關于印(yin)發《深圳職(zhi)業(ye)技術學院采購辦(ban)法(fa)（修訂(ding)）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技(ji)術學院采購辦法(fa)（修(xiu)訂(ding)）》已經學校研究通(tong)過，現予發布(bu)，請遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳職(zhi)業技(ji)術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規范學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)行為，提高學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公(gong)平交易，推進廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設，根(gen)據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)》、《深圳經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條例》、《深圳經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條例實施(shi)細則(ze)》、《深圳經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區建設工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條例》、深圳市《關(guan)于加強建設工(gong)程(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理的若干規定》、《深圳市違(wei)反招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規定處理辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規，結合(he)學(xue)校(xiao)實際，制定本(ben)辦法(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨(huo)物(wu)、工程和服務的(de)采(cai)購活動(dong)，均適用(yong)本辦(ban)法；深圳市財政委員(yuan)會(hui)等上級單位另行規定的(de)，按(an)照其文件(jian)要(yao)求執(zhi)行。

　　第三(san)條  學(xue)校采(cai)購工(gong)作應(ying)當遵循(xun)公正公開、公平(ping)競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四條(tiao)  學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)以集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)為主，自行采(cai)購(gou)(gou)為輔。集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)工作，由項目申請部(bu)門(men)、業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)、招標(biao)中(zhong)心等部(bu)門(men)共(gong)同完成，招標(biao)中(zhong)心統籌協(xie)調、組織實施。

　　第五條  參加學(xue)校招(zhao)標、投標、評標的相關單位(wei)和個(ge)人在招(zhao)投標活動中應嚴格遵守本辦(ban)法，不得(de)將(jiang)必須進行招(zhao)標的項目化整為零(ling)或者以其他方式規避招(zhao)標。

　　第六條  在學(xue)校采(cai)購活動(dong)中，招標(biao)中心工作人員(yuan)與采(cai)購項目供(gong)應商有(you)利害關系(xi)申請回避的，由(you)學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)受理(li)(li)，其他采(cai)購參加人與供(gong)應商有(you)利害關系(xi)申請回避的，由(you)招標(biao)中心受理(li)(li)。受理(li)(li)部門(men)應當自受理(li)(li)之日(ri)起兩個工作日(ri)內做(zuo)出(chu)決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項目(mu)按內容分為貨(huo)物、工程和服務(wu)三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)(cai)購項目按采(cai)(cai)購組織形式(shi)分為“政府集中采(cai)(cai)購”、“校(xiao)內集中采(cai)(cai)購”和(he)“校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購”三類。

　　（一(yi)）政府集(ji)中采購

　　政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以內以及(ji)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以外且在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以上的(de)項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目(mu)(mu)預算總額達到(dao)政府集(ji)中采購限額標準(zhun)的(de)項目(mu)(mu)，全部列(lie)作政府集(ji)中采購項目(mu)(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校內集(ji)中(zhong)采(cai)購是指對(dui)未納(na)入(ru)深圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍(wei)的(de)(de)(de)預(yu)算金額(e)5萬元以(yi)上的(de)(de)(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程類項目實施的(de)(de)(de)采(cai)購。屬于校內集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍(wei)的(de)(de)(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程類項目，應(ying)當進入(ru)學校招標中(zhong)心進行(xing)統(tong)一采(cai)購。

　　單項或同一(yi)品目(mu)(mu)預算(suan)總額(e)(e)達到校內集中(zhong)采購限額(e)(e)標準的項目(mu)(mu)，應當(dang)列作校內集中(zhong)采購項目(mu)(mu)。

　　（三）校(xiao)內自行(xing)采購

　　校內(nei)自行采購(gou)是指對未納入深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)范圍且在校內(nei)集中(zhong)采購(gou)限額以下的(de)(de)(de)貨物(wu)、服務(wu)項(xiang)目(mu)和以下的(de)(de)(de)工程項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)(de)(de)采購(gou)。校內(nei)自行采購(gou)的(de)(de)(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)項(xiang)目(mu)，由學(xue)校各單(dan)位(wei)自行組織采購(gou)。

　　預算(suan)金(jin)額(e)2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的貨(huo)物、服(fu)(fu)務(wu)、工程(cheng)(cheng)類校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部(bu)門(men)或歸(gui)口管理部(bu)門(men)成立三人（含）以上(shang)的采購(gou)小組進行(xing)邀(yao)請(qing)(qing)招標(biao)、詢價采購(gou)、競價采購(gou)或單一(yi)來源采購(gou)；經(jing)市財政委等(deng)政府(fu)機(ji)構或學校(xiao)招標(biao)中心確定預選供應(ying)商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部(bu)門(men)或歸(gui)口管理部(bu)門(men)可在(zai)預選供應(ying)商(shang)庫中自(zi)(zi)行(xing)選擇(ze)供應(ying)商(shang)。預算(suan)金(jin)額(e)2萬(wan)元(yuan)（含）以下(xia)的貨(huo)物、服(fu)(fu)務(wu)、工程(cheng)(cheng)類校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部(bu)門(men)或歸(gui)口管理部(bu)門(men)自(zi)(zi)行(xing)確定采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九(jiu)條  招標(biao)采購(gou)工作領導小組(zu)

　　招標(biao)采(cai)購(gou)工作領(ling)導(dao)小組是學校招標(biao)采(cai)購(gou)工作的領(ling)導(dao)機(ji)構，統一領(ling)導(dao)、協調(diao)學校的招標(biao)采(cai)購(gou)工作，其主要工作職責(ze)是：

　　（一）審(shen)定學校招標采(cai)購工作的規章制度；

　　（二）研究決定學(xue)校招標采購(gou)工(gong)作(zuo)中的重大事項(xiang)；

　　（三）研究決(jue)定重大項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標采(cai)購過程中出現的重(zhong)大爭議(yi)。

　　第十條  招(zhao)標中心

　　招標(biao)中心是學(xue)校采購項目的招標(biao)工作管理(li)部(bu)門，其(qi)主要工作職責是：

　　（一）貫(guan)徹采(cai)購法律、法規和(he)有(you)關規定，擬訂學校采(cai)購業(ye)務具體(ti)實施(shi)辦法；

　　（二）建(jian)設和管理校內集中采購(gou)“專家庫”“供(gong)應商信(xin)息庫”和“預選供(gong)應商庫”，并制定相關(guan)辦(ban)法(fa)；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購需求編制(zhi)校內(nei)集中采購項目采購（招標）文件或提出修改(gai)意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標(biao)方(fang)法(fa)；

　　（六(liu)）通過(guo)學(xue)校招投(tou)標(biao)網(wang)或其他(ta)專業網(wang)站發(fa)(fa)布招標(biao)公告等方式發(fa)(fa)布校內集中采購招標(biao)信息，接受投(tou)標(biao)報(bao)名(ming)；

　　（七(qi)）確認(ren)校內集中采(cai)購投標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文(wen)件；

　　（八）組織校(xiao)內集中采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織(zhi)校內(nei)集中(zhong)采購競(jing)爭(zheng)性(xing)談判、單(dan)一來源(yuan)談判、競(jing)價等采購工作；

　　（十(shi)）公(gong)示校內集中(zhong)采購中(zhong)標或(huo)成交(jiao)供應商，發出采購中(zhong)標或(huo)成交(jiao)通(tong)知書；

　　（十一）組(zu)織(zhi)政府集中采購(gou)項(xiang)目(mu)申報，采購(gou)文件審核，組(zu)織(zhi)招標(biao)文件確認，采購(gou)結果確認，采購(gou)方式(shi)變更(geng)申報；

　　（十(shi)二(er)）牽頭組織政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采購(gou)項目（經政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)中(zhong)心招標后）預(yu)選供應商(shang)、預(yu)中(zhong)標供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應商(shang)選定工作；

　　（十三(san)）負責政府集中采購項目(mu)合(he)同(tong)備案工作；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項(xiang)目的詢問(wen)與質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負(fu)責采(cai)購信息統計和檔案(an)管理；

　　（十(shi)六(liu)）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十一條  業務歸口管理部門

　　學(xue)(xue)校各類采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)實(shi)行(xing)歸口管理(li)，即有(you)歸口管理(li)的(de)項(xiang)目(mu)必須(xu)由(you)(you)業(ye)(ye)務歸口管理(li)部門負責采(cai)(cai)購工(gong)作。其中，設備資(zi)產管理(li)處為(wei)(wei)學(xue)(xue)校設備資(zi)產項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)務歸口管理(li)部門、后(hou)勤基建處為(wei)(wei)學(xue)(xue)校后(hou)勤物資(zi)、基建工(gong)程(cheng)、修(xiu)繕工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)務歸口管理(li)部門。沒有(you)業(ye)(ye)務歸口管理(li)部門的(de)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)由(you)(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門按歸口部門管理(li)要求自行(xing)管理(li)。

　　采購業務歸口管理部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一(yi)）建(jian)立健全本部門采購管理制(zhi)度和工作流程；

　　（二）根據(ju)深圳市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)目錄及(ji)相關規定(ding)審核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并(bing)實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需求和采購合(he)同文本；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五）參與政府集中采(cai)購項目（經政府采(cai)購中心招標后）預(yu)選(xuan)供(gong)應商、預(yu)中標供(gong)應商中的(de)中標供(gong)應商選(xuan)定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及(ji)合同約定的其(qi)他職責；

　　（七(qi)）協助招(zhao)標中心、紀檢監察(cha)（審計）室進行(xing)質疑和(he)投(tou)訴處理(li)工作；

　　（八）學(xue)校交辦的其他(ta)工作(zuo)。

　　第(di)十二條(tiao)  項目申請部門

　　項(xiang)目申請部門是(shi)學校(xiao)采購(gou)項(xiang)目的提(ti)出(chu)或實際使用(yong)部門，對采購(gou)項(xiang)目的必要性、合理性及使用(yong)效率負(fu)責。

　　項目申請部門的(de)主(zhu)要工作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認(ren)采購需求（招標(biao)）文(wen)件；

　　（三）組織或參與(yu)采購項(xiang)目(mu)技術(shu)釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中(zhong)采購結果；

　　（五(wu)）提出采(cai)購合同申請；

　　（六）負責項目(mu)技術驗收；

　　（七）協助業(ye)務歸口管理(li)部門完成驗(yan)收、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協(xie)助招標(biao)中(zhong)心、紀檢監察（審(shen)計）室進行(xing)質疑(yi)和投(tou)訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采購項目(mu)采購方式根據《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購條例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購條例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采購目(mu)錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購評標(biao)定標(biao)分離(li)管理暫(zan)行(xing)辦法》等(deng)相關(guan)文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第十四條  校內集中采購采用公開招標(biao)、競(jing)價采購、預選采購、競(jing)爭(zheng)性談判、單一(yi)來源采購以及法(fa)律(lv)法(fa)規規定的其他采購方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)是(shi)指學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心按(an)(an)照(zhao)法定(ding)程序，發布招(zhao)(zhao)標(biao)公告，邀請不特定(ding)的供應(ying)商參加投(tou)標(biao)，按(an)(an)照(zhao)確(que)定(ding)的標(biao)準選出(chu)供應(ying)商，確(que)定(ding)采購(gou)結果(guo)的采購(gou)方(fang)式。校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目均適用于公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采(cai)購(gou)，是指(zhi)由招標中心公開發布信(xin)息，供應商(shang)(shang)通過(guo)學校網上競價(jia)系統進行競價(jia)，按(an)最低價(jia)中標的(de)原則確(que)定成(cheng)交(jiao)供應商(shang)(shang)的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　符合下列條件的校內(nei)集中采購(gou)項目(mu)，可以(yi)適用(yong)競價方式采購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源充(chong)足，競(jing)爭充(chong)分(fen)；

　　2.采用(yong)最(zui)低價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)是(shi)指經市財(cai)政委(wei)等(deng)政府(fu)機構或(huo)學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心公開招(zhao)標(biao)產生(sheng)一定(ding)數量的預選供應(ying)商，歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)項目申請(qing)部(bu)門(men)在采(cai)(cai)(cai)購(gou)具體(ti)項目時從預選供應(ying)商中(zhong)按規定(ding)的方法，確定(ding)成交(jiao)供應(ying)商和成交(jiao)金額的一種采(cai)(cai)(cai)購(gou)組織形式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集(ji)中采購項目(mu)，可以適用預(yu)選采購：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)購項目，但(dan)通(tong)過一次性招標采(cai)購不(bu)能確定標的(de)物(wu)單價、數(shu)量或者(zhe)合同(tong)金額(e)的(de)；

　　3.法律、法規和(he)規章規定(ding)的其他(ta)項目(mu)。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談判(pan)采購(gou)(gou)指學校招標中心組織由評審(shen)專家組成談判(pan)小組，從(cong)符合(he)相應資格條(tiao)件(jian)的供應商名單中選擇兩家以上的供應商，以談判(pan)的方式確(que)定成交供應商的采購(gou)(gou)方式；

　　根據本(ben)辦法應當進行公開招(zhao)標的有下列(lie)情形之一的校內集(ji)中采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用(yong)競爭性(xing)談判的方式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招(zhao)標后(hou)沒(mei)有供應(ying)商投標或者沒(mei)有合格標的或者重新招(zhao)標未(wei)能(neng)成立的。

　　2.具有(you)復雜(za)性、專門性、特殊性的(de)項目(mu)，只能向特定范圍內有(you)限供應商采購(gou)的(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一(yi)來源(yuan)采購是指向特(te)定的(de)單一(yi)供應(ying)商進行采購的(de)方(fang)式；

　　根據(ju)本辦法(fa)應當進行公開招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采購項目，可采用單(dan)一來源的(de)方式采購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能向唯一供(gong)應(ying)商(shang)采購的；

　　2.為(wei)保(bao)證原有采(cai)購項(xiang)目的(de)一致(zhi)性或服務(wu)配套的(de)要求，需要繼續從原供應商處添購的(de)，且資金總額不超過原合(he)同(tong)金額的(de)百(bai)分(fen)之(zhi)十(shi)的(de)；

　　3.經學校確定的應急項(xiang)(xiang)目或特(te)殊項(xiang)(xiang)目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服務類校內自行采(cai)購項目，采(cai)用(yong)邀請(qing)招標、詢價采(cai)購、預選采(cai)購、單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)(zhao)標(biao)是指采購采購小(xiao)組(zu)以投標(biao)邀請書的方(fang)式邀請三個（含）以上(shang)特定供應商投標(biao)的招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小組(zu)對三家(jia)（含）以上的(de)供應商提供的(de)報價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具有競爭性的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是指經市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心(xin)公開招(zhao)標產生一定數量(liang)的預選(xuan)供(gong)(gong)應商，歸口管理部門或項(xiang)目申請部門在采購(gou)具體(ti)項(xiang)目時自行(xing)從預選(xuan)供(gong)(gong)應商中(zhong)確(que)定成交供(gong)(gong)應商和成交金額(e)的采購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一來源采購(gou)是指向特定的單(dan)一供應商進(jin)行(xing)采購(gou)的方(fang)式；

　　符合下列情形之一的(de)校內自行(xing)采購項目，可采用(yong)單(dan)一來源(yuan)的(de)方式采購：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)一(yi)致性或服務配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續(xu)從原供應商處添購的(de)，且(qie)資金(jin)總額不超(chao)過(guo)原合(he)同(tong)金(jin)額的(de)百(bai)分(fen)之十(shi)的(de)；

　　3.項目申請(qing)部門確定為應(ying)急項目或特殊項目。

　　第十六條(tiao)  校內(nei)(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)招(zhao)標(biao)中心委托(tuo)招(zhao)標(biao)代理(li)機(ji)構(gou)(gou)進行招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中心從(cong)具(ju)有政(zheng)府招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)資質(zhi)的供應商(shang)中至少(shao)選取(qu)六家，再通過抽簽法(fa)選取(qu)兩(liang)至三家年度合作單(dan)位并簽訂(ding)合同。抽簽過程由(you)紀檢(jian)監察（審計）室監督。委托(tuo)社(she)會采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構(gou)(gou)進行招(zhao)標(biao)的校內(nei)(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)申請(qing)部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指(zhi)派一名評標(biao)代表。

　　第十(shi)七(qi)條  政府(fu)集中采購項目經上級單位(wei)(wei)正(zheng)式發文同(tong)意學校自行采購的(de)，依據上級單位(wei)(wei)文件要求由學校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十(shi)八條(tiao)  項(xiang)目(mu)申報

　　（一）項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)應于(yu)年度預算(suan)申報期間向業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)提出采購項目(mu)立項申請，按業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)的要求，填(tian)報項目(mu)立項申報表；

　　（二）業務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)或項目申(shen)請部(bu)門(men)按相關要求對項目進行(xing)初審并組(zu)織論證(zheng)后(hou)，向計劃(hua)財務(wu)(wu)處報送學校年(nian)度(du)采(cai)購預算草(cao)案(an)；

　　（三）根據學校批復的采購(gou)預算，業務歸(gui)口(kou)管理部門或(huo)項目申請部門制定采購(gou)計(ji)劃；

　　（四）計劃財務處將通過批復的年度采購(gou)預(yu)算(suan)發至各歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men),并送招標中心和紀檢監(jian)察(cha)（審計）室備案；

　　（五）應(ying)急或特殊項目(mu)（未納(na)入學校(xiao)年度采購計劃(hua)）由(you)(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)提(ti)出，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)初審后由(you)(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)送(song)計劃(hua)財務(wu)處(chu)落(luo)實經費(fei)，依據學校(xiao)經費(fei)審批權(quan)限報批并報送(song)主(zhu)管招(zhao)標工作校(xiao)領(ling)導(dao)審批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深(shen)圳職業(ye)技術學院招標采購辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項(xiang)目(mu)合同(tong)

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以上的采購項目，必須簽(qian)訂采購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應在(zai)中標(biao)通知書或(huo)成(cheng)交確認通知書發出(chu)之日(ri)起(qi)十日(ri)內，按照采購（招標(biao)）文件確定的事項簽訂采購合同，合同的實質性內容應當符合采購（招標(biao)）文件的規定；

　　（三）政府集中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目合同應當(dang)報送政府集中(zhong)采購(gou)(gou)機(ji)構備案，簽訂(ding)補充協議(yi)或(huo)者解(jie)除(chu)合同的(de)，應當(dang)在簽訂(ding)補充協議(yi)或(huo)解(jie)除(chu)合同之(zhi)日起(qi)十(shi)日內辦理備案變更(geng)手續；

　　（四(si)）合同簽訂(ding)程序按(an)照《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院合同管(guan)理辦法》規定執行(xing)；

　　（五）成交供應商不(bu)按(an)時簽(qian)訂(ding)書(shu)面合同(tong)或自(zi)動(dong)放棄(qi)的(de)，投標保證(zheng)金(jin)不(bu)予退還并取(qu)消(xiao)其項(xiang)目承擔資(zi)格，由招標中心或業(ye)務歸口管理部門按(an)程序(xu)確定排名(ming)第(di)二的(de)項(xiang)目候選人(ren)為成交供應商。如未確定排序(xu)或再次出現取(qu)消(xiao)資(zi)格情況的(de)，則需重(zhong)新組織招標；

　　（六）申請續簽(qian)(qian)合同(tong)的項目，原(yuan)合同(tong)須有續簽(qian)(qian)條款(kuan)且原(yuan)合同(tong)期(qi)履約(yue)評價優秀。合同(tong)續簽(qian)(qian)審批程序由《深圳職業技術學院合同(tong)管理辦(ban)法》另(ling)行(xing)規(gui)定。

　　第二(er)十(shi)一條  項(xiang)目實施(shi)、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)生效后(hou)，業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門(men)負責對該項目合同(tong)的(de)履行情況進(jin)行跟蹤管(guan)理，督(du)促中(zhong)標(biao)人及時履行合同(tong)。業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門(men)與項目申(shen)請部門(men)一(yi)起對項目實施(shi)的(de)過程和質(zhi)量進(jin)行監督(du)管(guan)理；

　　（二）合同(tong)履行中，如合同(tong)內容發生(sheng)變更，由項目申請部門或業(ye)務歸口管理部門以書(shu)面形式(shi)提(ti)出變更理由和依(yi)據(ju)，按原合同(tong)審(shen)批程(cheng)序(xu)報批，政(zheng)府集中采購項目重大(da)變更需按深圳市財(cai)政(zheng)委員會相關(guan)要(yao)求(qiu)進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)履行中(zhong)，如(ru)增加采購與合(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工(gong)程或(huo)者服務，由項目(mu)申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門以(yi)書面(mian)形式提出增加理(li)由和(he)依據送計劃財務處落實(shi)經費(fei)，并按經費(fei)審批(pi)權限報(bao)校領導審批(pi)后，可以(yi)與供應(ying)商協商簽訂(ding)補充(chong)采購合(he)同(tong)。一(yi)般情況(kuang)下(xia)補充(chong)采購合(he)同(tong)的(de)金(jin)(jin)額不應(ying)超(chao)過(guo)原合(he)同(tong)金(jin)(jin)額的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目合同(tong)諸(zhu)項(xiang)條款(kuan)執(zhi)行(xing)完畢后，由業務歸(gui)口管理部門(men)會同(tong)項(xiang)目申請部門(men)組(zu)(zu)成(cheng)驗收(shou)小組(zu)(zu)，按照合同(tong)規定及時組(zu)(zu)織驗收(shou)，招標(biao)中心和紀檢監察（審(shen)計）室(shi)抽(chou)查(cha)項(xiang)目的(de)執(zhi)行(xing)情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理部門和項(xiang)目申請部門應及時(shi)將項(xiang)目履約(yue)情況(kuang)和供應商評(ping)價等信息(xi)書面反饋至招(zhao)標中心。

　　第二十二條  項目審(shen)計

　　項(xiang)目(mu)驗收(shou)合格后，深圳(zhen)市發(fa)展和改革委員(yuan)會立項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)報送深圳(zhen)市審計局進行(xing)審計，預算金額5萬(wan)元（含）以上(shang)的(de)修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)目(mu)報送學(xue)校紀檢監察（審計）室進行(xing)審計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)依據(ju)審(shen)計報告進(jin)行結算。

　　無需審計的項目，業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門應當按合同約(yue)定履行(xing)結算手續。

　　第二十四條  材料歸(gui)檔

　　與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)有關的報告、招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)文件、簽字(zi)審批(pi)單、評標(biao)(biao)意見等資(zi)(zi)料由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目(mu)全套資(zi)(zi)料由業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門向學校檔(dang)案室或深圳市檔(dang)案館歸(gui)檔(dang)，其(qi)他項(xiang)目(mu)全套資(zi)(zi)料由業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門或項(xiang)目(mu)申請部門自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加學校采購活(huo)動的供應商因下列事(shi)項認(ren)為(wei)自己的權益受到損(sun)害(hai)的，可以依法向招標中心或學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文(wen)件有(you)限(xian)制(zhi)性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購(gou)文件(jian)的澄清或者(zhe)修改違(wei)反規定(ding)的；

　　（三）應當(dang)回(hui)避的人員沒有按規定回(hui)避的；

　　（四(si)）采(cai)購參加(jia)人(ren)之間(jian)存在串通(tong)、內(nei)定(ding)中標或者成(cheng)交供(gong)應商等情形(xing)的；

　　（五）其(qi)他供應(ying)商隱瞞(man)真實情況，提供虛假資料謀求中標(biao)或(huo)者(zhe)成交的；

　　（六）采(cai)購程序違反規定(ding)的；

　　（七）供應商認為自己(ji)權益受到(dao)損害的其他事項(xiang)。

　　第二十六條  參與學(xue)校(xiao)采購活動(dong)的供(gong)應(ying)商認為自己的權(quan)益(yi)在采購活動(dong)中受到(dao)損(sun)(sun)害的，應(ying)當(dang)自知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)當(dang)知道(dao)其權(quan)益(yi)受到(dao)損(sun)(sun)害之日(ri)起五日(ri)內向(xiang)招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室以書(shu)面形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)當(dang)自收(shou)到(dao)書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料之日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事(shi)項(xiang)書(shu)面答(da)復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投訴(su)需要向(xiang)學(xue)校(xiao)有關部門取得(de)相關證明(ming)或(huo)者(zhe)組(zu)織(zhi)專門機構(gou)、人員進行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒(jian)定的，所需時間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投訴(su)處理期間。

　　第二十七條(tiao)  供應商質(zhi)疑應當(dang)實名(ming)提交書(shu)(shu)面質(zhi)疑書(shu)(shu)，質(zhi)疑書(shu)(shu)應當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明(ming)確的質疑請(qing)求；

　　（二）有明確的質疑(yi)對象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而(er)受損害的權(quan)益；

　　（四）有合理的事實(shi)和依據；

　　（五）法律、法規和(he)規章規定的其他材料。

　　供(gong)應商捏(nie)造(zao)事實、提供(gong)虛假材料質(zhi)疑(yi)，以及假冒他人(ren)名義質(zhi)疑(yi)或(huo)者無正(zheng)當理由拒(ju)不(bu)配合進行質(zhi)疑(yi)調查的，由招標中(zhong)心報學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室備案(an)后記(ji)入供(gong)應商誠(cheng)信檔案(an)。

　　第(di)二十八條  供應(ying)商投訴應(ying)當實名提交書面投訴書，投訴書應(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明(ming)確(que)的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象；

　　（三(san)）有合(he)理的事實與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室應當予以受理。

　　第二十九條  符合以(yi)下情形(xing)的，在質疑或者投訴處理期(qi)間(jian)，紀檢監(jian)察（審計）室可要求(qiu)招標中心中止采購活動：

　　（一）采(cai)購活動(dong)可能存(cun)在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的(de)；

　　（二）質疑或者投訴事項(xiang)可能會影(ying)響評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有必要中止的情(qing)形。

　　第三(san)十條  下列情(qing)形(xing)不作為(wei)供應商(shang)的質(zhi)疑投訴(su)，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴(su)期限(xian)屆滿后提(ti)出的(de)情況反映和舉報；

　　（二）供(gong)應(ying)商(shang)以外的(de)其他(ta)采購參(can)加人的(de)投訴和情(qing)況反映(ying)；

　　（三(san)）上級紀檢(jian)部門(men)或信(xin)訪部門(men)轉來的投訴(su)和情(qing)況反映(ying)；

　　（四(si)）其(qi)他的情況反(fan)映(ying)、舉報(bao)、意(yi)見和建(jian)議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審計）室履行下列(lie)職責(ze)：

　　（一(yi)）監督學校對相(xiang)關采購法律、法規、規章和(he)政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過程、項(xiang)目合(he)同、項(xiang)目驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校(xiao)采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學校采(cai)購(gou)專家庫、供應(ying)商信息庫、預選供應(ying)商庫以(yi)及采(cai)購(gou)檔案的建立和管理情(qing)況；

　　（五）受(shou)理并上(shang)報采購活動中的爭議(yi)；

　　（六）受理采(cai)購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章(zhang)規定的其他(ta)職(zhi)責。

　　第三十(shi)二條  學(xue)(xue)校(xiao)應當建立(li)政府采(cai)(cai)購(gou)監督(du)(du)員制度，聘(pin)請(qing)學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)監督(du)(du)員，采(cai)(cai)購(gou)監督(du)(du)員對學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)有監督(du)(du)權和(he)建議(yi)權，對發現正在進(jin)行(xing)(xing)的(de)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動存在違法違規行(xing)(xing)為的(de)，應當及(ji)時(shi)報學(xue)(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察(cha)(cha)（審計）室(shi)處理。經紀(ji)檢監察(cha)(cha)（審計）室(shi)查實，實名書面舉報為學(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失的(de)，學(xue)(xue)校(xiao)將酌情進(jin)行(xing)(xing)獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學(xue)校紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審計）室(shi)對(dui)采購活動實施全過程(cheng)抽查(cha)監(jian)(jian)督，采購參加(jia)人及其相關人員應當(dang)積極(ji)配合紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審計）室(shi)的監(jian)(jian)督工作(zuo)，不得(de)阻(zu)礙、抗拒(ju)監(jian)(jian)督。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校下(xia)列采(cai)購(gou)項目應(ying)當實施重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者改(gai)變評審結果的項目；

　　（二）應當(dang)公開招標(biao)以非(fei)公開招標(biao)方(fang)式(shi)采購的項目；

　　（三）集中采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校(xiao)要求重點(dian)監督的(de)采(cai)購項(xiang)目。

　　第三(san)十四條(tiao)(tiao)  招標中心應當建(jian)立(li)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息庫，匯總歸口管理部門(men)、項目(mu)申請部門(men)提供的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)品牌、型號、規格、價格、數(shu)量和供應商履約(yue)評(ping)價等(deng)信(xin)(xin)息，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息庫統(tong)一管理。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)供應商的(de)資質(zhi)條(tiao)(tiao)件設定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)價格評(ping)比(bi)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)審加(jia)分等(deng)，可(ke)參考(kao)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫的(de)信(xin)(xin)息。

　　加(jia)強供(gong)應商(shang)誠(cheng)信管理，對(dui)(dui)在學(xue)校采購活動中違反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴(yan)重違反合同(tong)(tong)約定(ding)以及(ji)履約評價差的供(gong)應商(shang)，應當(dang)列入誠(cheng)信檔案的黑(hei)名單，對(dui)(dui)其下(xia)輪投(tou)標進行評審(shen)扣分，要求合同(tong)(tong)續(xu)(xu)期的不(bu)予(yu)續(xu)(xu)期，并(bing)依照(zhao)采購條(tiao)例及(ji)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，禁止其參與(yu)學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學校采購工(gong)作的人(ren)員有下列(lie)行(xing)為之一的，給(gei)予行(xing)政警告、記過處(chu)(chu)(chu)分(fen)，情節較重(zhong)的，給(gei)予降低崗位等級或者撤職(zhi)處(chu)(chu)(chu)分(fen)；情節嚴重(zhong)的，給(gei)予開除處(chu)(chu)(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的，移送司(si)法機關處(chu)(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機(ji)構惡意串(chuan)通的；

　　（二）在采(cai)購過(guo)程中接受賄賂(lu)或(huo)者獲取其他不正(zheng)當利益的；

　　（三(san)）在有關(guan)部門依法實(shi)施的監(jian)督檢查中提供虛假情況的；

　　（四(si)）利用不(bu)合理的(de)(de)采購(gou)標準限(xian)制(zhi)潛在供應(ying)商參加學校(xiao)采購(gou)活動或提(ti)出采購(gou)需(xu)求含有不(bu)合理的(de)(de)限(xian)制(zhi)性或者傾向性條件的(de)(de);

　　（五）其他(ta)違反(fan)采(cai)購公平公正原則的(de)行為。

　　第三十六(liu)條  評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家有下列行為(wei)之一的，取(qu)消擔任(ren)評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家資格，屬于(yu)本(ben)校(xiao)的評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家，根(gen)據情節輕重給予處分；屬于(yu)校(xiao)外(wai)的評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家，建議所在單(dan)位根(gen)據情節輕重給予處分：

　　（一）明知(zhi)應(ying)當回(hui)避而不回(hui)避的(de)；

　　（二(er)）已知自己為評審專家身份后至評標結束前的(de)時間內私下(xia)接觸投標供應(ying)商的(de)；

　　（三）在(zai)評標過程(cheng)中(zhong)有明顯不正當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受投標供應(ying)商(shang)、其他利(li)害關(guan)系(xi)人的(de)財(cai)物或者其他不正當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有關投標(biao)文件的內容以及與(yu)評標(biao)有關的其他情況的；

　　（六）其(qi)他(ta)違(wei)反采(cai)購公平公正(zheng)原(yuan)則的(de)行為(wei)。

　　第三十七條  供應(ying)商(shang)有下(xia)列情形之一(yi)的(de)，采購無效，2年之內(nei)，不得參與學校(xiao)(xiao)的(de)采購活動；給學校(xiao)(xiao)公(gong)共利益造成損害的(de)，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提(ti)供虛假材(cai)料，騙取(qu)學校采購(gou)供應商資格的(de)；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他供(gong)應商(shang)的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當理由不(bu)與(yu)學校簽訂采購合同(tong)的；

　　（五）向學校(xiao)采(cai)購當事單(dan)位(wei)和個人行賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更(geng)或終止(zhi)采購(gou)合同的；

　　（七）被(bei)市財(cai)政委或建設行(xing)政主(zhu)管部門通報(bao)處(chu)罰禁止投標尚未解(jie)除的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之(zhi)日起倒算）有(you)履(lv)約(yue)(yue)評價為不(bu)(bu)合格、中標(biao)后拒(ju)不(bu)(bu)履(lv)約(yue)(yue)或拒(ju)不(bu)(bu)提供履(lv)約(yue)(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他違(wei)反采購公平(ping)公正原則(ze)的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜(yi)，依照國家、地方(fang)相關(guan)法(fa)律法(fa)規執行。

　　第(di)三十九(jiu)條  本辦法的(de)解釋權屬于深圳(zhen)職業技術(shu)學院招標采購工作領導小組。

　　第(di)四(si)十條  本辦法自發布之日起試行，原《深圳職(zhi)業(ye)技術學院采購辦法（試行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業技(ji)術學(xue)院院長辦公室 2016年(nian)4月22日印發(fa)