官方微博
官方微信
深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制(zhi)和(he)妥(tuo)善處(chu)理(li)(li)我校各類突發公(gong)共事件(jian)，提(ti)高快(kuai)速反應和(he)應急(ji)處(chu)理(li)(li)能力，建立健全(quan)應急(ji)機制(zhi)，確保(bao)學(xue)(xue)校師生員工(gong)的生命和(he)財產安全(quan)，保(bao)證學(xue)(xue)校正常的教(jiao)學(xue)(xue)和(he)生活秩(zhi)序，維護學(xue)(xue)校的安全(quan)穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國(guo)家突發(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)總(zong)(zong)體應(ying)急(ji)預(yu)案(an)》、《深圳市人民政府突發(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)總(zong)(zong)體應(ying)急(ji)預(yu)案(an)》、《廣(guang)東省教育(yu)系統突發(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時(shi)控(kong)制、分級管理(li)、協(xie)同應對(dui)、統(tong)一指揮、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公(gong)共事件是(shi)指突(tu)然發生，造成或(huo)者可能(neng)造成人員(yuan)傷亡、財產(chan)損失、生態環境(jing)破壞、危(wei)害校園(yuan)政治(zhi)穩定(ding)、危(wei)及(ji)校園(yuan)公(gong)共安全的緊急(ji)事件。主要(yao)分為(wei)以下六類(lei)：
⑴ 自然災害(hai)。包括氣象(xiang)、海(hai)洋、洪水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震(zhen)災害(hai)以及由地(di)震(zhen)誘發的各種次生災害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)(xiao)(xiao)樓堂館舍(she)等場所發生(sheng)(sheng)的(de)火災(zai)、建(jian)筑物倒塌、擁擠踩踏(ta)等重(zhong)(zhong)大安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園重(zhong)(zhong)大交通安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)辦企(qi)業安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)故(gu)，大型群體(ti)活動(dong)公共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，造成(cheng)重(zhong)(zhong)大影(ying)響和損失的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)園供水(shui)、電、氣等事(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)(zhong)大環境污染和生(sheng)(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)，影(ying)響學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)與穩定的(de)其(qi)它突發災(zai)難事(shi)(shi)故(gu)等。
⑶ 突發公(gong)共(gong)衛(wei)生事件(jian)。包括發生在學校內的傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體性不(bu)明原因(yin)疾病、食物(wu)中毒(du)等公(gong)共(gong)衛(wei)生事件(jian)。
⑷ 各(ge)類影(ying)(ying)響政(zheng)治穩(wen)定的事件(jian)。包括校園內外涉及師生(sheng)的各(ge)種非(fei)法串聯、集會、游行(xing)、示威、請愿以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體(ti)性事件(jian)，各(ge)種非(fei)法宗教活動、政(zheng)治活動，針對(dui)師生(sheng)的各(ge)類恐怖襲擊事件(jian)，師生(sheng)非(fei)正(zheng)常死(si)亡、失(shi)蹤(zong)等可(ke)能引發影(ying)(ying)響校園和社會穩(wen)定的事件(jian)等。
（5）網絡(luo)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)事(shi)件(jian)。包括利用校(xiao)園(yuan)網絡(luo)發送有害信(xin)息(xi)，進(jin)行(xing)反(fan)動(dong)、色情、迷信(xin)等宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政(zheng)部門、學校(xiao)保密信(xin)息(xi)，可能造成嚴(yan)重后果(guo)的事(shi)件(jian)；各(ge)種破壞校(xiao)園(yuan)網絡(luo)安(an)全(quan)(quan)運(yun)行(xing)的事(shi)件(jian)。
（6）考試涉密、違規(gui)事件
校內(nei)各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范(fan)圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別(bie)重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較(jiao)大）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置突(tu)發(fa)事件委員(yuan)會是負責(ze)處(chu)置全校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事件的領導機構（附件1）。主(zhu)要職責(ze)是：制(zhi)定全校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事件總體預(yu)(yu)案(an)和專(zhuan)項(xiang)預(yu)(yu)案(an)；指(zhi)揮(hui)和協(xie)調全校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事件的處(chu)置??（決定是否(fou)啟(qi)動應急預(yu)(yu)案(an)，依據信(xin)息及時(shi)做出決策(ce)，快捷有效地布(bu)置工作，協(xie)調有序地組織指(zhi)揮(hui)）；調查和處(chu)理(li)責(ze)任事故。
2.1.2 學校處(chu)置突發(fa)事件委員會設(she)立(li)應急(ji)(ji)指揮(hui)中心（附件1）。主(zhu)要職責(ze)是： 草擬突發(fa)公共(gong)事件的總(zong)體(ti)預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；整合應急(ji)(ji)資(zi)源；信(xin)息收集(ji)、反饋、發(fa)布；組織綜(zong)合應急(ji)(ji)演練；協調相關部門參與應急(ji)(ji)處(chu)置工作(zuo)。
2.1.3各部(bu)門安全(quan)工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小組、各學(xue)院應急管理領(ling)導(dao)小組，負責本部(bu)門應急管理的日常工(gong)(gong)作，協(xie)助、配(pei)合學(xue)校處(chu)置(zhi)突(tu)發事件委員會對突(tu)發公共事件處(chu)置(zhi)工(gong)(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業(ye)技術(shu)學院突發公(gong)共事(shi)件(jian)應急組織(zhi)體系圖(tu)（附(fu)件(jian)2）。
2.2.2為(wei)提高處(chu)(chu)置(zhi)效率，迅速(su)展開(kai)工作，根(gen)據(ju)突發公(gong)共事(shi)件處(chu)(chu)置(zhi)要(yao)(yao)求，成(cheng)立各(ge)應(ying)急行動小組。指揮部根(gen)據(ju)工作需(xu)要(yao)(yao)，啟動應(ying)急行動。
⑴ 搶(qiang)險組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處(chu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成員由后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)司(si)(si)、昭宇(yu)公(gong)司(si)(si)、明喆物業公(gong)司(si)(si)主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：第(di)一時間(jian)趕赴現場(chang)，采取(qu)有(you)力措施控制或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故(gu)損失，組(zu)織(zhi)現場(chang)人員疏(shu)散逃生，協(xie)助公(gong)安等(deng)部門處(chu)理事(shi)故(gu)現場(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送(song)組(zu)。組(zu)長(chang)由宣(xuan)教辦主任擔任。成員由校(xiao)辦、學生處、電教信息(xi)中心、保衛(wei)處主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作職(zhi)責：第一時間監測、收集整理(li)、報(bao)送(song)信息(xi)，定期測試(shi)，檢查通訊設備，建立(li)通訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護組。組長(chang)由學校(xiao)醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員(yuan)由醫護學院(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)主要負責人組成。主要工作(zuo)職責：現場實施緊急(ji)救(jiu)(jiu)助，開展衛生(sheng)防疫，儲備足夠的救(jiu)(jiu)助藥品及(ji)救(jiu)(jiu)助器械。
⑷ 交(jiao)通運(yun)輸組。組長由慧谷(gu)公(gong)(gong)司(si)總經(jing)理(li)擔(dan)任。成員(yuan)由保衛處、運(yun)輸分公(gong)(gong)司(si)、后勤辦主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作(zuo)職責：組織運(yun)送(song)救援人員(yuan)、受災人員(yuan)、救援設備、救災物資。
⑸ 物資保障組。組長由后勤(qin)辦主任擔任。成員由基建(jian)辦、保衛(wei)處、慧谷公司、昭(zhao)宇(yu)公司、明喆物業(ye)公司主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職責：儲備、配送(song)各類應(ying)急(ji)物資。
⑹ 警戒組。組長由保衛處(chu)副(fu)處(chu)長擔(dan)任。成(cheng)員由校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：維持和保護現場秩序，禁止無(wu)關人員進入，協助有關部門收集(ji)證據。
⑺ 涉外(wai)聯(lian)絡組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)外(wai)事(shi)(shi)處處長(chang)擔任。成(cheng)員由(you)外(wai)語學院、校辦主要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作職責：當(dang)突發(fa)事(shi)(shi)件可能影響涉外(wai)人(ren)員或(huo)涉外(wai)事(shi)(shi)件時(shi)，及時(shi)做好(hao)報告、協(xie)商(shang)和處理(li)事(shi)(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評估組。組長由黨辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦(ban)、保衛處(chu)、學生處(chu)主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工(gong)作職責(ze)：及時跟進調查(cha)事(shi)件誘因，調查(cha)事(shi)故責(ze)任，提出評估、獎(jiang)懲意見，做好安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內值班制度和信息報(bao)送的有關(guan)規定(ding)，對突發(fa)(fa)公共(gong)事件做到早發(fa)(fa)現、早報(bao)告、早處置。
3.1.2各部門應急機構和(he)電(dian)教信(xin)息(xi)中心、宣教辦、學生處、保(bao)衛處等有(you)關職能部門要拓(tuo)寬(kuan)信(xin)息(xi)收集渠道，加強(qiang)和(he)完善對網絡(luo)和(he)其他平面(mian)媒體的監控和(he)監測，及時發現和(he)收集可能對學校造成(cheng)較大(da)影(ying)響的有(you)關突發公共事件信(xin)息(xi)。
3.1.3各相(xiang)關應(ying)急機構或事(shi)(shi)件涉及(ji)部門、學校應(ying)急指揮中心要快(kuai)速(su)向學校處(chu)置突發事(shi)(shi)件委員會及(ji)時、真實(shi)、規范地報告突發公共事(shi)(shi)件動態信息。一般要在事(shi)(shi)發30分鐘內報告事(shi)(shi)件主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突(tu)發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構(gou)或(huo)事(shi)件涉(she)及部門應(ying)根據對突發公共事(shi)件的分析，及時向學(xue)校(xiao)應(ying)急指揮中心(xin)提出啟動(dong)預(yu)案的預(yu)警建議(yi)。
3.2.3預警信息發布后，相關(guan)部門應急機構、學校應急指揮中心(xin)、事件(jian)涉及單位應根據預警級別及時按照專項預案做(zuo)出部署，采取行動，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突(tu)發(fa)事(shi)件，各部門要立即報(bao)告學校處(chu)置突(tu)發(fa)事(shi)件委(wei)員會，最遲不(bu)得超(chao)過(guo)30分鐘(zhong)，同時(shi)通報(bao)有關(guan)主管(guan)部門。應急(ji)處(chu)置過(guo)程中(zhong)，要及時(shi)續報(bao)有關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校(xiao)突發事件管理(li)委員(yuan)會，根據職(zhi)責和規定的權(quan)限啟動相關應急預案，及時(shi)、有效地進(jin)行處置，控(kong)制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公共事件由事件本部(bu)門按照有關規定(ding)啟動(dong)本部(bu)門應急預案并負(fu)責(ze)處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)、重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)的突(tu)發公共事(shi)件由(you)學校(xiao)處理突(tu)發事(shi)件委(wei)員會提出(chu)啟動應急預(yu)案(an)建議，由(you)學校(xiao)應急管(guan)理委(wei)員會啟動相應預(yu)案(an)，組織力量處置。
4.3.3 預案(an)啟動后，學(xue)校處理突發(fa)事件(jian)委員會、學(xue)校應(ying)急(ji)指揮中心和各應(ying)急(ji)管理小組的(de)全體成(cheng)員要(yao)立即到位(wei)，迅速趕赴現場，根據突發(fa)公共事件(jian)發(fa)生的(de)情況、性(xing)質快速做出(chu)反應(ying)，有(you)序有(you)效(xiao)地開展報送信息、控(kong)制(zhi)事態(tai)、實施救援等各項處置(zhi)工作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢，相關(guan)部門應急(ji)機構和學校處理突發(fa)事件委員會及(ji)時(shi)(shi)研判，適時(shi)(shi)決(jue)定應急(ji)工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結(jie)束后(hou)，開(kai)展(zhan)重(zhong)建和恢復工(gong)作(zuo)，開(kai)展(zhan)清理現場、衛生防疫、法(fa)律援助、心理咨詢等各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事件的起因、性質、影響、責任(ren)、經驗(yan)教訓和(he)恢復重建等問題進行調查評(ping)(ping)估(gu)(gu)。將評(ping)(ping)估(gu)(gu)報告報學校處置突(tu)發事件委(wei)員會(hui)。
5.3 信息發布
信(xin)息發布要遵循及時(shi)、準確、客(ke)觀(guan)、全面的原則，事件發生的第一時(shi)間(jian)要發布簡要信(xin)息，再(zai)根據事件處置情況(kuang)發布初步核實情況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學校要(yao)做好應對(dui)突發公共事件的(de)人力(li)(li)、物力(li)(li)、財(cai)力(li)(li)、交(jiao)通運(yun)輸(shu)、醫療衛生及通信保障(zhang)等工作，保證應急救援工作的(de)需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職(zhi)能部門要廣泛宣傳(chuan)應急(ji)法律法規，宣傳(chuan)預防、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等(deng)常(chang)識(shi)(shi)，增強師(shi)生員工的(de)風(feng)險意(yi)識(shi)(shi)、社會責(ze)任意(yi)識(shi)(shi)和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有(you)計劃地(di)對應急(ji)救(jiu)援(yuan)人員和管理(li)人員進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要進行(xing)相(xiang)關預案的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)共(gong)事件(jian)應急(ji)處置(zhi)工作(zuo)實(shi)行(xing)責任追究制(zhi)。對突發公(gong)共(gong)事件(jian)應急(ji)管理工作(zuo)中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應急(ji)小(xiao)組要(yao)在本預案(an)框架下，制定相應的(de)專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實施。
