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深圳職業技術學院規章制度管理辦法

發布:2016-11-03

深圳職業技術學院規章制度管理辦法       

深職院〔2015〕95號

 

第一章  總 則

  第一條  為堅持(chi)依法(fa)治(zhi)校、民主辦(ban)學、校務(wu)公開,規范學校規章制(zhi)(zhi)度的制(zhi)(zhi)定、修(xiu)改、解釋(shi)及廢(fei)止工(gong)作,不斷(duan)完善學校內部管理體制(zhi)(zhi)和運行機制(zhi)(zhi),依據《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)教育法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)職(zhi)業教育法(fa)》,參照國(guo)務(wu)院(yuan)《規章制(zhi)(zhi)定程序(xu)條例》等有關規定,結合學校實際(ji),制(zhi)(zhi)定本(ben)辦(ban)法(fa)。

  第二條(tiao)(tiao)  本辦法(fa)所稱(cheng)(cheng)的(de)(de)規章制度,是指按照一(yi)定(ding)(ding)(ding)程序制定(ding)(ding)(ding),經(jing)學校(xiao)公布(bu)的(de)(de)對(dui)全校(xiao)各單位(wei)、師生(sheng)員(yuan)工具(ju)有(you)普遍約(yue)束(shu)力的(de)(de)辦事規程、行為(wei)(wei)(wei)準則。按照內容不(bu)同,一(yi)般(ban)稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“規定(ding)(ding)(ding)”、“辦法(fa)”、“意(yi)見”、“細(xi)則”等,但不(bu)得稱(cheng)(cheng)“條(tiao)(tiao)例(li)”。對(dui)某(mou)方面(mian)工作所做的(de)(de)帶有(you)約(yue)束(shu)性(xing)的(de)(de)行為(wei)(wei)(wei)規范,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“規定(ding)(ding)(ding)”;對(dui)某(mou)項工作所做的(de)(de)比較具(ju)體的(de)(de)要求(qiu)和規范,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“辦法(fa)”;對(dui)某(mou)項工作或為(wei)(wei)(wei)貫徹執行上級有(you)關決定(ding)(ding)(ding)提(ti)出(chu)的(de)(de)見解和處理辦法(fa),稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“意(yi)見”;為(wei)(wei)(wei)有(you)效實施學校(xiao)有(you)關規定(ding)(ding)(ding)或執行相(xiang)關政策而制定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)具(ju)體措施或就相(xiang)關條(tiao)(tiao)文(wen)做出(chu)的(de)(de)具(ju)體說(shuo)明(ming)和闡釋(shi),稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“細(xi)則”。

  第三(san)條 學(xue)校制(zhi)定、修(xiu)改、解(jie)釋和廢止規(gui)章(zhang)(zhang)制(zhi)度的活動,以及學(xue)校授權職(zhi)能部(bu)門起(qi)草、解(jie)釋規(gui)章(zhang)(zhang)制(zhi)度的活動,適用本(ben)辦法。

  學校(xiao)各單位內部工作制度(du)(du)、管理(li)制度(du)(du)等的制定、修改(gai)、解釋和(he)廢止,以及對具體事(shi)項的通知(zhi),參照本(ben)辦法的有關規定執行。

  第四條  制(zhi)定、修改、解釋和廢止規(gui)章制(zhi)度,應當遵循(xun)下列(lie)原則:

  (一)堅(jian)持四項基本原則和黨的路線、方針(zhen)、政策;

  (二)嚴(yan)格遵守國家有關(guan)法律、法規和規章的規定;

  (三)堅(jian)持以人為本,有利于學校(xiao)改革與發展的原則;

  (四)堅持(chi)科學性(xing)(xing)(xing)、民(min)主性(xing)(xing)(xing)、連貫性(xing)(xing)(xing)、創新性(xing)(xing)(xing)、嚴密性(xing)(xing)(xing)和可操作性(xing)(xing)(xing)的原(yuan)則。

  第(di)五條  辦(ban)公(gong)室是學校規章(zhang)制(zhi)度(du)的綜合管理部門(men),負責匯總立(li)項(xiang)、審核、印(yin)發公(gong)布、監督實(shi)施、匯編各類(lei)規章(zhang)制(zhi)度(du)。

  第六條(tiao)(tiao)  規章制(zhi)度內容一般用條(tiao)(tiao)文表達,按層(ceng)次高低和內容多少(shao)需要,可分(fen)為章、節、條(tiao)(tiao)、款(kuan)(kuan)、項、目6級。其中(zhong)“條(tiao)(tiao)”的(de)序號用中(zhong)文數(shu)字(zi)依(yi)次表述;“款(kuan)(kuan)”不編序號,另起自(zi)然段;“項”的(de)序號用中(zhong)文數(shu)字(zi)加括(kuo)號依(yi)次表述;“目”的(de)序號用阿拉伯數(shu)字(zi)依(yi)次表述。

  規章制度(du)文本應當(dang)條理清楚、結(jie)構(gou)嚴謹、用詞準確、文字簡明、標(biao)點符號(hao)正(zheng)確。

  第(di)七(qi)條  規章制度的制定程序包括(kuo)立項、起草、審(shen)核、決定、公布、解釋(shi)。

  其中(zhong),起(qi)草(cao)、審核、決定、公布是(shi)必經程序(xu)。

第二章  立項

  第八條  學校規章(zhang)制度(du)原則上(shang)按照工作職(zhi)權(quan)范圍由各職(zhi)能部(bu)門牽頭(tou)制(修(xiu))定(ding)(ding);涉(she)及兩個以上(shang)職(zhi)能部(bu)門的,可以聯合牽頭(tou)制(修(xiu))定(ding)(ding);涉(she)及綜合管理的規章(zhang)制度(du),或(huo)者職(zhi)權(quan)范圍界限不(bu)清晰的,由辦公室明(ming)確一(yi)個牽頭(tou)部(bu)門制(修(xiu))定(ding)(ding)規章(zhang)制度(du)。

  第九條  各職(zhi)(zhi)能部門負責本職(zhi)(zhi)能范圍內(nei)規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度制(zhi)(zhi)(修(xiu))定(ding)的立項(xiang),并在每年度6月30日、12月31日前將下(xia)一學期(qi)立項(xiang)申請報辦公(gong)室,由辦公(gong)室對各部門的規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度制(zhi)(zhi)(修(xiu))定(ding)立項(xiang)進(jin)行(xing)匯(hui)總審核后,送校(xiao)領(ling)導審定(ding)。

  規章制定工作計(ji)劃在執(zhi)行(xing)中,可以根據實際情(qing)況予以調整,對擬(ni)增加的規章項目(mu)應當進行(xing)補充論證。

  第十條(tiao)  職能部門向辦公室報送的(de)制(修)定(ding)規章制度的(de)立項申請,應當(dang)包括下列(lie)材(cai)料(liao):擬制(修)定(ding)規章制度的(de)必(bi)要(yao)性;所要(yao)解決的(de)主要(yao)問題(ti);項目的(de)準備情況、起草擬完成時間(jian)、擬送審時間(jian)。

  辦公室應當對(dui)指定(ding)規章制度的立項申(shen)請進行(xing)匯總研(yan)究,擬定(ding)全校規章制定(ding)工(gong)作計劃,報黨(dang)委(wei)會或者(zhe)校長辦公會議批準后執行(xing)

  第十一條  未列入學校(xiao)規(gui)章(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)制(zhi)(zhi)(zhi)(修)定(ding)(ding)立(li)項(xiang)計(ji)劃的,但校(xiao)黨委會或校(xiao)長辦(ban)公會確認有必(bi)要制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的規(gui)章(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),或按照上級要求需要制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的規(gui)章(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),可以授權或責(ze)成相關職能部門負責(ze)起草。

第三章  起草

  第(di)十二條  列入學校立項計劃的規(gui)章制(zhi)度(du),由具體(ti)承(cheng)辦(ban)部門負(fu)責(ze)起草。

  涉及兩(liang)個以上職(zhi)(zhi)能(neng)部門(men)(men)的,可(ke)以聯合起草,但須明確牽頭部門(men)(men)及各自職(zhi)(zhi)責(ze)。

  起(qi)草規章(zhang)制度可以(yi)邀(yao)請有(you)關專家、組(zu)織參加,也可以(yi)委托有(you)關組(zu)織、專家起(qi)草。

  第(di)十(shi)三條  起草部(bu)門(men)應(ying)(ying)當深入調查研究,總(zong)結實(shi)踐經驗,就規章(zhang)制度(du)(du)的(de)主要問題廣泛征求意見(jian)(jian),涉及其(qi)他部(bu)門(men)職責范圍的(de),應(ying)(ying)征求其(qi)他部(bu)門(men)意見(jian)(jian)。遇有不(bu)同意見(jian)(jian),應(ying)(ying)與其(qi)他部(bu)門(men)協商一(yi)致;經充分(fen)協商仍不(bu)能取(qu)得(de)一(yi)致意見(jian)(jian)的(de),應(ying)(ying)在上報規章(zhang)制度(du)(du)草案時(shi)予以說明(ming)。

  第十(shi)四(si)條(tiao)  起草規章制度須注意(yi)與學校(xiao)現行規章制度協調一(yi)致。內容(rong)涉(she)及應由學校(xiao)決策的管理(li)體制、職能調整等重大問題的,起草部門應先行報(bao)請辦(ban)公室決定。

  起(qi)草(cao)涉(she)及管理體(ti)制(zhi)改革(ge)、師生切身(shen)利(li)益等重大事項的規章制(zhi)度(du),須(xu)成立專門起(qi)草(cao)工作(zuo)小(xiao)組(zu)。工作(zuo)小(xiao)組(zu)要(yao)在充分調研(yan)、深入(ru)研(yan)究、集(ji)思廣益的基礎上(shang)擬(ni)定規章制(zhi)度(du)草(cao)案。

  第十五(wu)條 現行規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)(du)被(bei)新(xin)的規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)(du)所(suo)取(qu)代時,應(ying)在草(cao)案中注明予以廢(fei)止(zhi);新(xin)發布的規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)(du)文(wen)本中應(ying)當注明被(bei)取(qu)代的規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)(du)同時廢(fei)止(zhi)。

  第十六(liu)條  起草部(bu)門將規章制度(du)(du)草案(an)(an)報學校相(xiang)關部(bu)門審核(he)時(shi),應當一并報送規章制度(du)(du)草案(an)(an)的說明。

  說明應當對(dui)制定(ding)規章制度的必(bi)要性,規定(ding)的主要措(cuo)施,各單位對(dui)草案主要問題的不同意見(jian)(jian),征求有關單位和學校師生員工意見(jian)(jian)的情況等作出(chu)說明。

第四章  審核

  第十七條  規(gui)章制度草案審核應遵循如(ru)下程序:

  (一) 紀檢監察(審(shen)計)室法律顧問辦(ban)公室審(shen)核(he);

  (二) 辦公室審核;

  (三) 分管學校領(ling)導審核;

  (四) 主管學(xue)校領導審核。

  第十(shi)八(ba)條(tiao) 相關部門應按以下內容(rong)進行審(shen)核:

  (一(yi))紀檢(jian)監察(審計)室法律(lv)顧問辦公室主要(yao)從以下方面對規章制度草(cao)案進(jin)行審核:

  1.是否(fou)符合憲法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)國家有(you)關規(gui)定;

  2.是否符合立(li)法技術要求。

  (二)辦公(gong)室主要從以下幾(ji)個方(fang)面對規章制度草案進(jin)行(xing)核稿:

  1.是否(fou)符合學校總(zong)體(ti)的發(fa)展(zhan)(zhan)戰略和發(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua);

  2.是否(fou)與學校(xiao)現行(xing)規(gui)章制度相沖突、協調、銜接;

  3.是否(fou)正確處(chu)理有關單位和師(shi)生員(yuan)工對草案主(zhu)要(yao)問題的(de)意見(jian);

  4.是否符合授權的范圍。

  草案涉及重大問(wen)題的,辦公室應當召開由有關單位、專家(jia)參(can)加的座談會、論證(zheng)會,聽取(qu)意見,研(yan)究論證(zheng)。

  第十九條 草案有下列情形(xing)之一的,辦公室可以緩辦或者退回起(qi)草單位:

  (一)制定規(gui)章(zhang)制度的(de)基(ji)本條件尚不成熟的(de);

  (二(er))有(you)關單位(wei)對規章送(song)審稿規定的(de)主要制度(du)存在較大爭議(yi),起草(cao)單位(wei)未(wei)與有(you)關單位(wei)協商的(de);

  (三)上報送審稿(gao)不符合本辦法第十(shi)六條(tiao)規(gui)定的。

  第二十條 凡須(xu)(xu)經教職(zhi)工代(dai)表大(da)會討論審議的、涉及管理體制改革和師生切身利益等重大(da)事(shi)項(xiang)的規章制度,須(xu)(xu)在教職(zhi)工代(dai)表大(da)會討論審議通(tong)過后,由校長辦公(gong)室會議或(huo)校黨委會議最(zui)終審定后予以發(fa)文。

第五章  決定與公布

  第二(er)十(shi)一條 規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)草(cao)(cao)案經(jing)審(shen)核后,由主管學(xue)校(xiao)領導就提交何種(zhong)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)簽署意(yi)見,起(qi)(qi)草(cao)(cao)部門按規(gui)定程序(xu)報請(qing)學(xue)校(xiao)黨委會(hui)或校(xiao)長辦公(gong)會(hui)審(shen)議(yi)。審(shen)議(yi)規(gui)章(zhang)草(cao)(cao)案時,由起(qi)(qi)草(cao)(cao)單(dan)位作說(shuo)明,也(ye)可(ke)以由辦公(gong)室(shi)作說(shuo)明。

    起草(cao)部門(men)根據學校(xiao)相(xiang)關(guan)會(hui)議的具體意(yi)見對規(gui)章制度草(cao)案(an)進行修改,并報主(zhu)管校(xiao)領(ling)導(dao)簽署意(yi)見,按照(zhao)本辦法(fa)規(gui)定的程(cheng)序予以公布。若相(xiang)關(guan)會(hui)議提(ti)出重大問題或需做大幅修改的,經起草(cao)部門(men)論證、修改后,再次按照(zhao)規(gui)定程(cheng)序提(ti)交相(xiang)關(guan)會(hui)議審議。

  第二(er)十二(er)條 經校(xiao)(xiao)黨委(wei)會(hui)(hui)、校(xiao)(xiao)長辦公(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)審議通過(guo)的規章(zhang)制(zhi)度,統一由辦公(gong)(gong)(gong)室(shi)按照學(xue)校(xiao)(xiao)公(gong)(gong)(gong)文發布有關規定,以“******深圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院委(wei)員會(hui)(hui)”或“深圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院”名(ming)義公(gong)(gong)(gong)布施(shi)行。其他任何(he)單位不得擅(shan)自公(gong)(gong)(gong)布施(shi)行學(xue)校(xiao)(xiao)規章(zhang)制(zhi)度。

  第二(er)十三條(tiao) 經簽發的規(gui)章制(zhi)度,由辦公室負責將(jiang)規(gui)章制(zhi)度在(zai)學(xue)校相關網(wang)頁發布。

  由辦公室發布(bu)的(de)規章制度文(wen)本(ben)為標準文(wen)本(ben),各單位傳達、執(zhi)行過程(cheng)中的(de)文(wen)本(ben)必須與發布(bu)的(de)文(wen)本(ben)保持一致(zhi)。

  第二十四(si)條(tiao) 規章(zhang)制(zhi)度(du)應(ying)當(dang)明確規定施行日期,一般自公布之日起施行;規章(zhang)制(zhi)度(du)解(jie)釋(shi)(shi)(shi)權由學校相關會(hui)議(yi)授予有關職能部門,具體解(jie)釋(shi)(shi)(shi)應(ying)報(bao)學校相關會(hui)議(yi)批準后(hou)公布;規章(zhang)制(zhi)度(du)解(jie)釋(shi)(shi)(shi)與規章(zhang)制(zhi)度(du)具有同等效力(li)。

  第二十五條 簽發后的(de)規章(zhang)制(zhi)度,由辦公(gong)室負責(ze)存檔。

第六章  修改、清理與廢止

  第二十六條  規(gui)章制度(du)起草(cao)部門遇有下列情形之一的(de),應當對規(gui)章制度(du)及時修(xiu)改:

  (一)制定規章(zhang)制度所依據的(de)有關(guan)法律、行政法規被修(xiu)改或廢(fei)止,需要作相應修(xiu)改的(de)。

  (二)因實際(ji)情況發生變(bian)化,需要增減或(huo)者改變(bian)內容的。

  (三)其他應當予以修改的情況。

  修改(gai)規章制度的程(cheng)序,參照本辦法(fa)的有關規定執行。

  第二十七條 規(gui)章(zhang)制度(du)(du)起草部門應經常對(dui)相(xiang)關規(gui)章(zhang)制度(du)(du)進(jin)行清理,根據有(you)(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)和國家方針政策的調(diao)整(zheng)情(qing)況,以及實際工作(zuo)情(qing)況的變化,對(dui)已(yi)公(gong)布的相(xiang)關規(gui)章(zhang)制度(du)(du)按有(you)(you)關規(gui)定(ding)及時進(jin)行修改或廢止(zhi)。

  廢止規(gui)章制(zhi)度的(de)程(cheng)序,參照本辦法(fa)的(de)有關(guan)規(gui)定執行。

  第二十(shi)八條 規章制度(du)的廢止,由相關(guan)部門報主管校(xiao)領導(dao)簽署意(yi)見,原(yuan)則(ze)上由審議通過該規章制度(du)的學校(xiao)相關(guan)會(hui)議討論決定,由原(yuan)發布機構公布。

第七章  附 則

  第二十九條  本(ben)辦(ban)法由辦(ban)公室負責解釋。

  第三十條  本辦法自發布之日起執行。

  

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