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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效(xiao)預(yu)防、及時(shi)控制和(he)妥(tuo)善處理我校(xiao)(xiao)各(ge)類(lei)突發(fa)公(gong)共事件，提高快速反應和(he)應急處理能力，建立健全應急機制，確保(bao)(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)師生員工的(de)(de)生命和(he)財產安全，保(bao)(bao)證學(xue)校(xiao)(xiao)正常的(de)(de)教(jiao)學(xue)和(he)生活秩序，維(wei)護學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)安全穩定，特制定本預(yu)案(an)。
1.2 編制依據
依據有(you)關法律(lv)法規和《國家突(tu)發公共事(shi)件總(zong)體應(ying)急預案》、《深圳(zhen)市(shi)人民政府(fu)突(tu)發公共事(shi)件總(zong)體應(ying)急預案》、《廣東(dong)省(sheng)教育系(xi)統突(tu)發公共事(shi)件應(ying)急預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為(wei)主、及時控(kong)制、分級管(guan)理(li)、協同(tong)應(ying)對、統一指揮、快速反(fan)應(ying)的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公共事件(jian)是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害校(xiao)園政治穩定、危及校(xiao)園公共安全的緊急事件(jian)。主要分(fen)為(wei)以下六類：
⑴ 自(zi)然(ran)災(zai)害。包括氣象、海洋、洪水、地質、森(sen)林、地震(zhen)災(zai)害以及由地震(zhen)誘發的(de)各種次(ci)生災(zai)害等。
⑵ 事故(gu)災難(nan)。包括學(xue)校樓堂(tang)館(guan)舍等場所發生的火災、建筑物倒塌、擁擠(ji)踩踏等重(zhong)大(da)安全事故(gu)，校園(yuan)(yuan)重(zhong)大(da)交通安全事故(gu)，校辦企業安全生產事故(gu)，校園(yuan)(yuan)水域溺水事故(gu)，大(da)型群體活動公(gong)共安全事故(gu)，造成重(zhong)大(da)影響和損(sun)失的校園(yuan)(yuan)供(gong)水、電(dian)、氣等事故(gu)，重(zhong)大(da)環(huan)境(jing)污染和生態(tai)破壞事故(gu)，影響學(xue)校安全與穩(wen)定的其它(ta)突發災難(nan)事故(gu)等。
⑶ 突發公(gong)共衛生事件(jian)。包括發生在學校內的傳染病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體性不明(ming)原因(yin)疾病、食物中毒等(deng)公(gong)共衛生事件(jian)。
⑷ 各類影(ying)響政治穩定(ding)的(de)事件。包括(kuo)校園內外涉及(ji)師(shi)(shi)生(sheng)的(de)各種非(fei)法串聯、集(ji)會、游(you)行、示威、請愿以及(ji)集(ji)體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧事等(deng)群體性事件，各種非(fei)法宗教活(huo)動(dong)、政治活(huo)動(dong)，針(zhen)對師(shi)(shi)生(sheng)的(de)各類恐(kong)怖(bu)襲擊(ji)事件，師(shi)(shi)生(sheng)非(fei)正常死亡、失(shi)蹤(zong)等(deng)可能引發影(ying)響校園和社會穩定(ding)的(de)事件等(deng)。
（5）網絡信(xin)息(xi)安全事(shi)件(jian)。包括(kuo)利用校園(yuan)網絡發送有害信(xin)息(xi)，進行反動、色(se)情、迷信(xin)等(deng)宣傳活動；竊取國家及(ji)教育行政部門、學校保(bao)密信(xin)息(xi)，可能造(zao)成(cheng)嚴重后果的事(shi)件(jian)；各種(zhong)破(po)壞(huai)校園(yuan)網絡安全運行的事(shi)件(jian)。
（6）考試涉密、違(wei)規事件
校內各類突發公(gong)共事件按照其性質(zhi)、嚴重程度、可控(kong)性和影響(xiang)范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別(bie)重大(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)（較(jiao)大(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處置(zhi)(zhi)突發(fa)事(shi)(shi)件委員(yuan)會是(shi)(shi)負責處置(zhi)(zhi)全(quan)(quan)校突發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件的領導機構（附件1）。主要(yao)職責是(shi)(shi)：制定(ding)全(quan)(quan)校突發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件總體預案(an)和(he)專項(xiang)預案(an)；指揮和(he)協調全(quan)(quan)校突發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件的處置(zhi)(zhi)??（決(jue)定(ding)是(shi)(shi)否(fou)啟動應急預案(an)，依(yi)據信息(xi)及(ji)時做出(chu)決(jue)策，快捷有效地布置(zhi)(zhi)工作，協調有序(xu)地組織指揮）；調查(cha)和(he)處理責任(ren)事(shi)(shi)故。
2.1.2 學(xue)校處(chu)置突(tu)發事件(jian)(jian)委員會(hui)設立應(ying)(ying)急(ji)指揮中心（附件(jian)(jian)1）。主要職責是： 草擬突(tu)發公共事件(jian)(jian)的總體預(yu)案和專項預(yu)案；整合(he)應(ying)(ying)急(ji)資(zi)源(yuan)；信息收集、反(fan)饋、發布；組織綜合(he)應(ying)(ying)急(ji)演練；協調相關部門參與應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置工(gong)作。
2.1.3各(ge)(ge)部(bu)門(men)安全工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組、各(ge)(ge)學院應急管理領(ling)導(dao)小(xiao)組，負責(ze)本(ben)部(bu)門(men)應急管理的日常(chang)工(gong)作(zuo)，協助、配合學校處置突發(fa)事件(jian)委(wei)員會對(dui)突發(fa)公(gong)共事件(jian)處置工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術學(xue)院突發(fa)公共事件應急組織體系圖(tu)（附件2）。
2.2.2為(wei)提高處置效率，迅速展開工(gong)作(zuo)(zuo)，根據(ju)突發(fa)公共事件處置要求，成立(li)各應(ying)急(ji)(ji)行(xing)動(dong)小組。指揮部根據(ju)工(gong)作(zuo)(zuo)需要，啟動(dong)應(ying)急(ji)(ji)行(xing)動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處(chu)處(chu)長擔任。成員由后勤辦、基建(jian)辦、慧谷公(gong)(gong)司(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)、明喆物業公(gong)(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：第一(yi)時間趕赴現(xian)(xian)場(chang)(chang)，采取有(you)力(li)措施控制或排除事故，防止事態擴大，減輕事故損失，組(zu)織(zhi)現(xian)(xian)場(chang)(chang)人(ren)員疏散逃生，協(xie)助公(gong)(gong)安等(deng)部門處(chu)理事故現(xian)(xian)場(chang)(chang)。
⑵ 信息(xi)(xi)報送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由宣教辦(ban)(ban)主(zhu)(zhu)任擔任。成員由校辦(ban)(ban)、學(xue)生處(chu)(chu)、電教信息(xi)(xi)中心、保衛處(chu)(chu)主(zhu)(zhu)要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責：第一時間監測(ce)、收集整(zheng)理(li)、報送信息(xi)(xi)，定期測(ce)試(shi)，檢查(cha)通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網(wang)絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救護組。組長由學(xue)校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成(cheng)員由醫(yi)護學(xue)院(yuan)、化(hua)生(sheng)學(xue)院(yuan)主要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：現場實施緊急救助，開展衛生(sheng)防疫，儲(chu)備(bei)足夠的救助藥(yao)品及救助器械(xie)。
⑷ 交通運輸組。組長由(you)慧谷(gu)公司總經理(li)擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)(yuan)由(you)保(bao)衛處、運輸分公司、后勤辦主(zhu)要(yao)(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)(yao)工作(zuo)職責：組織運送(song)救(jiu)(jiu)援人員(yuan)(yuan)、受災人員(yuan)(yuan)、救(jiu)(jiu)援設(she)備、救(jiu)(jiu)災物資。
⑸ 物資保障(zhang)組。組長由后(hou)勤辦主(zhu)任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員由基(ji)建辦、保衛處、慧谷公司、昭(zhao)宇公司、明喆物業公司主(zhu)要負(fu)責人組成。主(zhu)要工作職責：儲備(bei)、配(pei)送各類應(ying)急物資。
⑹ 警戒組。組長由(you)保衛處(chu)副處(chu)長擔任(ren)。成員由(you)校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要負責人(ren)(ren)組成。主要工作職責：維(wei)持和保護現(xian)場秩序，禁止(zhi)無關人(ren)(ren)員進入，協助(zhu)有(you)關部門收(shou)集證據(ju)。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯(lian)絡組。組長由(you)外(wai)事處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)外(wai)語(yu)學院、校辦主要負(fu)責人組成(cheng)。主要工作職責：當突發事件(jian)可能(neng)影響涉(she)(she)外(wai)人員或涉(she)(she)外(wai)事件(jian)時，及時做好(hao)報(bao)告、協商(shang)和處(chu)理(li)事宜。
⑻ 調查評估組(zu)。組(zu)長(chang)由黨辦主(zhu)任擔任。成員由校(xiao)辦、保(bao)衛處、學(xue)生處主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責：及時跟進(jin)調查事件(jian)誘因，調查事故責任，提(ti)出評估、獎懲意見，做好安置工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息報(bao)(bao)送的有關(guan)規定，對突發(fa)公共事件(jian)做(zuo)到(dao)早發(fa)現(xian)、早報(bao)(bao)告(gao)、早處置。
3.1.2各部門應急機構和電教信息中心、宣教辦、學生處、保衛處等(deng)有(you)關職能部門要拓寬信息收集渠(qu)道(dao)，加(jia)強(qiang)和完善對網絡和其(qi)他(ta)平面媒體的監(jian)控(kong)和監(jian)測，及時發(fa)現和收集可能對學校(xiao)造成較大影響的有(you)關突(tu)發(fa)公共事件信息。
3.1.3各相關應急機構或(huo)事(shi)件涉及部門、學校(xiao)應急指揮中心要(yao)快速向學校(xiao)處置突(tu)發(fa)事(shi)件委(wei)員會及時、真實、規(gui)范地報(bao)告突(tu)發(fa)公共事(shi)件動態(tai)信息。一般要(yao)在事(shi)發(fa)30分鐘(zhong)內報(bao)告事(shi)件主(zhu)要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話(hua)。
3.2.2 相(xiang)關應急(ji)機構或事(shi)件(jian)涉及部門應根(gen)據對突(tu)發公共事(shi)件(jian)的(de)分析，及時向學校應急(ji)指揮中心提出啟(qi)動預案的(de)預警建議。
3.2.3預警信息(xi)發布后，相關部門應急機構、學校應急指揮(hui)中心、事件涉及單(dan)位應根據預警級別及時按照專(zhuan)項預案做出(chu)部署，采取(qu)行動，防止事態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大(da)的(de)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)，各部門(men)要立即報告學校(xiao)處置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員會，最遲不得超過30分鐘，同時通報有(you)關主管部門(men)。應急處置(zhi)過程中，要及時續(xu)報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發(fa)事(shi)件(jian)管理(li)委員會，根據職(zhi)責和規定(ding)的(de)權(quan)限啟動相關應急預(yu)案(an)，及時、有效(xiao)地(di)進行處置(zhi)，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別(bie)的突發公共(gong)事(shi)(shi)件由事(shi)(shi)件本部門按照(zhao)有關(guan)規定啟動本部門應急預(yu)案并負(fu)責處置。
4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的(de)突發公共(gong)事(shi)件(jian)由(you)學校處理(li)突發事(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)會提出啟動應急預(yu)案建議，由(you)學校應急管理(li)委(wei)員(yuan)會啟動相應預(yu)案，組織力量(liang)處置(zhi)。
4.3.3 預(yu)案(an)啟動后，學校(xiao)處理(li)突(tu)發(fa)事件委員會、學校(xiao)應急指揮中(zhong)心和各應急管(guan)理(li)小組的(de)全體(ti)成員要立即到(dao)位，迅(xun)速(su)趕赴(fu)現(xian)場，根據突(tu)發(fa)公共(gong)事件發(fa)生的(de)情況、性質快速(su)做出反應，有序有效地(di)開展報送信(xin)息、控制事態、實施救援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢，相(xiang)關部門應急機構和(he)學校(xiao)處理突(tu)發事(shi)件(jian)委員(yuan)會及時研判，適時決(jue)定應急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工作結(jie)束(shu)后，開展(zhan)重(zhong)建和恢復工作，開展(zhan)清理現場(chang)、衛生防疫、法律(lv)援助、心理咨(zi)詢等各項(xiang)工作。
5.2 調查與評估
對(dui)事件(jian)的(de)起因、性(xing)質、影響、責(ze)任(ren)、經驗教訓和恢復(fu)重建等問題進行調(diao)查評估(gu)。將(jiang)評估(gu)報(bao)告報(bao)學校處置突發事件(jian)委員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)(fa)布(bu)(bu)要(yao)遵(zun)循(xun)及時(shi)、準確、客觀(guan)、全(quan)面的原(yuan)則(ze)，事(shi)件發(fa)(fa)生(sheng)的第一時(shi)間要(yao)發(fa)(fa)布(bu)(bu)簡要(yao)信息，再根(gen)據(ju)事(shi)件處置(zhi)情況(kuang)(kuang)發(fa)(fa)布(bu)(bu)初步核實情況(kuang)(kuang)，應對(dui)措施等。
6 應急保障
學校要(yao)做好應(ying)(ying)對(dui)突發(fa)公共事件的人(ren)力(li)、物力(li)、財力(li)、交通運輸、醫療(liao)衛生及(ji)通信保(bao)障等工作，保(bao)證(zheng)應(ying)(ying)急救援工作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職(zhi)能部(bu)門要廣泛宣傳應急(ji)法律法規，宣傳預防(fang)、避(bi)險、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常(chang)識，增強(qiang)師生員工(gong)的風險意識、社會責任意識和(he)自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有(you)計劃地對應急(ji)救(jiu)援人員和(he)管理人員進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要進行相關預案(an)的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公共(gong)事件應急(ji)處置工(gong)作實行責(ze)任追究制。對(dui)突發(fa)公共(gong)事件應急(ji)管理工(gong)作中(zhong)做(zuo)出突出貢獻(xian)的集體(ti)和個人給予(yu)表(biao)彰和獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應急(ji)小組(zu)要在本預(yu)案(an)框(kuang)架下，制定(ding)相應的專項預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實施。
