第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規(gui)范學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)行為，提高學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和(he)效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建設(she)，根(gen)據《中華人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法》、《中華人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)(qu)建設(she)工程施工招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例》、深圳(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)《關于加(jia)強建設(she)工程招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管(guan)理的若干(gan)規(gui)定》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)違反招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規(gui)定處(chu)理辦(ban)法》有關法律、行政(zheng)(zheng)法規(gui)，結(jie)合學(xue)校實際，制定本辦(ban)法。

　　第二條  學校凡進行貨物、工(gong)程和服務的采(cai)購活動，均適用(yong)本辦法；深圳市(shi)財(cai)政委員(yuan)會等上級單位另行規定的，按照其(qi)文(wen)件要求(qiu)執(zhi)行。

　　第三(san)條  學校采(cai)購工作應當遵(zun)循公正(zheng)公開、公平競爭(zheng)、節儉(jian)高效(xiao)、誠實信用、物有所值(zhi)的(de)原則。

　　第四條  學(xue)校采(cai)購(gou)以集(ji)中采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集(ji)中采(cai)購(gou)工作(zuo)，由項目申請部門(men)、業務歸口管理(li)部門(men)、招標中心等部門(men)共同(tong)完成，招標中心統籌協調、組織(zhi)實施。

　　第五條(tiao)  參(can)加學校招(zhao)標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相(xiang)關單位和(he)個人在(zai)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本(ben)辦法，不(bu)得將必(bi)須進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目化整為(wei)零或(huo)者以(yi)其他(ta)方(fang)式規避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采購(gou)活動中，招(zhao)標中心工作人員與(yu)采購(gou)項目供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)有利(li)害關系(xi)(xi)申請(qing)回避的，由學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室受(shou)理(li)，其他(ta)采購(gou)參(can)加人與(yu)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)有利(li)害關系(xi)(xi)申請(qing)回避的，由招(zhao)標中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部(bu)門應(ying)(ying)當自受(shou)理(li)之(zhi)日起兩(liang)個工作日內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購(gou)項目按內容分為貨物、工(gong)程和(he)服(fu)務(wu)三類。

　　第八條  學校采(cai)購項目按采(cai)購組織形式分為“政府集(ji)中(zhong)采(cai)購”、“校內集(ji)中(zhong)采(cai)購”和“校內自行采(cai)購”三(san)類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)購是指對深圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)購目(mu)錄以內以及集中采(cai)(cai)購目(mu)錄以外且(qie)在集中采(cai)(cai)購限(xian)額標準以上的項目(mu)實(shi)施的采(cai)(cai)購。屬于深圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)購范圍(wei)的貨物、服(fu)務、工程(cheng)類項目(mu)，應當進入(ru)深圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)購平(ping)臺進行采(cai)(cai)購。

　　單項或同一品目預算總額達到政府集中采購限額標(biao)準的(de)項目，全部列作政府集中采購項目。

　　（二）校(xiao)內(nei)集中采(cai)購

　　校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的預算金額5萬(wan)元以上的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目實(shi)施(shi)的采(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目，應當進(jin)入(ru)學校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心進(jin)行(xing)統一采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目預(yu)算總額達(da)到校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)限額標準(zhun)的項(xiang)目，應(ying)當列(lie)作校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)是指對(dui)未納入深圳市政府集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額以(yi)下(xia)(xia)的(de)貨物、服(fu)務(wu)項目(mu)(mu)和(he)以(yi)下(xia)(xia)的(de)工(gong)程項目(mu)(mu)實施(shi)的(de)采購(gou)。校(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)項目(mu)(mu)，由學校(xiao)各單位自行(xing)組織采購(gou)。

　　預(yu)算金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的貨(huo)物、服(fu)務、工程(cheng)類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)成立三(san)人（含）以(yi)上的采(cai)購(gou)(gou)小組進(jin)行邀請(qing)招標、詢(xun)價(jia)(jia)采(cai)購(gou)(gou)、競(jing)價(jia)(jia)采(cai)購(gou)(gou)或(huo)(huo)單一來源采(cai)購(gou)(gou)；經市財政委等政府(fu)機構(gou)或(huo)(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心確(que)(que)定預(yu)選供(gong)應商庫的，項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)可(ke)在預(yu)選供(gong)應商庫中(zhong)自行選擇供(gong)應商。預(yu)算金額2萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)下的貨(huo)物、服(fu)務、工程(cheng)類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)自行確(que)(que)定采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工作領(ling)導小組

　　招標采(cai)(cai)購工作(zuo)(zuo)領導小組是學(xue)校招標采(cai)(cai)購工作(zuo)(zuo)的領導機構，統一領導、協調學(xue)校的招標采(cai)(cai)購工作(zuo)(zuo)，其主要工作(zuo)(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審定學校招(zhao)標采(cai)購工(gong)作的規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作中(zhong)的重(zhong)大事項(xiang)；

　　（三）研究決定重大項目(mu)的(de)招標(biao)采(cai)購問題；

　　（四）裁決招標采購過(guo)程中(zhong)出現的重大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)(zhao)標中心是學校采購項(xiang)目的招(zhao)(zhao)標工作管理部門，其主要工作職責是：

　　（一）貫徹(che)采購法律、法規(gui)和有關規(gui)定，擬訂學校采購業(ye)務具體(ti)實施辦(ban)法；

　　（二）建(jian)設(she)和(he)管(guan)理(li)校內集中(zhong)采購“專家庫(ku)(ku)”“供應商信息庫(ku)(ku)”和(he)“預選(xuan)供應商庫(ku)(ku)”，并制(zhi)定(ding)相(xiang)關辦法；

　　（三）接受(shou)采購(gou)申請(qing)；

　　（四）根據采購需求編(bian)制校內集中采購項目采購（招標）文件(jian)或提出修改意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標(biao)方(fang)法(fa)；

　　（六）通過學校招投標(biao)網或其他專業網站發(fa)布招標(biao)公告等(deng)方式發(fa)布校內(nei)集中(zhong)采購招標(biao)信息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確認(ren)校(xiao)內集中采購投(tou)標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織校內集中采(cai)購開標、評標和定標；

　　（九(jiu)）牽頭組(zu)織校(xiao)內集中采購競(jing)爭性談(tan)判(pan)、單(dan)一來(lai)源談(tan)判(pan)、競(jing)價等采購工作(zuo)；

　　（十）公示校內集中(zhong)采(cai)購中(zhong)標(biao)或成交(jiao)供應商，發出采(cai)購中(zhong)標(biao)或成交(jiao)通(tong)知書；

　　（十一）組織(zhi)政府(fu)集中采(cai)購項目申(shen)報，采(cai)購文(wen)件審核，組織(zhi)招標文(wen)件確認，采(cai)購結(jie)果確認，采(cai)購方式變更申(shen)報；

　　（十二）牽頭組織政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)心招標后）預選(xuan)供應(ying)商、預中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商選(xuan)定工作(zuo)；

　　（十(shi)三(san)）負(fu)責政府集中(zhong)采購項目合同備案工作；

　　（十四）組(zu)織對學校采購(gou)項目的詢問與(yu)質疑(yi)的答復，協助紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（十五）負(fu)責采購信息統計(ji)和檔案(an)管理；

　　（十六）學校交(jiao)辦的其(qi)他工作(zuo)。

　　第(di)十(shi)一條  業務(wu)歸口管理部門(men)

　　學(xue)校各類采(cai)購項目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)項目(mu)必須(xu)由業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)負責采(cai)購工作。其中(zhong)，設(she)備資產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為(wei)學(xue)校設(she)備資產(chan)項目(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后勤基建處為(wei)學(xue)校后勤物資、基建工程(cheng)(cheng)、修繕(shan)工程(cheng)(cheng)項目(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒有業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)的(de)采(cai)購項目(mu)由項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口(kou)管理部(bu)門的主要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）建(jian)立健(jian)全本(ben)部門采購管理(li)制度和工作流程；

　　（二(er)）根據深圳市財政委(wei)員(yuan)會年(nian)度政府集中采購目錄及相關規定(ding)審核(he)采購計劃、采購方式(shi)并(bing)實(shi)施(shi)；

　　（三）組織編制或審核標底(di)、采購(gou)需求和采購(gou)合同文本；

　　（四）提出采購申(shen)請；

　　（五）參(can)與政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)（經(jing)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心招(zhao)標后）預選(xuan)供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商(shang)選(xuan)定(ding)工作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付款(kuan)以及合同約定的其他職責；

　　（七(qi)）協(xie)助(zhu)招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申請(qing)部門

　　項目申請部門是(shi)學校采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)提出或實際(ji)使用部門，對采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)必(bi)要性(xing)、合理(li)性(xing)及(ji)使用效率(lv)負責。

　　項目申請部門(men)的主要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確(que)認(ren)采購(gou)需求(qiu)（招標）文件(jian)；

　　（三）組織(zhi)或參與采(cai)購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確(que)認政府集中采購結果；

　　（五）提(ti)出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸口管(guan)理部門完成驗(yan)收(shou)、結算、付(fu)款、資料歸檔等(deng)工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察(cha)（審計）室(shi)進行質疑和(he)投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校(xiao)交辦(ban)的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)  政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)方式根據(ju)《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分(fen)離(li)管理暫行辦法》等相關文件要(yao)求執行。

　　第十四條  校內(nei)集中采購(gou)采用公(gong)開招標、競價(jia)采購(gou)、預選采購(gou)、競爭性(xing)談判、單一來(lai)源采購(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的(de)其他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)(kai)招(zhao)標是指學(xue)校招(zhao)標中心按(an)(an)照法定(ding)(ding)程序，發布(bu)招(zhao)標公告，邀(yao)請不特定(ding)(ding)的供應(ying)商參加投標，按(an)(an)照確(que)定(ding)(ding)的標準選出供應(ying)商，確(que)定(ding)(ding)采購(gou)結果(guo)的采購(gou)方(fang)式。校內集(ji)中采購(gou)項(xiang)目均(jun)適(shi)用(yong)于公開(kai)(kai)招(zhao)標采購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)采購(gou)(gou)，是指由招標(biao)中(zhong)心公(gong)開發布(bu)信息(xi)，供應商(shang)通過學(xue)校網上(shang)競(jing)價(jia)(jia)系統進(jin)行競(jing)價(jia)(jia)，按最低(di)價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)的原則(ze)確定成交(jiao)供應商(shang)的采購(gou)(gou)方(fang)式。

　　符合下列(lie)條件的(de)校內集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，可以適用(yong)競價方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨源充足(zu)，競爭充分；

　　2.采用(yong)最低(di)價(jia)評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財(cai)政委(wei)等政府機構(gou)或學校招標中心公開招標產(chan)生一定數(shu)量的(de)預選(xuan)供應(ying)商，歸口管理部門或項目申請(qing)部門在采(cai)購(gou)具體項目時從預選(xuan)供應(ying)商中按規定的(de)方法，確定成(cheng)交供應(ying)商和成(cheng)交金額的(de)一種(zhong)采(cai)購(gou)組織形式。

　　符合下(xia)列條件的校內(nei)集中采購項目(mu)，可以適(shi)用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬(shu)非(fei)通用類采(cai)購(gou)項(xiang)目，但(dan)通過一次性招標(biao)采(cai)購(gou)不能確定標(biao)的物單價(jia)、數量(liang)或者(zhe)合(he)同金額(e)的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他項(xiang)目。

　　（四(si)）競爭(zheng)性談判(pan)采購

　　競爭(zheng)性談判采購(gou)指學(xue)校招標中心組織由評審專家組成談判小組，從符合相應(ying)資格條件的(de)供應(ying)商名(ming)單中選擇兩家以上(shang)的(de)供應(ying)商，以談判的(de)方(fang)(fang)式確(que)定成交供應(ying)商的(de)采購(gou)方(fang)(fang)式；

　　根據本(ben)辦法(fa)應當進行(xing)公開招標的(de)有下(xia)列情(qing)形(xing)之一(yi)的(de)校內集中采(cai)購項目(mu)，可(ke)采(cai)用競爭性談判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)后沒有供(gong)應商(shang)投(tou)標(biao)或者(zhe)沒有合格標(biao)的或者(zhe)重(zhong)新招標(biao)未(wei)能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特(te)殊性(xing)的項(xiang)目，只(zhi)能向特(te)定范圍內有限供應商采購的。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單一來源采購是指向(xiang)特定的單一供應商(shang)進行采購的方式(shi)；

　　根據(ju)本辦法應當進行公開招標的有下列情形之一(yi)的校內集中(zhong)采購項(xiang)目，可采用單一(yi)來源的方式采購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯(wei)一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有采購項(xiang)目(mu)的(de)一(yi)致性或服(fu)務配套的(de)要求(qiu)，需要繼續從(cong)原(yuan)供(gong)應商(shang)處添購的(de)，且資金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經(jing)學校(xiao)確定(ding)的應急項目(mu)(mu)或(huo)特殊項目(mu)(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬(wan)元（含）以上的貨物、服務類校內自行采購(gou)(gou)項目，采用邀(yao)請(qing)招標、詢價(jia)采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、單一來源的方(fang)式采購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)(biao)是指采購(gou)采購(gou)小(xiao)組(zu)以(yi)投(tou)標(biao)(biao)邀(yao)請(qing)書(shu)的方(fang)式邀(yao)請(qing)三個（含）以(yi)上特定供應商投(tou)標(biao)(biao)的招標(biao)(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采(cai)購是指采(cai)購小組對(dui)三家（含(han)）以(yi)上的(de)供應商提(ti)供的(de)報(bao)價進行比較，以(yi)確保(bao)價格具(ju)有競爭性的(de)采(cai)購方(fang)式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采購(gou)是指經市財政委等(deng)政府機(ji)構或(huo)學校招標中(zhong)心公(gong)開招標產(chan)生一定(ding)數量的預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理(li)部門或(huo)項(xiang)目申請部門在采購(gou)具體項(xiang)目時(shi)自(zi)行從預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)和(he)成交金額的采購(gou)形(xing)式。

　　（四）單一來(lai)源采(cai)購

　　單(dan)(dan)一來源采購是(shi)指(zhi)向(xiang)特定(ding)的單(dan)(dan)一供應(ying)商進行(xing)采購的方式；

　　符合下列情形之一的校內自行采購項目，可采用(yong)單一來源(yuan)的方(fang)式采購：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特殊(shu)性的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的(de)(de)一致性或服(fu)務配套的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續(xu)從原(yuan)供應商處添購的(de)(de)，且(qie)資金(jin)總額不超(chao)過原(yuan)合同金(jin)額的(de)(de)百分(fen)之十(shi)的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部(bu)門確定為應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六(liu)條(tiao)  校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目可由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心委(wei)托(tuo)(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)機構進行招(zhao)(zhao)標(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心從(cong)具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)資質(zhi)的(de)(de)供應商(shang)中(zhong)至少(shao)選取六(liu)家，再通過抽簽(qian)法選取兩至三家年度合作單位并簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過程由紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室監(jian)督。委(wei)托(tuo)(tuo)社會(hui)采購(gou)(gou)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)機構進行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目可由申(shen)請部門(men)(men)或業務歸口管理(li)(li)部門(men)(men)指派一名(ming)評標(biao)代(dai)(dai)(dai)表(biao)。

　　第(di)十(shi)七(qi)條  政府集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)經上級單(dan)位(wei)正式發文同意學(xue)校自行(xing)采(cai)購(gou)的，依據上級單(dan)位(wei)文件要求由學(xue)校招標中心組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)應于年度預(yu)算(suan)申(shen)報期間向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)提出采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)(qing)，按(an)業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)的要求，填報項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)報表(biao)；

　　（二）業務歸(gui)口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門按相關要求對項目進(jin)行初審并(bing)組織論(lun)證后，向計(ji)劃財務處(chu)報(bao)送學校年度(du)采購預算草案；

　　（三）根據學(xue)校批復的采購預(yu)算(suan)，業務歸口管理部(bu)門(men)(men)或項目申請部(bu)門(men)(men)制定采購計劃(hua)；

　　（四）計劃財務處將(jiang)通過批復的年度采購預算(suan)發至各歸口管理部門或(huo)項目申請部門,并送(song)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)和紀檢監察（審(shen)計）室備案；

　　（五）應急(ji)或特殊項目(mu)（未納入學(xue)校年度(du)采購計劃(hua)）由(you)項目(mu)申請部門(men)提(ti)出(chu)，業務歸口管理部門(men)初審(shen)后由(you)項目(mu)申請部門(men)送計劃(hua)財務處落實經費(fei)，依據學(xue)校經費(fei)審(shen)批權限報批并報送主管招標(biao)工作(zuo)校領導(dao)審(shen)批。

　　第十九條  采(cai)購程序

　　依據《深圳職業技術學(xue)院招標采(cai)購辦法實(shi)施細則》規(gui)定(ding)執(zhi)行。

　　第二十(shi)條  項目合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含(han)）以(yi)上的(de)采(cai)購項目，必須簽訂(ding)采(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門應在中標(biao)通知書或成交確認通知書發出之日起十(shi)日內(nei)，按(an)照采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件確定(ding)(ding)的(de)事項簽訂采(cai)購(gou)合同，合同的(de)實質性內(nei)容應當符合采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件的(de)規定(ding)(ding)；

　　（三）政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)合(he)同(tong)應當報送政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)機構(gou)備(bei)案，簽(qian)訂補充(chong)協議或(huo)者(zhe)解除合(he)同(tong)的，應當在簽(qian)訂補充(chong)協議或(huo)解除合(he)同(tong)之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內(nei)辦(ban)理(li)備(bei)案變(bian)更手續；

　　（四）合同簽訂(ding)程序按(an)照《深圳職業技術學院合同管理辦法》規定(ding)執行；

　　（五）成(cheng)交供(gong)(gong)應商不按時簽訂書面合同或(huo)自動放棄(qi)的(de)，投標(biao)保證金不予退還并取消(xiao)其項目承(cheng)擔資格，由招標(biao)中心或(huo)業務歸口管理部門按程序(xu)確(que)(que)定排(pai)名第二(er)的(de)項目候選人(ren)為成(cheng)交供(gong)(gong)應商。如未確(que)(que)定排(pai)序(xu)或(huo)再次出現取消(xiao)資格情況的(de)，則需重新組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合(he)同的項(xiang)目(mu)，原(yuan)(yuan)合(he)同須有續(xu)簽(qian)條款且(qie)原(yuan)(yuan)合(he)同期(qi)履約評價優秀。合(he)同續(xu)簽(qian)審批(pi)程序由(you)《深圳職業技(ji)術學院合(he)同管理辦法》另行規定。

　　第(di)二十一條  項目(mu)實施、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)生效后，業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門負責對該(gai)項目(mu)合同(tong)的履行情況進行跟蹤管理(li)，督促中標(biao)人及時履行合同(tong)。業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門與項目(mu)申請部門一(yi)起對項目(mu)實施的過程和質量(liang)進行監督管理(li)；

　　（二(er)）合同(tong)履(lv)行中，如(ru)合同(tong)內容發生變(bian)(bian)(bian)更，由項目申請部門或業(ye)務歸口管理(li)部門以書面形式提(ti)出變(bian)(bian)(bian)更理(li)由和依(yi)據(ju)，按(an)原合同(tong)審批(pi)(pi)程序報(bao)批(pi)(pi)，政(zheng)府集中采購項目重大變(bian)(bian)(bian)更需(xu)按(an)深圳市財政(zheng)委員會相關(guan)要求(qiu)進行備案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)履行中，如增加(jia)采(cai)購(gou)與合(he)同(tong)標的(de)(de)(de)相同(tong)的(de)(de)(de)貨物、工程或者服務(wu)，由項目(mu)申(shen)請(qing)部門或業務(wu)歸口管理(li)部門以書面形式提(ti)出增加(jia)理(li)由和依據(ju)送計劃財務(wu)處(chu)落實經費，并按經費審(shen)(shen)批(pi)權限報校領導審(shen)(shen)批(pi)后，可以與供應(ying)商協商簽(qian)訂補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)。一般(ban)情況下補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)的(de)(de)(de)金額不(bu)應(ying)超過原(yuan)合(he)同(tong)金額的(de)(de)(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)(xiang)目合同(tong)諸(zhu)項(xiang)(xiang)條款執行(xing)(xing)完畢后，由業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)會同(tong)項(xiang)(xiang)目申請部門(men)組(zu)成(cheng)驗(yan)收小組(zu)，按照(zhao)合同(tong)規(gui)定及時(shi)組(zu)織驗(yan)收，招標中心和紀檢監察（審計(ji)）室抽查(cha)項(xiang)(xiang)目的執行(xing)(xing)情況；

　　（五）業務歸口管理部門(men)和項(xiang)目申請部門(men)應及時將項(xiang)目履約(yue)情況(kuang)和供應商評價等信息書面反饋至(zhi)招標中心。

　　第(di)二十二條  項目審計

　　項目(mu)驗收合格后，深圳市發展和改革委員會立項的項目(mu)報送深圳市審計局(ju)進(jin)行審計，預算金(jin)額5萬元（含）以上的修繕工程項目(mu)報送學(xue)校紀檢監察（審計）室進(jin)行審計。

　　第二十三條  項目結(jie)算

　　經審(shen)計的項目(mu)，業務歸(gui)口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門依據審(shen)計報告進(jin)行(xing)結算。

　　無(wu)需審計的項(xiang)目，業務歸口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門應當按合(he)同約定履行結算手續(xu)。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招標(biao)(biao)有關的報告、招投標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)(biao)意見(jian)等(deng)資料由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心歸(gui)檔；重大項(xiang)目(mu)全(quan)套資料由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)向(xiang)學校檔案室或深圳市檔案館(guan)歸(gui)檔，其他項(xiang)目(mu)全(quan)套資料由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)自(zi)行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的供應商因下列事項認為自己的權益受到(dao)損(sun)害的，可以依法向(xiang)招標中(zhong)心或學校紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室提出(chu)書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件(jian)有限制性、傾向(xiang)性條款的；

　　（二）采購(gou)文件的澄(cheng)清或者修改(gai)違反規定的；

　　（三(san)）應當(dang)回避的人員(yuan)沒有(you)按規定(ding)回避的；

　　（四）采購參加人之間存在(zai)串通、內定中標(biao)或者(zhe)成(cheng)交供應(ying)商等(deng)情形的；

　　（五）其他供應(ying)商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中(zhong)標或者成交的；

　　（六）采購(gou)程序違反規定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商認為(wei)自己權益受到損(sun)害的其他(ta)事(shi)項(xiang)。

　　第二十六條  參與學校(xiao)采(cai)購活(huo)動的(de)供(gong)應(ying)商認為自己的(de)權(quan)益(yi)在采(cai)購活(huo)動中(zhong)受(shou)到損害(hai)的(de)，應(ying)當自知道或(huo)者(zhe)應(ying)當知道其權(quan)益(yi)受(shou)到損害(hai)之(zhi)日(ri)起(qi)五日(ri)內(nei)向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)以書(shu)面(mian)形(xing)式提(ti)出質疑。被質疑人應(ying)當自收到書(shu)面(mian)質疑材(cai)料之(zhi)日(ri)起(qi)十日(ri)內(nei)就質疑事項書(shu)面(mian)答(da)復質疑供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的(de)質疑或(huo)者(zhe)投(tou)訴(su)需(xu)要向(xiang)學校(xiao)有關部門(men)(men)取得相關證明(ming)或(huo)者(zhe)組織專門(men)(men)機構、人員進(jin)行(xing)檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒定(ding)的(de)，所需(xu)時(shi)間不計(ji)(ji)入(ru)質疑投(tou)訴(su)處(chu)理期間。

　　第(di)二十七條  供(gong)應(ying)商質疑應(ying)當(dang)實(shi)名提交書面質疑書，質疑書應(ying)當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一）有(you)明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的(de)權益；

　　（四）有(you)合理的(de)事實和依據(ju)；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料(liao)。

　　供應(ying)(ying)商(shang)捏(nie)造事(shi)實、提供虛假(jia)材料質疑(yi)，以及假(jia)冒他人名(ming)義質疑(yi)或者(zhe)無正當理由拒(ju)不配(pei)合進行質疑(yi)調查(cha)的，由招標中(zhong)心報學校紀檢監察(cha)（審計）室備案(an)后記入供應(ying)(ying)商(shang)誠(cheng)信檔案(an)。

　　第二十八條  供應(ying)商投(tou)訴應(ying)當實名(ming)提交書(shu)面投(tou)訴書(shu)，投(tou)訴書(shu)應(ying)當包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三(san)）有合理(li)的事實與理(li)由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室應當予(yu)以受理(li)。

　　第(di)二十九條(tiao)  符合以下情形的，在質疑或者投訴處理期(qi)間，紀檢監察（審計）室可要(yao)求招(zhao)標中心中止(zhi)采(cai)購活(huo)動：

　　（一）采購活動可能存在(zai)違法違規(gui)行為的(de)；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會影響評審(shen)結果(guo)的；

　　（三）其他確有必要中止的(de)情形。

　　第三十條  下列情形不(bu)作為(wei)供應商的(de)質疑投(tou)訴，按照有關法律、法規的(de)規定處(chu)理：

　　（一）供應商在質(zhi)疑投訴(su)期限屆滿后提出(chu)的情(qing)況反映和(he)舉報；

　　（二）供應商(shang)以外的其他采購參加人的投訴和情(qing)況反(fan)映；

　　（三）上級紀(ji)檢部(bu)門(men)或信(xin)訪部(bu)門(men)轉來的投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反映(ying)、舉報、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督學校對相關采購(gou)法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和政策的執行情況(kuang)；

　　（二）監督學校項目(mu)申報、項目(mu)立項、項目(mu)采購(gou)過程、項目(mu)合同、項目(mu)驗(yan)收(shou)等的執行(xing)情況；

　　（三）依據本(ben)辦法規定辦理(li)學校(xiao)采購審批事項；

　　（四）監督學校采(cai)購(gou)專家庫、供應商信息庫、預選供應商庫以及采(cai)購(gou)檔案的建立和(he)管(guan)理(li)情況；

　　（五）受理并上(shang)報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相關投(tou)訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他職責。

　　第三十二條  學校(xiao)應當(dang)建立政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)制(zhi)度，聘(pin)請學校(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)對學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督權和(he)建議權，對發現正在進行(xing)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)存在違法違規行(xing)為的(de)，應當(dang)及(ji)時報學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室處理。經紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室查(cha)實，實名(ming)書面舉報為學校(xiao)挽回經濟損失的(de)，學校(xiao)將酌情進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校(xiao)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室對采購(gou)活動實施(shi)全過程抽查(cha)監督，采購(gou)參加人及其相(xiang)關人員應當積(ji)極配合紀(ji)檢監察（審(shen)計）室的監督工作，不(bu)得阻礙、抗拒監督。

　　紀(ji)檢(jian)監察（審計）室對學(xue)校下列采購(gou)項目應當實施(shi)重點(dian)監督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者改變評審結果(guo)的項目(mu)；

　　（二）應當公開招(zhao)(zhao)標(biao)以非公開招(zhao)(zhao)標(biao)方式采購的項目(mu)；

　　（三(san)）集中采購轉為自行采購的項(xiang)目(mu)；

　　（四）學校(xiao)要求重點監督的(de)采購項(xiang)目。

　　第三十四(si)條  招標中心應(ying)當(dang)建(jian)立(li)學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)(ku)，匯總歸(gui)口管理部門(men)、項目(mu)申請部門(men)提供的學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)的品牌、型(xing)號、規格(ge)(ge)、價格(ge)(ge)、數量和供應(ying)商履約評(ping)價等信(xin)(xin)息(xi)，并納入學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)(ku)統一管理。學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)供應(ying)商的資質條件(jian)設(she)定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)價格(ge)(ge)評(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)評(ping)審加(jia)分等，可(ke)參考(kao)學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數據庫(ku)(ku)的信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供應商(shang)誠信(xin)管理，對(dui)在學(xue)校采購活動中(zhong)違(wei)反法律(lv)、法規和規章，或者嚴重(zhong)違(wei)反合同(tong)約定(ding)以及履約評價差的供應商(shang)，應當列入誠信(xin)檔案的黑名單，對(dui)其(qi)下輪(lun)投標進(jin)行評審(shen)扣分(fen)，要求(qiu)合同(tong)續期(qi)的不(bu)予續期(qi)，并依(yi)照采購條例及相關規定(ding)，禁止其(qi)參與(yu)學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工作的(de)人(ren)員(yuan)有下列(lie)行(xing)為之(zhi)一(yi)的(de)，給(gei)予(yu)行(xing)政警(jing)告、記過處分(fen)，情節(jie)較重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)降低崗位(wei)等級或者(zhe)撤職(zhi)處分(fen)；情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)開除處分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的(de)，移送司法(fa)機關處理：

　　（一）與(yu)供應商或者采購(gou)代(dai)理機構惡意串通的；

　　（二）在(zai)采購過程中(zhong)接受(shou)賄賂或者(zhe)獲(huo)取其他不正當利益的(de)；

　　（三）在有關部門依法實(shi)施的監督檢查(cha)中提供虛假情況的；

　　（四）利用不(bu)合理的采購(gou)標準限制(zhi)潛在(zai)供應商參加學校采購(gou)活動或提出采購(gou)需求含有不(bu)合理的限制(zhi)性(xing)或者傾向性(xing)條件的;

　　（五(wu)）其他(ta)違(wei)反(fan)采購公平公正原則(ze)的行為。

　　第三十(shi)六條  評(ping)審專(zhuan)家(jia)有下列(lie)行為之一的，取消擔(dan)任評(ping)審專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于本校(xiao)的評(ping)審專(zhuan)家(jia)，根據(ju)情(qing)節(jie)輕重給予(yu)處(chu)分(fen)；屬(shu)于校(xiao)外的評(ping)審專(zhuan)家(jia)，建議所(suo)在單位根據(ju)情(qing)節(jie)輕重給予(yu)處(chu)分(fen)：

　　（一）明知應當(dang)回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二）已知(zhi)自己(ji)為評審專家身份后至(zhi)評標結束前的時間內私(si)下接觸投標供(gong)應商(shang)的；

　　（三）在評標過程中有明顯(xian)不正當(dang)傾向(xiang)性的；

　　（四(si)）收(shou)受投標供應商、其他(ta)(ta)利害關系人的(de)財物或者其他(ta)(ta)不正當利益的(de)；

　　（五）泄露有關(guan)投標(biao)文件的內容以及與評標(biao)有關(guan)的其他情況(kuang)的；

　　（六）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

　　第三(san)十七條(tiao)  供應商(shang)有下列情(qing)形之(zhi)一的，采購無效(xiao)，2年(nian)之(zhi)內，不(bu)得參與(yu)學校的采購活動；給學校公共(gong)利(li)益造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假(jia)材料，騙取學校采購供應商資格(ge)的；

　　（二）采用不正當手段詆(di)毀、排擠(ji)其他供(gong)應商的(de)；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員違規串通的；

　　（四）中(zhong)標后無正當(dang)理由不(bu)與學校簽訂采購(gou)合同的；

　　（五）向學校采(cai)購(gou)當(dang)事(shi)單位和(he)個人行賄或提供(gong)不正當(dang)利益(yi)的；

　　（六(liu)）擅自變更或終止采購合同的(de)；

　　（七）被(bei)市財政(zheng)委或建(jian)設行政(zheng)主管部門通報處罰(fa)禁止投標尚(shang)未(wei)解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標之日起(qi)倒(dao)算）有履(lv)(lv)約評(ping)價(jia)為不合格、中標后拒不履(lv)(lv)約或(huo)拒不提供(gong)履(lv)(lv)約擔保等情(qing)形的；

　　（九）其他違(wei)反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法未(wei)盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關(guan)法律(lv)法規(gui)執行。

　　第(di)三十九(jiu)條  本辦(ban)法的解(jie)釋權(quan)屬于(yu)深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學院招標(biao)采購工作領導(dao)小組。

　　第四十條  本辦法自發(fa)布之(zhi)日起試行(xing)，原《深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院采(cai)購(gou)辦法（試行(xing)）》廢止。