第一章  總則

　　第(di)一(yi)條  為(wei)規(gui)(gui)范學校(xiao)采(cai)(cai)購行(xing)為(wei)，提高學校(xiao)采(cai)(cai)購效(xiao)(xiao)率(lv)和(he)(he)效(xiao)(xiao)益，促進(jin)公平交易(yi)，推進(jin)廉政建(jian)設(she)，根(gen)據《中華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)招標(biao)投標(biao)法(fa)》、《中華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)政府采(cai)(cai)購法(fa)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)(ji)特區政府采(cai)(cai)購條例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)(ji)特區政府采(cai)(cai)購條例(li)實施細則(ze)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)(ji)特區建(jian)設(she)工程(cheng)施工招標(biao)投標(biao)條例(li)》、深(shen)圳市(shi)《關(guan)于(yu)加強(qiang)建(jian)設(she)工程(cheng)招標(biao)投標(biao)管理(li)的若干規(gui)(gui)定(ding)(ding)》、《深(shen)圳市(shi)違反招標(biao)投標(biao)規(gui)(gui)定(ding)(ding)處理(li)辦(ban)法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)，結合學校(xiao)實際，制定(ding)(ding)本辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程和服務的采購活(huo)動，均適用本辦法(fa)；深圳(zhen)市財(cai)政(zheng)委員會等上級(ji)單位另行規定的，按照其文件(jian)要求執行。

　　第三(san)條(tiao)  學校(xiao)采購工作應(ying)當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競(jing)爭、節儉高效、誠實信(xin)用(yong)、物有所值的原則。

　　第四(si)條  學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)以集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)為主，自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)為輔。集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)工作，由項目申(shen)請部門、業務歸口管理部門、招標(biao)中心等部門共同完(wan)成，招標(biao)中心統籌協調、組織實施(shi)。

　　第五條  參加(jia)學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的(de)相關單位(wei)和(he)個人在(zai)招(zhao)投(tou)標(biao)活動(dong)中應嚴(yan)格遵守本辦(ban)法，不得將(jiang)必須進行招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目化整為零或者以(yi)其(qi)他方式(shi)規避(bi)招(zhao)標(biao)。

　　第(di)六條  在學校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)活動中，招(zhao)(zhao)標(biao)中心工(gong)作(zuo)人(ren)員與采購(gou)(gou)項(xiang)目供應(ying)商有(you)(you)利害關系(xi)申(shen)請回(hui)避的(de)，由(you)(you)學校(xiao)(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室受(shou)理，其他采購(gou)(gou)參加人(ren)與供應(ying)商有(you)(you)利害關系(xi)申(shen)請回(hui)避的(de)，由(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當自受(shou)理之(zhi)日起兩(liang)個工(gong)作(zuo)日內(nei)做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項(xiang)目按內容分為貨物(wu)、工程(cheng)和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購項(xiang)目按采(cai)購組織形式(shi)分為“政府集中(zhong)采(cai)購”、“校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購”和(he)“校(xiao)內自行采(cai)購”三類。

　　（一(yi)）政府集中采(cai)購

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)是(shi)指對深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)中采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以(yi)外(wai)且在集(ji)中采(cai)購(gou)限額(e)標(biao)準以(yi)上的(de)項目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項目(mu)(mu)，應當進入深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)平(ping)臺進行(xing)采(cai)購(gou)。

　　單項或(huo)同一品目(mu)預算總(zong)額(e)達(da)到政府集中采(cai)購限額(e)標準的項目(mu)，全部(bu)列作政府集中采(cai)購項目(mu)。

　　（二(er)）校(xiao)內集中(zhong)采購

　　校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采購(gou)是指對(dui)未納入(ru)深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)范圍的預算金額5萬元以上的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類(lei)項目(mu)實施的采購(gou)。屬于(yu)校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采購(gou)范圍的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類(lei)項目(mu)，應當進入(ru)學校(xiao)(xiao)招標中(zhong)心進行統一采購(gou)。

　　單項或同一品(pin)目預算總額達到校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準的項目，應當列作校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目。

　　（三）校(xiao)內自行采購(gou)

　　校(xiao)內自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)是指對未納入深(shen)圳市政府集中采購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內集中采購(gou)(gou)限額(e)以(yi)下的(de)貨(huo)物、服(fu)務項目和(he)以(yi)下的(de)工程項目實施的(de)采購(gou)(gou)。校(xiao)內自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程類(lei)項目，由學校(xiao)各(ge)單位自(zi)行(xing)組織(zhi)采購(gou)(gou)。

　　預(yu)算金額(e)2萬元至5萬元（含）的(de)(de)貨(huo)物、服務、工(gong)(gong)程(cheng)類(lei)(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)成立(li)三人（含）以上的(de)(de)采(cai)購(gou)小(xiao)組進行(xing)邀請(qing)招標、詢價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或(huo)單一(yi)來源采(cai)購(gou)；經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校招標中心確定預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)的(de)(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)可在預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)中自(zi)行(xing)選(xuan)(xuan)擇供(gong)應(ying)(ying)商。預(yu)算金額(e)2萬元（含）以下的(de)(de)貨(huo)物、服務、工(gong)(gong)程(cheng)類(lei)(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)自(zi)行(xing)確定采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標(biao)采購工(gong)作領導小組

　　招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工作領(ling)導(dao)小組是學校招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工作的領(ling)導(dao)機(ji)構，統一領(ling)導(dao)、協(xie)調學校的招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工作，其(qi)主要工作職責是：

　　（一）審定(ding)學校招(zhao)標采購(gou)工作的(de)規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作中(zhong)的重大事(shi)項；

　　（三）研究決定(ding)重大項目的(de)招標(biao)采購問題；

　　（四）裁決(jue)招標采購過程(cheng)中出現(xian)的(de)重大爭議。

　　第十條  招標中心(xin)

　　招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)是(shi)學校采購項目(mu)的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)工作(zuo)管(guan)理部門，其主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）貫徹(che)采購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬(ni)訂學校(xiao)采購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二(er)）建設和管理(li)校內(nei)集中采購(gou)“專家庫”“供應商信息庫”和“預選供應商庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接受(shou)采(cai)購申請(qing)；

　　（四）根據采購(gou)(gou)需求(qiu)編制校內集中采購(gou)(gou)項目采購(gou)(gou)（招(zhao)標）文件或提出修改意(yi)見；

　　（五）確(que)認(ren)采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校(xiao)招投(tou)標(biao)(biao)網或(huo)其他(ta)專業網站發(fa)布(bu)(bu)招標(biao)(biao)公告等方式發(fa)布(bu)(bu)校(xiao)內集中采購招標(biao)(biao)信息(xi)，接受投(tou)標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認(ren)校內集中采(cai)購(gou)投標供(gong)應商名(ming)單，發放招標文(wen)件；

　　（八(ba)）組織校內集中(zhong)采購開(kai)標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)競(jing)爭性談判、單一來源談判、競(jing)價等(deng)采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公示校內集中采購中標或(huo)成交(jiao)供應商，發(fa)出采購中標或(huo)成交(jiao)通(tong)知書；

　　（十一(yi)）組(zu)織(zhi)政府集中采(cai)購(gou)項目申報，采(cai)購(gou)文(wen)件審核，組(zu)織(zhi)招(zhao)標文(wen)件確(que)認，采(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)購(gou)方式變(bian)更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)（經(jing)政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心招標(biao)后(hou)）預選供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)選定工作；

　　（十三）負(fu)責政府集中(zhong)采購項(xiang)目合同備(bei)案工作(zuo)；

　　（十四(si)）組織對(dui)學(xue)校采購項目的詢問與質(zhi)疑的答復，協助紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室進行投訴處理(li)工作；

　　（十(shi)五(wu)）負(fu)責采購(gou)信息統(tong)計(ji)和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其(qi)他(ta)工作。

　　第十(shi)一條  業務歸口(kou)管理(li)部門

　　學校各類采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實行(xing)(xing)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)，即(ji)有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須由(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)負(fu)責采(cai)購工作。其中，設(she)(she)備資產管(guan)(guan)(guan)理(li)處(chu)為學校設(she)(she)備資產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)、后勤基(ji)建處(chu)為學校后勤物資、基(ji)建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)。沒有業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)的(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部門(men)(men)按(an)歸(gui)口(kou)部門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)要(yao)求自行(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)。

　　采(cai)購業務歸(gui)口管理(li)部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健全(quan)本部(bu)門采購管理(li)制度(du)和工作流程；

　　（二）根據深圳(zhen)市財政委(wei)員會年(nian)度政府集中(zhong)采購目(mu)錄及相(xiang)關規(gui)定審核(he)采購計劃(hua)、采購方式并實施；

　　（三）組織編制或審核(he)標底、采購需求(qiu)和采購合同文(wen)本；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五(wu)）參與政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目（經政府采(cai)購中(zhong)心(xin)招標(biao)后）預選供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招標(biao)中心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑(yi)和投訴(su)處(chu)理工作；

　　（八）學校交(jiao)辦(ban)的其他工(gong)作。

　　第十二條  項目申請部門

　　項(xiang)目申請(qing)部門(men)(men)是學校采購項(xiang)目的提出(chu)或實際(ji)使用部門(men)(men)，對采購項(xiang)目的必要性(xing)、合理性(xing)及(ji)使用效率(lv)負(fu)責(ze)。

　　項目申請(qing)部門的主要工(gong)作職責是：

　　（一）申(shen)報采(cai)購計(ji)劃，提交采(cai)購需求；

　　（二(er)）確認采購(gou)需求（招(zhao)標(biao)）文件；

　　（三）組織(zhi)或(huo)參與采(cai)購(gou)項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確(que)認(ren)政(zheng)府(fu)集中采購結(jie)果；

　　（五）提(ti)出采(cai)購(gou)合同申請；

　　（六）負責項目技術(shu)驗收；

　　（七(qi)）協助業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)完(wan)成(cheng)驗收(shou)、結算、付款、資料歸檔(dang)等(deng)工作；

　　（八）協(xie)助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)項(xiang)目采購(gou)(gou)方式根據《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)目錄》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)評(ping)標定標分(fen)離管理暫行(xing)辦法》等(deng)相關文件要(yao)求執行(xing)。

　　第(di)十四條  校內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競爭性談判(pan)、單一來源(yuan)采(cai)購(gou)以及法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其(qi)他采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標是指(zhi)學校招(zhao)標中心(xin)按照法定程(cheng)序(xu)，發布(bu)招(zhao)標公告(gao)，邀請不特定的(de)供(gong)應商參(can)加投標，按照確定的(de)標準選出供(gong)應商，確定采購(gou)(gou)結(jie)果的(de)采購(gou)(gou)方(fang)(fang)式。校內集(ji)中采購(gou)(gou)項目均(jun)適用于公開招(zhao)標采購(gou)(gou)方(fang)(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)(jia)采購(gou)，是指由招標中心公開發布信(xin)息，供(gong)應商通過學校網上競(jing)(jing)價(jia)(jia)系統進行競(jing)(jing)價(jia)(jia)，按最低(di)價(jia)(jia)中標的原則(ze)確(que)定成交(jiao)供(gong)應商的采購(gou)方式。

　　符合下(xia)列(lie)條件的校內集中采購項(xiang)目(mu)，可以適用競價方式采購：

　　1.標準統一(yi)，市(shi)場(chang)貨源充足，競爭(zheng)充分(fen)；

　　2.采(cai)用(yong)最低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標(biao)中心公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)產生一定數(shu)量的預(yu)選供應(ying)(ying)(ying)商(shang)，歸口管(guan)理部門或項目(mu)申(shen)請(qing)部門在采(cai)購(gou)具體項目(mu)時從預(yu)選供應(ying)(ying)(ying)商(shang)中按規定的方法，確定成交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)和(he)成交金(jin)額的一種采(cai)購(gou)組(zu)織形(xing)式(shi)。

　　符(fu)合(he)下列條件(jian)的(de)校內(nei)集中采(cai)(cai)購項目(mu)，可(ke)以適用(yong)預選采(cai)(cai)購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬(shu)非通用類采(cai)購項目(mu)，但(dan)通過一次性招標采(cai)購不能確定(ding)標的物(wu)單(dan)價、數量或者合同金額的；

　　3.法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和規章(zhang)規定(ding)的其他(ta)項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性(xing)談(tan)判(pan)采購指學校(xiao)招標中心組(zu)織由評(ping)審(shen)專家(jia)組(zu)成(cheng)談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)，從符合相應資(zi)格條件(jian)的(de)供(gong)應商(shang)名單(dan)中選擇兩家(jia)以上(shang)的(de)供(gong)應商(shang)，以談(tan)判(pan)的(de)方式(shi)確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)的(de)采購方式(shi)；

　　根據(ju)本辦法(fa)應當進行公開招標的(de)有下列(lie)情形之一的(de)校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用競(jing)爭性(xing)談判(pan)的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招標(biao)后沒有供應(ying)商投標(biao)或(huo)(huo)者沒有合格標(biao)的(de)或(huo)(huo)者重新招標(biao)未能(neng)成(cheng)立的(de)。

　　2.具有復(fu)雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目(mu)，只(zhi)能向特定范圍內有限(xian)供應(ying)商采購的。

　　（五）單一來(lai)源采(cai)購(gou)

　　單一來源采購是(shi)指向(xiang)特定的(de)單一供應商(shang)進行采購的(de)方(fang)式；

　　根據本辦法(fa)應(ying)當進行(xing)公開招標的(de)有(you)下(xia)列情形(xing)之一(yi)的(de)校內集(ji)中采購(gou)項目，可(ke)采用單(dan)一(yi)來源的(de)方式(shi)采購(gou)：

　　1.具(ju)有(you)復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能(neng)向唯一供(gong)應(ying)商采購的；

　　2.為保證原有(you)采(cai)購項目(mu)的一致(zhi)性(xing)或服務配套(tao)的要求(qiu)，需要繼(ji)續從原供應商處添購的，且資(zi)金總(zong)額不超過原合同(tong)金額的百(bai)分之十的；

　　3.經學校(xiao)確定(ding)的應(ying)急項目或(huo)特殊(shu)項目。

　　第十五條  預算金額(e)2萬(wan)元（含(han)）以上的貨物、服務(wu)類校內自行采(cai)購項目(mu)，采(cai)用(yong)邀請招標(biao)、詢價采(cai)購、預選采(cai)購、單一來源(yuan)的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標是(shi)指(zhi)采購(gou)采購(gou)小組以投標邀(yao)請書的方式邀(yao)請三個(ge)（含）以上特定供應(ying)商(shang)投標的招(zhao)標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指采(cai)(cai)購(gou)小組對三家（含(han)）以上(shang)的供應商(shang)提供的報價進行比(bi)較，以確(que)保價格(ge)具有(you)競(jing)爭性的采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指經市財政委(wei)等政府機(ji)構或(huo)學校招(zhao)標中(zhong)心公(gong)開招(zhao)標產生一定(ding)數量的預(yu)選供(gong)(gong)應商，歸(gui)口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)在采(cai)購(gou)(gou)具體項目時自行從預(yu)選供(gong)(gong)應商中(zhong)確定(ding)成交供(gong)(gong)應商和(he)成交金(jin)額的采(cai)購(gou)(gou)形式。

　　（四）單一(yi)來源(yuan)采購(gou)

　　單一來源采購是(shi)指向特定的單一供應商進行(xing)采購的方式；

　　符合下列情形之一的校內自行(xing)采購(gou)項目，可采用單一來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項目，只(zhi)能向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有采購項目的(de)(de)一致(zhi)性或服務配套(tao)的(de)(de)要求，需(xu)要繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)(de)，且資金(jin)總額不(bu)超(chao)過原(yuan)合同金(jin)額的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)確定為應(ying)急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校內集(ji)中(zhong)采購項目可由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機構進(jin)行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心從具(ju)有政(zheng)府招(zhao)(zhao)標(biao)采購代理(li)資質的供應商中(zhong)至少(shao)選取六家，再通過(guo)抽簽(qian)法選取兩至三家年(nian)度合(he)(he)作單位并簽(qian)訂合(he)(he)同(tong)。抽簽(qian)過(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委托社會采購代理(li)機構進(jin)行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的校內集(ji)中(zhong)采購項目可由(you)申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)指派(pai)一(yi)名評標(biao)代表。

　　第(di)十(shi)七條  政府集中(zhong)采購項目經上(shang)級單(dan)位正式發文同意學(xue)校自行采購的(de)，依據(ju)上(shang)級單(dan)位文件(jian)要求由(you)學(xue)校招標中(zhong)心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目(mu)申(shen)報

　　（一）項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)應于(yu)年度預算申(shen)報期(qi)間向(xiang)業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)提出(chu)采購項目(mu)立項申(shen)請，按(an)業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)的要求(qiu)，填報項目(mu)立項申(shen)報表；

　　（二）業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門或項目申(shen)請(qing)部(bu)門按相關要(yao)求對項目進行初審(shen)并組織(zhi)論證后，向計劃財(cai)務(wu)處報送學校(xiao)年(nian)度采購預算草(cao)案；

　　（三(san)）根據(ju)學校批復的采(cai)購預算，業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門或項目(mu)申請部門制定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處將通過(guo)批復的年度采(cai)購(gou)預算(suan)發至各歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門,并送招標中心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或(huo)特(te)殊項(xiang)目(mu)（未納入學校(xiao)(xiao)年度采購(gou)計(ji)劃(hua)）由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)提出(chu)，業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)初(chu)審(shen)后由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)送計(ji)劃(hua)財務(wu)處落實(shi)經費(fei)，依據學校(xiao)(xiao)經費(fei)審(shen)批權限(xian)報批并報送主(zhu)管招(zhao)標工作(zuo)校(xiao)(xiao)領導(dao)審(shen)批。

　　第十九條  采購程序

　　依(yi)據《深(shen)圳職業技術學(xue)院招標采購辦法(fa)實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目(mu)合同

　　（一）學(xue)校2萬元（含）以上的采購項(xiang)目，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口管理部門或項目申請部門應在(zai)中標(biao)通知書(shu)或成交確(que)認通知書(shu)發出之日(ri)起十日(ri)內，按照(zhao)采(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標(biao)）文(wen)件(jian)確(que)定的(de)事(shi)項簽訂采(cai)購(gou)(gou)合(he)同，合(he)同的(de)實質性內容(rong)應當符合(he)采(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標(biao)）文(wen)件(jian)的(de)規定；

　　（三(san)）政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目合(he)同應當報送政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購機構備案，簽訂補(bu)(bu)充協(xie)議(yi)或(huo)者解(jie)除(chu)合(he)同的，應當在簽訂補(bu)(bu)充協(xie)議(yi)或(huo)解(jie)除(chu)合(he)同之日起(qi)十日內(nei)辦理備案變(bian)更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序(xu)按(an)照《深圳職業技術學院(yuan)合(he)同管(guan)理辦法》規定(ding)執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應商(shang)不(bu)按(an)時簽訂書面合同或(huo)(huo)自動放(fang)棄的，投標(biao)(biao)保證金不(bu)予退還(huan)并取(qu)消(xiao)其項目(mu)承擔資格(ge)，由招標(biao)(biao)中心或(huo)(huo)業務歸口管理部(bu)門按(an)程(cheng)序確(que)定排(pai)(pai)名第(di)二(er)的項目(mu)候選人為成(cheng)交(jiao)供應商(shang)。如未確(que)定排(pai)(pai)序或(huo)(huo)再(zai)次(ci)出現取(qu)消(xiao)資格(ge)情(qing)況的，則需重新組織招標(biao)(biao)；

　　（六(liu)）申(shen)請續(xu)簽(qian)合同的項目，原合同須有續(xu)簽(qian)條(tiao)款且(qie)原合同期履約評價優秀。合同續(xu)簽(qian)審批(pi)程序由(you)《深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院合同管(guan)理辦法》另(ling)行(xing)規定。

　　第二(er)十(shi)一條  項目(mu)實施、驗收

　　（一）合(he)同生效后(hou)，業務歸(gui)口管理部門負(fu)責對該(gai)項(xiang)目(mu)合(he)同的(de)(de)履(lv)行(xing)(xing)情(qing)況進行(xing)(xing)跟蹤(zong)管理，督(du)(du)促中(zhong)標人及時(shi)履(lv)行(xing)(xing)合(he)同。業務歸(gui)口管理部門與項(xiang)目(mu)申請部門一起對項(xiang)目(mu)實(shi)施的(de)(de)過程(cheng)和質量進行(xing)(xing)監督(du)(du)管理；

　　（二）合(he)同履行(xing)中，如合(he)同內容發生變(bian)更(geng)(geng)，由項目(mu)(mu)申(shen)請部門或業務歸口管理(li)部門以書面形式提出變(bian)更(geng)(geng)理(li)由和(he)依據，按(an)原合(he)同審(shen)批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政(zheng)(zheng)府集中采購項目(mu)(mu)重大變(bian)更(geng)(geng)需按(an)深(shen)圳市財(cai)政(zheng)(zheng)委員會相關要求進行(xing)備(bei)案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)(tong)履行中，如增加(jia)采(cai)購與(yu)合(he)同(tong)(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)(tong)的(de)貨物、工(gong)程或者服務(wu)(wu)，由項目申請部(bu)門(men)或業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)以(yi)書面(mian)形式提出(chu)增加(jia)理由和依據送(song)計劃財務(wu)(wu)處(chu)落實經(jing)費，并(bing)按經(jing)費審批權限報(bao)校領(ling)導審批后，可以(yi)與(yu)供應(ying)商協商簽訂補充采(cai)購合(he)同(tong)(tong)(tong)。一般情況下(xia)補充采(cai)購合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)金(jin)額不應(ying)超過原合(he)同(tong)(tong)(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)(tong)諸項(xiang)條(tiao)款執行完畢后，由業務歸口管理部門(men)會(hui)同(tong)(tong)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)組(zu)(zu)成驗收(shou)小組(zu)(zu)，按(an)照合(he)同(tong)(tong)規定及時組(zu)(zu)織驗收(shou)，招標中(zhong)心和(he)紀檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行情況；

　　（五(wu)）業務歸口管理部門(men)和項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)應(ying)及時將項(xiang)(xiang)目(mu)履約情況和供(gong)應(ying)商(shang)評價等信息書面反饋至招(zhao)標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目(mu)審計(ji)

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后，深圳市(shi)發(fa)展和改革(ge)委員會立項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)報送(song)深圳市(shi)審計(ji)局(ju)進(jin)行(xing)審計(ji)，預算金額(e)5萬(wan)元（含）以上(shang)的(de)修繕(shan)工程(cheng)項(xiang)目(mu)報送(song)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進(jin)行(xing)審計(ji)。

　　第二十(shi)三條  項目結算

　　經(jing)審計(ji)的項目(mu)，業務歸口管理部(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)門依據審計(ji)報告進行結算(suan)。

　　無需(xu)審計的項目(mu)，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門或項目(mu)申請(qing)部(bu)門應當按合同約(yue)定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招標(biao)有關的報告(gao)、招投標(biao)文件、簽字審批單、評(ping)標(biao)意見等(deng)資料(liao)(liao)由(you)招標(biao)中心歸(gui)(gui)檔；重大項(xiang)目(mu)全套資料(liao)(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)向學校檔案室或深圳(zhen)市檔案館歸(gui)(gui)檔，其他(ta)項(xiang)目(mu)全套資料(liao)(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動(dong)的供應商(shang)因下列事項(xiang)認為自己的權益(yi)受到(dao)損害的，可(ke)以依法向招標中心或學校紀檢監(jian)察（審計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一(yi)）采(cai)購文件(jian)有限制性、傾向性條(tiao)款(kuan)的；

　　（二）采購文件的澄(cheng)清或者修改違反規(gui)定的；

　　（三(san)）應(ying)當回避的人(ren)員(yuan)沒有按(an)規(gui)定回避的；

　　（四）采購參加人(ren)之(zhi)間存在串通、內定中標或者成交(jiao)供應商等情形的；

　　（五）其(qi)他(ta)供(gong)應商(shang)隱瞞真實情況，提供(gong)虛假資料謀求中(zhong)標或者成交的；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定的；

　　（七）供應商認為(wei)自己權益受到損(sun)害的其他(ta)事項。

　　第二十六條  參與學校(xiao)采購活動的供(gong)應(ying)商認為自己的權益在采購活動中(zhong)受到(dao)損(sun)害的，應(ying)當自知道或(huo)者(zhe)應(ying)當知道其權益受到(dao)損(sun)害之日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內(nei)向(xiang)招標(biao)中(zhong)心(xin)或(huo)學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)以(yi)書(shu)面形式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應(ying)當自收到(dao)書(shu)面質(zhi)疑(yi)材料之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)就質(zhi)疑(yi)事項書(shu)面答復質(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的質(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴需(xu)要向(xiang)學校(xiao)有關部門取(qu)得相關證(zheng)明或(huo)者(zhe)組織專門機構、人員進行檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒(jian)定的，所需(xu)時間不計入質(zhi)疑(yi)投訴處(chu)理期間。

　　第二十(shi)七(qi)條(tiao)  供(gong)應(ying)商質(zhi)疑應(ying)當實名提交書面質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應(ying)當包含下列(lie)內容:

　　（一(yi)）有明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑(yi)對象；

　　（三）因(yin)質疑事項(xiang)而受(shou)損害的(de)權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其他(ta)材(cai)料。

　　供(gong)(gong)應商捏造事實、提供(gong)(gong)虛假(jia)材料質(zhi)疑，以及假(jia)冒他人名義質(zhi)疑或者(zhe)無正當理由拒不(bu)配合進行質(zhi)疑調查的，由招標(biao)中心(xin)報學校紀檢監察（審計）室(shi)備案后記(ji)入供(gong)(gong)應商誠(cheng)信檔案。

　　第二十八條  供應商(shang)投訴(su)應當實(shi)名提交書(shu)(shu)面投訴(su)書(shu)(shu)，投訴(su)書(shu)(shu)應當包含下列內容:

　　（一）有明確的(de)投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象(xiang)；

　　（三）有合理(li)的事實與理(li)由。

　　符合上述(shu)條件的投訴，學校紀檢(jian)監察（審計）室應當予以受(shou)理。

　　第二十九條(tiao)  符合(he)以下情形的，在質(zhi)疑或(huo)者投訴(su)處理期間(jian)，紀檢監察（審計）室可要(yao)求招標中(zhong)心(xin)中(zhong)止采(cai)購活動(dong)：

　　（一）采購活(huo)動可能存在違法(fa)違規行為的；

　　（二）質(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴事(shi)項可能會影響(xiang)評(ping)審結果的；

　　（三(san)）其他確有必(bi)要中止的(de)情形(xing)。

　　第三十條  下列情形不作為供應商的(de)質疑投訴，按照有關法律、法規的(de)規定處理(li)：

　　（一(yi)）供應商在質疑(yi)投訴期(qi)限屆滿后提出的情況(kuang)反映和舉報(bao)；

　　（二）供應商(shang)以外的其他采購參加人的投(tou)訴(su)和情況反映；

　　（三）上級紀檢部(bu)門(men)或信訪部(bu)門(men)轉來的投(tou)訴和情(qing)況反映；

　　（四）其他的(de)情(qing)況(kuang)反(fan)映、舉(ju)報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三(san)十(shi)一條  學校(xiao)紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監督學校對相關采購法律(lv)、法規、規章(zhang)和(he)政策的執(zhi)行情(qing)況；

　　（二）監(jian)督學校項目(mu)(mu)(mu)申報、項目(mu)(mu)(mu)立項、項目(mu)(mu)(mu)采購(gou)過程、項目(mu)(mu)(mu)合(he)同、項目(mu)(mu)(mu)驗收(shou)等的執行情況；

　　（三(san)）依據(ju)本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四(si)）監督學校采購專家(jia)庫(ku)、供應商(shang)信息庫(ku)、預選供應商(shang)庫(ku)以及(ji)采購檔案(an)的(de)建立和管理情況；

　　（五）受(shou)理并上報采購活動(dong)中的(de)爭議；

　　（六）受(shou)理采購活動相關(guan)投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)當(dang)建(jian)立(li)政(zheng)府采(cai)(cai)購監(jian)督(du)(du)員制度，聘請(qing)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔(dan)任采(cai)(cai)購監(jian)督(du)(du)員，采(cai)(cai)購監(jian)督(du)(du)員對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購有(you)監(jian)督(du)(du)權和建(jian)議(yi)權，對(dui)發現正在進行(xing)的采(cai)(cai)購活動存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的，應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)報學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室處(chu)理。經紀檢監(jian)察（審計(ji)）室查實(shi)，實(shi)名(ming)書面舉報為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟(ji)損失的，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進行(xing)獎勵(li)。

　　第三十三條(tiao)  學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室對采購活動實施全過程抽查監督(du)(du)，采購參加(jia)人(ren)及(ji)其相(xiang)關人(ren)員應(ying)當積(ji)極配合紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室的監督(du)(du)工作，不得阻礙、抗拒(ju)監督(du)(du)。

　　紀檢監察（審(shen)計）室對學(xue)校下(xia)列采購項目應(ying)當實(shi)施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變(bian)評審結果的(de)項目；

　　（二）應當公(gong)開招標以非(fei)公(gong)開招標方式(shi)采(cai)購的項目；

　　（三）集(ji)中采(cai)購轉為自(zi)行(xing)采(cai)購的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重點(dian)監督的采(cai)購項目。

　　第三十四條  招(zhao)標(biao)中心應(ying)(ying)當建立(li)學校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息(xi)庫，匯總歸口管理部門、項目申請部門提供的學校(xiao)采(cai)購(gou)項目的品牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)(shu)量(liang)和(he)供應(ying)(ying)商履約評價(jia)等(deng)信(xin)息(xi)，并納入學校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息(xi)庫統一管理。學校(xiao)采(cai)購(gou)項目供應(ying)(ying)商的資質條件設定(ding)、采(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)價(jia)格(ge)評比(bi)、采(cai)購(gou)評審加分等(deng)，可參考(kao)學校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)庫的信(xin)息(xi)。

　　加(jia)強供應(ying)商誠信管理(li)，對(dui)在(zai)學校采購活動中(zhong)違反(fan)法律(lv)、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者嚴重違反(fan)合同(tong)約定以(yi)及(ji)履約評價差的(de)供應(ying)商，應(ying)當列入誠信檔案(an)的(de)黑名(ming)單(dan)，對(dui)其下輪(lun)投標進(jin)行評審扣分，要求(qiu)合同(tong)續期的(de)不予續期，并依照采購條例及(ji)相關(guan)規(gui)(gui)定，禁止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校(xiao)采購工(gong)作(zuo)的(de)(de)人(ren)員(yuan)有(you)下列行(xing)為(wei)之一的(de)(de)，給(gei)予(yu)行(xing)政警告、記(ji)過(guo)處(chu)分(fen)，情節較重的(de)(de)，給(gei)予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分(fen)；情節嚴重的(de)(de)，給(gei)予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司(si)法機關處(chu)理(li)：

　　（一）與(yu)供應(ying)商或者采購代理機構惡意串通的(de)；

　　（二）在采購過程中接受賄賂(lu)或者獲取(qu)其他不正當利益的；

　　（三）在有關(guan)部門依(yi)法實施的監督(du)檢(jian)查中提供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不合理的(de)采購(gou)(gou)標(biao)準限(xian)制潛(qian)在供(gong)應商(shang)參加學校(xiao)采購(gou)(gou)活動(dong)或(huo)提(ti)出(chu)采購(gou)(gou)需(xu)求含有不合理的(de)限(xian)制性或(huo)者傾向性條件的(de);

　　（五(wu)）其他違反采購公平公正原(yuan)則的(de)行(xing)為(wei)。

　　第三十六條  評審專家有(you)下列(lie)行為之一的(de)，取消擔任評審專家資格，屬于(yu)本校的(de)評審專家，根(gen)據情(qing)節輕重給(gei)予(yu)(yu)處(chu)分；屬于(yu)校外(wai)的(de)評審專家，建(jian)議所在(zai)單位根(gen)據情(qing)節輕重給(gei)予(yu)(yu)處(chu)分：

　　（一(yi)）明知應(ying)當回避而不(bu)回避的；

　　（二(er)）已(yi)知自己為評(ping)審專家身份后至(zhi)評(ping)標結束(shu)前的(de)時間內(nei)私下接觸(chu)投標供應商的(de)；

　　（三）在(zai)評(ping)標過程中有(you)明顯不正當傾向性的；

　　（四）收(shou)受投標(biao)供應(ying)商、其他(ta)(ta)利害關系(xi)人的財物或(huo)者其他(ta)(ta)不(bu)正當利益(yi)的；

　　（五）泄(xie)露有關投(tou)標文件的內容以(yi)及與評標有關的其(qi)他(ta)情況的；

　　（六）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十七條  供應商有下列情(qing)形之一的，采(cai)購無效(xiao)，2年(nian)之內，不(bu)得(de)參與學校(xiao)的采(cai)購活動；給(gei)學校(xiao)公(gong)共利益造成損害的，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提(ti)供虛(xu)假材料，騙取(qu)學校采(cai)購供應(ying)商資格(ge)的；

　　（二）采用(yong)不正當手段詆(di)毀(hui)、排擠其他供(gong)應(ying)商的；

　　（三）與學校采(cai)購當(dang)事(shi)人員違規(gui)串通的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由不與學校(xiao)簽訂采(cai)購(gou)合(he)同(tong)的；

　　（五）向(xiang)學校采購當(dang)事單位和個人行賄或(huo)提供不正當(dang)利益(yi)的；

　　（六）擅自(zi)變更或終(zhong)止采購合同的；

　　（七(qi)）被市財政委或(huo)建設(she)行(xing)政主管部門(men)通報處罰禁(jin)止投標尚未解(jie)除(chu)的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標(biao)之日起倒算(suan)）有履(lv)約(yue)評價為不合格、中標(biao)后拒不履(lv)約(yue)或(huo)拒不提供履(lv)約(yue)擔保等情形(xing)的(de)；

　　（九）其他(ta)違反采購公平(ping)公正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦(ban)法未盡事宜(yi)，依照國家、地(di)方相關法律法規(gui)執行。

　　第三十(shi)九條  本辦法的解釋(shi)權屬于深圳(zhen)職業技術學(xue)院招標采購工作(zuo)領導小組。

　　第四十(shi)條  本辦法(fa)自發(fa)布之日起試行，原《深圳職業技術學(xue)院采購辦法(fa)（試行）》廢止。