（一）有(you)明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有(you)明確(que)的投訴對(dui)象(xiang)；

　　（三）有合理的事(shi)實與理由。

　　符合上述條(tiao)件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當(dang)予(yu)以受理。

　　第二十九條(tiao)  符(fu)合(he)以下情形的，在質疑(yi)或者投(tou)訴處理期間，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)可要(yao)求招標中心中止(zhi)采購活動：

　　（一）采購活動可能存(cun)在(zai)違(wei)法違(wei)規(gui)行為的(de)；

　　（二）質疑(yi)或者投訴事(shi)項(xiang)可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確(que)有必(bi)要中止(zhi)的情形。

　　第三十條  下列情形不(bu)作(zuo)為供應商的(de)質疑(yi)投訴，按照有關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規的(de)規定處理：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴(su)期限(xian)屆滿后提出的(de)情(qing)況(kuang)反映和(he)舉報；

　　（二）供應商以外(wai)的(de)其他采(cai)購參加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部門或信訪部門轉來(lai)的投(tou)訴和情況反映；

　　（四(si)）其他的情(qing)況(kuang)反映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條(tiao)  學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室履行(xing)下列職(zhi)責：

　　（一(yi)）監督(du)學(xue)校對(dui)相關采購(gou)法律、法規、規章和政策(ce)的執行情況；

　　（二(er)）監督(du)學校(xiao)項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)目驗收等的執行情(qing)況；

　　（三）依(yi)據本辦(ban)法規定辦(ban)理(li)學校采購審(shen)批(pi)事項；

　　（四(si)）監(jian)督學(xue)校采購(gou)專家庫、供應商(shang)(shang)信息庫、預選供應商(shang)(shang)庫以及采購(gou)檔案(an)的(de)建(jian)立和(he)管理情況；

　　（五）受(shou)理并上報采購活動中(zhong)的爭議；

　　（六）受理采購(gou)活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校應當建立政府采購監(jian)督員制度，聘請學(xue)(xue)校教(jiao)職工(gong)擔任采購監(jian)督員，采購監(jian)督員對學(xue)(xue)校采購有監(jian)督權(quan)和建議(yi)權(quan)，對發現正在進行的采購活動存在違(wei)法違(wei)規行為的，應當及(ji)時報學(xue)(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)處理。經紀檢監(jian)察（審計）室(shi)查實，實名書(shu)面舉報為學(xue)(xue)校挽回經濟損失的，學(xue)(xue)校將酌(zhuo)情進行獎勵。

　　第(di)三十三條(tiao)  學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室對采(cai)購活動實施(shi)全過程抽查監督，采(cai)購參加人(ren)及其相關人(ren)員應當(dang)積極配合紀(ji)檢監察(cha)（審計）室的監督工作，不(bu)得阻(zu)礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對(dui)學校下列采購項目(mu)應當實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招標以非(fei)公(gong)開招標方式采購的項目；

　　（三）集中(zhong)采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求重點監(jian)督(du)的采(cai)購項目。

　　第(di)三十四條(tiao)  招標中(zhong)心(xin)應當建立學(xue)校采購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口管(guan)理部門(men)、項(xiang)目申請部門(men)提(ti)供(gong)的學(xue)校采購(gou)(gou)項(xiang)目的品牌、型號、規格、價格、數(shu)量和供(gong)應商履(lv)約評價等(deng)信(xin)息(xi)，并納(na)入學(xue)校采購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學(xue)校采購(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)應商的資質條(tiao)件(jian)設定(ding)、采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)制定(ding)、采購(gou)(gou)價格評比(bi)、采購(gou)(gou)評審加(jia)分等(deng)，可參考學(xue)校采購(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫(ku)的信(xin)息(xi)。

　　加強供應商(shang)誠信(xin)管(guan)理，對在學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)活動中(zhong)違(wei)反法律、法規和規章，或者嚴重違(wei)反合同約(yue)定以及履約(yue)評價差的供應商(shang)，應當列入誠信(xin)檔案的黑名單，對其(qi)下輪投(tou)標進行評審扣分，要求合同續(xu)期的不(bu)予續(xu)期，并依(yi)照(zhao)采(cai)購(gou)條例及相關規定，禁止其(qi)參與(yu)學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參(can)與(yu)學校采購(gou)工作的(de)人員有下列行(xing)為(wei)之一的(de)，給(gei)予(yu)行(xing)政警告、記(ji)過處(chu)分(fen)，情(qing)節較重的(de)，給(gei)予(yu)降低崗(gang)位等級或(huo)者撤(che)職處(chu)分(fen)；情(qing)節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)開(kai)除處(chu)分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的(de)，移送司(si)法機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理(li)機構(gou)惡意串通(tong)的；

　　（二）在(zai)采購過程中接受賄賂或(huo)者獲(huo)取其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有關(guan)部門依法實施的監督檢(jian)查(cha)中提供虛假情況的；

　　（四(si)）利用不(bu)合(he)理的(de)(de)采(cai)購標準限(xian)制(zhi)潛在供應商(shang)參加學校采(cai)購活(huo)動或提出采(cai)購需求(qiu)含有不(bu)合(he)理的(de)(de)限(xian)制(zhi)性或者傾(qing)向性條(tiao)件的(de)(de);

　　（五）其他違反采購公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十六條  評審(shen)專(zhuan)家(jia)有下(xia)列行為之一的，取消(xiao)擔任評審(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于本校的評審(shen)專(zhuan)家(jia)，根據(ju)(ju)情節(jie)輕重給予處分；屬(shu)于校外的評審(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根據(ju)(ju)情節(jie)輕重給予處分：

　　（一）明知應(ying)當回避而不回避的；

　　（二）已知自己(ji)為評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)身份后至評(ping)(ping)標結(jie)束(shu)前的時(shi)間內私下接觸投(tou)標供應商(shang)的；

　　（三(san)）在評(ping)標過程中(zhong)有明顯不(bu)正當(dang)傾(qing)向(xiang)性的；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其他利害(hai)關系人的財物或者其他不正當(dang)利益的；

　　（五）泄露有關投標文件的(de)內容以及與評標有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他(ta)違(wei)反(fan)采購公平公正原則(ze)的行為。

　　第三(san)十七(qi)條  供應商有下(xia)列情形之一的，采購無(wu)效，2年之內，不得參與(yu)學(xue)校(xiao)的采購活動(dong)；給學(xue)校(xiao)公共(gong)利(li)益造成損害的，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提供虛假材料(liao)，騙取學校采(cai)購供應商資格(ge)的；

　　（二(er)）采用不正當手段詆毀、排擠其他(ta)供應商的；

　　（三）與學校(xiao)采(cai)購(gou)當事人員(yuan)違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校(xiao)簽訂采購合同的(de)；

　　（五(wu)）向學校采購當(dang)事(shi)單位(wei)和(he)個人行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六(liu)）擅自變(bian)更或終止采(cai)購合同的；

　　（七）被(bei)市財政(zheng)委或建設行政(zheng)主管(guan)部(bu)門通報處罰禁止(zhi)投標尚未解除的；

　　（八）近兩(liang)年(nian)內（從截標之日起倒(dao)算）有履約(yue)評價為不合格、中標后拒不履約(yue)或拒不提供履約(yue)擔保(bao)等情形的；

　　（九）其(qi)他(ta)違反采購公平公正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三(san)十八(ba)條  本辦法未盡(jin)事(shi)宜，依照(zhao)國(guo)家、地方相關法律法規執行。

　　第(di)三十(shi)九條  本辦法的解釋(shi)權(quan)屬于深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院招標采購工作(zuo)領導(dao)小組。

　　第四十條  本辦法自發布之日起試(shi)行，原(yuan)《深圳職業技術(shu)學(xue)院采購辦法（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月(yue)22日(ri)印發