第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范學(xue)校采購(gou)(gou)行為，提(ti)高學(xue)校采購(gou)(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促(cu)進(jin)公平交易，推進(jin)廉政建(jian)設(she)(she)，根(gen)據《中華人民(min)共和國招標(biao)投標(biao)法(fa)》、《中華人民(min)共和國政府(fu)采購(gou)(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)建(jian)設(she)(she)工(gong)程施工(gong)招標(biao)投標(biao)條(tiao)例》、深圳(zhen)市《關(guan)于加(jia)強建(jian)設(she)(she)工(gong)程招標(biao)投標(biao)管理(li)的(de)若干規(gui)定(ding)》、《深圳(zhen)市違反招標(biao)投標(biao)規(gui)定(ding)處(chu)理(li)辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)，結合學(xue)校實(shi)際，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第(di)二條  學(xue)校(xiao)凡進行貨(huo)物、工程和服務的采購活(huo)動(dong)，均(jun)適用本辦(ban)法；深圳市(shi)財政委員會等上級(ji)單(dan)位另行規定(ding)的，按照其文件要求執(zhi)行。

　　第(di)三條  學校采購工作應當遵(zun)循公(gong)正公(gong)開(kai)、公(gong)平競(jing)爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)(gou)以集中采(cai)購(gou)(gou)為主，自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)(gou)工作，由項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)、業務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)、招(zhao)標中心等部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)共同(tong)完成，招(zhao)標中心統籌協調、組織實(shi)施。

　　第五條  參加學(xue)校招(zhao)標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)的相關(guan)單位和個(ge)人在(zai)招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本(ben)辦法，不得將必(bi)須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項目(mu)化(hua)整為(wei)零或(huo)者(zhe)以其他方式(shi)規避招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購活動中，招標(biao)中心工作人(ren)員與采(cai)購項目(mu)供應(ying)商有利(li)害關系申請回(hui)避的，由(you)學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室受理(li)，其他采(cai)購參加人(ren)與供應(ying)商有利(li)害關系申請回(hui)避的，由(you)招標(biao)中心受理(li)。受理(li)部門(men)應(ying)當自受理(li)之日(ri)(ri)起兩個工作日(ri)(ri)內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項(xiang)目(mu)按內(nei)容分為貨物、工程和服務三類。

　　第(di)八條  學校采購(gou)項目(mu)按(an)采購(gou)組(zu)織(zhi)形式分為(wei)“政府集中(zhong)采購(gou)”、“校內集中(zhong)采購(gou)”和“校內自行采購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集(ji)中采(cai)購

　　政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對深圳市政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)內(nei)以(yi)及(ji)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)外且在集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額標準以(yi)上(shang)的(de)項(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)。屬于(yu)深圳市政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的(de)貨物(wu)、服務、工程類(lei)項(xiang)目，應當進(jin)(jin)入深圳市政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平(ping)臺進(jin)(jin)行采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目預算總額(e)達到政府集中采(cai)購限(xian)額(e)標準的項(xiang)目，全部列(lie)作政府集中采(cai)購項(xiang)目。

　　（二）校(xiao)內集中(zhong)采購

　　校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)未(wei)納入深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的預算金額5萬元以上的貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類項目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)。屬于校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類項目(mu)，應當進入學校招標中(zhong)心進行統一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目預算總額(e)(e)達到校內集中(zhong)采購限額(e)(e)標(biao)準的項(xiang)目，應當列作校內集中(zhong)采購項(xiang)目。

　　（三）校(xiao)內自行采(cai)購

　　校內(nei)自行采(cai)購是指對未納入深圳市政府集中采(cai)購范圍且在(zai)校內(nei)集中采(cai)購限額以(yi)下的(de)(de)貨物(wu)、服務項目和以(yi)下的(de)(de)工程(cheng)項目實施的(de)(de)采(cai)購。校內(nei)自行采(cai)購的(de)(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)類項目，由學校各單(dan)位(wei)自行組織(zhi)采(cai)購。

　　預(yu)算金(jin)額2萬(wan)(wan)元至5萬(wan)(wan)元（含）的貨(huo)物、服務、工程類校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，由項目申請部門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)成(cheng)立三人（含）以上的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀(yao)請招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)(huo)單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市(shi)財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或(huo)(huo)學校招(zhao)標(biao)中心(xin)確定(ding)預(yu)選(xuan)供應商庫的，項目申請部門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)可在(zai)預(yu)選(xuan)供應商庫中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供應商。預(yu)算金(jin)額2萬(wan)(wan)元（含）以下的貨(huo)物、服務、工程類校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，由項目申請部門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)自(zi)行(xing)(xing)確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)領導小組是學校招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)的領導機構(gou)，統一領導、協調學校的招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)，其主要(yao)工(gong)作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）審定學校招(zhao)標采購工作的規(gui)章(zhang)制度；

　　（二）研究(jiu)決(jue)定(ding)學校招標采購(gou)工作中的重大事項(xiang)；

　　（三）研究決(jue)定重大項目(mu)的招標采(cai)購問題；

　　（四）裁決(jue)招標采購過程(cheng)中(zhong)出(chu)現的重大(da)爭議。

　　第(di)十條  招標中心

　　招(zhao)標中心是(shi)學(xue)校采購項目(mu)的招(zhao)標工作(zuo)管理部門(men)，其(qi)主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬訂學校采購(gou)業務具(ju)體實施辦法；

　　（二）建(jian)設和管(guan)理校內集中采購“專家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和“預選供應商庫(ku)”，并制定相關辦法(fa)；

　　（三）接(jie)受(shou)采購申請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求編制校內集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件或提出修改(gai)意見；

　　（五(wu)）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通(tong)過(guo)學校招(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)網或其他專(zhuan)業網站發布(bu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)公告等方式發布(bu)校內集中采購招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)信息，接受投標(biao)報名(ming)；

　　（七(qi)）確認校內集中采購投標供應商名單(dan)，發放招(zhao)標文(wen)件(jian)；

　　（八）組織校內(nei)集中采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和(he)定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采購(gou)競爭性談判(pan)、單一來源(yuan)談判(pan)、競價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校內集(ji)中采(cai)購中標或(huo)(huo)成交(jiao)供應商，發出采(cai)購中標或(huo)(huo)成交(jiao)通知書；

　　（十一）組(zu)織(zhi)政府集(ji)中采(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)購(gou)文件審核(he)，組(zu)織(zhi)招標文件確認，采(cai)購(gou)結果確認，采(cai)購(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十二(er)）牽頭(tou)組織政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)心招標后）預選供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)選定(ding)工作；

　　（十三）負責政(zheng)府集中采購項目合同(tong)備案工作；

　　（十四(si)）組(zu)織對學校采購項目的詢問與質疑的答復，協助(zhu)紀檢監察（審計）室進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統(tong)計(ji)和檔案(an)管(guan)理；

　　（十六）學校交辦(ban)的其他(ta)工作。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理部門(men)

　　學(xue)校各類(lei)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目實行(xing)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)，即(ji)有歸(gui)口管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目必須由業務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負責采(cai)購(gou)工作(zuo)。其中，設備(bei)資(zi)產管(guan)理(li)(li)處為學(xue)校設備(bei)資(zi)產項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)業務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、后(hou)勤基建(jian)處為學(xue)校后(hou)勤物資(zi)、基建(jian)工程(cheng)(cheng)、修(xiu)繕工程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)業務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目由項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)口部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行(xing)管(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）建立健全(quan)本部門采購管(guan)理(li)制度和工作(zuo)流程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政(zheng)委員(yuan)會年度政(zheng)府集中采購(gou)目(mu)錄及相關規定審核(he)采購(gou)計劃、采購(gou)方式并實施；

　　（三）組織(zhi)編制或審核標底(di)、采購需求(qiu)和采購合同文本；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選(xuan)供應商(shang)(shang)、預中(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)(shang)選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付款(kuan)以(yi)及合同約定的(de)其(qi)他職責；

　　（七(qi)）協助招標(biao)中心、紀檢監(jian)察(cha)（審計）室進行質疑和投(tou)訴處(chu)理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十二條  項目申請部(bu)門(men)

　　項目申請部(bu)門是學校采購(gou)項目的(de)提出或實際使用(yong)部(bu)門，對采購(gou)項目的(de)必要(yao)性、合(he)理(li)性及使用(yong)效率負責(ze)。

　　項目申請部(bu)門的(de)主要工作職責是：

　　（一）申報(bao)采購(gou)計(ji)劃，提(ti)交采購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三(san)）組織或參與采(cai)購項目(mu)技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集(ji)中(zhong)采購(gou)結果(guo)；

　　（五）提出采(cai)購(gou)合(he)同(tong)申請；

　　（六）負責項(xiang)目技術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理(li)部門完成驗收、結算、付(fu)款、資料歸(gui)檔等(deng)工作(zuo)；

　　（八(ba)）協(xie)助招標中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行質(zhi)疑和(he)投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式根據《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定標分離(li)管理暫行(xing)辦(ban)法》等相(xiang)關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校內集中采購(gou)(gou)(gou)采用公開(kai)招標(biao)、競(jing)價(jia)采購(gou)(gou)(gou)、預(yu)選采購(gou)(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單一(yi)來(lai)源采購(gou)(gou)(gou)以(yi)及法律法規規定的其他采購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指(zhi)學校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心按照法定程序(xu)，發布招(zhao)標(biao)公告，邀請不特定的(de)(de)供應商參加(jia)投標(biao)，按照確定的(de)(de)標(biao)準(zhun)選出供應商，確定采購結果的(de)(de)采購方(fang)式。校(xiao)內集中(zhong)采購項(xiang)目均(jun)適用于(yu)公開招(zhao)標(biao)采購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購，是(shi)指由招標中(zhong)(zhong)心(xin)公開發(fa)布信(xin)息，供應(ying)商通過學校網上競(jing)價(jia)系統進行競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)(zhong)標的原則確(que)定成交供應(ying)商的采(cai)購方式。

　　符(fu)合下列條(tiao)件的(de)校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)，可以適(shi)用競價方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.標(biao)準統(tong)一，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分(fen)；

　　2.采(cai)用最低價(jia)評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學校招(zhao)標(biao)中心公開(kai)招(zhao)標(biao)產生一(yi)(yi)定(ding)數量的預(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)在采(cai)購(gou)具體項目時(shi)從預(yu)選(xuan)供應商(shang)中按(an)規定(ding)的方法，確定(ding)成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金(jin)額(e)的一(yi)(yi)種采(cai)購(gou)組(zu)織(zhi)形(xing)式。

　　符合下列條(tiao)件的校內集中采(cai)購(gou)項目，可(ke)以適用預選(xuan)采(cai)購(gou)：

　　1.通用(yong)類采購(gou)項目；

　　2.屬非通(tong)用(yong)類采(cai)購(gou)項(xiang)目，但通(tong)過一次性招標采(cai)購(gou)不能確定標的物單價(jia)、數量或者合同(tong)金額(e)的；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目(mu)。

　　（四）競爭性談判采購

　　競(jing)爭性(xing)談判(pan)采購(gou)指(zhi)學校招標(biao)中(zhong)心(xin)組織由評審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)組成談判(pan)小組，從符(fu)合相應(ying)資格條(tiao)件的供應(ying)商(shang)名單中(zhong)選擇兩家(jia)(jia)以上的供應(ying)商(shang)，以談判(pan)的方式確定成交供應(ying)商(shang)的采購(gou)方式；

　　根據本(ben)辦(ban)法應當進行公開招(zhao)標的有下列(lie)情形之一的校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購項目(mu)，可采(cai)(cai)用競(jing)爭性(xing)談判的方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購：

　　1.公開招標后沒有(you)供應商投(tou)標或(huo)者沒有(you)合格標的或(huo)者重(zhong)新招標未(wei)能成立的。

　　2.具有復雜(za)性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能(neng)向特定范圍內有限供(gong)應商采購的。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單(dan)一來源采購(gou)是指(zhi)向特定的(de)單(dan)一供應商進行采購(gou)的(de)方式；

　　根據本辦法應當(dang)進行(xing)公開招(zhao)標的有下列情形之一的校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)(cai)用單一來源(yuan)的方(fang)式采(cai)(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只能(neng)向唯一供(gong)應商采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要求(qiu)，需(xu)要繼(ji)續從(cong)原供應商(shang)處添購的(de)，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.經(jing)學校確定的應急項(xiang)(xiang)目或特殊項(xiang)(xiang)目。

　　第十五條  預(yu)算金額2萬元（含）以上(shang)的貨物(wu)、服務類校內自行采購項目(mu)，采用邀請(qing)招標、詢(xun)價采購、預(yu)選采購、單一(yi)來源的方式(shi)采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標是指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以投標邀請(qing)書的(de)方式邀請(qing)三個（含）以上特(te)定供(gong)應(ying)商(shang)投標的(de)招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)(jia)采購是指采購小組對(dui)三家（含）以上的(de)(de)(de)供應商(shang)提供的(de)(de)(de)報價(jia)(jia)進行比較，以確保價(jia)(jia)格具有競爭性的(de)(de)(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生一定(ding)(ding)數(shu)量的預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，歸口管(guan)理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在采(cai)購具體項目(mu)時自行從預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)確定(ding)(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)和成交(jiao)金(jin)額的采(cai)購形式。

　　（四）單一來源(yuan)采購

　　單(dan)一來源采購(gou)是指向特(te)定的(de)單(dan)一供應商進行(xing)采購(gou)的(de)方式；

　　符合下列情形之一的校內自行采購項目，可采用單一來源的方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目(mu)，只能向(xiang)唯(wei)一供應(ying)商采購(gou)的(de)；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)一致性(xing)或服務(wu)配(pei)套(tao)的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應(ying)商處(chu)添購(gou)的(de)，且資金總額(e)不超過(guo)原(yuan)合同金額(e)的(de)百(bai)分(fen)之(zhi)十的(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目申請部門確定(ding)為(wei)應急(ji)項(xiang)(xiang)目或(huo)特殊項(xiang)(xiang)目。

　　第十六條  校內(nei)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)可由(you)招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)委(wei)托招(zhao)(zhao)標代理(li)機(ji)構進(jin)行招(zhao)(zhao)標。由(you)招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)從具有政(zheng)府招(zhao)(zhao)標采(cai)購代理(li)資質的供應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)至(zhi)少選取六家，再通(tong)過抽簽法(fa)選取兩至(zhi)三家年度合(he)作(zuo)單位并簽訂合(he)同。抽簽過程由(you)紀檢監察（審計）室(shi)監督。委(wei)托社會采(cai)購代理(li)機(ji)構進(jin)行招(zhao)(zhao)標的校內(nei)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)可由(you)申請部(bu)門或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門指派一名評標代表(biao)。

　　第(di)十七條  政府集(ji)中采(cai)購(gou)項目經上級(ji)單位正式(shi)發文同意學校自(zi)行采(cai)購(gou)的，依(yi)據上級(ji)單位文件要求(qiu)由學校招標中心組(zu)織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)應于年(nian)度預(yu)算申報期(qi)間向業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)提出采(cai)購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請，按業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)的(de)要求，填報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)或項目申請部(bu)門(men)(men)按相關要求對(dui)項目進行初審并(bing)組織論證后，向計劃財務處報送(song)學(xue)校年(nian)度采購預(yu)算草案；

　　（三）根(gen)據(ju)學校(xiao)批復的(de)采購(gou)預算，業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)制定采購(gou)計(ji)劃(hua)；

　　（四）計(ji)劃財務處(chu)將通過批復的年度采購預算發至各歸口管理部門或項目申請部門,并送招(zhao)標中心和紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特殊項目（未納入學校年度采(cai)購計(ji)劃）由項目申(shen)請部(bu)門(men)提出，業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)初審(shen)后由項目申(shen)請部(bu)門(men)送(song)計(ji)劃財務處落實經費，依據(ju)學校經費審(shen)批(pi)(pi)權限(xian)報批(pi)(pi)并報送(song)主(zhu)管(guan)招(zhao)標工作校領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第十九(jiu)條  采(cai)購(gou)程序

　　依(yi)據《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)招標采購辦法實(shi)施細則》規定執行。

　　第二十條  項目合(he)同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上的采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，必須簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同；

　　（二(er)）業務歸口管理部門(men)或項目(mu)申(shen)請部門(men)應在中(zhong)標(biao)(biao)通知書或成交確認通知書發出之日起(qi)十日內(nei)，按照采(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)(biao)）文(wen)件(jian)確定的(de)事項簽(qian)訂采(cai)購(gou)合(he)(he)同，合(he)(he)同的(de)實(shi)質性內(nei)容應當符合(he)(he)采(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)(biao)）文(wen)件(jian)的(de)規定；

　　（三）政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目合(he)同(tong)(tong)應(ying)當報送政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購機構備(bei)案，簽訂補充協(xie)議(yi)或(huo)(huo)者(zhe)解除合(he)同(tong)(tong)的，應(ying)當在簽訂補充協(xie)議(yi)或(huo)(huo)解除合(he)同(tong)(tong)之日起十日內辦(ban)理備(bei)案變更手續(xu)；

　　（四）合(he)同簽(qian)訂(ding)程序按照(zhao)《深圳職(zhi)業技(ji)術學(xue)院(yuan)合(he)同管理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商不按(an)時(shi)簽訂書面合同或(huo)自動放棄的，投(tou)標(biao)保證金不予退(tui)還并取消其(qi)項目(mu)承(cheng)擔資格(ge)，由招(zhao)標(biao)中心(xin)或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部門按(an)程序(xu)確定排(pai)名第二(er)的項目(mu)候選人為成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商。如未確定排(pai)序(xu)或(huo)再次出現取消資格(ge)情(qing)況的，則需重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續簽合(he)(he)(he)同(tong)的項目，原合(he)(he)(he)同(tong)須(xu)有續簽條款且原合(he)(he)(he)同(tong)期履約(yue)評(ping)價優秀。合(he)(he)(he)同(tong)續簽審(shen)批程序由《深圳職業技術(shu)學院合(he)(he)(he)同(tong)管理(li)辦(ban)法(fa)》另(ling)行(xing)規定(ding)。

　　第(di)二十一條  項目(mu)實(shi)施(shi)、驗收

　　（一）合(he)(he)同生效后(hou)，業務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負責(ze)對(dui)該(gai)項(xiang)目合(he)(he)同的(de)履行(xing)情(qing)況進(jin)行(xing)跟蹤(zong)管(guan)理(li)(li)，督促中標人及(ji)時(shi)履行(xing)合(he)(he)同。業務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)與項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)一起對(dui)項(xiang)目實施的(de)過程和質量進(jin)行(xing)監督管(guan)理(li)(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履行(xing)中，如(ru)合(he)同(tong)內容發生(sheng)變更(geng)，由項目申請部門或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門以書面形式提出變更(geng)理(li)由和依據，按原(yuan)合(he)同(tong)審批程序報批，政(zheng)府集中采(cai)購項目重大變更(geng)需按深圳市(shi)財政(zheng)委員(yuan)會相關要(yao)求(qiu)進行(xing)備案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)履行中，如增加采購與合(he)同(tong)標的相同(tong)的貨(huo)物、工程或者服務，由(you)項目(mu)申請部門或業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門以書面形式提(ti)出(chu)增加理(li)由(you)和依據送(song)計(ji)劃財務處落實經費(fei)，并按經費(fei)審批(pi)權限報校領(ling)導審批(pi)后(hou)，可以與供應商協商簽訂補(bu)充采購合(he)同(tong)。一般情況下(xia)補(bu)充采購合(he)同(tong)的金額不應超過(guo)原合(he)同(tong)金額的10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合(he)同(tong)諸(zhu)項條(tiao)款(kuan)執(zhi)行完畢后，由(you)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門會同(tong)項目(mu)(mu)申請部門組(zu)成驗收(shou)(shou)小組(zu)，按照合(he)同(tong)規定及時組(zu)織驗收(shou)(shou)，招標中心和(he)紀檢監察（審(shen)計）室抽查項目(mu)(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五(wu)）業務歸口管理(li)部門和(he)項目申請部門應及(ji)時將項目履約情況和(he)供應商評(ping)價等信息書面(mian)反饋至招標中心(xin)。

　　第二十二條  項目審計

　　項目(mu)驗收合(he)格后，深圳市發展和改革委員會(hui)立(li)項的項目(mu)報(bao)送深圳市審(shen)計局進行審(shen)計，預(yu)算金額(e)5萬(wan)元（含(han)）以(yi)上的修繕工程項目(mu)報(bao)送學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室進行審(shen)計。

　　第二十三條  項(xiang)目(mu)結(jie)算

　　經審計(ji)的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門依(yi)據審計(ji)報告進行結算。

　　無需審計的項目，業務(wu)歸(gui)口管理部門或項目申請部門應當按合同(tong)約定(ding)履(lv)行結(jie)算手(shou)續(xu)。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)有(you)關的報告、招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評(ping)標(biao)(biao)意(yi)見等(deng)資料(liao)由(you)(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)歸檔(dang)；重大(da)項目全套資料(liao)由(you)(you)(you)業務(wu)歸口(kou)管理部門向學校檔(dang)案室或深圳市檔(dang)案館歸檔(dang)，其他項目全套資料(liao)由(you)(you)(you)業務(wu)歸口(kou)管理部門或項目申(shen)請部門自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參(can)加學校采(cai)購活動(dong)的(de)供應商因(yin)下列事項認為(wei)自(zi)己的(de)權(quan)益受到損害的(de)，可以依法向(xiang)招(zhao)標中(zhong)心或學校紀檢監察（審(shen)計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有限(xian)制性(xing)(xing)、傾向(xiang)性(xing)(xing)條款的；

　　（二(er)）采購文件的澄(cheng)清或者修改(gai)違反規定(ding)的；

　　（三）應當回避(bi)的(de)人員沒有按(an)規定回避(bi)的(de)；

　　（四(si)）采購參加人之間存在(zai)串通(tong)、內(nei)定中標或者成交供應商等情形(xing)的(de)；

　　（五(wu)）其他供應商隱瞞(man)真(zhen)實情況，提供虛假(jia)資料謀求中標或者成交的；

　　（六(liu)）采購程序違反規定的；

　　（七(qi)）供應商認為自己權益受到損害(hai)的其(qi)他事項。

　　第二十六條  參與學校采(cai)購(gou)活(huo)動的(de)供(gong)應商(shang)認(ren)為自(zi)己(ji)的(de)權益在(zai)采(cai)購(gou)活(huo)動中(zhong)受到損(sun)害的(de)，應當自(zi)知道或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)應當知道其權益受到損(sun)害之日(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)內向招標中(zhong)心或(huo)(huo)學校紀檢監察（審計(ji)）室以書(shu)面形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應當自(zi)收(shou)到書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之日(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事(shi)項書(shu)面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)應商(shang)。供(gong)應商(shang)的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)訴需要向學校有關部(bu)門取得相關證明或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)組織(zhi)專門機構、人員進(jin)行檢驗、檢測或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的(de)，所需時間不計(ji)入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴處理期(qi)間。

　　第(di)二十七條(tiao)  供應(ying)商質疑(yi)應(ying)當實(shi)名提交書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應(ying)當包含下(xia)列內容(rong):

　　（一(yi)）有明確的質疑請(qing)求；

　　（二(er)）有明確(que)的質疑對象(xiang)；

　　（三）因(yin)質(zhi)疑事項而受(shou)損害的權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他材料。

　　供應商捏造事實、提供虛假(jia)材料質疑，以及假(jia)冒他人名義質疑或者無(wu)正當理(li)由拒不配合(he)進行質疑調查的，由招標中心報學(xue)校紀檢監察（審計）室備案(an)(an)后記(ji)入供應商誠信檔案(an)(an)。

　　第二(er)十(shi)八條  供應(ying)商投(tou)(tou)訴應(ying)當(dang)實名提(ti)交(jiao)書面(mian)投(tou)(tou)訴書，投(tou)(tou)訴書應(ying)當(dang)包(bao)含下列內容:

　　（一）有(you)明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴(su)對(dui)象；

　　（三(san)）有合理的事實與理由。

　　符合上述條(tiao)件的投訴(su)，學校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室應當予以受理。

　　第二十九條  符合以(yi)下(xia)情形的，在(zai)質疑(yi)或者投訴處理(li)期間(jian)，紀檢監察（審計）室可要求招標(biao)中心中止采購活動：

　　（一）采購活動(dong)可(ke)能存在違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)的；

　　（二）質疑或者(zhe)投(tou)訴事項可能會(hui)影響(xiang)評審結果的；

　　（三）其他確有(you)必要(yao)中(zhong)止的情形(xing)。

　　第三十條  下列情形不作為(wei)供應商的質疑投訴，按(an)照有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供應商在質疑(yi)投(tou)訴期限屆(jie)滿后提出的情況反映(ying)和舉報(bao)；

　　（二(er)）供應商以外的(de)其他采(cai)購參加人的(de)投(tou)訴(su)和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來的投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反(fan)映、舉報、意見和(he)建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學校紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)履行下列(lie)職責：

　　（一(yi)）監督學校對(dui)相(xiang)關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)政策的執行情況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過(guo)程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收等(deng)的(de)執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦法規(gui)定辦理學校采購審批事項(xiang)；

　　（四）監(jian)督學校采(cai)購(gou)專(zhuan)家庫(ku)(ku)、供應商信息庫(ku)(ku)、預(yu)選供應商庫(ku)(ku)以及采(cai)購(gou)檔案的(de)建立和(he)管理情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購(gou)活動(dong)中(zhong)的爭議；

　　（六）受(shou)理采購活動相關投訴；

　　（七(qi)）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其(qi)他(ta)職責。

　　第三十二條(tiao)  學(xue)校應當(dang)建立政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員(yuan)制度，聘請學(xue)校教職工擔任采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員(yuan)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員(yuan)對學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)有(you)監督權(quan)和建議權(quan)，對發現正(zheng)在進(jin)行(xing)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活動(dong)存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的(de)，應當(dang)及(ji)時(shi)報(bao)學(xue)校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)處(chu)理。經(jing)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)查(cha)實(shi)，實(shi)名書面(mian)舉(ju)報(bao)為學(xue)校挽(wan)回經(jing)濟(ji)損失的(de)，學(xue)校將(jiang)酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第(di)三十(shi)三條  學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)對(dui)采(cai)購活動(dong)實施全過程抽查監(jian)督(du)(du)，采(cai)購參加人及(ji)其相關人員應當積(ji)極(ji)配合紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)的(de)監(jian)督(du)(du)工(gong)作，不得阻(zu)礙、抗拒監(jian)督(du)(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室(shi)對學校下列采購(gou)項目應(ying)當實(shi)施重點監(jian)督(du)：

　　（一）有(you)質疑(yi)、投訴(su)或者改變評(ping)審(shen)結果的項目；

　　（二(er)）應當公(gong)開招標(biao)(biao)以非(fei)公(gong)開招標(biao)(biao)方式采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求重點監督的采(cai)購項目。

　　第三十四(si)條(tiao)  招標中心(xin)應當建立學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信息(xi)庫，匯總(zong)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門、項目申請部(bu)門提供(gong)的學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的品(pin)牌、型號、規(gui)格、價(jia)格、數量和供(gong)應商履約評價(jia)等信息(xi)，并(bing)納入學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信息(xi)庫統一(yi)管(guan)理。學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目供(gong)應商的資質條(tiao)件設(she)定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)價(jia)格評比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)評審加分等，可參考(kao)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據庫的信息(xi)。

　　加強(qiang)供應(ying)商(shang)誠(cheng)信管理，對在學(xue)校采購活動中(zhong)違反(fan)法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者嚴重違反(fan)合(he)同約(yue)定以及履約(yue)評價差(cha)的供應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠(cheng)信檔案的黑名單，對其下(xia)輪投標進行評審扣分，要求合(he)同續期的不(bu)予續期，并依照(zhao)采購條例及相關(guan)規(gui)(gui)定，禁(jin)止其參(can)與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與(yu)學校采購工作的人(ren)員有(you)下列行(xing)為之一的，給予行(xing)政警告、記(ji)過(guo)處(chu)分，情節(jie)較重(zhong)的，給予降(jiang)低崗位等級或者撤職處(chu)分；情節(jie)嚴重(zhong)的，給予開(kai)除處(chu)分；涉嫌犯罪的，移送(song)司(si)法機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理(li)機構惡意串通的(de)；

　　（二）在(zai)采購過程中接受(shou)賄賂或者獲(huo)取其(qi)他不正當利益的；

　　（三(san)）在有關部(bu)門(men)依法(fa)實施的(de)(de)監督檢查中(zhong)提供虛假(jia)情況的(de)(de)；

　　（四）利用不合理的(de)采購(gou)標準限制潛在供應商參(can)加學校采購(gou)活動或(huo)提出采購(gou)需求含有(you)不合理的(de)限制性或(huo)者傾(qing)向(xiang)性條件的(de);

　　（五）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

　　第三十六條  評審專家(jia)(jia)有(you)下(xia)列行(xing)為之一的(de)(de)，取消擔(dan)任評審專家(jia)(jia)資格，屬(shu)于本校的(de)(de)評審專家(jia)(jia)，根據(ju)情(qing)節輕(qing)重給(gei)予處(chu)分(fen)；屬(shu)于校外的(de)(de)評審專家(jia)(jia)，建議所在單(dan)位(wei)根據(ju)情(qing)節輕(qing)重給(gei)予處(chu)分(fen)：

　　（一(yi)）明知應(ying)當回避而(er)不回避的；

　　（二）已知(zhi)自己為評審專家(jia)身(shen)份后至(zhi)評標(biao)結束前的時間內私(si)下接觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不正當傾向性的(de)；

　　（四）收受(shou)投標供應商、其他利(li)害關系人的(de)財物或者其他不正當利(li)益(yi)的(de)；

　　（五）泄露有關投標(biao)文件的(de)內容以及與(yu)評標(biao)有關的(de)其(qi)他情況的(de)；

　　（六）其他違反采購公平公正原則的行為。

　　第(di)三十七(qi)條  供(gong)應商有下列情形之(zhi)一(yi)的，采購無效，2年之(zhi)內，不(bu)得(de)參(can)與學校(xiao)的采購活動；給學校(xiao)公共利(li)益(yi)造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假(jia)材料，騙取(qu)學(xue)校采購供應商資格的；

　　（二(er)）采用不正當手(shou)段詆(di)毀、排擠其(qi)他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員(yuan)違規串通的；

　　（四）中標(biao)后無正當理由不與學校簽訂采購合(he)同的；

　　（五）向學校(xiao)采購當事單(dan)位和個(ge)人行賄或提(ti)供(gong)不(bu)正當利益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終止采(cai)購合同的(de)；

　　（七(qi)）被(bei)市(shi)財政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部門(men)通報處罰禁止投標尚未解(jie)除的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截(jie)標(biao)之日起倒算）有履約評價(jia)為不合格、中標(biao)后(hou)拒不履約或拒不提供履約擔(dan)保等情形的(de)；

　　（九）其(qi)他違反采(cai)購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原則的行(xing)為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法未盡(jin)事宜，依(yi)照國家、地方(fang)相關法律法規(gui)執行。

　　第三(san)十九條(tiao)  本辦法(fa)的解釋權屬于深圳職業技術學院招標(biao)采購工作領導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦法(fa)自發布之日(ri)起試行，原(yuan)《深圳職業技術(shu)學院(yuan)采購辦法(fa)（試行）》廢止。