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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及(ji)時控制和(he)妥善處(chu)理我(wo)校(xiao)(xiao)(xiao)各(ge)類(lei)突(tu)發公共(gong)事件，提(ti)高快速反應和(he)應急(ji)處(chu)理能力，建立健全(quan)應急(ji)機(ji)制，確保(bao)學校(xiao)(xiao)(xiao)師生(sheng)員(yuan)工的生(sheng)命和(he)財產安全(quan)，保(bao)證(zheng)學校(xiao)(xiao)(xiao)正常的教學和(he)生(sheng)活(huo)秩序(xu)，維護學校(xiao)(xiao)(xiao)的安全(quan)穩定，特(te)制定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法律(lv)法規(gui)和《國家突發(fa)公共事件總(zong)體應急(ji)預(yu)案(an)》、《深(shen)圳市人民政府突發(fa)公共事件總(zong)體應急(ji)預(yu)案(an)》、《廣東省教育系(xi)統突發(fa)公共事件應急(ji)預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為主、及(ji)時控制、分級管理、協同應對、統一指揮、快速反應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)公共(gong)事件(jian)是指突然發(fa)生，造成(cheng)或(huo)者可能造成(cheng)人員傷亡(wang)、財產損(sun)失、生態環境(jing)破壞、危害校園(yuan)政治穩定、危及校園(yuan)公共(gong)安全的(de)緊急事件(jian)。主(zhu)要分為以下六類：
⑴ 自然災(zai)害。包括氣(qi)象、海洋、洪水、地(di)(di)質、森林、地(di)(di)震(zhen)災(zai)害以(yi)及由地(di)(di)震(zhen)誘發的(de)各(ge)種次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災難(nan)。包括學校(xiao)樓堂(tang)館舍(she)等(deng)場所發生(sheng)的(de)火災、建(jian)筑物(wu)倒塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)交通(tong)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)型群體活(huo)動公共安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大(da)(da)影(ying)響和損(sun)失(shi)的(de)校(xiao)園(yuan)供(gong)水、電(dian)、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大(da)(da)環境污染和生(sheng)態破壞事(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響學校(xiao)安(an)全(quan)與穩定的(de)其它突發災難(nan)事(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共(gong)衛生事(shi)件。包括發生在學校內(nei)的(de)傳染病(bing)疫情(qing)、動物(wu)(wu)疫情(qing)、群體(ti)性不(bu)明原因疾病(bing)、食物(wu)(wu)中毒等(deng)公共(gong)衛生事(shi)件。
⑷ 各(ge)(ge)(ge)類影(ying)響(xiang)政(zheng)治(zhi)穩定(ding)(ding)的(de)事件。包括校園內外涉及師生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)(ge)(ge)種非法(fa)串聯、集會(hui)、游(you)行、示(shi)威、請(qing)愿以(yi)及集體罷餐(can)、罷課、上(shang)訪、聚眾(zhong)鬧事等群(qun)體性事件，各(ge)(ge)(ge)種非法(fa)宗教活動、政(zheng)治(zhi)活動，針對師生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)(ge)(ge)類恐怖襲(xi)擊(ji)事件，師生(sheng)(sheng)非正(zheng)常死亡、失蹤等可能引發影(ying)響(xiang)校園和(he)社會(hui)穩定(ding)(ding)的(de)事件等。
（5）網絡信(xin)息(xi)(xi)安全事件(jian)。包(bao)括(kuo)利用校園網絡發送(song)有害信(xin)息(xi)(xi)，進(jin)行(xing)反動(dong)、色(se)情、迷信(xin)等宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政(zheng)部(bu)門、學校保密信(xin)息(xi)(xi)，可能造成嚴重后果的事件(jian)；各種破(po)壞校園網絡安全運行(xing)的事件(jian)。
（6）考試(shi)涉密、違規事件
校(xiao)內(nei)各類突發公共事件按照其性(xing)(xing)質、嚴(yan)重(zhong)程度、可(ke)控性(xing)(xing)和(he)影響范圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處置(zhi)突發(fa)事(shi)(shi)件委(wei)員(yuan)會是(shi)(shi)負(fu)責處置(zhi)全校突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件的(de)領導機構（附件1）。主要職(zhi)責是(shi)(shi)：制定全校突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件總體預案和專項預案；指揮和協調(diao)全校突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件的(de)處置(zhi)??（決(jue)定是(shi)(shi)否(fou)啟動(dong)應急預案，依據(ju)信息及時做出決(jue)策，快捷有效地布(bu)置(zhi)工作，協調(diao)有序地組(zu)織(zhi)指揮）；調(diao)查和處理(li)責任(ren)事(shi)(shi)故(gu)。
2.1.2 學校處置(zhi)突發事(shi)(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)會設立應急指揮中心（附件(jian)1）。主要(yao)職責(ze)是： 草擬突發公共事(shi)(shi)件(jian)的(de)總體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；整合應急資源；信息收集、反(fan)饋、發布；組織綜合應急演(yan)練(lian)；協調相關部門參(can)與應急處置(zhi)工作。
2.1.3各部門(men)安(an)全工(gong)(gong)作領導(dao)小(xiao)組(zu)、各學院應急管理(li)領導(dao)小(xiao)組(zu)，負責本部門(men)應急管理(li)的日(ri)常(chang)工(gong)(gong)作，協(xie)助、配合(he)學校處置(zhi)突發事(shi)件委員會對突發公共事(shi)件處置(zhi)工(gong)(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職(zhi)業技術學院突(tu)發公共事(shi)件(jian)應急組織體(ti)系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處置效率，迅速展開工(gong)作，根據(ju)突發公(gong)共事件處置要(yao)求，成立各應急(ji)行動(dong)小(xiao)組。指揮部根據(ju)工(gong)作需要(yao)，啟動(dong)應急(ji)行動(dong)。
⑴ 搶(qiang)險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔(dan)任。成員由后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)(gong)司、昭宇公(gong)(gong)司、明喆物業公(gong)(gong)司主要負責人組(zu)成。主要工作職責：第(di)一時間趕赴現場(chang)，采取有力措施控制或(huo)排除事故，防(fang)止事態擴(kuo)大，減輕事故損失，組(zu)織現場(chang)人員疏散逃生，協助公(gong)(gong)安等(deng)部門處理事故現場(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送組。組長由宣教(jiao)辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學生處、電教(jiao)信息(xi)中(zhong)心、保衛處主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：第一時(shi)間監測(ce)、收(shou)集整理、報(bao)送信息(xi)，定期測(ce)試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)(yi)療救護組。組長由學校醫(yi)(yi)院院長擔任(ren)。成員由醫(yi)(yi)護學院、化生(sheng)學院主要負(fu)責人組成。主要工作(zuo)職責：現場實施緊急(ji)救助，開展衛生(sheng)防疫，儲備足(zu)夠的(de)救助藥品及救助器械。
⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由慧谷公(gong)司(si)總經理擔任。成員(yuan)由保衛處、運(yun)輸(shu)分公(gong)司(si)、后勤辦主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：組(zu)(zu)織運(yun)送救(jiu)(jiu)援人(ren)(ren)員(yuan)、受災(zai)(zai)人(ren)(ren)員(yuan)、救(jiu)(jiu)援設備、救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)物資。
⑸ 物資保障(zhang)組。組長由后勤(qin)辦(ban)(ban)主(zhu)任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員由基建辦(ban)(ban)、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：儲備、配(pei)送各類應急(ji)物資。
⑹ 警戒組。組長由(you)保衛處副處長擔任。成(cheng)員由(you)校辦、教務處、學生處主要負責人組成(cheng)。主要工作職(zhi)責：維(wei)持和保護現場(chang)秩(zhi)序(xu)，禁止(zhi)無關人員進入，協助(zhu)有關部門收(shou)集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由外(wai)事(shi)處處長擔(dan)任。成員(yuan)由外(wai)語(yu)學院、校辦主要負責人組(zu)(zu)成。主要工(gong)作職責：當突(tu)發事(shi)件(jian)可(ke)能影響涉外(wai)人員(yuan)或涉外(wai)事(shi)件(jian)時(shi)(shi)，及(ji)時(shi)(shi)做好報告、協商和處理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評估組。組長由黨辦主(zhu)任擔任。成(cheng)(cheng)員由校辦、保衛處、學生處主(zhu)要(yao)負責人組成(cheng)(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責：及時跟進調(diao)查(cha)事件誘(you)因，調(diao)查(cha)事故責任，提出評估、獎(jiang)懲意見，做好安(an)置(zhi)工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班(ban)制度和(he)信息報送的有關規定，對突發公共事(shi)件(jian)做到(dao)早(zao)發現、早(zao)報告(gao)、早(zao)處置。
3.1.2各部門應急機構和(he)電教信(xin)息(xi)(xi)中心(xin)、宣教辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有(you)(you)關職(zhi)能(neng)部門要拓寬信(xin)息(xi)(xi)收集渠(qu)道，加強和(he)完善對(dui)網絡和(he)其(qi)他平面媒體的(de)(de)監控和(he)監測，及時(shi)發現(xian)和(he)收集可(ke)能(neng)對(dui)學校造(zao)成較(jiao)大影響(xiang)的(de)(de)有(you)(you)關突發公共(gong)事件信(xin)息(xi)(xi)。
3.1.3各相關應急機構或事(shi)件(jian)涉及部門(men)、學(xue)校應急指揮中心要快速向學(xue)校處置突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)會及時、真實、規范地報(bao)告突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)動態信息。一般要在事(shi)發(fa)30分(fen)鐘內報(bao)告事(shi)件(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事(shi)件，應迅速(su)撥打(da)110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)件涉及部門(men)應(ying)根(gen)據(ju)對突發公(gong)共事(shi)件的分析(xi)，及時向學校(xiao)應(ying)急指揮中心提(ti)出(chu)啟動預(yu)案的預(yu)警建(jian)議。
3.2.3預警信息發布(bu)后，相關部門應急機構、學校應急指揮中(zhong)心(xin)、事件涉及單位應根據(ju)預警級別及時按照專(zhuan)項預案做出部署，采(cai)取行動，防(fang)止事態(tai)進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事件，各部(bu)門要(yao)立即報(bao)告(gao)學校處置突發事件委(wei)員(yuan)會，最(zui)遲(chi)不得超過30分鐘，同(tong)時通報(bao)有關主管部(bu)門。應(ying)急處置過程中，要(yao)及時續(xu)報(bao)有關情況(kuang)。
4.2 先期處置
學(xue)校突(tu)發(fa)事件管理委(wei)員會，根據(ju)職責(ze)和規定(ding)的權限啟動相關應急(ji)預案，及(ji)時、有(you)效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公共事件由(you)事件本部(bu)門按照有關規定啟動本部(bu)門應急預案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級別、重(zhong)大(da)級別和特別重(zhong)大(da)級別的突發公共事件(jian)(jian)由學(xue)校處理突發事件(jian)(jian)委員會提出啟動(dong)應(ying)急(ji)預案建議，由學(xue)校應(ying)急(ji)管理委員會啟動(dong)相應(ying)預案，組織力(li)量處置。
4.3.3 預案啟動(dong)后(hou)，學校處理突發(fa)(fa)事件(jian)委(wei)員會、學校應急(ji)指揮(hui)中心和各應急(ji)管理小組的全體成(cheng)員要立即(ji)到位(wei)，迅速趕赴現場，根據突發(fa)(fa)公共事件(jian)發(fa)(fa)生的情況、性(xing)質(zhi)快(kuai)速做出反應，有序有效地開展報(bao)送信息、控制事態(tai)、實施救(jiu)援等各項處置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關部(bu)門應(ying)急機構和學校處理(li)突發事件(jian)委員會及(ji)時研判，適時決定應(ying)急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)(zuo)結束后，開展重建和(he)恢復工作(zuo)(zuo)，開展清理現場、衛(wei)生防(fang)疫、法(fa)律援(yuan)助(zhu)、心理咨(zi)詢等各(ge)項工作(zuo)(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事件(jian)的起因、性質(zhi)、影響、責任、經(jing)驗教訓和恢(hui)復重建等問題進行調查(cha)評估。將評估報告報學校(xiao)處置(zhi)突發事件(jian)委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發布(bu)要遵循及時、準確、客(ke)觀、全面(mian)的原則，事(shi)件發生的第一時間(jian)要發布(bu)簡要信(xin)息(xi)，再根據事(shi)件處置情(qing)況發布(bu)初(chu)步核實情(qing)況，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校要做好應(ying)對突發(fa)公共事件的人(ren)力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運輸、醫(yi)療衛(wei)生(sheng)及通(tong)信(xin)保障等(deng)工(gong)作，保證應(ying)急救(jiu)援工(gong)作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能(neng)部門要廣泛(fan)宣傳(chuan)應急法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)預防(fang)、避險(xian)、自救、互救、減災(zai)等常識(shi)，增強師生員(yuan)工的風險(xian)意識(shi)、社(she)會責(ze)任意識(shi)和自救互救能(neng)力(li)。有計劃地對應急救援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及(ji)各學院、部門要進行相關(guan)預案的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公(gong)共事件(jian)應急處置工作(zuo)實(shi)行(xing)責任追究制。對突(tu)發公(gong)共事件(jian)應急管(guan)理工作(zuo)中做出(chu)(chu)突(tu)出(chu)(chu)貢獻的(de)集體(ti)和個人給(gei)予表(biao)彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應急小組要在本預(yu)案(an)框架下，制定(ding)相應的(de)專項預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案(an)自發(fa)布之日起實施。
