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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防(fang)、及時控制(zhi)和妥善處理(li)我(wo)校各類(lei)突發公(gong)共事件，提高快速反(fan)應和應急處理(li)能力，建立健全應急機制(zhi)，確保學校師生(sheng)員工(gong)的生(sheng)命和財產安全，保證學校正(zheng)常的教學和生(sheng)活秩序，維護學校的安全穩定，特制(zhi)定本預案。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律法(fa)規和《國家突發(fa)(fa)公共(gong)事件(jian)總體應急(ji)(ji)預案(an)(an)》、《深(shen)圳市(shi)人民政府突發(fa)(fa)公共(gong)事件(jian)總體應急(ji)(ji)預案(an)(an)》、《廣東省教育(yu)系(xi)統突發(fa)(fa)公共(gong)事件(jian)應急(ji)(ji)預案(an)(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主(zhu)、及時控(kong)制(zhi)、分級管理、協同應對(dui)、統(tong)一指揮、快速反應的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預案所稱(cheng)突(tu)發公共事件(jian)是指(zhi)突(tu)然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chan)損失、生態環境破壞、危害校園政治穩定、危及校園公共安全的緊急事件(jian)。主要分(fen)為(wei)以下六類：
⑴ 自(zi)然(ran)災害(hai)(hai)。包(bao)括氣(qi)象、海洋(yang)、洪水、地(di)(di)質(zhi)、森林(lin)、地(di)(di)震災害(hai)(hai)以及由(you)地(di)(di)震誘(you)發的各種次生(sheng)災害(hai)(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包(bao)括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)(deng)場所發(fa)生(sheng)的(de)火(huo)災(zai)、建筑(zhu)物(wu)倒塌(ta)、擁擠踩踏等(deng)(deng)重(zhong)大安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重(zhong)大交(jiao)通安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安全(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，大型群體活(huo)動公共安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)大影響(xiang)和損失(shi)的(de)校(xiao)(xiao)園供水(shui)、電、氣(qi)等(deng)(deng)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大環境污(wu)染和生(sheng)態破(po)壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)(xiao)安全(quan)與穩定的(de)其它(ta)突發(fa)災(zai)難(nan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發公共衛生事件。包(bao)括發生在學校內的傳染(ran)病(bing)疫(yi)(yi)情、動物疫(yi)(yi)情、群體性不明(ming)原(yuan)因(yin)疾病(bing)、食(shi)物中毒等公共衛生事件。
⑷ 各(ge)類影(ying)響政治(zhi)穩定的(de)事件。包括校園內(nei)外涉及師生(sheng)的(de)各(ge)種(zhong)非(fei)法串聯、集會、游行、示(shi)威、請愿以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧(nao)事等群體性事件，各(ge)種(zhong)非(fei)法宗(zong)教(jiao)活動、政治(zhi)活動，針(zhen)對師生(sheng)的(de)各(ge)類恐(kong)怖襲(xi)擊事件，師生(sheng)非(fei)正常死(si)亡、失蹤(zong)等可能引發影(ying)響校園和(he)社(she)會穩定的(de)事件等。
（5）網絡(luo)信(xin)息(xi)(xi)安(an)全(quan)事件。包(bao)括利(li)用(yong)校(xiao)(xiao)園網絡(luo)發(fa)送有(you)害信(xin)息(xi)(xi)，進(jin)行反動、色情(qing)、迷(mi)信(xin)等宣傳(chuan)活動；竊(qie)取國家及教育(yu)行政部門、學校(xiao)(xiao)保密信(xin)息(xi)(xi)，可能造成(cheng)嚴重后果的事件；各(ge)種破壞校(xiao)(xiao)園網絡(luo)安(an)全(quan)運行的事件。
（6）考(kao)試涉密、違規事件
校內各類(lei)突發(fa)公共事(shi)件按照其性質、嚴(yan)重(zhong)程度(du)、可控性和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)大(da)(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)(da)）、Ⅲ級（較大(da)(da)）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校處置突(tu)(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)事件(jian)委員會是負責處置全校突(tu)(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)的(de)領(ling)導機構（附件(jian)1）。主要職責是：制定全校突(tu)(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)總體預案(an)和(he)(he)專(zhuan)項(xiang)預案(an)；指揮和(he)(he)協(xie)調(diao)全校突(tu)(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)的(de)處置??（決(jue)定是否(fou)啟動應急(ji)預案(an)，依據(ju)信息及時(shi)做(zuo)出決(jue)策，快捷有(you)效地布置工作，協(xie)調(diao)有(you)序地組織(zhi)指揮）；調(diao)查(cha)和(he)(he)處理責任(ren)事故。
2.1.2 學(xue)校處置突(tu)發(fa)事件委員會設立應急(ji)指揮中心（附件1）。主要(yao)職責是： 草擬突(tu)發(fa)公共事件的總體預案(an)和專項(xiang)預案(an)；整合(he)應急(ji)資源；信息收集、反饋、發(fa)布；組(zu)織綜合(he)應急(ji)演練(lian)；協調相關(guan)部(bu)門參與應急(ji)處置工作。
2.1.3各部(bu)門安全工作領(ling)導(dao)小(xiao)組、各學院應急(ji)管理(li)領(ling)導(dao)小(xiao)組，負責(ze)本部(bu)門應急(ji)管理(li)的日常工作，協助(zhu)、配合學校處置(zhi)突發事(shi)件委員會對突發公共事(shi)件處置(zhi)工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業技術學院(yuan)突發公共事(shi)件應急組織體(ti)系圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置效率(lv)，迅速展開工作(zuo)，根據(ju)(ju)突(tu)發公共事件(jian)處(chu)置要求，成立各應急(ji)行(xing)動小組。指揮部根據(ju)(ju)工作(zuo)需要，啟(qi)動應急(ji)行(xing)動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處(chu)處(chu)長(chang)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由后(hou)勤辦、基建辦、慧谷公司、昭宇公司、明(ming)喆物業公司主要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：第一時間(jian)趕赴現場(chang)，采取有力措施控制(zhi)或排除事故(gu)，防止事態擴大，減輕(qing)事故(gu)損失，組(zu)織現場(chang)人員(yuan)疏散逃(tao)生，協助公安等(deng)部門處(chu)理事故(gu)現場(chang)。
⑵ 信息報送組(zu)。組(zu)長(chang)由宣(xuan)教辦(ban)主(zhu)(zhu)任擔(dan)任。成員由校辦(ban)、學生(sheng)處(chu)、電教信息中心、保(bao)衛處(chu)主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責(ze)：第一時間監測(ce)、收集(ji)整理、報送信息，定期測(ce)試(shi)，檢查通訊(xun)(xun)設備，建(jian)立通訊(xun)(xun)網絡和聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫療(liao)救(jiu)護(hu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由學校醫院院長擔任。成(cheng)員(yuan)由醫護(hu)學院、化(hua)生學院主要負責人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)。主要工作職責：現(xian)場實施(shi)緊急救(jiu)助，開展(zhan)衛生防疫，儲(chu)備足夠的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器(qi)械。
⑷ 交通運輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷公(gong)司總(zong)經理(li)擔任。成員由保衛處、運輸(shu)分(fen)公(gong)司、后(hou)勤(qin)辦主要(yao)(yao)負責人(ren)(ren)(ren)組(zu)成。主要(yao)(yao)工作(zuo)職責：組(zu)織運送救援人(ren)(ren)(ren)員、受(shou)災人(ren)(ren)(ren)員、救援設備(bei)、救災物資。
⑸ 物資保障組。組長由(you)(you)后勤辦(ban)主任擔任。成員由(you)(you)基建辦(ban)、保衛處、慧谷(gu)公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明(ming)喆物業公(gong)司(si)主要負責人組成。主要工作職責：儲備、配送各(ge)類應(ying)急物資。
⑹ 警(jing)戒組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處副處長(chang)擔任。成(cheng)(cheng)員由校辦、教務處、學(xue)生處主要(yao)負責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要(yao)工作職(zhi)責：維持(chi)和保護現場秩(zhi)序，禁(jin)止無關人員進入，協助有關部(bu)門收集(ji)證據。
⑺ 涉外聯絡組。組長由(you)外事(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員由(you)外語學院、校辦主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)組成。主要(yao)工作職責(ze)：當突發事(shi)件可能影響涉外人(ren)(ren)員或涉外事(shi)件時，及時做(zuo)好(hao)報告、協(xie)商(shang)和處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查評估(gu)組。組長由黨辦(ban)主(zhu)(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由校(xiao)辦(ban)、保衛(wei)處、學生處主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人組成。主(zhu)(zhu)要(yao)工(gong)作職責(ze)：及時跟進調(diao)查事件誘因，調(diao)查事故責(ze)任(ren)，提(ti)出評估(gu)、獎懲意見，做好安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校(xiao)內值班制(zhi)度和(he)信息報(bao)送的有關規定，對突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)做到早發(fa)現、早報(bao)告(gao)、早處置。
3.1.2各(ge)部(bu)門應急機構和(he)電教(jiao)信息中心(xin)、宣教(jiao)辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有關職能部(bu)門要(yao)拓寬信息收集渠(qu)道，加強和(he)完善對(dui)網(wang)絡(luo)和(he)其他平面媒體的監控和(he)監測，及(ji)時發現和(he)收集可能對(dui)學校造成(cheng)較大影響的有關突發公共事件(jian)信息。
3.1.3各相關應急機構或事(shi)(shi)(shi)件涉及(ji)(ji)部門、學(xue)校(xiao)(xiao)應急指揮中(zhong)心要(yao)快速向(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)處置(zhi)突發事(shi)(shi)(shi)件委(wei)員會及(ji)(ji)時(shi)、真實、規范地(di)報告(gao)突發公共事(shi)(shi)(shi)件動態(tai)信息。一般要(yao)在事(shi)(shi)(shi)發30分(fen)鐘(zhong)內報告(gao)事(shi)(shi)(shi)件主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電(dian)話(hua)。
3.2.2 相關應急(ji)機構(gou)或事(shi)(shi)件涉(she)及部門應根據(ju)對(dui)突發公共事(shi)(shi)件的分析，及時向(xiang)學校應急(ji)指揮中心提出啟動預(yu)案(an)的預(yu)警建議(yi)。
3.2.3預警信息發(fa)布后，相關(guan)部門應急機構(gou)、學校應急指揮(hui)中心、事(shi)件涉及單位(wei)應根(gen)據(ju)預警級別及時按照(zhao)專項(xiang)預案(an)做出部署，采(cai)取行動，防止(zhi)事(shi)態進(jin)一(yi)步擴(kuo)大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生(sheng)較(jiao)大的突發事件，各部門要立即報(bao)告學校處(chu)置突發事件委(wei)員會(hui)，最遲不(bu)得超過30分鐘，同時通報(bao)有(you)關主管部門。應急處(chu)置過程中，要及時續報(bao)有(you)關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發事件管理(li)委員會，根據(ju)職責(ze)和規定的權(quan)限(xian)啟動相關(guan)應急(ji)預案，及(ji)時、有效地進行(xing)處置(zhi)，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部門按照(zhao)有關規定啟動(dong)本部門應急(ji)預案(an)并(bing)負(fu)責處(chu)置。
4.3.2 較大級別、重大級別和(he)特別重大級別的突發(fa)公共事件(jian)由(you)學校處理(li)突發(fa)事件(jian)委員會提出啟動(dong)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)建(jian)議，由(you)學校應(ying)(ying)急管理(li)委員會啟動(dong)相(xiang)應(ying)(ying)預(yu)案(an)，組織力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學校處(chu)理(li)突(tu)發事件委員(yuan)(yuan)會、學校應急(ji)指揮中心和各應急(ji)管理(li)小組的全體(ti)成員(yuan)(yuan)要立即到位，迅速趕赴現場，根(gen)據突(tu)發公共事件發生的情況、性質快速做(zuo)出(chu)反應，有序有效地開展報(bao)送信息、控(kong)制(zhi)事態、實(shi)施(shi)救援等各項處(chu)置(zhi)工作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工作完畢，相關部門應急機(ji)構和(he)學校處理(li)突發(fa)事件(jian)委員會及時研判，適時決定(ding)應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結束后，開(kai)展(zhan)重建和恢復工作(zuo)，開(kai)展(zhan)清理(li)(li)現場、衛生防疫、法律援助、心理(li)(li)咨詢等各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)(shi)件的起因、性質、影響、責任(ren)、經驗(yan)教訓(xun)和恢復重建(jian)等問題進行調查評估。將(jiang)評估報告報學校處(chu)置突發事(shi)(shi)件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息發布要遵循及(ji)時(shi)、準確、客(ke)觀(guan)、全(quan)面(mian)的原則，事(shi)件發生的第一時(shi)間要發布簡要信息，再根據(ju)事(shi)件處(chu)置情況(kuang)發布初步(bu)核實情況(kuang)，應(ying)對措(cuo)施等。
6 應急保障
學校要做(zuo)好(hao)應(ying)對突發公共事件的人力、物(wu)力、財(cai)力、交通(tong)運輸、醫療(liao)衛生及通(tong)信保障等(deng)工作，保證應(ying)急(ji)救援(yuan)工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職(zhi)能(neng)(neng)部(bu)門要廣泛宣傳應急(ji)法律法規，宣傳預(yu)防、避險、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識，增強(qiang)師生員工的風險意識、社會責任意識和自(zi)救(jiu)互救(jiu)能(neng)(neng)力。有計劃地對(dui)應急(ji)救(jiu)援(yuan)人(ren)員和管理人(ren)員進行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要(yao)進行相關(guan)預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公共(gong)事件應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)工作(zuo)實(shi)行責任(ren)追(zhui)究制。對突發(fa)公共(gong)事件應(ying)(ying)急(ji)管理工作(zuo)中做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的集體和個(ge)人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應(ying)急(ji)小組(zu)要(yao)在本預(yu)案(an)框架下，制定相(xiang)應(ying)的專項預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之(zhi)日起(qi)實施。
