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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預防、及時控制(zhi)和(he)妥善處理(li)(li)我校各類(lei)突發公(gong)共(gong)事件，提高快速反應(ying)和(he)應(ying)急處理(li)(li)能力，建立健全應(ying)急機制(zhi)，確(que)保(bao)學(xue)(xue)校師生員工的生命(ming)和(he)財產安(an)全，保(bao)證學(xue)(xue)校正常的教(jiao)學(xue)(xue)和(he)生活秩(zhi)序(xu)，維護(hu)學(xue)(xue)校的安(an)全穩定，特制(zhi)定本(ben)預案。
1.2 編制依據
依(yi)據有(you)關(guan)法律法規和《國(guo)家突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)(shi)件總體應急預(yu)案》、《深圳市人民政府突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)(shi)件總體應急預(yu)案》、《廣東省教育系統突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)(shi)件應急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時(shi)控制、分級管理、協同(tong)應對、統一(yi)指揮、快(kuai)速反(fan)應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公共(gong)事件(jian)是(shi)指突然發生，造(zao)成(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)人(ren)員傷亡(wang)、財(cai)產損失、生態(tai)環境破壞、危害校園政(zheng)治穩(wen)定(ding)、危及校園公共(gong)安(an)全(quan)的緊(jin)急(ji)事件(jian)。主要(yao)分(fen)為以下六類：
⑴ 自然災害。包括氣象(xiang)、海洋、洪(hong)水、地(di)質、森林、地(di)震(zhen)災害以及(ji)由地(di)震(zhen)誘(you)發的各種次生災害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)災難。包括(kuo)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)樓堂館舍(she)等(deng)(deng)場所發生的(de)(de)火災、建(jian)筑物倒塌、擁擠踩踏(ta)等(deng)(deng)重大(da)安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園重大(da)交通安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)辦企(qi)業安全(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園水域溺水事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體(ti)活(huo)動(dong)公共安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重大(da)影響(xiang)和(he)損(sun)失的(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園供水、電、氣(qi)等(deng)(deng)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，重大(da)環境污(wu)染和(he)生態(tai)破壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)安全(quan)與穩定的(de)(de)其它(ta)突發災難事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發公共衛生事件(jian)。包括(kuo)發生在學(xue)校(xiao)內的傳染病疫(yi)情、動物(wu)疫(yi)情、群體性不明原因疾病、食物(wu)中毒(du)等公共衛生事件(jian)。
⑷ 各類(lei)影響政治穩(wen)定的(de)事(shi)(shi)件(jian)。包(bao)括(kuo)校園(yuan)內外涉及師(shi)生(sheng)的(de)各種非(fei)法(fa)串聯、集會、游行(xing)、示威、請愿以(yi)及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪(fang)、聚眾(zhong)鬧事(shi)(shi)等(deng)群體性事(shi)(shi)件(jian)，各種非(fei)法(fa)宗(zong)教活動、政治活動，針對師(shi)生(sheng)的(de)各類(lei)恐怖(bu)襲擊事(shi)(shi)件(jian)，師(shi)生(sheng)非(fei)正(zheng)常死亡、失(shi)蹤等(deng)可能引發影響校園(yuan)和社會穩(wen)定的(de)事(shi)(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網絡(luo)信(xin)息(xi)安全事(shi)件。包括利用校(xiao)(xiao)園(yuan)網絡(luo)發送有害(hai)信(xin)息(xi)，進行(xing)反(fan)動、色情、迷信(xin)等宣傳活(huo)動；竊取國家及教育行(xing)政部門、學(xue)校(xiao)(xiao)保密信(xin)息(xi)，可能造成嚴重后(hou)果的事(shi)件；各(ge)種破壞校(xiao)(xiao)園(yuan)網絡(luo)安全運行(xing)的事(shi)件。
（6）考試涉(she)密、違規事(shi)件
校內各(ge)類突發公共事(shi)件(jian)按照其(qi)性(xing)質、嚴(yan)重(zhong)程度、可控性(xing)和影響(xiang)范(fan)圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處置(zhi)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會是(shi)負責(ze)處置(zhi)全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主要職(zhi)責(ze)是(shi)：制(zhi)定全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指(zhi)揮(hui)和(he)協調(diao)全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)處置(zhi)??（決定是(shi)否啟動應(ying)急(ji)預(yu)案，依據信息及時做出決策，快捷有效地布置(zhi)工作，協調(diao)有序地組織指(zhi)揮(hui)）；調(diao)查和(he)處理責(ze)任(ren)事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會設立應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心（附(fu)件(jian)1）。主要職責是： 草(cao)擬(ni)突發公共事(shi)件(jian)的(de)總(zong)體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；整合應(ying)急資(zi)源；信(xin)息收集、反饋、發布(bu)；組織綜合應(ying)急演(yan)練；協(xie)調(diao)相關部門(men)參與應(ying)急處(chu)置工作。
2.1.3各部(bu)(bu)門(men)安全工作領導小組、各學院應(ying)急管理領導小組，負(fu)責本部(bu)(bu)門(men)應(ying)急管理的日常(chang)工作，協助、配合學校處置突發事件(jian)委員會對突發公(gong)共事件(jian)處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學(xue)院突(tu)發(fa)公共事(shi)件應急組(zu)織體系圖（附件2）。
2.2.2為(wei)提(ti)高處置效率(lv)，迅速展開工(gong)作(zuo)，根(gen)據突發公共事件處置要求，成立(li)各應急(ji)行動小組。指(zhi)揮(hui)部根(gen)據工(gong)作(zuo)需要，啟動應急(ji)行動。
⑴ 搶(qiang)險組。組長由(you)(you)保衛處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員由(you)(you)后(hou)勤辦、基建辦、慧谷(gu)公司、昭宇公司、明喆物業公司主要負責人組成(cheng)。主要工(gong)作(zuo)職責：第一時(shi)間趕赴現(xian)場，采取有(you)力(li)措施控制或排除事故，防止事態擴大，減輕事故損失，組織現(xian)場人員疏(shu)散逃生(sheng)，協助公安等部門處(chu)理事故現(xian)場。
⑵ 信(xin)(xin)(xin)息(xi)報送組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)宣教辦(ban)主任擔任。成員由(you)校辦(ban)、學生(sheng)處、電(dian)教信(xin)(xin)(xin)息(xi)中心、保衛處主要負責(ze)人組(zu)成。主要工(gong)作職責(ze)：第一(yi)時間監測、收集整(zheng)理、報送信(xin)(xin)(xin)息(xi)，定期測試，檢(jian)查通(tong)訊設(she)備，建立通(tong)訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案(an)。
⑶ 醫(yi)療救護組(zu)。組(zu)長由學(xue)(xue)校醫(yi)院院長擔任(ren)。成員由醫(yi)護學(xue)(xue)院、化生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)院主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：現場實(shi)施緊(jin)急救助(zhu)，開展衛生(sheng)(sheng)防疫，儲(chu)備(bei)足夠(gou)的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器械。
⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公司總經理擔任。成員(yuan)(yuan)由保(bao)衛處、運輸分公司、后勤辦主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責：組(zu)織運送(song)救援人員(yuan)(yuan)、受災人員(yuan)(yuan)、救援設(she)備、救災物資。
⑸ 物資保障(zhang)組。組長由后勤辦(ban)(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由基建辦(ban)(ban)、保衛(wei)處、慧谷(gu)公司、昭宇公司、明喆物業公司主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：儲(chu)備、配(pei)送各類應急(ji)物資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)副(fu)處(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由校(xiao)辦(ban)、教(jiao)務(wu)處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：維(wei)持和保護現場秩序，禁止無關人員(yuan)進(jin)入，協助(zhu)有(you)關部門收集(ji)證(zheng)據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組。組長由外(wai)事(shi)處處長擔任(ren)。成員由外(wai)語學(xue)院、校辦主要負責人組成。主要工作職(zhi)責：當突發事(shi)件可能影(ying)響(xiang)涉外(wai)人員或涉外(wai)事(shi)件時，及時做好(hao)報告、協商和處理事(shi)宜。
⑻ 調查評估(gu)(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦主(zhu)任擔任。成員由校辦、保(bao)衛處(chu)、學(xue)生處(chu)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：及(ji)時跟進調查事件誘因，調查事故責(ze)任，提出評估(gu)(gu)、獎懲意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值班制度(du)和信息報送的有關(guan)規定，對突發公共(gong)事件做到(dao)早發現、早報告、早處置。
3.1.2各部(bu)門應急機構和(he)電教(jiao)信(xin)息(xi)中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生處、保衛處等有關(guan)職能(neng)部(bu)門要拓(tuo)寬信(xin)息(xi)收集渠(qu)道，加強(qiang)和(he)完善對(dui)網絡(luo)和(he)其(qi)他平面媒體(ti)的(de)監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發(fa)現(xian)和(he)收集可能(neng)對(dui)學(xue)校造成較大影響的(de)有關(guan)突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)信(xin)息(xi)。
3.1.3各(ge)相關應急機(ji)構或事件(jian)涉及(ji)部門、學(xue)校應急指揮中心要快速向學(xue)校處置突發事件(jian)委員會及(ji)時、真實(shi)、規范地報(bao)告突發公共事件(jian)動態信息。一(yi)般要在事發30分鐘內(nei)報(bao)告事件(jian)主(zhu)要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件(jian)，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服(fu)電話。
3.2.2 相關應急(ji)機構或事(shi)件涉及(ji)部門應根(gen)據對突(tu)發公共事(shi)件的分析，及(ji)時(shi)向學校應急(ji)指揮中(zhong)心提(ti)出啟動預案的預警(jing)建議(yi)。
3.2.3預警(jing)信息發布后，相關部(bu)門應急機構、學校(xiao)應急指揮中(zhong)心、事件涉及單(dan)位應根(gen)據預警(jing)級別及時按(an)照專項預案做出部(bu)署，采取行動，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較(jiao)大的(de)突發(fa)事件，各部(bu)門要(yao)立(li)即報(bao)告學校處置(zhi)突發(fa)事件委員會，最遲不(bu)得超過30分(fen)鐘，同時通報(bao)有(you)關主管部(bu)門。應(ying)急處置(zhi)過程中(zhong)，要(yao)及時續報(bao)有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事(shi)(shi)件管理委員會，根據職責和規(gui)定(ding)的權限(xian)啟(qi)動相關應急預案，及時、有效地進行處置(zhi)，控(kong)制事(shi)(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的突發公(gong)共事件由事件本部門(men)(men)按照(zhao)有(you)關規定啟動本部門(men)(men)應急(ji)預案并負責處(chu)置。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和特別(bie)重大(da)級別(bie)的突發(fa)公共事件(jian)(jian)由學校處理(li)突發(fa)事件(jian)(jian)委員(yuan)會提出啟動應(ying)(ying)(ying)急預案建議，由學校應(ying)(ying)(ying)急管理(li)委員(yuan)會啟動相應(ying)(ying)(ying)預案，組織力量處置。
4.3.3 預(yu)案啟動后，學(xue)校處理突(tu)發(fa)事件委員(yuan)會(hui)、學(xue)校應急指揮中心和各應急管理小組的全體成員(yuan)要立即到位，迅速(su)趕赴現(xian)場，根據突(tu)發(fa)公共(gong)事件發(fa)生的情況、性質快(kuai)速(su)做(zuo)出反應，有(you)序有(you)效(xiao)地開展報送信息、控(kong)制事態、實(shi)施救援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工(gong)作完畢，相關部門(men)應(ying)急機構(gou)和學校處理(li)突發事件委員會(hui)及時研判，適時決定應(ying)急工(gong)作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結束后，開展(zhan)重建和恢(hui)復(fu)工作(zuo)，開展(zhan)清理現(xian)場(chang)、衛(wei)生防疫、法律援(yuan)助、心理咨詢等各(ge)項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復(fu)重建等問(wen)題進行調查評估(gu)。將評估(gu)報告報學(xue)校處置突發事件委員會(hui)。
5.3 信息發布
信息發布要(yao)遵循及時、準(zhun)確、客(ke)觀、全面的(de)原(yuan)則，事件發生的(de)第一時間要(yao)發布簡要(yao)信息，再根據事件處(chu)置(zhi)情(qing)況(kuang)(kuang)發布初步(bu)核實情(qing)況(kuang)(kuang)，應對措(cuo)施等。
6 應急保障
學校要(yao)做(zuo)好應對(dui)突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)的人力、物(wu)力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工(gong)作，保證應急(ji)救(jiu)援(yuan)工(gong)作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門要廣泛宣傳(chuan)應急(ji)法律法規，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減(jian)災等常識(shi)，增強師生員工的風險(xian)意識(shi)、社會(hui)責任意識(shi)和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有(you)計(ji)劃地對應急(ji)救(jiu)援人(ren)員和管理人(ren)員進行培訓。
7.2 預案演練
學校及(ji)各(ge)學院(yuan)、部(bu)門要(yao)進(jin)行(xing)相關預(yu)案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)(tu)發公共事件應(ying)急處置工(gong)(gong)作實行責任(ren)追(zhui)究制。對突(tu)(tu)發公共事件應(ying)急管理工(gong)(gong)作中做出突(tu)(tu)出貢獻的集體(ti)和個人給予表彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急(ji)小組要在本預案框(kuang)架下(xia)，制定相應的專項(xiang)預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發(fa)布(bu)之日(ri)起實(shi)施。
