關于印發《深圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學(xue)院采購辦法（修訂）》已(yi)經學(xue)校研究(jiu)通過，現予發布，請(qing)遵照執行。

　　                                                     深圳職(zhi)業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規(gui)范學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)行為，提(ti)高學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和效益，促進公平(ping)交易，推進廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)，根據《中華人(ren)民(min)共和國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和國(guo)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳經濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實(shi)施細則(ze)》、《深(shen)圳經濟特區建(jian)設(she)工程施工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例》、深(shen)圳市(shi)《關于加強建(jian)設(she)工程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳市(shi)違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)處(chu)理辦法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結(jie)合學(xue)校(xiao)(xiao)實(shi)際，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第(di)二條  學(xue)校凡進行(xing)(xing)(xing)貨物、工程和服務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財政委員會等上(shang)級單位另(ling)行(xing)(xing)(xing)規定的，按照其(qi)文件要求(qiu)執行(xing)(xing)(xing)。

　　第三(san)條  學校(xiao)采購工作(zuo)應當(dang)遵循(xun)公(gong)(gong)正公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)競爭、節儉高(gao)效、誠(cheng)實信用、物有所值的原(yuan)則。

　　第(di)四(si)條  學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)以集中采(cai)(cai)購(gou)為(wei)主，自行采(cai)(cai)購(gou)為(wei)輔。集中采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作，由項目申請(qing)部門、業(ye)務歸口管(guan)理部門、招標中心等部門共同完成(cheng)，招標中心統籌協調、組(zu)織實施。

　　第五條(tiao)  參(can)加學(xue)校招標、投標、評標的相關單位和個(ge)人在招投標活動中應(ying)嚴格(ge)遵守(shou)本辦法(fa)，不得將(jiang)必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標。

　　第六條  在學校(xiao)采(cai)購(gou)活動中，招標中心工作(zuo)人員與采(cai)購(gou)項目供(gong)應商有(you)利(li)害(hai)關系(xi)申(shen)請(qing)回(hui)避的，由學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室受理(li)，其他采(cai)購(gou)參(can)加人與供(gong)應商有(you)利(li)害(hai)關系(xi)申(shen)請(qing)回(hui)避的，由招標中心受理(li)。受理(li)部門(men)應當自受理(li)之日起兩個工作(zuo)日內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目(mu)按內容(rong)分為貨物、工程和服務三類。

　　第(di)八條  學校采購(gou)項目按采購(gou)組織形(xing)式分為(wei)“政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)”、“校內集(ji)中(zhong)采購(gou)”和“校內自行采購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)外且在集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準以(yi)上的項目實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于(yu)深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的貨物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類項目，應當進入深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺(tai)進行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項或同一品目預算總額達到政府集中采購(gou)限額標準的項目，全(quan)部列作政府集中采購(gou)項目。

　　（二）校(xiao)內(nei)集中采購

　　校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)是(shi)指對未納入深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)范(fan)圍的預算金額5萬元以上的貨物(wu)、服務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目實施的采購(gou)。屬于校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)范(fan)圍的貨物(wu)、服務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目，應(ying)當進(jin)入學校招標中(zhong)心進(jin)行統(tong)一采購(gou)。

　　單項或同一品(pin)目預算總(zong)額達(da)到校內集(ji)中采購限(xian)額標(biao)準的項目，應當(dang)列(lie)作(zuo)校內集(ji)中采購項目。

　　（三）校內自(zi)行(xing)采購

　　校(xiao)內自行(xing)采(cai)購是(shi)指對未(wei)納入深圳市(shi)政府集中(zhong)采(cai)購范(fan)圍且在校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購限額以下的(de)貨(huo)物、服務項目(mu)和以下的(de)工程(cheng)(cheng)項目(mu)實施的(de)采(cai)購。校(xiao)內自行(xing)采(cai)購的(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)(cheng)類項目(mu)，由學校(xiao)各單位自行(xing)組織采(cai)購。

　　預算(suan)金額2萬元至(zhi)5萬元（含）的(de)(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類(lei)(lei)校內(nei)(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)(men)成立三人(ren)（含）以上的(de)(de)(de)采購(gou)(gou)小組進(jin)行(xing)邀請(qing)招(zhao)標、詢價采購(gou)(gou)、競價采購(gou)(gou)或單一(yi)來源采購(gou)(gou)；經市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或學校招(zhao)標中心確定預選(xuan)供應(ying)商庫的(de)(de)(de)，項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)(men)可(ke)在預選(xuan)供應(ying)商庫中自(zi)行(xing)選(xuan)擇(ze)供應(ying)商。預算(suan)金額2萬元（含）以下的(de)(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類(lei)(lei)校內(nei)(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)(men)自(zi)行(xing)確定采購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作(zuo)領導(dao)小組

　　招標(biao)采購工作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組是(shi)學校招標(biao)采購工作(zuo)(zuo)的(de)領導機構(gou)，統一領導、協調學校的(de)招標(biao)采購工作(zuo)(zuo)，其(qi)主要工作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校(xiao)招(zhao)標采購工作的規章制度(du)；

　　（二）研究決定學校招標(biao)采購工作中(zhong)的重大事(shi)項(xiang)；

　　（三）研(yan)究決定重(zhong)大項(xiang)目(mu)的招標采購問題；

　　（四(si)）裁決招標采購過程中出(chu)現的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中心是學校采購項目的(de)招(zhao)標工作管理部(bu)門(men)，其(qi)主要工作職責是：

　　（一(yi)）貫徹(che)采(cai)購(gou)法律、法規(gui)和有關規(gui)定，擬訂學校采(cai)購(gou)業(ye)務具體實施辦法；

　　（二(er)）建設和管理(li)校內集(ji)中采(cai)購“專(zhuan)家庫(ku)”“供應商(shang)(shang)信(xin)息庫(ku)”和“預選(xuan)供應商(shang)(shang)庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請(qing)；

　　（四(si)）根據采(cai)購需求編制校內集中(zhong)采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件(jian)或提(ti)出修改意見；

　　（五）確(que)認采購方式、評標(biao)方法；

　　（六）通過學(xue)校招投(tou)標網或其(qi)他專業網站發布招標公告等方式發布校內集中采購招標信(xin)息，接受投(tou)標報名；

　　（七）確認(ren)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)投標供應(ying)商名(ming)單，發放(fang)招標文件；

　　（八）組織校內集(ji)中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競爭(zheng)性談(tan)判(pan)、單(dan)一來源談(tan)判(pan)、競價(jia)等采購工作；

　　（十）公示(shi)校內集中(zhong)采購(gou)中(zhong)標(biao)或成交供(gong)應商(shang)，發出采購(gou)中(zhong)標(biao)或成交通知書；

　　（十一）組織(zhi)政(zheng)府集中采(cai)購項(xiang)目申報(bao)，采(cai)購文(wen)件審(shen)核，組織(zhi)招標文(wen)件確認(ren)，采(cai)購結(jie)果確認(ren)，采(cai)購方式變更申報(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭組織(zhi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心招標后）預選供應(ying)(ying)商(shang)(shang)、預中(zhong)(zhong)標供應(ying)(ying)商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應(ying)(ying)商(shang)(shang)選定(ding)工作；

　　（十三）負責(ze)政府(fu)集中采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織對(dui)學校采購項目的詢問與質疑的答復(fu)，協助紀檢(jian)監察（審計）室(shi)進行投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（十五）負(fu)責采購信息統計(ji)和檔(dang)案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十(shi)一條  業務歸(gui)口管理部(bu)門

　　學(xue)校各類(lei)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實行歸口(kou)管理，即有(you)歸口(kou)管理的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)必(bi)須由(you)(you)業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)負(fu)責采(cai)購(gou)工作。其中，設備資產管理處為學(xue)校設備資產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)、后勤基建處為學(xue)校后勤物資、基建工程(cheng)、修(xiu)繕工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)。沒有(you)業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)的采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)由(you)(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)按歸口(kou)部(bu)門(men)(men)管理要求(qiu)自行管理。

　　采購業務(wu)歸口管理部門的主要(yao)工作職責是(shi)：

　　（一）建立健全(quan)本部門采購管理制度和工作流程；

　　（二）根據深圳市財政委(wei)員(yuan)會年度政府(fu)集中(zhong)采購(gou)目錄及相關規(gui)定審(shen)核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并(bing)實施(shi)；

　　（三）組織編制(zhi)或(huo)審(shen)核標底(di)、采(cai)(cai)購需(xu)求和采(cai)(cai)購合同文本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)采購項目（經(jing)政(zheng)府采購中(zhong)心招標(biao)后）預(yu)選供應商(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)供應商(shang)選定工作；

　　（六(liu)）履行驗收、結(jie)算(suan)、付款以及合同約定(ding)的其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（八）學(xue)校(xiao)交辦的其他工作(zuo)。

　　第十二條  項目申請部門

　　項目申請部(bu)門(men)是學校采購項目的(de)提(ti)出或實(shi)際使用部(bu)門(men)，對(dui)采購項目的(de)必要性(xing)、合理性(xing)及使用效(xiao)率負責(ze)。

　　項(xiang)目申請部門的主要工作職(zhi)責(ze)是(shi)：

　　（一(yi)）申報采購計(ji)劃，提(ti)交(jiao)采購需求；

　　（二）確認采購需(xu)求（招(zhao)標）文件(jian)；

　　（三）組織(zhi)或(huo)參與采購項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認政府集中(zhong)采購結果；

　　（五）提出(chu)采購合同(tong)申請；

　　（六）負(fu)責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)完(wan)成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進(jin)行質疑和投訴處理(li)工作；

　　（九）學校交(jiao)辦(ban)的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)采購(gou)方式根據《深圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政府采購(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政府采購(gou)條例實施細則》、《深圳(zhen)市政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)目(mu)錄》、《深圳(zhen)市政府采購(gou)評標(biao)定(ding)標(biao)分離管理暫行辦(ban)法》等相關文(wen)件要求(qiu)執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)購采(cai)用公(gong)開(kai)招標、競(jing)價采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭性談(tan)判、單一(yi)來源采(cai)購以及法律法規(gui)規(gui)定(ding)的其(qi)他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標是(shi)指學校招標中(zhong)(zhong)心按照法(fa)定(ding)(ding)(ding)程序(xu)，發布(bu)招標公(gong)告(gao)，邀請不(bu)特定(ding)(ding)(ding)的供(gong)應(ying)商參(can)加投標，按照確(que)定(ding)(ding)(ding)的標準選(xuan)出供(gong)應(ying)商，確(que)定(ding)(ding)(ding)采(cai)購(gou)結果(guo)的采(cai)購(gou)方式。校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目均適用于(yu)公(gong)開招標采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價采(cai)購(gou)，是指由(you)招標中心公(gong)開發布(bu)信息，供(gong)應商(shang)(shang)通(tong)過學校網上(shang)競價系統進行競價，按最(zui)低(di)價中標的(de)原則確(que)定成交供(gong)應商(shang)(shang)的(de)采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　符(fu)合下(xia)列條(tiao)件的(de)校內集中采(cai)購項目(mu)，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨源充(chong)足(zu)，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采用(yong)最(zui)低價評審(shen)方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指經市財政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心公開招標產生一定數量的預選供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理部門或(huo)項目(mu)申請部門在采(cai)購具體項目(mu)時(shi)從(cong)預選供(gong)應商(shang)中(zhong)按規定的方(fang)法，確定成交供(gong)應商(shang)和成交金(jin)額的一種采(cai)購組織(zhi)形式(shi)。

　　符合下列(lie)條件(jian)的(de)校內集中采購項(xiang)目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬非通用類采(cai)購項目(mu)，但通過一次性招標(biao)采(cai)購不能(neng)確定標(biao)的(de)物(wu)單價、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判采(cai)購

　　競(jing)爭性談(tan)判采購(gou)指學校招標中心組織(zhi)由評審專家組成談(tan)判小組，從符合相應資格條件的(de)(de)供(gong)(gong)應商名單中選擇(ze)兩家以上(shang)的(de)(de)供(gong)(gong)應商，以談(tan)判的(de)(de)方式(shi)確定(ding)成交供(gong)(gong)應商的(de)(de)采購(gou)方式(shi)；

　　根據(ju)本辦(ban)法應(ying)當(dang)進行(xing)公開招標的有(you)下(xia)列(lie)情形(xing)之一的校內集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談判的方式采(cai)購：

　　1.公(gong)開招標(biao)后沒有(you)供應商投(tou)標(biao)或(huo)者沒有(you)合格標(biao)的或(huo)者重(zhong)新招標(biao)未能成立的。

　　2.具有(you)復(fu)雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向特定范圍內(nei)有(you)限(xian)供應(ying)商(shang)采購的(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單一來源采購是指向特定(ding)的(de)單一供應商進行采購的(de)方(fang)式；

　　根據本辦法應當進(jin)行(xing)公開招標(biao)的有下列情形之一(yi)(yi)的校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項(xiang)目(mu)，只(zhi)能向唯(wei)一供應商采(cai)購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購(gou)項目(mu)的一致性或服務配(pei)套的要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原(yuan)供應(ying)商(shang)處(chu)添購(gou)的，且資金總額不超過原(yuan)合同金額的百(bai)分之十的；

　　3.經學(xue)校確(que)定的應急項(xiang)目或(huo)特殊(shu)項(xiang)目。

　　第十五條  預算(suan)金額(e)2萬元（含）以上的貨(huo)物、服務類(lei)校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請(qing)招標(biao)、詢價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一來源的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)(zhao)標是(shi)指采購采購小組以投標邀(yao)請書的(de)方(fang)式邀(yao)請三個(ge)（含）以上特定供(gong)應商投標的(de)招(zhao)(zhao)標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是(shi)指采購小(xiao)組對三家（含）以上(shang)的(de)供應商提供的(de)報價進行比較(jiao)，以確保價格(ge)具有(you)競爭(zheng)性的(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指(zhi)經市財政委(wei)等(deng)政府機(ji)構或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定(ding)數量的(de)預(yu)選供應(ying)商(shang)，歸口(kou)管理部門(men)或項目(mu)申請(qing)部門(men)在(zai)采購具體項目(mu)時自行(xing)從預(yu)選供應(ying)商(shang)中確(que)定(ding)成交供應(ying)商(shang)和成交金(jin)額的(de)采購形式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購(gou)是指(zhi)向特定的單一供應商(shang)進行(xing)采(cai)購(gou)的方式；

　　符(fu)合下(xia)列情(qing)形之一(yi)的(de)校內自(zi)行采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項(xiang)目，只能向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購項目(mu)的一致性或(huo)服務配套的要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應商處添購的，且資金(jin)總額(e)不超過原(yuan)合同(tong)金(jin)額(e)的百分之十的；

　　3.項(xiang)目申請部門(men)確定為應(ying)急(ji)項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六條  校內集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目可由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心委(wei)托(tuo)(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心從(cong)具有(you)政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)資(zi)質的供應(ying)商中至少選(xuan)(xuan)取(qu)六家，再(zai)通過(guo)抽(chou)簽法(fa)選(xuan)(xuan)取(qu)兩至三家年度(du)合(he)(he)作單(dan)位并(bing)簽訂合(he)(he)同。抽(chou)簽過(guo)程由紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督(du)。委(wei)托(tuo)(tuo)社會采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的校內集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目可由申請(qing)部門或業(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)部門指派一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十七條  政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目經上級單(dan)位正式(shi)發文同意(yi)學校自行采(cai)(cai)購(gou)的，依(yi)據上級單(dan)位文件要求(qiu)由學校招標中(zhong)(zhong)心組織采(cai)(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申請部門應于年度預算申報(bao)(bao)期間向(xiang)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部門提出采(cai)購項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申請，按(an)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部門的(de)要求(qiu)，填報(bao)(bao)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申報(bao)(bao)表；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)按相關要求(qiu)對項目(mu)進行初審并組(zu)織(zhi)論證后，向計劃(hua)財務(wu)處報送學校年度(du)采購(gou)預(yu)算草案(an)；

　　（三）根(gen)據學(xue)校批復的(de)采購預算，業務歸口管理(li)部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門(men)制定采購計(ji)劃；

　　（四）計劃財務處(chu)將通(tong)過批復的(de)年(nian)度采(cai)購預算發至各歸(gui)口管理(li)部門或項目申請部門,并送招標中心和紀(ji)檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納(na)入學校(xiao)(xiao)年度采購計劃）由(you)項目(mu)申請(qing)部門提出，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門初審(shen)后由(you)項目(mu)申請(qing)部門送計劃財務處落實經(jing)費，依據學校(xiao)(xiao)經(jing)費審(shen)批權(quan)限報(bao)批并報(bao)送主管(guan)招標工作校(xiao)(xiao)領導審(shen)批。

　　第(di)十九條  采購程序

　　依據(ju)《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院招標采購辦法(fa)實施(shi)細則》規定執行(xing)。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上的采購項目(mu)，必須(xu)簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口管(guan)理(li)部門或項目申(shen)請部門應(ying)在(zai)中(zhong)標通知(zhi)書(shu)或成交(jiao)確認通知(zhi)書(shu)發(fa)出(chu)之日(ri)起十日(ri)內，按照采(cai)購(gou)(gou)（招標）文件確定(ding)的事項簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同，合同的實質性內容應(ying)當符合采(cai)購(gou)(gou)（招標）文件的規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)項目(mu)合同應(ying)當(dang)報送(song)政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)機構備案(an)，簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協議(yi)或者(zhe)解(jie)除合同的，應(ying)當(dang)在(zai)簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協議(yi)或解(jie)除合同之日起十日內辦理備案(an)變更手續；

　　（四(si)）合同簽訂程序按照《深圳職(zhi)業技術學院(yuan)合同管理辦法》規定(ding)執行；

　　（五(wu)）成(cheng)交供應(ying)商不(bu)(bu)按時簽訂書面合同或自動放棄(qi)的，投標(biao)保證金不(bu)(bu)予退還并(bing)取消其(qi)項目(mu)承擔資格，由招(zhao)(zhao)標(biao)中心或業務歸口管理部門按程序(xu)確(que)(que)定(ding)(ding)排名第二(er)的項目(mu)候(hou)選人為(wei)成(cheng)交供應(ying)商。如未確(que)(que)定(ding)(ding)排序(xu)或再次出現(xian)取消資格情況(kuang)的，則需重新組織(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)；

　　（六）申請(qing)續簽(qian)(qian)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)項(xiang)目，原合(he)(he)(he)同(tong)須有(you)續簽(qian)(qian)條款且原合(he)(he)(he)同(tong)期履約評(ping)價(jia)優秀。合(he)(he)(he)同(tong)續簽(qian)(qian)審批(pi)程序由《深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)院合(he)(he)(he)同(tong)管理辦(ban)法》另行(xing)規定。

　　第二十一條  項目實施、驗(yan)收

　　（一(yi)）合(he)(he)同生效后，業(ye)務歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門負責對該(gai)項目(mu)合(he)(he)同的履(lv)行(xing)(xing)(xing)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)跟蹤管(guan)(guan)(guan)理(li)，督(du)促中標人及時(shi)履(lv)行(xing)(xing)(xing)合(he)(he)同。業(ye)務歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門與項目(mu)申請部(bu)(bu)門一(yi)起對項目(mu)實施(shi)的過程和質(zhi)量(liang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履行中，如(ru)合(he)同(tong)內容發生變更(geng)，由項目(mu)申(shen)請部(bu)門或業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門以(yi)書面形式提出變更(geng)理(li)由和依據，按原合(he)同(tong)審批程序報批，政府集(ji)中采(cai)購項目(mu)重(zhong)大變更(geng)需按深圳(zhen)市財政委員會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)履行中(zhong)，如增加采購與合(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程或(huo)者服務，由項目申請部門或(huo)業務歸口管理部門以書(shu)面形(xing)式(shi)提出增加理由和依據送計劃(hua)財務處落實(shi)經費(fei)，并按經費(fei)審批(pi)權限(xian)報校領導審批(pi)后，可(ke)以與供(gong)應商(shang)協商(shang)簽訂補充(chong)采購合(he)同(tong)。一般情況下補充(chong)采購合(he)同(tong)的(de)金額(e)不應超過原合(he)同(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)(mu)合(he)同(tong)(tong)諸項(xiang)條款執(zhi)行完(wan)畢(bi)后(hou)，由業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門會同(tong)(tong)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門組成驗收(shou)小組，按照合(he)同(tong)(tong)規(gui)定及時組織驗收(shou)，招標中(zhong)心和紀(ji)檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)(mu)的執(zhi)行情(qing)況；

　　（五）業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部門和項(xiang)目申請部門應及(ji)時將項(xiang)目履約情況和供(gong)應商評價等信息書(shu)面(mian)反饋至招標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項目(mu)驗收合格后，深圳(zhen)市(shi)發展和(he)改革委(wei)員會立項的(de)項目(mu)報(bao)送(song)深圳(zhen)市(shi)審(shen)計局進行審(shen)計，預算金額5萬元（含）以上的(de)修(xiu)繕工程項目(mu)報(bao)送(song)學校紀檢監察（審(shen)計）室進行審(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的項(xiang)目(mu)，業務歸口(kou)管理部門(men)(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)依據審計報告進行(xing)結算。

　　無(wu)需審計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸口(kou)管理部門或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門應(ying)當按合(he)同約定履行結算(suan)手續。

　　第二十四條  材料歸檔(dang)

　　與招(zhao)標(biao)有(you)關(guan)的(de)報告、招(zhao)投(tou)標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意見等資料由招(zhao)標(biao)中心歸檔(dang)(dang)；重大(da)項(xiang)目全套資料由業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)向學校檔(dang)(dang)案(an)室(shi)或深圳市檔(dang)(dang)案(an)館(guan)歸檔(dang)(dang)，其他項(xiang)目全套資料由業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)自行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參(can)加學校(xiao)采(cai)購(gou)活動的供應(ying)商因下列事項認為自己的權益受(shou)到損害的，可以依法(fa)向招標中心或學校(xiao)紀檢監察（審計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一）采購文(wen)件有限(xian)制性、傾向性條款(kuan)的；

　　（二）采購文(wen)件的(de)澄清或者修改違(wei)反規定的(de)；

　　（三）應當回(hui)避的人員沒有按規定(ding)回(hui)避的；

　　（四）采(cai)購參加人(ren)之間存在串通、內(nei)定中標或者(zhe)成交(jiao)供應商(shang)等情形的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞真實情況，提供(gong)虛假資料(liao)謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規(gui)定的；

　　（七(qi)）供應商認為自己權(quan)益(yi)受到損(sun)害的其他事(shi)項。

　　第(di)二十(shi)六條  參(can)與學(xue)校(xiao)(xiao)采購活動(dong)(dong)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)認為自己的(de)權益在(zai)采購活動(dong)(dong)中受到損(sun)害(hai)的(de)，應(ying)(ying)當自知道(dao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當知道(dao)其權益受到損(sun)害(hai)之日起五日內向(xiang)(xiang)招標中心(xin)或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室以書面形式提出質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)(ying)當自收到書面質(zhi)疑(yi)(yi)材料之日起十(shi)日內就(jiu)質(zhi)疑(yi)(yi)事項書面答(da)復質(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投訴需要向(xiang)(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)有(you)關部門取得相(xiang)關證明或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)組織專門機構、人員(yuan)進行(xing)檢驗、檢測或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的(de)，所需時間不計入質(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第(di)二(er)十七條  供(gong)應商質(zhi)(zhi)疑應當(dang)實名提交書面質(zhi)(zhi)疑書，質(zhi)(zhi)疑書應當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一(yi)）有明(ming)確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損害(hai)的(de)權益；

　　（四）有合(he)理的(de)事實和依據；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定(ding)的(de)其他材(cai)料。

　　供(gong)應(ying)商捏(nie)造事(shi)實、提供(gong)虛假材料質疑(yi)(yi)，以及假冒(mao)他人名義質疑(yi)(yi)或者無正當(dang)理由(you)拒(ju)不配合進行質疑(yi)(yi)調查的，由(you)招標中(zhong)心(xin)報(bao)學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室備案后記(ji)入供(gong)應(ying)商誠信檔案。

　　第二十(shi)八條  供應(ying)(ying)商投訴(su)應(ying)(ying)當(dang)實(shi)名提交(jiao)書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應(ying)(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投(tou)訴對象；

　　（三）有合理(li)的(de)事實與(yu)理(li)由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室應當予(yu)以受理。

　　第二(er)十九條  符合以下情(qing)形的，在(zai)質(zhi)疑或者投訴處理期間(jian)，紀檢監察（審(shen)計）室可要求招標中心(xin)中止采購活動：

　　（一）采購活動(dong)可能存在違法違規行(xing)為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事項可能(neng)會影響評審結果的；

　　（三）其他(ta)確有必要中(zhong)止的情形。

　　第三十條  下(xia)列情形不作(zuo)為供(gong)應商(shang)的質疑投(tou)訴，按照有(you)關法律(lv)、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期(qi)限屆滿后提出的情(qing)況反映和舉報；

　　（二）供應商以外(wai)的其(qi)他采購參加(jia)人的投(tou)訴和情(qing)況反映(ying)；

　　（三）上(shang)級紀(ji)檢(jian)部(bu)門或信訪部(bu)門轉來(lai)的投訴和情況反映；

　　（四(si)）其他的情(qing)況反映(ying)、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審計）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監督學(xue)校對相關采(cai)購法律、法規、規章和政策的執行(xing)情況(kuang)；

　　（二(er)）監督(du)學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立(li)項(xiang)、項(xiang)目采購過程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收等的執行情況(kuang)；

　　（三）依(yi)據本辦(ban)(ban)法(fa)規定辦(ban)(ban)理學校采購審批(pi)事項(xiang)；

　　（四）監督學校采購專家庫(ku)、供應(ying)商(shang)信息(xi)庫(ku)、預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)以及采購檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并上報采購活(huo)動(dong)中(zhong)的爭議；

　　（六(liu)）受理采購活動相關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三(san)十二(er)條(tiao)  學校(xiao)應(ying)當(dang)建立政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請學校(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員(yuan)對學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)有監(jian)(jian)(jian)督(du)權(quan)和建議權(quan)，對發(fa)現正(zheng)在進(jin)行的采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動存在違法(fa)違規行為的，應(ying)當(dang)及時報學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)處理。經紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)查實，實名書面(mian)舉報為學校(xiao)挽(wan)回經濟(ji)損失的，學校(xiao)將酌(zhuo)情進(jin)行獎勵。

　　第三十三條  學(xue)校紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計）室對采(cai)購(gou)活(huo)動實(shi)施全(quan)過程抽(chou)查監(jian)(jian)督，采(cai)購(gou)參加人及其相關人員應(ying)當(dang)積極配(pei)合(he)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計）室的(de)監(jian)(jian)督工作，不得阻(zu)礙、抗拒(ju)監(jian)(jian)督。

　　紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)對學校下列(lie)采(cai)購項目應(ying)當實施重(zhong)點(dian)監(jian)督：

　　（一）有質(zhi)疑(yi)、投訴或者改變評審結果(guo)的項目；

　　（二）應當公開(kai)招(zhao)標以非公開(kai)招(zhao)標方式采購的(de)項目；

　　（三）集中采(cai)購(gou)轉為自行采(cai)購(gou)的項(xiang)目；

　　（四）學校要求重點監督的采(cai)購項目。

　　第三十四條  招標(biao)中心應當建立學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫，匯總(zong)歸口管理部門(men)、項(xiang)目申請部門(men)提供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)品牌(pai)、型號(hao)、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和供(gong)應商履(lv)約評(ping)(ping)價(jia)等信(xin)息(xi)，并納(na)入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫統一管理。學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)應商的(de)資質條件設定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)制定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)價(jia)格(ge)評(ping)(ping)比(bi)、采(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審加分(fen)等，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據(ju)庫的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供(gong)應商誠信管理，對在學校采購(gou)活動中違反法律、法規和規章，或者嚴重違反合(he)同(tong)約(yue)定以及履約(yue)評價差(cha)的供(gong)應商，應當列入(ru)誠信檔案(an)的黑名單(dan)，對其下輪投標進行評審扣(kou)分，要求合(he)同(tong)續(xu)(xu)期的不予續(xu)(xu)期，并依照采購(gou)條例(li)及相(xiang)關(guan)規定，禁止其參與(yu)學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五(wu)條  參與(yu)學(xue)校采購工作的(de)人員有下列(lie)行為之一(yi)的(de)，給予(yu)行政(zheng)警告、記過處(chu)分(fen)，情(qing)節較重的(de)，給予(yu)降低崗位等(deng)級或者撤職處(chu)分(fen)；情(qing)節嚴重的(de)，給予(yu)開除(chu)處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移(yi)送司(si)法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機(ji)構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者(zhe)獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有(you)關部門依法(fa)實施的監督檢查中(zhong)提供虛假情況(kuang)的；

　　（四）利用不合理的采購標準限制潛在(zai)供應商參(can)加學校(xiao)采購活動或(huo)提出采購需求含(han)有不合理的限制性或(huo)者(zhe)傾向性條件的;

　　（五）其(qi)他違反采購(gou)公平公正原(yuan)則的行為。

　　第三(san)十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)有下(xia)列行為之一的，取消(xiao)擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬于本校的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，根(gen)據(ju)情(qing)(qing)節輕(qing)(qing)重給(gei)予(yu)處分；屬于校外的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，建議所(suo)在單位根(gen)據(ju)情(qing)(qing)節輕(qing)(qing)重給(gei)予(yu)處分：

　　（一）明(ming)知(zhi)應當(dang)回避而不(bu)回避的；

　　（二）已知自己為評審專家身份(fen)后至評標結束(shu)前(qian)的時間內私(si)下(xia)接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不(bu)正當傾向性的；

　　（四）收(shou)受投(tou)標供應商、其他(ta)(ta)利(li)害關系人的財物或者其他(ta)(ta)不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有關(guan)(guan)投標文件的內容以及(ji)與評標有關(guan)(guan)的其(qi)他情(qing)況的；

　　（六）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為(wei)。

　　第三十七條  供應商(shang)有下列情形之一的(de)(de)(de)，采購無效，2年(nian)之內，不得參與學校的(de)(de)(de)采購活(huo)動；給學校公共利益(yi)造成損害(hai)的(de)(de)(de)，應當承擔(dan)賠償責任(ren)。

　　（一）提供虛假材(cai)料，騙(pian)取學校采購(gou)供應(ying)商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆(di)毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采(cai)購當事人員違規串通的；

　　（四(si)）中標后無正(zheng)當理由(you)不與學校(xiao)簽訂(ding)采購合同的；

　　（五）向學(xue)校采購當(dang)事(shi)單位(wei)和個人行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采購合同的；

　　（七）被市財政委或(huo)建設行政主管部門通報處罰(fa)禁(jin)止投標尚未(wei)解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標(biao)之日起倒算）有履(lv)約(yue)(yue)評(ping)價為(wei)不合格、中(zhong)標(biao)后(hou)拒不履(lv)約(yue)(yue)或拒不提供履(lv)約(yue)(yue)擔保等情形的(de)；

　　（九）其他違(wei)反采購公平公正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦法未(wei)盡事宜，依(yi)照國家(jia)、地方相關法律(lv)法規(gui)執行。

　　第三十(shi)九(jiu)條  本(ben)辦法(fa)的解釋權(quan)屬(shu)于(yu)深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院招標采購工作領(ling)導小組。

　　第(di)四(si)十條  本辦(ban)法自發(fa)布之日起試行，原《深圳職業(ye)技術學院采(cai)購辦(ban)法（試行）》廢止。

                                 　　深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)院(yuan)院(yuan)長辦公(gong)室 2016年4月22日(ri)印發