關于(yu)印發《深圳(zhen)職業技(ji)術學院采購辦(ban)法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)購辦法（修訂）》已(yi)經學(xue)校研究通過，現予發(fa)布，請遵照執(zhi)行。

　　                                                     深圳職(zhi)業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條  為規(gui)(gui)(gui)范學(xue)校采(cai)購(gou)行為，提高學(xue)校采(cai)購(gou)效率(lv)和(he)(he)效益(yi)，促進公(gong)平交(jiao)易，推(tui)進廉政(zheng)建設(she)(she)，根(gen)據《中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例實施(shi)細則(ze)》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)建設(she)(she)工程施(shi)工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條例》、深圳(zhen)市《關(guan)(guan)于加強建設(she)(she)工程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理的若干(gan)規(gui)(gui)(gui)定》、《深圳(zhen)市違反(fan)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規(gui)(gui)(gui)定處(chu)理辦(ban)法(fa)(fa)》有關(guan)(guan)法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)，結合學(xue)校實際，制定本辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條  學(xue)校(xiao)凡(fan)進行貨(huo)物、工程和服務的(de)采購活動，均(jun)適用本辦法；深圳市財(cai)政委(wei)員會等上(shang)級單(dan)位另行規定的(de)，按照其文件要求執行。

　　第三(san)條(tiao)  學校采購(gou)工(gong)作應當(dang)遵循公正公開、公平競(jing)爭、節儉(jian)高效、誠實信(xin)用、物有所值的原則。

　　第四條(tiao)  學校采購以(yi)集中采購為(wei)主(zhu)，自行(xing)采購為(wei)輔(fu)。集中采購工作，由(you)項目(mu)申請部門、業務歸(gui)口管理部門、招(zhao)標中心等(deng)部門共(gong)同完成，招(zhao)標中心統籌協調、組織實施。

　　第五條(tiao)  參加學校招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相(xiang)關單位(wei)和個人在招投標(biao)活動(dong)中應嚴格遵守(shou)本辦法(fa)，不得(de)將必須進行招標(biao)的項目化(hua)整為零或者(zhe)以(yi)其他方式規避招標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)活動中，招(zhao)標中心(xin)工作人員與采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目供應(ying)(ying)商有(you)利害關(guan)系申(shen)請回(hui)避的，由學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室受理，其他采購(gou)(gou)(gou)參加人與供應(ying)(ying)商有(you)利害關(guan)系申(shen)請回(hui)避的，由招(zhao)標中心(xin)受理。受理部門應(ying)(ying)當自受理之日起兩個工作日內(nei)做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項目按內(nei)容(rong)分(fen)為貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)按采(cai)購(gou)(gou)組織形式分為(wei)“政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)”、“校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)”和“校內(nei)自行采(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對(dui)深(shen)圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄(lu)以內以及集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄(lu)以外且在集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)限額(e)標(biao)準以上的(de)(de)項目實施(shi)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的(de)(de)貨物、服務、工程類項目，應(ying)當(dang)進(jin)入深(shen)圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)平臺(tai)進(jin)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或(huo)同一品目預算總額達到(dao)政府集(ji)中采購限額標準的項目，全(quan)部列(lie)作(zuo)政府集(ji)中采購項目。

　　（二）校(xiao)內集(ji)中采購(gou)

　　校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對(dui)未納(na)入深圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)預算金(jin)額5萬元以上的(de)貨物、服務、工程類項目實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類項目，應當進入學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心進行(xing)統一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同一(yi)品目(mu)(mu)預算總額(e)達到(dao)校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準(zhun)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，應(ying)當列作(zuo)校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購(gou)是指對未(wei)納入深圳市政府(fu)集中采(cai)購(gou)范圍且在(zai)校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購(gou)限(xian)額(e)以下的(de)貨物、服(fu)務項(xiang)目(mu)和(he)以下的(de)工程(cheng)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)的(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購(gou)的(de)貨物、服(fu)務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)(xiao)各(ge)單(dan)位自行組織采(cai)購(gou)。

　　預算(suan)金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的貨物(wu)、服務、工程類(lei)校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)成(cheng)立三人（含(han)）以上的采(cai)(cai)購(gou)小組進行邀請招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)或(huo)(huo)(huo)單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)；經(jing)市財政委等政府機構(gou)或(huo)(huo)(huo)學校(xiao)招標中心確定預選供(gong)應商庫(ku)的，項(xiang)(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)可在預選供(gong)應商庫(ku)中自行選擇供(gong)應商。預算(suan)金額2萬元(yuan)（含(han)）以下(xia)的貨物(wu)、服務、工程類(lei)校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)自行確定采(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工作(zuo)領導(dao)小組

　　招標采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小組是學(xue)校招標采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)的領導(dao)機(ji)構，統一領導(dao)、協(xie)調學(xue)校的招標采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)，其主要工(gong)(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標采購工作(zuo)的規章制(zhi)度；

　　（二(er)）研究決定學(xue)校(xiao)招標采(cai)購(gou)工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大(da)項目(mu)的(de)招標(biao)采購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中出(chu)現(xian)的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標中(zhong)心是學(xue)校采購項目(mu)的招標工作管理部門(men)，其主(zhu)要工作職責是：

　　（一(yi)）貫徹(che)采購法律、法規和(he)有關規定，擬(ni)訂學校采購業(ye)務具(ju)體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內集中采(cai)購“專(zhuan)家庫(ku)”“供(gong)應商信息庫(ku)”和“預選供(gong)應商庫(ku)”，并制定(ding)相(xiang)關辦(ban)法；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根據采購需求編制(zhi)校內集中采購項目(mu)采購（招標(biao)）文(wen)件或(huo)提(ti)出(chu)修(xiu)改意見；

　　（五）確認(ren)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)、評標方(fang)法；

　　（六）通過學(xue)校招投標(biao)網或其他專業網站發布(bu)招標(biao)公告等方式(shi)發布(bu)校內集中采(cai)購招標(biao)信息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采購投標(biao)(biao)供應商名(ming)單(dan)，發放招標(biao)(biao)文(wen)件；

　　（八）組織(zhi)校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)開標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內集(ji)中采(cai)購競(jing)爭(zheng)性談判(pan)、單一來源談判(pan)、競(jing)價等采(cai)購工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或成(cheng)交供(gong)應商，發出采購中(zhong)標(biao)或成(cheng)交通知書(shu)；

　　（十一）組織政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)文(wen)件審核(he)，組織招標文(wen)件確(que)認(ren)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)結果確(que)認(ren)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式變更申報(bao)；

　　（十二(er)）牽頭組織(zhi)政府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)目（經政府(fu)采購中(zhong)心招(zhao)標(biao)(biao)后）預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)、預中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)選定工作；

　　（十(shi)三(san)）負(fu)責(ze)政府集中采購項(xiang)目合同備案工(gong)作；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項目的詢問與質疑的答(da)復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處理工(gong)作；

　　（十五(wu)）負責采購(gou)信息統(tong)計(ji)和檔案管理；

　　（十六(liu)）學(xue)校交(jiao)辦的其他工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口管理部門

　　學校各(ge)類采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)實行(xing)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理，即有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理的(de)項(xiang)目(mu)必須由業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門負責采(cai)(cai)購工作。其中，設備資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理處(chu)為(wei)學校設備資(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門、后(hou)勤基建處(chu)為(wei)學校后(hou)勤物資(zi)、基建工程、修繕工程項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門。沒(mei)有業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門的(de)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請(qing)部門按歸(gui)口(kou)部門管(guan)(guan)理要求自行(xing)管(guan)(guan)理。

　　采購業(ye)務歸口管理部(bu)門的主要工作職責是：

　　（一）建立(li)健(jian)全本部門采購管理(li)制度和(he)工(gong)作流程；

　　（二(er)）根(gen)據深圳市財政(zheng)委(wei)員會(hui)年度政(zheng)府(fu)集中采購(gou)目(mu)錄及相關規定審(shen)核(he)采購(gou)計劃、采購(gou)方式(shi)并(bing)實(shi)施(shi)；

　　（三）組織編制或審核(he)標(biao)底(di)、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出采(cai)購申(shen)請；

　　（五）參與(yu)政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)（經政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中心(xin)招(zhao)標(biao)后）預選供(gong)應(ying)商(shang)、預中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中的(de)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行(xing)驗收、結(jie)算、付款以及(ji)合同約定的(de)其他職責；

　　（七）協助招標(biao)中心、紀檢監察（審計）室(shi)進行質(zhi)疑(yi)和投訴處理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦(ban)的其(qi)他工作(zuo)。

　　第十二條(tiao)  項目申請部門

　　項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)(men)是學校采(cai)購項(xiang)目的提出或實(shi)際(ji)使用部(bu)門(men)(men)，對采(cai)購項(xiang)目的必要性(xing)、合(he)理性(xing)及使用效率(lv)負責。

　　項目申請部門的主(zhu)要工作職(zhi)責是：

　　（一）申報(bao)采購計劃，提(ti)交采購需求；

　　（二）確認采購需(xu)求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或(huo)參與(yu)采購(gou)項目(mu)技(ji)術釋疑；

　　（四）確認政府(fu)集中采(cai)購(gou)結(jie)果；

　　（五）提出采(cai)購合同申(shen)請；

　　（六）負責項目技術(shu)驗收；

　　（七）協助業務歸口管理部門(men)完(wan)成驗(yan)收、結(jie)算、付款、資(zi)料(liao)歸檔等工(gong)作(zuo)；

　　（八(ba)）協(xie)助招標中(zhong)心、紀(ji)檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三(san)條  政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方式根據《深圳經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深圳經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例實施細(xi)則》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離(li)管理(li)暫行辦法》等相關(guan)文件要求執行。

　　第十四條  校內(nei)集(ji)中采購采用公(gong)開(kai)招標、競價(jia)采購、預選采購、競爭性(xing)談判、單一來(lai)源采購以及法(fa)律法(fa)規規定的其他采購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開招(zhao)標是指(zhi)學(xue)校(xiao)(xiao)招(zhao)標中心按照(zhao)法(fa)定(ding)程序，發布招(zhao)標公(gong)(gong)告，邀請不(bu)特定(ding)的(de)供應商參加投(tou)標，按照(zhao)確定(ding)的(de)標準選(xuan)出供應商，確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)結果(guo)的(de)采(cai)(cai)購(gou)方式。校(xiao)(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)項目均適(shi)用于(yu)公(gong)(gong)開招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是指由招標中心(xin)公(gong)開發布信息，供應商(shang)通過學(xue)校網上競價系(xi)統進行競價，按最低價中標的原則確定(ding)成交供應商(shang)的采購(gou)方式。

　　符合下列條件的(de)校內(nei)集(ji)中采購項目(mu)，可(ke)以(yi)適(shi)用(yong)競價方式采購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨源充足(zu)，競爭充分；

　　2.采用最低價評審方(fang)法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指(zhi)經市財政委等政府機構或(huo)學校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生(sheng)一定(ding)(ding)數量的(de)(de)預選(xuan)供應商，歸口管理(li)部門或(huo)項目(mu)(mu)申請(qing)部門在采購具(ju)體項目(mu)(mu)時從預選(xuan)供應商中(zhong)按規定(ding)(ding)的(de)(de)方(fang)法，確定(ding)(ding)成交(jiao)供應商和成交(jiao)金額(e)的(de)(de)一種(zhong)采購組織形式。

　　符合下列條件的(de)校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)項(xiang)目，可以適用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項(xiang)目(mu)；

　　2.屬非(fei)通用(yong)類采購項目，但通過一次性招標(biao)采購不能確定標(biao)的物單價、數量或(huo)者(zhe)合同(tong)金額的；

　　3.法律、法規和(he)規章規定的其(qi)他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)判(pan)采購指學校招標(biao)中心組(zu)織由評(ping)審專家組(zu)成(cheng)談(tan)判(pan)小組(zu)，從符(fu)合相應(ying)(ying)(ying)資格條件的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)名單中選擇兩家以(yi)上的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)，以(yi)談(tan)判(pan)的(de)方(fang)式(shi)(shi)確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)采購方(fang)式(shi)(shi)；

　　根據本(ben)辦法應當進行公開(kai)招標(biao)的有下列情形之一的校內(nei)集中采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)競爭性談(tan)判的方式采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)后沒(mei)有供應(ying)商投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有合(he)格(ge)標(biao)的(de)或者(zhe)重新招標(biao)未能成(cheng)立的(de)。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項目(mu)，只能向特定(ding)范圍內有限供應商采(cai)購的。

　　（五）單一來源(yuan)采(cai)購

　　單一來源采(cai)購是指向特定的(de)單一供應(ying)商進行采(cai)購的(de)方式；

　　根據本(ben)辦法(fa)應當進行(xing)公(gong)開招標的(de)有(you)下列情(qing)形(xing)之一的(de)校內集(ji)中采購項目(mu)，可(ke)采用單一來源的(de)方式采購：

　　1.具(ju)有復雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只(zhi)能向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為(wei)保(bao)證原(yuan)(yuan)有采(cai)購項目的(de)一致性(xing)或(huo)服務配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)(yuan)供應商處(chu)添購的(de)，且資金總額不(bu)超(chao)過原(yuan)(yuan)合同金額的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學校確(que)定(ding)的應急項目或特殊項目。

　　第十(shi)五條  預算金額2萬元（含）以(yi)上(shang)的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)類校內自行采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)用邀(yao)請招標、詢價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、單(dan)一(yi)來源(yuan)的(de)(de)方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)是指采購(gou)采購(gou)小(xiao)組以投標(biao)邀(yao)(yao)請(qing)書的(de)方式邀(yao)(yao)請(qing)三個（含）以上(shang)特(te)定供應商投標(biao)的(de)招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小(xiao)組對(dui)三家（含(han)）以上的(de)供應(ying)商提供的(de)報價(jia)進行(xing)比較，以確保(bao)價(jia)格具有競爭性的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指經市財政委等政府機構或(huo)學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定(ding)數量的預選供(gong)(gong)應商，歸口(kou)管(guan)理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)在采(cai)購具(ju)體項目時自行從預選供(gong)(gong)應商中確定(ding)成交(jiao)供(gong)(gong)應商和成交(jiao)金額的采(cai)購形式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購(gou)是指向特定的單一供(gong)應商(shang)進行采(cai)購(gou)的方式；

　　符合(he)下列(lie)情形之一(yi)的校內(nei)自行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用(yong)單一(yi)來源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的一致性(xing)或服務(wu)配套的要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原供(gong)應商處添購(gou)的，且(qie)資(zi)金(jin)總(zong)額不超過原合同金(jin)額的百分之(zhi)十的；

　　3.項目申請部門確定為應急項目或特殊項目。

　　第十(shi)六條  校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心從具有(you)政(zheng)府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)代理(li)資質的(de)(de)供(gong)應(ying)商中至少選取六家，再通過抽(chou)簽(qian)法選取兩至三家年度合作單(dan)位并簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過程由(you)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室監督。委(wei)托社會(hui)采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)可(ke)由(you)申請部(bu)門或業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門指派一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十(shi)七條  政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目經上級單位正(zheng)式(shi)發文(wen)(wen)同意學校自行采(cai)購的，依據上級單位文(wen)(wen)件要求由(you)學校招標中(zhong)心組(zu)織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條(tiao)  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)(men)應(ying)于(yu)年度預算申(shen)報(bao)期(qi)間向業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)(men)提出采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申(shen)請，按業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)(men)的要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或(huo)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)按(an)相關要求對項(xiang)(xiang)目(mu)進行(xing)初(chu)審并(bing)組織論證后，向計劃財務處報送學校年度采(cai)購預算草案；

　　（三(san)）根(gen)據學(xue)校批(pi)復的采購(gou)預算(suan)，業務歸口管(guan)理(li)部門(men)或項目申請部門(men)制(zhi)定采購(gou)計劃；

　　（四）計劃(hua)財務處將(jiang)通過批(pi)復的年度采購預算發至(zhi)各歸口管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men),并送招標中心(xin)和紀檢監察(cha)（審(shen)計）室備案；

　　（五）應(ying)急或特殊(shu)項目(mu)(mu)（未(wei)納入學(xue)(xue)校(xiao)年(nian)度采購計劃）由項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門提出(chu)，業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門初審后由項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門送計劃財務處落實經(jing)費，依據(ju)學(xue)(xue)校(xiao)經(jing)費審批權限報(bao)批并(bing)報(bao)送主管(guan)(guan)招標工作校(xiao)領導審批。

　　第(di)十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院招標(biao)采(cai)購辦法實施細則》規定(ding)執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含）以上的采購項目(mu)，必須(xu)簽訂采購合(he)同；

　　（二）業(ye)務歸口管理部門(men)或項目申(shen)請部門(men)應在(zai)中標(biao)通知(zhi)書(shu)或成交確認(ren)通知(zhi)書(shu)發出之(zhi)日起十日內，按(an)照(zhao)采購（招標(biao)）文(wen)件(jian)確定(ding)的(de)事(shi)項簽訂采購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的(de)實質性(xing)內容應當(dang)符合(he)采購（招標(biao)）文(wen)件(jian)的(de)規定(ding)；

　　（三）政府集中采(cai)購(gou)項目合同(tong)應(ying)當(dang)(dang)報送政府集中采(cai)購(gou)機構備案，簽訂補充協議或(huo)者解(jie)除合同(tong)的，應(ying)當(dang)(dang)在簽訂補充協議或(huo)解(jie)除合同(tong)之日起十(shi)日內辦理(li)備案變更手續；

　　（四）合(he)同簽(qian)訂程(cheng)序按(an)照《深圳職(zhi)業技術學院(yuan)合(he)同管理(li)辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成交供應商不(bu)按時簽訂書面合同或(huo)自(zi)動(dong)放棄的，投標(biao)保證(zheng)金不(bu)予退(tui)還并(bing)取消其項(xiang)目承擔資格(ge)，由招標(biao)中(zhong)心或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門按程序(xu)確(que)定排名第(di)二的項(xiang)目候選人為(wei)成交供應商。如(ru)未確(que)定排序(xu)或(huo)再次出現取消資格(ge)情況的，則(ze)需重新組織(zhi)招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)的(de)項目，原合(he)(he)同(tong)須有續(xu)簽(qian)(qian)條款且(qie)原合(he)(he)同(tong)期履(lv)約評價優秀。合(he)(he)同(tong)續(xu)簽(qian)(qian)審批程序由《深圳職(zhi)業技術學院合(he)(he)同(tong)管(guan)理辦法》另行規定。

　　第二(er)十一條  項目(mu)實施、驗(yan)收

　　（一）合同(tong)(tong)生效后，業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門負責對該項目(mu)合同(tong)(tong)的(de)履行情況(kuang)進(jin)行跟蹤管(guan)理(li)，督促中標人及時履行合同(tong)(tong)。業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門與(yu)項目(mu)申請部門一起對項目(mu)實施的(de)過程和質量進(jin)行監督管(guan)理(li)；

　　（二）合同(tong)履行中(zhong)，如(ru)合同(tong)內(nei)容(rong)發生變更，由項目(mu)申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)以書面形式(shi)提出變更理(li)由和依據，按原合同(tong)審批程序報批，政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)重大變更需按深圳市(shi)財政(zheng)委員會相關(guan)要求進(jin)行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行(xing)中(zhong)，如(ru)增加(jia)采購與合(he)(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨(huo)物、工程或者服務(wu)，由(you)項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)以(yi)書面形式提出(chu)增加(jia)理由(you)和依據(ju)送計(ji)劃財務(wu)處落實經費(fei)，并按(an)經費(fei)審(shen)批權限報校領導審(shen)批后，可以(yi)與供應(ying)商協(xie)商簽(qian)訂補充(chong)采購合(he)(he)同(tong)。一般情況下補充(chong)采購合(he)(he)同(tong)的(de)金額不應(ying)超過原合(he)(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項目合同(tong)諸項條款執(zhi)行(xing)完畢后，由業務歸口(kou)管(guan)理部門會同(tong)項目申請部門組(zu)(zu)(zu)成驗收小(xiao)組(zu)(zu)(zu)，按照合同(tong)規(gui)定及時組(zu)(zu)(zu)織驗收，招(zhao)標(biao)中(zhong)心和紀檢監察(cha)（審計）室(shi)抽查項目的執(zhi)行(xing)情況；

　　（五）業(ye)務(wu)歸口管理部門和項目(mu)申請部門應及時將項目(mu)履約情況(kuang)和供應商評價等信息書面(mian)反(fan)饋至招標中心。

　　第(di)二(er)十(shi)二(er)條  項(xiang)目審計

　　項目(mu)(mu)驗收合(he)格后(hou)，深圳市(shi)發展和(he)改(gai)革委員會立項的項目(mu)(mu)報送(song)深圳市(shi)審計局進行(xing)審計，預算金額5萬元（含）以上的修繕工(gong)程項目(mu)(mu)報送(song)學校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)進行(xing)審計。

　　第二十三條  項(xiang)目結算(suan)

　　經審(shen)計的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門依(yi)據審(shen)計報(bao)告進行結(jie)算。

　　無需審(shen)計的(de)項目，業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)門應當按合同約定履行(xing)結算手續。

　　第二十四條  材料歸(gui)檔

　　與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)(biao)意見等資(zi)(zi)料(liao)由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心歸(gui)檔；重大項(xiang)目(mu)全(quan)套資(zi)(zi)料(liao)由(you)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門向學(xue)校檔案室或(huo)深圳(zhen)市檔案館(guan)歸(gui)檔，其他項(xiang)目(mu)全(quan)套資(zi)(zi)料(liao)由(you)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學(xue)(xue)校采購活動的供應商因下列事項認為(wei)自己的權益受到損害(hai)的，可以依(yi)法(fa)向招標中心或學(xue)(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的(de)；

　　（二）采購文件(jian)的澄清或(huo)者修改違(wei)反規定的；

　　（三）應當回(hui)避(bi)的(de)人員沒有按(an)規(gui)定(ding)回(hui)避(bi)的(de)；

　　（四）采購參(can)加人之間存(cun)在串通、內定中標或(huo)者成(cheng)交(jiao)供應商等情(qing)形的；

　　（五）其他(ta)供(gong)應(ying)商(shang)隱瞞真實情況，提供(gong)虛(xu)假資料謀(mou)求中標(biao)或者成交(jiao)的；

　　（六）采購程序(xu)違反規定的；

　　（七）供應商認為自(zi)己權益受到損害的其(qi)他(ta)事項。

　　第(di)二十(shi)(shi)六條  參與學校采購活(huo)動的(de)供(gong)應(ying)商(shang)認為自己的(de)權益(yi)在采購活(huo)動中受(shou)(shou)到損害的(de)，應(ying)當(dang)自知(zhi)(zhi)道(dao)或者應(ying)當(dang)知(zhi)(zhi)道(dao)其權益(yi)受(shou)(shou)到損害之日(ri)(ri)(ri)起五日(ri)(ri)(ri)內向招標中心(xin)或學校紀檢監察（審計）室以(yi)書(shu)(shu)面形式提出(chu)質(zhi)疑。被質(zhi)疑人(ren)應(ying)當(dang)自收到書(shu)(shu)面質(zhi)疑材料之日(ri)(ri)(ri)起十(shi)(shi)日(ri)(ri)(ri)內就質(zhi)疑事項書(shu)(shu)面答復(fu)質(zhi)疑供(gong)應(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)商(shang)的(de)質(zhi)疑或者投訴需要(yao)向學校有關部門取得(de)相關證明或者組(zu)織(zhi)專門機構(gou)、人(ren)員(yuan)進行檢驗(yan)、檢測或者鑒定的(de)，所需時間(jian)不計入質(zhi)疑投訴處理期間(jian)。

　　第二十七條  供(gong)應商質(zhi)疑應當實名提(ti)交書面(mian)質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當包含下列內容(rong):

　　（一）有(you)明確的(de)質疑請(qing)求；

　　（二）有(you)明確的質疑(yi)對(dui)象；

　　（三）因質(zhi)疑(yi)事項而受(shou)損害的權益；

　　（四）有(you)合理的事實和(he)依(yi)據；

　　（五(wu)）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供應商(shang)捏(nie)造(zao)事實、提(ti)供虛假材料質疑，以及假冒他(ta)人名(ming)義(yi)質疑或(huo)者無正(zheng)當理由拒不配合進行質疑調查的，由招標中心報(bao)學校紀檢監察（審計(ji)）室備案(an)后記入(ru)供應商(shang)誠信檔(dang)案(an)。

　　第(di)二十八條  供應(ying)商投訴(su)應(ying)當(dang)實名提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明(ming)確(que)的投訴訴求；

　　（二）有明(ming)確的投(tou)訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由(you)。

　　符(fu)合上(shang)述條(tiao)件的投訴，學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室(shi)應當予以受理。

　　第二十九條(tiao)  符合以下情形的，在(zai)質(zhi)疑(yi)或者投訴處理期(qi)間(jian)，紀檢監察（審計(ji)）室可要求招標中心中止(zhi)采購活動：

　　（一(yi)）采購(gou)活(huo)動可能存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二(er)）質疑或(huo)者投訴(su)事項可能會影響評(ping)審結果的；

　　（三）其(qi)他確有必要(yao)中止(zhi)的(de)情形。

　　第三十條  下列(lie)情形不作為供應商的質(zhi)疑投(tou)訴(su)，按照(zhao)有關法(fa)律、法(fa)規的規定處(chu)理：

　　（一）供應商在(zai)質疑投訴期限屆(jie)滿后提出的情況(kuang)反(fan)映和舉報；

　　（二(er)）供(gong)應商(shang)以外(wai)的(de)其他采(cai)購參加人的(de)投(tou)訴和情況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門或(huo)信訪部(bu)門轉來的投訴和情況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況(kuang)反映、舉報、意(yi)見和建(jian)議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一）監督(du)學校對相關采購法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和政策(ce)的執行情況；

　　（二）監督學(xue)校項(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采購(gou)過程、項(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收等的執行情(qing)況；

　　（三）依據(ju)本(ben)辦法規定辦理學校采(cai)購審(shen)批事項；

　　（四）監督學(xue)校采(cai)購(gou)專家庫(ku)、供(gong)(gong)應商信息庫(ku)、預(yu)選供(gong)(gong)應商庫(ku)以及采(cai)購(gou)檔案的建立和(he)管理情況；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購(gou)活動相(xiang)關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應當建(jian)(jian)立政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)(yuan)制(zhi)度(du)，聘請學(xue)校(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督權和建(jian)(jian)議權，對(dui)發現正在(zai)進(jin)行的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動存在(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規行為的(de)(de)，應當及時報(bao)(bao)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室處(chu)理。經(jing)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室查實，實名書面舉報(bao)(bao)為學(xue)校(xiao)挽回(hui)經(jing)濟損失的(de)(de)，學(xue)校(xiao)將酌情(qing)進(jin)行獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室對采購活(huo)動(dong)實施(shi)全(quan)過程抽查監督(du)，采購參(can)加人及(ji)其相關人員應當積極配合(he)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室的監督(du)工作，不得阻礙、抗拒監督(du)。

　　紀檢(jian)監察(cha)（審計）室對學校下列采購項目應當實施重點監督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標以非公(gong)開招(zhao)標方(fang)式采購(gou)的(de)項目；

　　（三）集中采購轉為自行采購的(de)項目；

　　（四）學校要求重點監督的采(cai)購項目。

　　第三十四條  招標中心(xin)應(ying)當建立學校采(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口管理部門、項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門提供(gong)的(de)學校采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)品(pin)牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數量和(he)供(gong)應(ying)商(shang)履(lv)約評價等(deng)信(xin)息(xi)，并(bing)納入學校采(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)統一管理。學校采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)資質條件設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)價格(ge)評比、采(cai)(cai)購(gou)評審加(jia)分等(deng)，可參考(kao)學校采(cai)(cai)購(gou)數據庫(ku)的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供應商誠(cheng)信管理，對在學(xue)(xue)校采購(gou)活動(dong)中違反(fan)法律、法規和規章，或者嚴重違反(fan)合同約(yue)定以及(ji)履(lv)約(yue)評價差的供應商，應當列入(ru)誠(cheng)信檔案的黑(hei)名(ming)單，對其(qi)下輪投標進行評審扣分，要求合同續(xu)期(qi)的不予(yu)續(xu)期(qi)，并依照采購(gou)條(tiao)例及(ji)相關規定，禁止其(qi)參與(yu)學(xue)(xue)校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校(xiao)采購工作的(de)人員有下(xia)列行為之(zhi)一的(de)，給予(yu)行政警告、記過處(chu)(chu)分(fen)，情(qing)(qing)節較重(zhong)的(de)，給予(yu)降低(di)崗位等級或者(zhe)撤職處(chu)(chu)分(fen)；情(qing)(qing)節嚴重(zhong)的(de)，給予(yu)開除處(chu)(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關處(chu)(chu)理：

　　（一(yi)）與供(gong)應商(shang)或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構惡意串通的(de)；

　　（二）在(zai)采購過程(cheng)中接受賄(hui)賂或者獲取其他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有(you)關部門(men)依(yi)法實施的監督檢(jian)查中(zhong)提供虛假情況的；

　　（四）利用不(bu)合理(li)的采購(gou)標準限制(zhi)潛在供(gong)應商參(can)加學校(xiao)采購(gou)活動或(huo)提出采購(gou)需求含有不(bu)合理(li)的限制(zhi)性或(huo)者傾(qing)向性條件的;

　　（五）其他違(wei)反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行(xing)為(wei)。

　　第三十(shi)六條  評審專家(jia)(jia)(jia)有下列(lie)行(xing)為之一的(de)(de)，取(qu)消(xiao)擔任評審專家(jia)(jia)(jia)資(zi)格，屬于本(ben)校的(de)(de)評審專家(jia)(jia)(jia)，根據(ju)情(qing)節(jie)輕重(zhong)給(gei)予處分；屬于校外的(de)(de)評審專家(jia)(jia)(jia)，建議所在單位根據(ju)情(qing)節(jie)輕重(zhong)給(gei)予處分：

　　（一）明(ming)知應當回避而不回避的；

　　（二）已知自己(ji)為評審(shen)專家身份(fen)后至評標(biao)結束前的時間(jian)內私下接觸(chu)投標(biao)供應(ying)商的；

　　（三(san)）在評標過程中(zhong)有明顯不(bu)正當傾向(xiang)性的(de)；

　　（四）收(shou)受投標供應商、其他利害關系(xi)人的財物或者其他不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（五(wu)）泄露有(you)關投標文(wen)件的(de)內容以及與(yu)評標有(you)關的(de)其他(ta)情(qing)況的(de)；

　　（六(liu)）其他違(wei)反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

　　第三(san)十(shi)七條  供應商有(you)下列(lie)情形之一的(de)，采購無效，2年之內，不得參與學(xue)校(xiao)的(de)采購活動；給(gei)學(xue)校(xiao)公共(gong)利益造成(cheng)損害的(de)，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學(xue)校采購供應商資格的；

　　（二(er)）采用不正當手段詆毀、排擠其(qi)他供(gong)應商的；

　　（三）與學(xue)校采購當事人員違(wei)規串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正當理由不與(yu)學校簽訂采(cai)購合同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個人(ren)行賄或(huo)提供不正當(dang)利益(yi)的；

　　（六）擅自變(bian)更或終止(zhi)采購(gou)合(he)同(tong)的；

　　（七）被市財政委(wei)或(huo)建(jian)設行政主管部門(men)通報處罰禁止投標尚未(wei)解除的；

　　（八）近兩(liang)年內(nei)（從截標之日起倒算）有履約(yue)(yue)評價為不合格(ge)、中標后拒不履約(yue)(yue)或拒不提(ti)供履約(yue)(yue)擔(dan)保等情形(xing)的；

　　（九）其(qi)他違反采(cai)購公平公正(zheng)原(yuan)則(ze)的(de)行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事宜(yi)，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執(zhi)行。

　　第三(san)十(shi)九(jiu)條  本辦法的解釋(shi)權屬(shu)于深(shen)圳職業技(ji)術學院招(zhao)標采購工(gong)作領導小組。

　　第四十條  本(ben)辦法自發布之日起試行，原《深圳(zhen)職業(ye)技術學院采(cai)購辦法（試行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術(shu)學院院長辦公室(shi) 2016年4月22日印發