第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)  為(wei)規范學校(xiao)采購(gou)(gou)行為(wei)，提高學校(xiao)采購(gou)(gou)效率和效益，促進公平(ping)交易，推進廉政(zheng)(zheng)建設，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和國招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和國政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)法(fa)(fa)》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)(te)區建設工(gong)程(cheng)施工(gong)招(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)例》、深圳市《關于加強建設工(gong)程(cheng)招(zhao)標(biao)投標(biao)管(guan)理的(de)若干規定》、《深圳市違反(fan)招(zhao)標(biao)投標(biao)規定處理辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規，結合學校(xiao)實際，制定本辦法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨(huo)物、工程和(he)服務的(de)采購活(huo)動，均適用本(ben)辦法；深圳市財政委(wei)員會(hui)等上(shang)級單(dan)位另(ling)行規定的(de)，按照(zhao)其文件(jian)要求執行。

　　第三條(tiao)  學校采購工(gong)作(zuo)應當遵循公正(zheng)公開(kai)、公平競爭(zheng)、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四條(tiao)  學校采(cai)購(gou)以集中采(cai)購(gou)為(wei)主，自(zi)行采(cai)購(gou)為(wei)輔(fu)。集中采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)，由(you)項目(mu)申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門、招標中心等部(bu)門共同(tong)完成，招標中心統籌協調、組織實施(shi)。

　　第五條(tiao)  參(can)加(jia)學校招標(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的(de)相關單位(wei)和個人在招投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動中應嚴格(ge)遵(zun)守(shou)本辦法，不得將必須進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的(de)項目化整為零或者以(yi)其他方(fang)式(shi)規避(bi)招標(biao)(biao)(biao)。

　　第(di)六(liu)條  在學校(xiao)采購(gou)活動中，招(zhao)標(biao)(biao)中心工作人員與(yu)采購(gou)項目供(gong)應(ying)商有利害關(guan)系(xi)申請(qing)回避的，由學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室(shi)受理(li)(li)(li)，其他采購(gou)參加(jia)人與(yu)供(gong)應(ying)商有利害關(guan)系(xi)申請(qing)回避的，由招(zhao)標(biao)(biao)中心受理(li)(li)(li)。受理(li)(li)(li)部門(men)應(ying)當自受理(li)(li)(li)之(zhi)日起兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購項目按(an)內(nei)容分為貨物、工程和(he)服務三類(lei)。

　　第八條  學(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目按采(cai)購(gou)組織形(xing)式分為(wei)“政府集中采(cai)購(gou)”、“校內(nei)集中采(cai)購(gou)”和“校內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中(zhong)采購

　　政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以內以及(ji)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以外且在集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標(biao)準(zhun)以上的項(xiang)目(mu)實施(shi)的采(cai)購(gou)(gou)。屬于(yu)深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工程類項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品(pin)目預算總額達(da)到政府(fu)集(ji)中采(cai)購限額標準(zhun)的項目，全部列作政府(fu)集(ji)中采(cai)購項目。

　　（二）校內集中采(cai)購

　　校(xiao)內集(ji)中采購(gou)是指對未納入深圳市(shi)政府(fu)集(ji)中采購(gou)范圍的(de)預(yu)算金額5萬元以(yi)上的(de)貨物(wu)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)、工程類項目(mu)實施的(de)采購(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)中采購(gou)范圍的(de)貨物(wu)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)、工程類項目(mu)，應當進(jin)入學(xue)校(xiao)招標中心進(jin)行統一采購(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目預算總額(e)達到校內(nei)集中采購限額(e)標準的項(xiang)目，應當列作校內(nei)集中采購項(xiang)目。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購是指對未納入深圳市政府集中采(cai)購范圍且(qie)在校(xiao)內(nei)集中采(cai)購限(xian)額(e)以下的貨(huo)物、服務(wu)項目和以下的工程(cheng)項目實施的采(cai)購。校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購的貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類項目，由學校(xiao)各(ge)單位自(zi)(zi)行(xing)組織采(cai)購。

　　預(yu)(yu)算金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的(de)貨物、服務、工程類(lei)校內自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)管理部門成立三人（含）以上的(de)采(cai)(cai)購(gou)小組進行邀請(qing)招標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)購(gou)或(huo)單(dan)一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)；經市(shi)財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校招標(biao)中心確(que)(que)定預(yu)(yu)選供應商庫的(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)管理部門可(ke)在預(yu)(yu)選供應商庫中自行選擇供應商。預(yu)(yu)算金額2萬(wan)元(yuan)（含）以下的(de)貨物、服務、工程類(lei)校內自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)管理部門自行確(que)(que)定采(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購工作領導小(xiao)組

　　招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組是(shi)學(xue)校招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)的領導機構，統一領導、協調(diao)學(xue)校的招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一）審(shen)定學校招標采購工(gong)作的規章制度；

　　（二）研究決定學(xue)校招(zhao)標采購工作(zuo)中的重大事項；

　　（三(san)）研究決(jue)定重大項目(mu)的招標(biao)采購問題；

　　（四(si)）裁(cai)決招標采購過程中出現的重大(da)爭議。

　　第十條  招標中心(xin)

　　招(zhao)標中心是學校采購項目的招(zhao)標工作管理部門，其主要工作職責是：

　　（一）貫徹采購法律、法規(gui)(gui)和(he)有關規(gui)(gui)定(ding)，擬訂(ding)學校采購業務具體實施辦法；

　　（二）建設(she)和管理(li)校(xiao)內集中采購“專家庫(ku)”“供應商(shang)信息庫(ku)”和“預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫(ku)”，并(bing)制定相關辦法；

　　（三(san)）接受采購申(shen)請；

　　（四(si)）根據采購(gou)需(xu)求(qiu)編制校內集中采購(gou)項(xiang)目采購(gou)（招(zhao)標）文件或提(ti)出(chu)修(xiu)改意見；

　　（五）確認(ren)采購(gou)方式、評(ping)標方法(fa)；

　　（六）通(tong)過(guo)學(xue)校招投標(biao)(biao)網(wang)或其他專(zhuan)業網(wang)站發(fa)布招標(biao)(biao)公告等(deng)方式發(fa)布校內集中采購招標(biao)(biao)信息，接(jie)受投標(biao)(biao)報(bao)名(ming)；

　　（七）確認校(xiao)內(nei)集中采購投(tou)標(biao)供應商(shang)名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購(gou)開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內集中采購(gou)競爭(zheng)性談(tan)判(pan)、單一來源談(tan)判(pan)、競價等采購(gou)工作(zuo)；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購(gou)中(zhong)標或成交(jiao)(jiao)供應商，發出采購(gou)中(zhong)標或成交(jiao)(jiao)通知(zhi)書(shu)；

　　（十一）組(zu)織政府集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)申(shen)報(bao)，采(cai)(cai)購(gou)文件審核，組(zu)織招(zhao)標文件確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)變更(geng)申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭(tou)組織政府(fu)集中采購(gou)項目（經政府(fu)采購(gou)中心(xin)招(zhao)標(biao)后）預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)、預(yu)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中的(de)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)選定工作；

　　（十三）負責政(zheng)府(fu)集中采購項目(mu)合(he)同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對(dui)學(xue)校采購項(xiang)目的(de)詢問與質疑的(de)答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處理工(gong)作；

　　（十五）負責(ze)采購信息統計和(he)檔案管(guan)理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工作。

　　第十一(yi)條(tiao)  業務歸口管理部門(men)

　　學校各類采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)必須(xu)由業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負責采購(gou)(gou)工(gong)作(zuo)。其中，設備資產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為(wei)學校設備資產項(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)、后(hou)勤(qin)基(ji)建處(chu)為(wei)學校后(hou)勤(qin)物資、基(ji)建工(gong)程、修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)。沒有(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求自(zi)行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）建立(li)健全本部門采購管理制度和工(gong)作流(liu)程(cheng)；

　　（二(er)）根據深圳(zhen)市財政(zheng)委員(yuan)會年(nian)度政(zheng)府集中采(cai)購(gou)目(mu)錄及相關規定審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實施(shi)；

　　（三）組織編制或審核標底(di)、采購(gou)需求(qiu)和(he)采購(gou)合同文(wen)本；

　　（四）提(ti)出(chu)采購申請；

　　（五）參與政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經(jing)政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心招標后）預(yu)選(xuan)供應商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付款以及合同約定的(de)其(qi)他職責；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀檢(jian)監察（審計）室進行質疑和投訴處(chu)理(li)工作；

　　（八）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申請部門

　　項(xiang)(xiang)目申請部門是學校(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的(de)提出或(huo)實際使用(yong)部門，對采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的(de)必要性、合(he)理性及(ji)使用(yong)效率負責。

　　項目申請(qing)部門的主要工作職責(ze)是：

　　（一）申報采購(gou)(gou)計劃，提交采購(gou)(gou)需求；

　　（二）確認采(cai)購需求（招標）文件；

　　（三(san)）組織或(huo)參與采購(gou)項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采(cai)購結(jie)果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目(mu)技術(shu)驗收；

　　（七）協(xie)助業務歸口管理部(bu)門(men)完成驗收、結算、付款、資料歸檔等工作(zuo)；

　　（八）協助(zhu)招標(biao)中心、紀檢監(jian)察(cha)（審計）室進(jin)行(xing)質(zhi)疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學(xue)校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三(san)條  政府集中采(cai)購項目采(cai)購方式根(gen)據《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)(te)區(qu)政府采(cai)購條例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)(te)區(qu)政府采(cai)購條例實施細則(ze)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政府集中采(cai)購目錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政府采(cai)購評標定標分離管理暫行辦法(fa)》等(deng)相(xiang)關文件要求執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用公開招標、競(jing)價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)購(gou)(gou)以及法律(lv)法規(gui)規(gui)定的其他采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)(biao)是指(zhi)學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心按(an)照法定(ding)程序(xu)，發布招(zhao)標(biao)(biao)公告，邀請不特定(ding)的(de)供(gong)應商參加投標(biao)(biao)，按(an)照確(que)定(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出(chu)供(gong)應商，確(que)定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)結果的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)(shi)。校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目均適用(yong)于(yu)公開招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購，是指由招標(biao)中心(xin)公開(kai)發布信(xin)息，供應商通過學校網上競價(jia)系統進(jin)行競價(jia)，按最低價(jia)中標(biao)的(de)原則確定成交供應商的(de)采購方式(shi)。

　　符合下列(lie)條件的校內集中采(cai)購項(xiang)目，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨(huo)源充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分(fen)；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)是指經市財政委等政府機構或學校招標(biao)中心公(gong)開招標(biao)產生(sheng)一(yi)定(ding)(ding)數量的預(yu)選供應商，歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)在采(cai)購(gou)(gou)具體項(xiang)目(mu)時從預(yu)選供應商中按規定(ding)(ding)的方法，確定(ding)(ding)成交供應商和成交金(jin)額的一(yi)種采(cai)購(gou)(gou)組織(zhi)形式(shi)。

　　符(fu)合(he)下列條(tiao)件的校內(nei)集中采購項(xiang)目，可以適用(yong)預選采購：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬非通(tong)用類采購項目，但(dan)通(tong)過一次性招(zhao)標(biao)采購不能確定標(biao)的物單價、數量(liang)或者合同(tong)金(jin)額(e)的；

　　3.法律、法規和(he)規章規定的其他項目。

　　（四）競爭性談(tan)判采購

　　競(jing)爭性(xing)談(tan)判采(cai)購(gou)指學校招標(biao)中心組織(zhi)由(you)評審專(zhuan)家組成(cheng)談(tan)判小組，從符合相應(ying)資格條件(jian)的供應(ying)商名單中選擇兩家以上的供應(ying)商，以談(tan)判的方(fang)式(shi)確定成(cheng)交供應(ying)商的采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公開(kai)招標的(de)有(you)下(xia)列(lie)情形(xing)之一的(de)校內集中采購項(xiang)目，可采用競爭(zheng)性談判的(de)方式(shi)采購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒(mei)有供應商投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有合格標(biao)的(de)或者(zhe)重新招(zhao)標(biao)未(wei)能成立的(de)。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向特定范圍內有限(xian)供應商采購(gou)的(de)。

　　（五）單(dan)一來(lai)源(yuan)采購

　　單一來源采購(gou)是指向特定的(de)單一供應商進行采購(gou)的(de)方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開(kai)招(zhao)標的(de)(de)有下列情形之一的(de)(de)校內集(ji)中采購(gou)項目，可(ke)采用單一來(lai)源的(de)(de)方式(shi)采購(gou)：

　　1.具(ju)有復(fu)雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只(zhi)能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目的一致性或服務配套的要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添購的，且資金總額不超(chao)過原(yuan)合同金額的百分之(zhi)十(shi)的；

　　3.經學校確定的應急(ji)項(xiang)(xiang)目或特殊項(xiang)(xiang)目。

　　第十(shi)五條(tiao)  預算金額2萬元（含）以(yi)上的貨物(wu)、服務類校內(nei)自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用(yong)邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)、單一來源(yuan)的方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是(shi)指采購(gou)采購(gou)小組(zu)以(yi)投標(biao)邀(yao)請書的(de)方式邀(yao)請三個（含）以(yi)上特定(ding)供應商投標(biao)的(de)招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)采(cai)購(gou)(gou)小組對三(san)家(jia)（含）以上的供應商提供的報價進(jin)行比較(jiao)，以確(que)保價格具有競爭性的采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經市財政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產(chan)生(sheng)一定數量(liang)的預(yu)選供(gong)應(ying)商，歸口管理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請部門在采(cai)購具體項目(mu)時自行從預(yu)選供(gong)應(ying)商中(zhong)確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商和(he)成交(jiao)金額的采(cai)購形(xing)式。

　　（四）單(dan)一來源采(cai)購

　　單(dan)(dan)一來源(yuan)采購(gou)是指向特定的單(dan)(dan)一供應商(shang)進行采購(gou)的方(fang)式；

　　符合下(xia)列情(qing)形之一(yi)的(de)校內自行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一(yi)來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專(zhuan)門(men)性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只能向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購(gou)(gou)項目的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需(xu)要繼續從原(yuan)供(gong)應商處添購(gou)(gou)的(de)，且資(zi)金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.項(xiang)目申(shen)請部門確定為應(ying)急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六(liu)條(tiao)  校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目可(ke)(ke)由(you)(you)招(zhao)標(biao)中心委托(tuo)招(zhao)標(biao)代(dai)理機構(gou)進行招(zhao)標(biao)。由(you)(you)招(zhao)標(biao)中心從具有(you)政(zheng)府招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理資質(zhi)的(de)供應商中至(zhi)少選(xuan)取六(liu)家，再(zai)通過抽簽法(fa)選(xuan)取兩至(zhi)三家年度合(he)作單位并簽訂合(he)同。抽簽過程由(you)(you)紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督(du)。委托(tuo)社會采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)進行招(zhao)標(biao)的(de)校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目可(ke)(ke)由(you)(you)申請(qing)部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)指派一名(ming)評(ping)標(biao)代(dai)表(biao)。

　　第十(shi)七條  政府集中(zhong)采購(gou)項目(mu)經上級(ji)單(dan)位正式發文同意學校自行(xing)采購(gou)的(de)，依據上級(ji)單(dan)位文件要求由(you)學校招(zhao)標中(zhong)心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目申報

　　（一）項目(mu)申(shen)(shen)請部門應于(yu)年度(du)預算申(shen)(shen)報(bao)(bao)期間向業務歸口管理(li)部門提出采購項目(mu)立(li)項申(shen)(shen)請，按業務歸口管理(li)部門的(de)要求，填報(bao)(bao)項目(mu)立(li)項申(shen)(shen)報(bao)(bao)表；

　　（二）業務歸口管(guan)理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門按相(xiang)關(guan)要求對項(xiang)目進行初審并組織論證(zheng)后，向計劃財務處報送學校年度采購預算草(cao)案；

　　（三(san)）根據學校批復的采購(gou)預算(suan)，業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)制定采購(gou)計(ji)劃；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過(guo)批(pi)復的年度采(cai)購預(yu)算發至各(ge)歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門,并(bing)送招標中(zhong)心(xin)和紀檢(jian)監察（審計）室(shi)備案；

　　（五）應急(ji)或特殊項目（未納(na)入學(xue)校(xiao)年(nian)度采(cai)購計劃(hua)）由項目申請(qing)部(bu)門提出，業務歸口管理部(bu)門初審后由項目申請(qing)部(bu)門送計劃(hua)財務處落實經(jing)費，依據學(xue)校(xiao)經(jing)費審批(pi)(pi)權限報批(pi)(pi)并報送主管招(zhao)標(biao)工作校(xiao)領導審批(pi)(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依據(ju)《深圳職業技(ji)術學院招標采(cai)購辦法實(shi)施(shi)細則》規(gui)定(ding)執行(xing)。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門應(ying)在中標通(tong)知書或(huo)成(cheng)交確(que)認通(tong)知書發出之日起十日內，按照采(cai)(cai)購(gou)（招(zhao)(zhao)標）文件(jian)確(que)定(ding)的事項簽訂采(cai)(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的實(shi)質性內容應(ying)當符合(he)采(cai)(cai)購(gou)（招(zhao)(zhao)標）文件(jian)的規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府(fu)集中采購項目合(he)同(tong)應當(dang)報(bao)送政(zheng)府(fu)集中采購機構備案，簽訂補(bu)充協議或(huo)者解除合(he)同(tong)的，應當(dang)在簽訂補(bu)充協議或(huo)解除合(he)同(tong)之日起十日內辦理備案變更手續；

　　（四）合同簽訂程序按照(zhao)《深圳職(zhi)業技術學(xue)院合同管理辦(ban)法》規定(ding)執行；

　　（五）成交(jiao)供應(ying)商不按時(shi)簽訂書(shu)面(mian)合同或自動放棄的，投標保證金不予退還(huan)并取消(xiao)其項目承擔資格，由招標中心或業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)按程序確(que)定排名第(di)二的項目候選人為成交(jiao)供應(ying)商。如未確(que)定排序或再次出現取消(xiao)資格情(qing)況的，則需重新組織招標；

　　（六）申(shen)請(qing)續簽合(he)同的項目(mu)，原合(he)同須有續簽條款且原合(he)同期履(lv)約評價(jia)優秀(xiu)。合(he)同續簽審批程序由《深圳職業技術學院合(he)同管理辦(ban)法》另行規定。

　　第二十一條(tiao)  項目(mu)實施、驗收

　　（一(yi)）合同生效后，業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)負責對(dui)(dui)該(gai)項(xiang)(xiang)目(mu)合同的履行(xing)情況進行(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督促中標人及(ji)時履行(xing)合同。業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)與(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)一(yi)起對(dui)(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)實施的過程和質量進行(xing)監(jian)督管(guan)理(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容發生變(bian)更(geng)，由(you)項目(mu)申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門以書(shu)面形式(shi)提出變(bian)更(geng)理由(you)和依據，按原合同審批程序報批，政府集中采購項目(mu)重大變(bian)更(geng)需(xu)按深圳(zhen)市財政委員會相關(guan)要(yao)求(qiu)進(jin)行備案；

　　（三）合(he)同履行中，如增(zeng)加采購與合(he)同標的(de)相同的(de)貨物、工(gong)程或者服務(wu)，由(you)項目(mu)申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門以(yi)書面形式提出(chu)增(zeng)加理由(you)和依據(ju)送(song)計(ji)劃(hua)財務(wu)處(chu)落實經費，并按經費審(shen)批權限報(bao)校(xiao)領(ling)導審(shen)批后，可以(yi)與供應商協商簽訂補充采購合(he)同。一般情況下(xia)補充采購合(he)同的(de)金(jin)額不應超過原(yuan)合(he)同金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項目(mu)合同諸項條款(kuan)執行完畢(bi)后，由(you)業務歸口管理部(bu)門(men)會同項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)組(zu)成驗收小組(zu)，按照合同規定及時組(zu)織驗收，招(zhao)標中心和紀(ji)檢監察（審計）室抽查項目(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管(guan)理部(bu)門和(he)(he)項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門應(ying)及時將項(xiang)(xiang)目履約情況和(he)(he)供應(ying)商評價等(deng)信(xin)息書面反饋至(zhi)招標(biao)中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審(shen)計

　　項目(mu)驗收合(he)格(ge)后，深圳市(shi)發展和改(gai)革委(wei)員會立(li)項的項目(mu)報送深圳市(shi)審計局進(jin)行(xing)審計，預算(suan)金(jin)額5萬元（含(han)）以(yi)上的修繕工程(cheng)項目(mu)報送學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室進(jin)行(xing)審計。

　　第二十三條  項(xiang)目(mu)結算

　　經審計(ji)的項(xiang)目，業務歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)依據(ju)審計(ji)報告進(jin)行結算。

　　無(wu)需審(shen)計的(de)項目，業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應當(dang)按合同約定(ding)履行結算(suan)手續。

　　第二十四(si)條  材料歸檔

　　與招標有關的報告、招投標文件、簽(qian)字(zi)審批單、評標意見等資(zi)料由招標中心歸(gui)(gui)檔；重大項目(mu)全套(tao)資(zi)料由業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部門(men)向學(xue)校檔案室或(huo)深圳市(shi)檔案館歸(gui)(gui)檔，其(qi)他項目(mu)全套(tao)資(zi)料由業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部門(men)或(huo)項目(mu)申請部門(men)自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十(shi)五條  參加(jia)學校采(cai)購活動(dong)的(de)供應(ying)商因下(xia)列事項認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向招標(biao)中心或學校紀檢監察（審計）室(shi)提(ti)出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有限(xian)制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文(wen)件(jian)的澄清或者修改違(wei)反規定(ding)的；

　　（三）應當回避的(de)人員沒(mei)有按(an)規定回避的(de)；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內(nei)定中(zhong)標或者成交供應(ying)商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況(kuang)，提供虛(xu)假資料謀(mou)求中標或者成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規定的(de)；

　　（七）供應(ying)商(shang)認為自己權益(yi)受到損(sun)害的(de)其他事項。

　　第二十六條(tiao)  參與學(xue)校采(cai)購(gou)活動的(de)供(gong)應商認(ren)為自己的(de)權益在采(cai)購(gou)活動中(zhong)受到損害(hai)的(de)，應當(dang)自知(zhi)道或者應當(dang)知(zhi)道其權益受到損害(hai)之(zhi)日(ri)起五(wu)日(ri)內向招標中(zhong)心(xin)或學(xue)校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室以書(shu)(shu)面(mian)形(xing)式提出質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)。被(bei)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)人應當(dang)自收到書(shu)(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)材(cai)料(liao)之(zhi)日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)事項書(shu)(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)應商。供(gong)應商的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)或者投(tou)訴(su)需(xu)要向學(xue)校有關部(bu)門取得相關證明或者組織專(zhuan)門機構、人員進(jin)行檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或者鑒定的(de)，所需(xu)時(shi)間不計入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)處理期間。

　　第二十七條  供應(ying)商質疑(yi)(yi)應(ying)當(dang)實名提交書面質疑(yi)(yi)書，質疑(yi)(yi)書應(ying)當(dang)包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二(er)）有明確的質(zhi)疑(yi)對象；

　　（三）因質疑事項而受損(sun)害的(de)權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的(de)其他材(cai)料。

　　供應商(shang)(shang)捏造事(shi)實、提供虛假材(cai)料質(zhi)(zhi)疑，以及假冒他(ta)人名義質(zhi)(zhi)疑或者無正(zheng)當理由(you)拒不配合進行(xing)質(zhi)(zhi)疑調查的，由(you)招標(biao)中心報學校紀檢監察（審計）室備案后記入供應商(shang)(shang)誠信檔案。

　　第二十八(ba)條  供應(ying)商投訴應(ying)當(dang)實(shi)名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應(ying)當(dang)包含下(xia)列(lie)內容:

　　（一）有(you)明確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有(you)明(ming)確的投訴對象；

　　（三）有合理(li)的(de)事實與理(li)由(you)。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監(jian)察（審計）室應當(dang)予(yu)以受(shou)理。

　　第二十九條(tiao)  符合以下情形(xing)的，在質疑或者投訴(su)處(chu)理期間，紀檢監(jian)察（審(shen)計）室可要(yao)求招標(biao)中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采購活動(dong)可能(neng)存在違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)的(de)；

　　（二）質疑或者投訴(su)事項可能(neng)會影響評審(shen)結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第(di)三十條(tiao)  下列情形不(bu)作為(wei)供應商的質疑投訴，按照有關(guan)法律、法規的規定處理：

　　（一(yi)）供(gong)應(ying)商(shang)在質疑投(tou)訴期限(xian)屆滿后提(ti)出(chu)的(de)情況反映和舉報；

　　（二）供應(ying)商以外的(de)其他采(cai)購(gou)參加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門(men)或信訪(fang)部門(men)轉(zhuan)來的投訴和情(qing)況反映(ying)；

　　（四(si)）其他的情(qing)況反(fan)映(ying)、舉報(bao)、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢(jian)監察（審計）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監督學校對相關(guan)采購法律、法規、規章(zhang)和(he)政策的執行情況；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)(xiang)目(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同(tong)、項(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收等的執行情況；

　　（三）依(yi)據(ju)本辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理(li)學校采購(gou)審(shen)批事項；

　　（四）監督學校采購專家庫(ku)、供(gong)應商(shang)信息庫(ku)、預(yu)選供(gong)應商(shang)庫(ku)以及采購檔案(an)的建(jian)立和管(guan)理(li)情況；

　　（五）受理并(bing)上報采(cai)購(gou)活動中的(de)爭(zheng)議(yi)；

　　（六）受(shou)理采購活動相關(guan)投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第(di)三十(shi)二條  學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應當建立(li)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員(yuan)制(zhi)度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)職工(gong)擔任采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員(yuan)對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)(jian)督權和建議權，對(dui)(dui)發(fa)現正在進行(xing)的(de)采(cai)購(gou)活動存在違法(fa)違規行(xing)為(wei)的(de)，應當及時報學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室處理。經紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室查實(shi)，實(shi)名書面舉報為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)挽回(hui)經濟(ji)損失(shi)的(de)，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室對采購(gou)活動(dong)實施全(quan)過程抽查監督，采購(gou)參加人及其相(xiang)關人員應當積極配(pei)合(he)紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室的監督工作(zuo)，不得阻(zu)礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計(ji)）室對學校下列采購項目應(ying)當實(shi)施重點(dian)監督：

　　（一(yi)）有質疑、投(tou)訴或(huo)者(zhe)改變評審結果的項目(mu)；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招(zhao)標以非公(gong)開(kai)招(zhao)標方(fang)式(shi)采購的項(xiang)目；

　　（三）集(ji)中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項(xiang)目；

　　（四）學校要求重點監督的采購項目。

　　第三(san)十四條(tiao)  招標(biao)中心(xin)應當建立學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信息庫(ku)，匯總歸口管理(li)部門、項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門提(ti)供(gong)的學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的品(pin)牌、型號、規格、價(jia)格、數(shu)量(liang)和(he)供(gong)應商履約評(ping)價(jia)等信息，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信息庫(ku)統(tong)一管理(li)。學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)供(gong)應商的資質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評(ping)比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)審加分等，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫(ku)的信息。

　　加強供應商(shang)誠信管(guan)理，對(dui)在(zai)學校(xiao)采購(gou)活動中違反(fan)法律、法規和規章，或者嚴重違反(fan)合同約定以及履約評價差(cha)的(de)供應商(shang)，應當列入誠信檔(dang)案的(de)黑名單，對(dui)其下輪投標進行評審(shen)扣分，要(yao)求(qiu)合同續期(qi)的(de)不予續期(qi)，并依照(zhao)采購(gou)條例及相關規定，禁止其參與學校(xiao)采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學校(xiao)采購工作(zuo)的人員有下列行為(wei)之(zhi)一的，給(gei)(gei)予行政警告、記過處分，情(qing)節較重的，給(gei)(gei)予降低崗(gang)位等(deng)級(ji)或者撤職(zhi)處分；情(qing)節嚴重的，給(gei)(gei)予開除處分；涉(she)嫌犯罪的，移送司法機關處理(li)：

　　（一）與供應商或者采購代理機構(gou)惡意串通的；

　　（二）在采(cai)購過程中接受賄賂或者獲(huo)取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提(ti)供虛假情(qing)況的；

　　（四）利(li)用(yong)不(bu)合(he)理的(de)采購標準(zhun)限制潛在供應商(shang)參加(jia)學校采購活動(dong)或提出采購需求含(han)有不(bu)合(he)理的(de)限制性(xing)或者傾(qing)向性(xing)條件的(de);

　　（五）其他違(wei)反采購公平公正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專家(jia)有下列(lie)行為之(zhi)一的，取(qu)消(xiao)擔任評(ping)審(shen)專家(jia)資格，屬于本校的評(ping)審(shen)專家(jia)，根據(ju)情(qing)節輕重給(gei)(gei)予處分；屬于校外的評(ping)審(shen)專家(jia)，建(jian)議所在單位根據(ju)情(qing)節輕重給(gei)(gei)予處分：

　　（一）明(ming)知(zhi)應當回(hui)避而不回(hui)避的(de)；

　　（二）已知自己為評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家身(shen)份后至評(ping)(ping)標結(jie)束前的時間內(nei)私下接觸(chu)投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不(bu)正(zheng)當傾(qing)向性的；

　　（四）收受(shou)投標供應(ying)商(shang)、其他利害關系人(ren)的(de)財(cai)物或(huo)者其他不正當利益的(de)；

　　（五）泄(xie)露(lu)有關(guan)投標文件的內(nei)容以及與(yu)評標有關(guan)的其他情況的；

　　（六）其(qi)他違反采購公平(ping)公正原則的行為。

　　第三十(shi)七條  供應商有下列情形(xing)之一的(de)，采購無效，2年之內，不得參與(yu)學(xue)校的(de)采購活動；給學(xue)校公共利益造成損害(hai)的(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提(ti)供虛假材料(liao)，騙取學校采(cai)購供應商資格的(de)；

　　（二(er)）采用不正當(dang)手段詆毀、排(pai)擠其他供應商的；

　　（三）與學校采(cai)購當(dang)事人員違規串通的；

　　（四）中標(biao)后無(wu)正當理由不與學校簽訂采(cai)購(gou)合同的(de)；

　　（五(wu)）向學校采購當(dang)事單位(wei)和個人(ren)行賄(hui)或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終止采(cai)購合同的(de)；

　　（七）被市(shi)財政(zheng)委或建設行政(zheng)主管(guan)部門通(tong)報處罰(fa)禁止投(tou)標尚未解除(chu)的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截(jie)標(biao)之日起倒算）有履約(yue)評價(jia)為不(bu)合格、中標(biao)后拒(ju)(ju)不(bu)履約(yue)或拒(ju)(ju)不(bu)提供履約(yue)擔保等(deng)情形的(de)；

　　（九）其(qi)他違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則(ze)的行(xing)為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法未盡事(shi)宜，依照國(guo)家、地方(fang)相關法律法規執(zhi)行。

　　第三十九(jiu)條(tiao)  本辦法的(de)解釋權屬于深圳(zhen)職(zhi)業技術學院招(zhao)標采購(gou)工作領導小(xiao)組(zu)。

　　第四十(shi)條  本辦法(fa)(fa)自發布之日起試(shi)行，原(yuan)《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法(fa)(fa)（試(shi)行）》廢(fei)止。