深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有(you)效預防、及時控制(zhi)和(he)妥善處理(li)我校(xiao)(xiao)各類突發(fa)公共事件(jian)，提高快(kuai)速反應和(he)應急處理(li)能力，建(jian)立健(jian)全應急機制(zhi)，確(que)保學校(xiao)(xiao)師生(sheng)(sheng)員工(gong)的生(sheng)(sheng)命和(he)財產安全，保證(zheng)學校(xiao)(xiao)正(zheng)常的教學和(he)生(sheng)(sheng)活秩序，維護學校(xiao)(xiao)的安全穩定，特制(zhi)定本(ben)預案。

1.2 編制依據

依(yi)據有關法律法規和(he)《國家突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)總體(ti)應(ying)急預(yu)案》、《深圳市人民政(zheng)府(fu)突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)總體(ti)應(ying)急預(yu)案》、《廣(guang)東(dong)省教育系統突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循預(yu)防為(wei)主、及時控制、分級管理(li)、協同應(ying)對、統一指揮、快速反應(ying)的原則。

1.4 分類分級

本預(yu)案所稱突(tu)發公(gong)共事(shi)件是指突(tu)然發生(sheng)，造(zao)成或者可(ke)能(neng)造(zao)成人員傷亡、財產損失、生(sheng)態(tai)環境破(po)壞、危(wei)害校(xiao)園政治穩定、危(wei)及(ji)校(xiao)園公(gong)共安全的緊急事(shi)件。主要分為(wei)以下(xia)六類：

⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質、森(sen)林、地震災(zai)害(hai)以及由地震誘發的各種次生災(zai)害(hai)等。

⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)災難。包(bao)括學(xue)(xue)校樓堂(tang)館舍等(deng)(deng)場(chang)所發生(sheng)的火災、建筑(zhu)物倒塌(ta)、擁(yong)擠踩踏等(deng)(deng)重大(da)安(an)全事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校園重大(da)交通安(an)全事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校辦企業安(an)全生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校園水(shui)域(yu)溺水(shui)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體活動公(gong)共安(an)全事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重大(da)影響(xiang)和損失(shi)的校園供水(shui)、電、氣等(deng)(deng)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，重大(da)環境(jing)污(wu)染和生(sheng)態破壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，影響(xiang)學(xue)(xue)校安(an)全與穩定(ding)的其它突發災難事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)(deng)。

⑶ 突發公共衛(wei)生(sheng)事件。包(bao)括(kuo)發生(sheng)在學(xue)校內的傳染病(bing)疫情(qing)、動物(wu)疫情(qing)、群體(ti)性(xing)不明原因疾病(bing)、食物(wu)中毒(du)等公共衛(wei)生(sheng)事件。

⑷ 各(ge)(ge)類影(ying)響政治穩定的事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)。包括校園內外涉及師生的各(ge)(ge)種(zhong)(zhong)非(fei)法串聯(lian)、集會、游行、示威、請愿以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚(ju)眾鬧事(shi)(shi)等群體性事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)，各(ge)(ge)種(zhong)(zhong)非(fei)法宗教活動、政治活動，針對(dui)師生的各(ge)(ge)類恐怖(bu)襲擊事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)，師生非(fei)正(zheng)常(chang)死亡、失蹤等可能引(yin)發影(ying)響校園和(he)社(she)會穩定的事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)等。

（5）網(wang)(wang)絡信(xin)息(xi)(xi)安全事件(jian)。包(bao)括利用校園網(wang)(wang)絡發送有(you)害信(xin)息(xi)(xi)，進行(xing)(xing)反動、色情(qing)、迷信(xin)等宣傳(chuan)活動；竊取國(guo)家及(ji)教育(yu)行(xing)(xing)政部門(men)、學校保密信(xin)息(xi)(xi)，可(ke)能造成(cheng)嚴重后果的(de)事件(jian)；各種(zhong)破壞校園網(wang)(wang)絡安全運行(xing)(xing)的(de)事件(jian)。

（6）考試涉密(mi)、違規事件

校內各類突(tu)發公共事件按照(zhao)其性質、嚴重(zhong)程度、可(ke)控性和影響范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別重(zhong)大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處置(zhi)突(tu)(tu)發事件(jian)(jian)委員會是(shi)負責(ze)處置(zhi)全校突(tu)(tu)發公共事件(jian)(jian)的領導機構（附件(jian)(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責(ze)是(shi)：制定全校突(tu)(tu)發公共事件(jian)(jian)總體預(yu)案和專項預(yu)案；指揮和協調全校突(tu)(tu)發公共事件(jian)(jian)的處置(zhi)??（決定是(shi)否啟動(dong)應急預(yu)案，依(yi)據信息及時做出決策，快捷有(you)(you)效(xiao)地布置(zhi)工作，協調有(you)(you)序地組(zu)織指揮）；調查和處理責(ze)任事故。

2.1.2 學校處置突發(fa)事件委員會設立(li)應(ying)急指(zhi)揮中心(xin)（附件1）。主要職(zhi)責(ze)是： 草擬突發(fa)公共事件的總體預案和專項預案；整合(he)應(ying)急資源；信息收集、反饋、發(fa)布；組織綜合(he)應(ying)急演練；協調相關(guan)部門參(can)與應(ying)急處置工作。

2.1.3各部門安全工作(zuo)領導(dao)小(xiao)組、各學院應急管理(li)領導(dao)小(xiao)組，負責本部門應急管理(li)的日常(chang)工作(zuo)，協助、配合學校處置突發事件委員會對突發公共事件處置工作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院突(tu)發公共事件(jian)應急組(zu)織體(ti)系圖（附件(jian)2）。

2.2.2為提高處置效率，迅速展開工(gong)作，根據(ju)(ju)突發公共事件處置要(yao)求，成立各應急行動(dong)(dong)小(xiao)組。指揮部根據(ju)(ju)工(gong)作需要(yao)，啟(qi)動(dong)(dong)應急行動(dong)(dong)。

⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由保衛(wei)處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員由后勤辦、基建辦、慧谷公司、昭宇公司、明喆物(wu)業公司主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責：第一(yi)時(shi)間趕赴現場(chang)，采取有力措(cuo)施控制或排除(chu)事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故損失，組(zu)(zu)織現場(chang)人(ren)員疏(shu)散逃生(sheng)，協助公安等部門處(chu)理事(shi)故現場(chang)。

⑵ 信息(xi)報(bao)(bao)送組。組長由(you)宣教(jiao)辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員由(you)校辦、學生處(chu)、電教(jiao)信息(xi)中心、保衛處(chu)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：第一時間(jian)監測、收集整理、報(bao)(bao)送信息(xi)，定期測試，檢查通(tong)訊設(she)備，建(jian)立通(tong)訊網絡和(he)聯絡檔案。

⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組。組長由學(xue)校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成員由醫(yi)護學(xue)院(yuan)、化(hua)生學(xue)院(yuan)主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)組成。主(zhu)要(yao)(yao)工作職責：現場實(shi)施緊急救(jiu)助(zhu)(zhu)，開展衛生防(fang)疫，儲備(bei)足夠(gou)的救(jiu)助(zhu)(zhu)藥品(pin)及救(jiu)助(zhu)(zhu)器械。

⑷ 交通運輸(shu)組。組長(chang)由(you)慧谷公(gong)司總(zong)經理擔任。成員(yuan)由(you)保衛處、運輸(shu)分(fen)公(gong)司、后勤辦主要負責(ze)人(ren)(ren)組成。主要工(gong)作職責(ze)：組織運送救(jiu)援人(ren)(ren)員(yuan)、受(shou)災人(ren)(ren)員(yuan)、救(jiu)援設備、救(jiu)災物資。

⑸ 物資(zi)保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員由基建辦、保衛處(chu)、慧谷公(gong)(gong)司(si)、昭宇(yu)公(gong)(gong)司(si)、明喆物業公(gong)(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：儲(chu)備、配送各(ge)類(lei)應急物資(zi)。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處(chu)副(fu)處(chu)長擔任(ren)。成員(yuan)由校(xiao)辦、教務處(chu)、學生(sheng)處(chu)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工(gong)作(zuo)職責(ze)：維持和保護(hu)現(xian)場秩序(xu)，禁止無關人員(yuan)進入，協助有(you)關部門收(shou)集證據。

⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組。組長由外(wai)(wai)事(shi)處處長擔任。成員由外(wai)(wai)語學院(yuan)、校辦(ban)主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)組成。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：當突(tu)發(fa)事(shi)件可能(neng)影(ying)響涉外(wai)(wai)人(ren)員或涉外(wai)(wai)事(shi)件時，及時做好(hao)報告、協(xie)商和處理事(shi)宜(yi)。

⑻ 調查(cha)評(ping)估組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由校辦(ban)、保衛處、學生處主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職責：及時跟進(jin)調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故責任，提出評(ping)估、獎懲意(yi)見，做好(hao)安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校(xiao)內值班制度和信息(xi)報(bao)送的有關規(gui)定，對突(tu)發(fa)(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)(fa)現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。

3.1.2各部門應急機(ji)構和電(dian)教(jiao)信(xin)息中(zhong)心、宣教(jiao)辦(ban)、學生處(chu)、保衛處(chu)等(deng)有關職能部門要拓寬信(xin)息收集渠道，加強(qiang)和完善對網絡和其他平(ping)面媒體的監控和監測，及時發(fa)現和收集可(ke)能對學校(xiao)造成較(jiao)大(da)影響的有關突發(fa)公共事(shi)件信(xin)息。

3.1.3各相關應(ying)急機(ji)構或(huo)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)涉及(ji)部門(men)、學(xue)校(xiao)應(ying)急指(zhi)揮中心要快速(su)向學(xue)校(xiao)處置突(tu)發事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)委員會及(ji)時(shi)、真實、規(gui)范地報告(gao)突(tu)發公(gong)共事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)動態信息。一般要在事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發30分鐘內(nei)報告(gao)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)主(zhu)要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦(dan)發生公共(gong)突發事件(jian)，應迅(xun)速撥(bo)打110、119、120等(deng)特服電話。

3.2.2 相(xiang)關應(ying)急機構或事件涉及部門應(ying)根據對(dui)突(tu)發公(gong)共事件的(de)分析，及時向學(xue)校應(ying)急指揮中(zhong)心提(ti)出啟動預案(an)的(de)預警建議(yi)。

3.2.3預警信(xin)息發布后，相關部(bu)門應(ying)(ying)急機構(gou)、學校應(ying)(ying)急指揮(hui)中心、事件涉(she)及(ji)單(dan)位應(ying)(ying)根據預警級別及(ji)時按照專項預案做(zuo)出部(bu)署，采(cai)取行動(dong)，防止事態(tai)進(jin)一(yi)步(bu)擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較大的突(tu)發(fa)事(shi)件，各(ge)部門要(yao)立(li)即(ji)報(bao)告學校處置突(tu)發(fa)事(shi)件委員會，最遲不(bu)得超過30分鐘，同時(shi)通報(bao)有(you)關主管部門。應急處置過程中，要(yao)及時(shi)續報(bao)有(you)關情(qing)況。

4.2 先期處置

學校突(tu)發(fa)事(shi)件管理委員(yuan)會，根(gen)據職責和規定(ding)的(de)權(quan)限啟動(dong)相關(guan)應(ying)急預案，及時、有效地進行處置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一(yi)般級(ji)別(bie)的突(tu)發(fa)公共事件(jian)由(you)事件(jian)本部門(men)按(an)照(zhao)有關規(gui)定啟動本部門(men)應(ying)急預案(an)并負責處置。

4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的突發公(gong)共事件由(you)學校處(chu)理突發事件委員會提出啟動應(ying)急預(yu)(yu)案建議，由(you)學校應(ying)急管(guan)理委員會啟動相應(ying)預(yu)(yu)案，組織力量(liang)處(chu)置。

4.3.3 預(yu)案啟動后，學校處(chu)理突發(fa)(fa)事(shi)件委員會(hui)、學校應(ying)(ying)急指揮中心和各應(ying)(ying)急管(guan)理小(xiao)組的全體成員要立即到(dao)位，迅(xun)速趕赴現場，根據(ju)突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件發(fa)(fa)生(sheng)的情況(kuang)、性(xing)質快(kuai)速做出反應(ying)(ying)，有(you)序有(you)效地(di)開展(zhan)報送信息、控制事(shi)態(tai)、實施救援等(deng)各項處(chu)置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處(chu)置(zhi)工作(zuo)完畢，相關(guan)部門(men)應急(ji)機構和(he)學校(xiao)處(chu)理突發事件委(wei)員會及時(shi)研(yan)判，適時(shi)決(jue)定應急(ji)工作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作結束后，開(kai)展(zhan)重建(jian)和恢(hui)復工(gong)作，開(kai)展(zhan)清理(li)(li)現(xian)場、衛(wei)生防疫、法(fa)律援助、心理(li)(li)咨詢等各項工(gong)作。

5.2 調查與評估

對事(shi)件的(de)起因(yin)、性質、影響(xiang)、責任、經(jing)驗(yan)教訓和恢復重建(jian)等問題進行調(diao)查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學校處置突發事(shi)件委(wei)員會。

5.3 信息發布

信息(xi)發(fa)布(bu)要(yao)遵(zun)循及時、準確、客觀、全(quan)面的(de)原則，事件發(fa)生的(de)第(di)一時間要(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)信息(xi)，再(zai)根據事件處(chu)置情況發(fa)布(bu)初步(bu)核實情況，應對措施等(deng)。

6 應急保障

學(xue)校要做好應對突(tu)發(fa)公共事件的(de)人(ren)力、物力、財力、交通(tong)運(yun)輸(shu)、醫療衛生及通(tong)信保(bao)障等(deng)工作，保(bao)證應急(ji)救援工作的(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關(guan)職(zhi)能部(bu)門要廣泛宣傳(chuan)應(ying)急法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，宣傳(chuan)預防、避險、自(zi)救、互救、減災等常識，增強(qiang)師(shi)生員(yuan)工的風險意(yi)識、社會責任意(yi)識和自(zi)救互救能力。有(you)計劃地對應(ying)急救援人員(yuan)和管(guan)理人員(yuan)進(jin)行培訓。

7.2 預案演練

學(xue)校及各(ge)學(xue)院、部門要進行(xing)相關(guan)預(yu)案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公共事(shi)件(jian)應(ying)急處置(zhi)工(gong)作實行責任追究制。對突發公共事(shi)件(jian)應(ying)急管(guan)理工(gong)作中做出突出貢獻的(de)集體和個人給(gei)予(yu)表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應(ying)急小組要在本預案(an)(an)框(kuang)架下，制定(ding)相應(ying)的專項預案(an)(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預(yu)案自發(fa)布(bu)之日起實(shi)施。