深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)防、及時控制(zhi)(zhi)和妥善處(chu)理(li)我(wo)校(xiao)各(ge)類突發公(gong)共(gong)事件(jian)，提高快速反應和應急處(chu)理(li)能力，建(jian)立(li)健全(quan)(quan)應急機制(zhi)(zhi)，確保學校(xiao)師生(sheng)(sheng)員工的(de)生(sheng)(sheng)命和財產安全(quan)(quan)，保證(zheng)學校(xiao)正常的(de)教學和生(sheng)(sheng)活秩序(xu)，維(wei)護學校(xiao)的(de)安全(quan)(quan)穩定(ding)，特制(zhi)(zhi)定(ding)本預(yu)案。

1.2 編制依據

依據(ju)有關法律法規和《國家突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)件總(zong)體應急預案》、《深圳市(shi)人(ren)民政府突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)件總(zong)體應急預案》、《廣東(dong)省教(jiao)育系(xi)統突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)件應急預案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為(wei)主、及時控制、分級管理、協同應對、統一指揮、快(kuai)速反應的(de)原(yuan)則。

1.4 分類分級

本預案(an)所稱突(tu)發(fa)公共事件是指突(tu)然發(fa)生，造成或(huo)者可(ke)能造成人(ren)員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害(hai)校園政治穩定、危及校園公共安全的(de)緊(jin)急事件。主要分為以下(xia)六類：

⑴ 自然災害(hai)。包(bao)括氣(qi)象、海洋(yang)、洪水、地質、森林、地震災害(hai)以及由地震誘發的各(ge)種(zhong)次生災害(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)難。包(bao)括學(xue)校樓堂(tang)館(guan)舍等(deng)(deng)(deng)場所發生的(de)火災(zai)、建筑(zhu)物(wu)倒塌(ta)、擁擠踩踏等(deng)(deng)(deng)重(zhong)(zhong)大(da)安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)交通安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校辦企業安(an)全生產事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)水域溺水事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體活動公共(gong)安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大(da)影響和(he)損(sun)失的(de)校園(yuan)供水、電、氣等(deng)(deng)(deng)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大(da)環(huan)境污(wu)染和(he)生態(tai)破壞事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學(xue)校安(an)全與穩(wen)定的(de)其它突發災(zai)難事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)(deng)(deng)。

⑶ 突發公(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)事件(jian)。包括發生(sheng)(sheng)在(zai)學(xue)校內的傳染(ran)病(bing)(bing)疫情、動(dong)物疫情、群體性不明原(yuan)因疾病(bing)(bing)、食物中(zhong)毒等(deng)公(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)事件(jian)。

⑷ 各(ge)類(lei)影響政治穩(wen)定的事(shi)(shi)件。包括(kuo)校(xiao)園內外涉及(ji)師(shi)生的各(ge)種(zhong)非法(fa)串聯、集(ji)會(hui)、游行、示威、請愿(yuan)以及(ji)集(ji)體(ti)(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等(deng)群體(ti)(ti)性(xing)事(shi)(shi)件，各(ge)種(zhong)非法(fa)宗教(jiao)活(huo)動、政治活(huo)動，針對師(shi)生的各(ge)類(lei)恐怖襲擊(ji)事(shi)(shi)件，師(shi)生非正常死亡、失蹤等(deng)可能引(yin)發影響校(xiao)園和社(she)會(hui)穩(wen)定的事(shi)(shi)件等(deng)。

（5）網(wang)絡信(xin)(xin)息(xi)安(an)全事件。包括利用校(xiao)園網(wang)絡發送有(you)害信(xin)(xin)息(xi)，進行(xing)反動(dong)、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政部門、學(xue)校(xiao)保密(mi)信(xin)(xin)息(xi)，可能(neng)造(zao)成(cheng)嚴重后(hou)果的事件；各種破(po)壞校(xiao)園網(wang)絡安(an)全運行(xing)的事件。

（6）考試涉密(mi)、違(wei)規(gui)事件

校內各(ge)類(lei)突發公共事件按照其性質、嚴重程度(du)、可(ke)控(kong)性和影響(xiang)范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處(chu)置(zhi)突發(fa)(fa)事件(jian)(jian)委員會是負責(ze)處(chu)置(zhi)全(quan)校突發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)(jian)的領導(dao)機構（附件(jian)(jian)1）。主要職責(ze)是：制定(ding)全(quan)校突發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)(jian)總體預(yu)案(an)和(he)專(zhuan)項預(yu)案(an)；指(zhi)揮(hui)和(he)協調(diao)全(quan)校突發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)(jian)的處(chu)置(zhi)??（決定(ding)是否啟動應(ying)急預(yu)案(an)，依據(ju)信(xin)息及(ji)時做出決策(ce)，快捷有(you)效(xiao)地(di)布置(zhi)工作(zuo)，協調(diao)有(you)序地(di)組織(zhi)指(zhi)揮(hui)）；調(diao)查和(he)處(chu)理責(ze)任事故。

2.1.2 學校處置突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會(hui)設立應急(ji)(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主要職(zhi)責是： 草擬突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)的總體(ti)預案和專項預案；整合應急(ji)(ji)資源；信息收集、反饋、發(fa)布；組(zu)織(zhi)綜合應急(ji)(ji)演練；協調相關(guan)部門參與應急(ji)(ji)處置工作(zuo)。

2.1.3各部門安全(quan)工(gong)作領導(dao)小組、各學院應急管理(li)領導(dao)小組，負責本(ben)部門應急管理(li)的日(ri)常(chang)工(gong)作，協助、配合學校處(chu)(chu)置(zhi)突發事(shi)件委(wei)員會對(dui)突發公共(gong)事(shi)件處(chu)(chu)置(zhi)工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技(ji)術學(xue)院突發公共(gong)事(shi)件應急組(zu)織體(ti)系(xi)圖（附(fu)件2）。

2.2.2為(wei)提高處置效率(lv)，迅速展(zhan)開工(gong)作(zuo)，根據突(tu)發(fa)公共事件處置要求，成立各應急(ji)行(xing)動小組。指揮部根據工(gong)作(zuo)需要，啟動應急(ji)行(xing)動。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由(you)后勤辦、基(ji)建(jian)辦、慧谷公司(si)、昭宇(yu)公司(si)、明喆物業(ye)公司(si)主要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：第(di)一時間趕赴現場，采(cai)取(qu)有力(li)措施控制或排除事故(gu)，防止事態擴大(da)，減輕事故(gu)損(sun)失，組(zu)織現場人員(yuan)疏散(san)逃生，協助公安(an)等部(bu)門處(chu)理事故(gu)現場。

⑵ 信息報(bao)送組。組長由宣(xuan)教辦主(zhu)任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員由校辦、學(xue)生處(chu)、電教信息中心、保衛處(chu)主(zhu)要負(fu)責人(ren)組成。主(zhu)要工作(zuo)職責：第一時間監(jian)測、收(shou)集整理、報(bao)送信息，定期測試(shi)，檢查(cha)通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網絡(luo)和聯(lian)絡(luo)檔案(an)。

⑶ 醫療救護組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由學(xue)校(xiao)醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任(ren)。成員由醫護學(xue)院(yuan)、化生(sheng)學(xue)院(yuan)主(zhu)要(yao)負(fu)責人組(zu)(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：現場實施緊(jin)急救助，開(kai)展(zhan)衛生(sheng)防疫，儲備足(zu)夠(gou)的救助藥(yao)品(pin)及救助器械。

⑷ 交(jiao)通運(yun)輸組。組長由(you)慧谷公司(si)總經理擔任。成員(yuan)由(you)保衛處(chu)、運(yun)輸分公司(si)、后勤辦(ban)主(zhu)要負(fu)責人(ren)組成。主(zhu)要工(gong)作職責：組織運(yun)送救援人(ren)員(yuan)、受災人(ren)員(yuan)、救援設備、救災物資。

⑸ 物資保障(zhang)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)后(hou)勤辦(ban)主任擔任。成員由(you)基(ji)建辦(ban)、保衛處、慧谷公(gong)司(si)、昭(zhao)宇公(gong)司(si)、明(ming)喆(zhe)物業公(gong)司(si)主要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工(gong)作(zuo)職責(ze)：儲備、配(pei)送(song)各類應急物資。

⑹ 警戒(jie)組。組長由(you)(you)保衛處(chu)副處(chu)長擔任(ren)。成員(yuan)由(you)(you)校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工(gong)作(zuo)職責：維持(chi)和保護現(xian)場秩序，禁(jin)止無關人員(yuan)進(jin)入(ru)，協助有關部門(men)收集證(zheng)據。

⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員由外(wai)語學院、校辦主要負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工(gong)作職責(ze)：當(dang)突發事件(jian)可能影響(xiang)涉外(wai)人(ren)員或(huo)涉外(wai)事件(jian)時，及時做好報(bao)告(gao)、協(xie)商和處(chu)理(li)事宜。

⑻ 調(diao)查(cha)評估(gu)(gu)組。組長由(you)黨辦主(zhu)任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成(cheng)員由(you)校辦、保衛處、學生處主(zhu)要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：及時跟進調(diao)查(cha)事件誘因，調(diao)查(cha)事故責(ze)任(ren)(ren)，提出評估(gu)(gu)、獎懲意見，做好安(an)置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內(nei)值(zhi)班制度(du)和信息報送的(de)有關規定，對突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)做(zuo)到(dao)早發(fa)現(xian)、早報告、早處置。

3.1.2各部(bu)門應急機構和(he)電教(jiao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生處、保衛處等有關(guan)職(zhi)能部(bu)門要拓寬(kuan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)收集渠道，加強和(he)完善對網絡和(he)其他平面(mian)媒體的(de)(de)監控和(he)監測，及時(shi)發現和(he)收集可能對學(xue)校造成較(jiao)大(da)影響的(de)(de)有關(guan)突發公(gong)共事件信(xin)(xin)息(xi)(xi)。

3.1.3各相關應急(ji)機構或(huo)事件涉及(ji)部門、學校應急(ji)指揮中心(xin)要(yao)快速向(xiang)學校處置突發(fa)事件委員(yuan)會及(ji)時(shi)、真實、規范(fan)地(di)報告(gao)突發(fa)公共(gong)事件動態信(xin)息。一般要(yao)在事發(fa)30分鐘內報告(gao)事件主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一(yi)旦發生公共突發事件，應迅速撥打(da)110、119、120等特(te)服電話。

3.2.2 相(xiang)關應(ying)急(ji)機構或事(shi)件(jian)涉及(ji)(ji)部門應(ying)根據(ju)對突發(fa)公共事(shi)件(jian)的分(fen)析，及(ji)(ji)時向學校應(ying)急(ji)指揮中心提出(chu)啟動(dong)預(yu)案的預(yu)警建議(yi)。

3.2.3預(yu)警(jing)信(xin)息發布(bu)后，相(xiang)關部門應急機構(gou)、學(xue)校(xiao)應急指揮中心、事件涉及單位應根據預(yu)警(jing)級別及時按照(zhao)專(zhuan)項預(yu)案做出部署，采取行動，防止事態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較(jiao)大(da)的突發事(shi)(shi)件，各部門(men)要立即報(bao)(bao)告學校(xiao)處(chu)置突發事(shi)(shi)件委(wei)員會，最(zui)遲不(bu)得超過30分鐘，同時(shi)通報(bao)(bao)有關(guan)主管(guan)部門(men)。應急處(chu)置過程(cheng)中，要及時(shi)續(xu)報(bao)(bao)有關(guan)情況(kuang)。

4.2 先期處置

學校突發(fa)事(shi)件(jian)管理委員(yuan)會，根(gen)據職責和規(gui)定的權限啟動(dong)相(xiang)關(guan)應急(ji)預(yu)案，及(ji)時、有效地進行處置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一(yi)般級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部(bu)(bu)門(men)按(an)照(zhao)有關規定(ding)啟動本部(bu)(bu)門(men)應急(ji)預案并負責處置。

4.3.2 較大(da)(da)級別、重(zhong)大(da)(da)級別和特別重(zhong)大(da)(da)級別的突發公共事(shi)件由(you)學校(xiao)處理突發事(shi)件委(wei)員會提出啟動應急預案(an)建議(yi)，由(you)學校(xiao)應急管理委(wei)員會啟動相應預案(an)，組織力量處置。

4.3.3 預(yu)案(an)啟動后，學校處理突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)委員(yuan)會、學校應急(ji)指揮中心和各應急(ji)管理小組的全體成員(yuan)要立即到位，迅速趕赴現場，根據突(tu)發公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)發生的情況、性質快速做出反應，有(you)(you)序有(you)(you)效地開展報(bao)送信息、控制事(shi)(shi)態(tai)、實施救援(yuan)等各項處置工作。

4.4 應急結束

處(chu)置工作(zuo)完畢，相關(guan)部(bu)門應(ying)急機構和學(xue)校處(chu)理突發事件(jian)委員會及時研判，適時決定應(ying)急工作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作結束后，開展重建和恢復工(gong)作，開展清(qing)理現場、衛生防疫、法律援助(zhu)、心理咨詢等各項工(gong)作。

5.2 調查與評估

對事件的起因、性質、影響、責任、經驗(yan)教訓和恢復重建等問(wen)題進行調查(cha)評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告報(bao)學(xue)校處(chu)置(zhi)突(tu)發事件委員會。

5.3 信息發布

信息發布(bu)要遵循及時、準確、客觀、全面的原則(ze)，事(shi)件發生的第一時間要發布(bu)簡要信息，再根(gen)據事(shi)件處置(zhi)情(qing)況發布(bu)初步核實情(qing)況，應對措施等。

6 應急保障

學校要做(zuo)好(hao)應對突發公共事件的(de)(de)人(ren)力、物(wu)力、財力、交通運(yun)輸、醫(yi)療衛生及通信(xin)保障等工作(zuo)，保證應急救援工作(zuo)的(de)(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關(guan)職能部門(men)要廣(guang)泛宣傳應急法(fa)律法(fa)規，宣傳預防、避險(xian)、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減(jian)災等(deng)常識(shi)(shi)，增強師生(sheng)員(yuan)工的(de)風(feng)險(xian)意識(shi)(shi)、社會責(ze)任(ren)意識(shi)(shi)和自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有計劃(hua)地(di)對應急救(jiu)援人(ren)員(yuan)和管理人(ren)員(yuan)進(jin)行培訓。

7.2 預案演練

學(xue)校及各(ge)學(xue)院、部(bu)門要進行相關預案的演(yan)練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突發公共事件(jian)應急處(chu)置工(gong)作實行責任追究制。對(dui)突發公共事件(jian)應急管(guan)理(li)工(gong)作中做(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的集體(ti)和(he)個人給予(yu)表(biao)彰和(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要在本預案(an)框架下，制定相應的專(zhuan)項預案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本(ben)預(yu)案自發布之(zhi)日起(qi)實施。