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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效(xiao)預防、及時控(kong)制(zhi)和(he)妥善處理(li)我(wo)校(xiao)各類突發(fa)公共(gong)事件，提高(gao)快(kuai)速(su)反(fan)應和(he)應急處理(li)能力，建立健全應急機制(zhi)，確保學(xue)校(xiao)師生員(yuan)工(gong)的(de)生命和(he)財(cai)產安(an)全，保證學(xue)校(xiao)正常的(de)教學(xue)和(he)生活秩序，維(wei)護學(xue)校(xiao)的(de)安(an)全穩(wen)定，特制(zhi)定本預案。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法律法規和《國家突發公共事(shi)件總體(ti)應急預案(an)》、《深(shen)圳市人民政(zheng)府突發公共事(shi)件總體(ti)應急預案(an)》、《廣東省教育系統(tong)突發公共事(shi)件應急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循(xun)預防為(wei)主(zhu)、及(ji)時(shi)控制、分(fen)級管理(li)、協同應對(dui)、統一指揮、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所(suo)稱突(tu)發公共(gong)事(shi)件是指(zhi)突(tu)然發生(sheng)，造(zao)成(cheng)或者(zhe)可能造(zao)成(cheng)人員傷亡、財產損失、生(sheng)態(tai)環境破壞(huai)、危(wei)害(hai)校園政治(zhi)穩定、危(wei)及校園公共(gong)安全的緊急事(shi)件。主(zhu)要(yao)分為(wei)以下六類：
⑴ 自(zi)然災(zai)害。包括氣象、海(hai)洋、洪(hong)水、地(di)(di)質、森林(lin)、地(di)(di)震災(zai)害以及由地(di)(di)震誘(you)發(fa)的各種次生(sheng)災(zai)害等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括學(xue)校(xiao)(xiao)樓堂館舍等場所發生的(de)(de)火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重(zhong)大安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)大交通安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦(ban)企業(ye)安(an)(an)全(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)(shi)故(gu)(gu)，大型群體活動公共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)大影(ying)響(xiang)(xiang)和(he)損失的(de)(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電、氣(qi)等事(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大環(huan)境污染和(he)生態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響(xiang)(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)與穩定的(de)(de)其它突(tu)發災(zai)難事(shi)(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突(tu)發公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)件。包括發生在學校內的(de)傳染病疫情、動物疫情、群體(ti)性不明原因疾病、食(shi)物中毒等(deng)公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)件。
⑷ 各(ge)(ge)類(lei)影(ying)響(xiang)政(zheng)治穩定(ding)的事(shi)件。包(bao)括校園(yuan)內外涉及師(shi)生(sheng)的各(ge)(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)串聯、集會(hui)、游行、示威、請(qing)愿以(yi)及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧事(shi)等群(qun)體性(xing)事(shi)件，各(ge)(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)宗(zong)教活(huo)動、政(zheng)治活(huo)動，針對師(shi)生(sheng)的各(ge)(ge)類(lei)恐(kong)怖(bu)襲擊事(shi)件，師(shi)生(sheng)非(fei)正常(chang)死亡、失蹤等可能引發影(ying)響(xiang)校園(yuan)和社會(hui)穩定(ding)的事(shi)件等。
（5）網絡(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)事(shi)件(jian)。包括(kuo)利用校園網絡(luo)(luo)發送有害信(xin)(xin)息(xi)，進行反動(dong)(dong)、色情、迷信(xin)(xin)等宣(xuan)傳活動(dong)(dong)；竊取國(guo)家(jia)及教育(yu)行政部門(men)、學校保密信(xin)(xin)息(xi)，可能造(zao)成嚴重(zhong)后果的(de)(de)事(shi)件(jian)；各種破壞校園網絡(luo)(luo)安全(quan)運行的(de)(de)事(shi)件(jian)。
（6）考試(shi)涉密、違(wei)規事件
校內各類突發公共事件(jian)按照其性(xing)質、嚴(yan)重(zhong)程(cheng)度(du)、可控性(xing)和(he)影(ying)響范圍分(fen)為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)大）、Ⅲ級（較大）和(he)Ⅳ級（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)置突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會(hui)是(shi)負責處(chu)置全(quan)校突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主(zhu)要職責是(shi)：制(zhi)定(ding)全(quan)校突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體(ti)預案和專項預案；指揮和協調全(quan)校突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的處(chu)置??（決定(ding)是(shi)否啟動應(ying)急預案，依據信息及時做出決策，快(kuai)捷有效地(di)布置工作(zuo)，協調有序地(di)組織指揮）；調查(cha)和處(chu)理(li)責任事(shi)(shi)故(gu)。
2.1.2 學校(xiao)處置(zhi)突(tu)(tu)發事件(jian)委員會(hui)設(she)立應急(ji)指揮(hui)中(zhong)心(xin)（附件(jian)1）。主要(yao)職責是： 草擬突(tu)(tu)發公共事件(jian)的總體預案和(he)專項預案；整合(he)應急(ji)資源；信(xin)息收(shou)集、反饋(kui)、發布；組(zu)織綜(zong)合(he)應急(ji)演練(lian)；協調相關部(bu)門參與(yu)應急(ji)處置(zhi)工作。
2.1.3各(ge)部門安全工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組、各(ge)學院應急(ji)管理(li)領導(dao)小組，負責本部門應急(ji)管理(li)的日常工作(zuo)(zuo)，協助、配合(he)學校處置(zhi)突發事件(jian)委員會對(dui)突發公共(gong)事件(jian)處置(zhi)工作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業技術學(xue)院突發公共事件應(ying)急組織體(ti)系圖（附件2）。
2.2.2為(wei)提(ti)高處置效率，迅速展開工作(zuo)，根據突發公(gong)共事件處置要(yao)求(qiu)，成立各應急(ji)行動小組。指揮(hui)部根據工作(zuo)需要(yao)，啟動應急(ji)行動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處處長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)后勤(qin)辦(ban)、基建辦(ban)、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業(ye)公司(si)主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作職責：第一時(shi)間(jian)趕赴(fu)現場，采取有力措施控(kong)制或排除事故，防止事態(tai)擴大，減(jian)輕事故損失，組(zu)織現場人員(yuan)疏散(san)逃生，協助公安等部門處理事故現場。
⑵ 信(xin)(xin)息報送組(zu)。組(zu)長由宣教辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、學生(sheng)處(chu)、電教信(xin)(xin)息中心、保衛處(chu)主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職責：第一時(shi)間監(jian)測(ce)、收(shou)集整理(li)、報送信(xin)(xin)息，定期測(ce)試，檢查(cha)通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡和聯絡檔案(an)。
⑶ 醫療救護組。組長(chang)由(you)(you)學(xue)校(xiao)醫院院長(chang)擔任。成(cheng)員由(you)(you)醫護學(xue)院、化(hua)生(sheng)學(xue)院主(zhu)(zhu)要(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責：現場實施緊急救助，開(kai)展(zhan)衛(wei)生(sheng)防疫，儲備足夠的救助藥品及救助器械。
⑷ 交通運輸組。組長(chang)由慧谷(gu)公(gong)司(si)總經理(li)擔任。成(cheng)員由保衛處、運輸分公(gong)司(si)、后勤辦主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：組織運送救(jiu)援人員、受災(zai)人員、救(jiu)援設(she)備、救(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物資保(bao)障組。組長由后(hou)勤辦(ban)主任擔任。成員由基建辦(ban)、保(bao)衛處、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆(zhe)物業公(gong)司(si)主要負責人組成。主要工作(zuo)職責：儲備(bei)、配送各類應急物資。
⑹ 警戒組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由保(bao)衛處副(fu)處長(chang)擔任。成員(yuan)由校辦、教務處、學生處主要負責(ze)人(ren)組(zu)(zu)成。主要工作職責(ze)：維持和保(bao)護現場秩序，禁止無關(guan)人(ren)員(yuan)進入，協助有關(guan)部門收集(ji)證據(ju)。
⑺ 涉(she)外聯絡組。組長(chang)由(you)外事(shi)(shi)(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成員由(you)外語學院、校辦主要(yao)負(fu)責(ze)人組成。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：當突發事(shi)(shi)(shi)件(jian)可能影響涉(she)外人員或涉(she)外事(shi)(shi)(shi)件(jian)時(shi)，及時(shi)做(zuo)好報告、協商(shang)和(he)處(chu)理(li)事(shi)(shi)(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評估組。組長由黨(dang)辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、保衛處、學(xue)生處主要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要工作職責(ze)：及(ji)時跟進調查(cha)事件(jian)誘(you)因，調查(cha)事故(gu)責(ze)任(ren)，提(ti)出評估、獎懲意見，做好(hao)安(an)置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息報(bao)(bao)送的(de)有(you)關規定，對突發公(gong)共事件做到(dao)早發現、早報(bao)(bao)告、早處置。
3.1.2各部門(men)應急機構和(he)(he)電教(jiao)信(xin)息中(zhong)心(xin)、宣教(jiao)辦(ban)、學生處、保(bao)衛處等有關職(zhi)能部門(men)要拓寬信(xin)息收集(ji)渠(qu)道，加強和(he)(he)完善對網絡(luo)和(he)(he)其他平(ping)面媒體的(de)監(jian)控(kong)和(he)(he)監(jian)測，及時(shi)發現和(he)(he)收集(ji)可能對學校造成較大影響的(de)有關突(tu)發公共(gong)事件信(xin)息。
3.1.3各相關應(ying)急(ji)機(ji)構或事(shi)(shi)件涉(she)及部門、學校應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心要快(kuai)速向學校處置突(tu)發事(shi)(shi)件委員(yuan)會及時、真實、規(gui)范地(di)報告突(tu)發公共事(shi)(shi)件動態信息。一般要在(zai)事(shi)(shi)發30分(fen)鐘內報告事(shi)(shi)件主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發(fa)生公共(gong)突發(fa)事件，應迅(xun)速撥(bo)打110、119、120等(deng)特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構或事件涉(she)及部(bu)門應(ying)根據對突發(fa)公共(gong)事件的分析，及時(shi)向(xiang)學校應(ying)急(ji)指揮中心(xin)提出(chu)啟動預案的預警建議。
3.2.3預(yu)警信息(xi)發布后，相關部門應急(ji)(ji)機構、學校應急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)中心、事(shi)件涉及(ji)單位應根據預(yu)警級別及(ji)時按照專項(xiang)預(yu)案做(zuo)出部署(shu)，采取(qu)行動，防止事(shi)態進一步(bu)擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突(tu)發(fa)事件，各部門要立即報告學校(xiao)處置(zhi)突(tu)發(fa)事件委員會，最遲(chi)不得超過30分鐘，同時(shi)(shi)通(tong)報有關主(zhu)管(guan)部門。應(ying)急處置(zhi)過程中(zhong)，要及時(shi)(shi)續報有關情況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發(fa)事件管理委員會，根據職責和規定的權限(xian)啟(qi)動相關應(ying)急預案，及時、有效地進行處置，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的(de)突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)由事件(jian)本(ben)部門按照有(you)關規定啟動本(ben)部門應急預案(an)并(bing)負責處(chu)置。
4.3.2 較(jiao)大(da)級(ji)(ji)別、重大(da)級(ji)(ji)別和特(te)別重大(da)級(ji)(ji)別的突發(fa)公共(gong)事(shi)件由(you)學校處(chu)理突發(fa)事(shi)件委(wei)員會(hui)(hui)提出啟動應急(ji)預案(an)建議，由(you)學校應急(ji)管理委(wei)員會(hui)(hui)啟動相應預案(an)，組(zu)織力(li)量處(chu)置(zhi)。
4.3.3 預(yu)案啟動后，學校處理突發(fa)事(shi)件委(wei)員會、學校應急指揮中心(xin)和各應急管理小(xiao)組的全體成員要立即(ji)到位，迅速趕赴現場，根(gen)據突發(fa)公(gong)共事(shi)件發(fa)生的情(qing)況(kuang)、性質(zhi)快速做出反應，有序有效地開(kai)展報送信息(xi)、控制事(shi)態(tai)、實施救(jiu)援(yuan)等各項處置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處(chu)置工作(zuo)完畢，相(xiang)關部門應急機構和學校處(chu)理突發(fa)事件委(wei)員(yuan)會及時(shi)研(yan)判(pan)，適時(shi)決定(ding)應急工作(zuo)結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結束(shu)后，開(kai)展重建和恢復工(gong)作，開(kai)展清理現場、衛生防疫、法律援助、心(xin)理咨詢等(deng)各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起因(yin)、性質、影響、責任、經驗教(jiao)訓(xun)和恢復重建(jian)等問題進(jin)行調查(cha)評估(gu)。將評估(gu)報(bao)告報(bao)學校(xiao)處置突(tu)發事件委員會。
5.3 信息發布
信息發布要遵循(xun)及時、準確、客觀、全面的原則，事(shi)件發生的第一時間要發布簡要信息，再根據事(shi)件處置情況發布初步核實情況，應對措(cuo)施等。
6 應急保障
學校(xiao)要做好應對突發公共(gong)事(shi)件的人(ren)力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運輸、醫療衛(wei)生及通(tong)信保障(zhang)等工作，保證應急救援工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能(neng)部門要(yao)廣(guang)泛宣(xuan)傳應(ying)急法律法規，宣(xuan)傳預防、避險(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常(chang)識，增強師生(sheng)員(yuan)工的(de)風險(xian)意識、社會(hui)責任意識和自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有(you)計劃(hua)地對應(ying)急救(jiu)援人員(yuan)和管理人員(yuan)進(jin)行(xing)培訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進行相關預案(an)的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公共事件應急(ji)處置工作實行責任追(zhui)究制。對突(tu)發(fa)公共事件應急(ji)管理工作中做(zuo)出(chu)突(tu)出(chu)貢獻(xian)的集體和(he)個人給予(yu)表(biao)彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急小組要在本預(yu)案框(kuang)架下，制定相應的專(zhuan)項預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自發布之日起(qi)實施。
