第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)(gui)范學(xue)校采購(gou)行(xing)為，提高學(xue)校采購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)，根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和(he)國政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)法(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特區政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特區政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特區建(jian)設(she)工程施工招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)《關(guan)于加(jia)強建(jian)設(she)工程招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管(guan)理(li)的若(ruo)干規(gui)(gui)定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)違(wei)反招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)(gui)定處(chu)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)(gui)，結合學(xue)校實際，制定本辦(ban)(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡進行(xing)貨物、工程和(he)服務的采購(gou)活動，均適用本辦(ban)法(fa)；深(shen)圳市財(cai)政(zheng)委員會等上級單位另行(xing)規定的，按照(zhao)其文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第(di)三(san)條  學校采購工作(zuo)應當遵循公(gong)(gong)正公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)競爭、節儉高效(xiao)、誠實(shi)信用、物(wu)有所(suo)值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購以集(ji)中(zhong)采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔。集(ji)中(zhong)采(cai)購工作，由項(xiang)目申請部(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)、招標(biao)中(zhong)心等部(bu)門(men)共(gong)同完(wan)成，招標(biao)中(zhong)心統籌協調(diao)、組織(zhi)實施(shi)。

　　第五條(tiao)  參加(jia)學校招(zhao)標(biao)(biao)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關單位和(he)個人在招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)活(huo)動中應嚴格遵(zun)守本辦法，不得將必須進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項(xiang)目化整為零或(huo)者(zhe)以其他(ta)方式規避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購(gou)活動中，招標(biao)中心工作人(ren)員與(yu)采購(gou)項目供應(ying)商有利害(hai)關(guan)系(xi)申請(qing)回(hui)避(bi)的，由(you)學(xue)校紀檢監察（審計）室受理(li)，其他(ta)采購(gou)參加人(ren)與(yu)供應(ying)商有利害(hai)關(guan)系(xi)申請(qing)回(hui)避(bi)的，由(you)招標(biao)中心受理(li)。受理(li)部門應(ying)當自受理(li)之日起兩個工作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學(xue)校采購項目按內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第(di)八條  學校(xiao)采(cai)購項目按(an)采(cai)購組織形式分為“政府集中(zhong)采(cai)購”、“校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)購”三類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指(zhi)對深圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄以內以及集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄以外且在(zai)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額標準(zhun)以上的(de)(de)項目實施的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的(de)(de)貨物、服務、工程類項目，應當進入深圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品(pin)目(mu)預算總額達到政府(fu)集(ji)中采購限額標準(zhun)的項目(mu)，全部(bu)列作政府(fu)集(ji)中采購項目(mu)。

　　（二）校內(nei)集中采購(gou)

　　校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購是指對(dui)未納(na)入深(shen)圳市政(zheng)府集中采(cai)購范圍的(de)預算金(jin)額5萬元以上的(de)貨物(wu)、服務、工程類(lei)項(xiang)目實施的(de)采(cai)購。屬于(yu)校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購范圍的(de)貨物(wu)、服務、工程類(lei)項(xiang)目，應當進(jin)入學(xue)校(xiao)(xiao)招標(biao)中心進(jin)行統一采(cai)購。

　　單(dan)項(xiang)(xiang)或同一品目預算總(zong)額達到校內(nei)集中(zhong)采購限額標準(zhun)的項(xiang)(xiang)目，應(ying)當列作校內(nei)集中(zhong)采購項(xiang)(xiang)目。

　　（三）校內自行(xing)采(cai)購

　　校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)是(shi)指對未納入深圳市(shi)政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)范圍且(qie)在校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)限額(e)以下的(de)貨(huo)物、服務項目和以下的(de)工程項目實施的(de)采(cai)購(gou)。校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)的(de)貨(huo)物、服務、工程類項目，由學(xue)校各單位自(zi)(zi)行(xing)組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金(jin)額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含(han)(han)）的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類校內(nei)自行(xing)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)成立三人（含(han)(han)）以上的(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)邀請招(zhao)標、詢價采購(gou)(gou)(gou)、競(jing)價采購(gou)(gou)(gou)或單一來源采購(gou)(gou)(gou)；經(jing)市(shi)財政委(wei)等(deng)政府機構或學(xue)校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心確定預(yu)選供應商庫(ku)的(de)(de)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)可在預(yu)選供應商庫(ku)中(zhong)(zhong)自行(xing)選擇供應商。預(yu)算金(jin)額2萬(wan)元(yuan)（含(han)(han)）以下的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類校內(nei)自行(xing)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)自行(xing)確定采購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招(zhao)標采購工作(zuo)領導小組

　　招標(biao)(biao)采購(gou)工作領(ling)導小組是(shi)學校(xiao)招標(biao)(biao)采購(gou)工作的(de)領(ling)導機(ji)構，統一領(ling)導、協(xie)調(diao)學校(xiao)的(de)招標(biao)(biao)采購(gou)工作，其(qi)主要工作職責是(shi)：

　　（一）審定(ding)學校(xiao)招標采購工(gong)作的規章制度；

　　（二）研究決(jue)定(ding)學(xue)校招標(biao)采購(gou)工(gong)作中(zhong)的重大事項；

　　（三）研(yan)究決定重大項目的招標(biao)采購問題；

　　（四）裁決招(zhao)標采(cai)購(gou)過(guo)程中出現的重大爭議。

　　第十(shi)條(tiao)  招標中心

　　招(zhao)標(biao)中心是學校采購(gou)項目的(de)招(zhao)標(biao)工作管理部門，其(qi)主要(yao)工作職責是：

　　（一）貫徹采購法(fa)律(lv)、法(fa)規和有關(guan)規定，擬(ni)訂學校采購業(ye)務具體(ti)實施辦法(fa)；

　　（二(er)）建設和(he)管理校(xiao)內集中采(cai)購“專家(jia)庫”“供應(ying)商(shang)信息庫”和(he)“預(yu)選供應(ying)商(shang)庫”，并(bing)制定相關辦(ban)法(fa)；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購需求編制校內集(ji)中采購項目采購（招標）文件或提出修(xiu)改意見(jian)；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過學(xue)校(xiao)招投(tou)標網或其他專(zhuan)業網站發(fa)布招標公告等方式發(fa)布校(xiao)內集中采購(gou)招標信(xin)息，接受投(tou)標報名；

　　（七）確(que)認校內集(ji)中(zhong)采(cai)購投標(biao)供應商名單，發放(fang)招標(biao)文(wen)件(jian)；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽(qian)頭組織校內集中采購競爭性談判、單一來源談判、競價等采購工作；

　　（十）公示校內(nei)集中采購中標(biao)或成交(jiao)供(gong)應商，發(fa)出(chu)采購中標(biao)或成交(jiao)通知書(shu)；

　　（十(shi)一）組織政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目(mu)申報(bao)，采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)審(shen)核，組織招標文(wen)件(jian)確認，采(cai)購(gou)結果(guo)確認，采(cai)購(gou)方式變更(geng)申報(bao)；

　　（十二）牽(qian)頭組(zu)織政府(fu)(fu)集中(zhong)采購項目(mu)（經政府(fu)(fu)采購中(zhong)心招(zhao)標后）預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商、預中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商選(xuan)定工作；

　　（十(shi)三(san)）負責政府集中(zhong)采購項目合同備案工作；

　　（十(shi)四）組織(zhi)對學校采(cai)購項目的詢問與質疑(yi)的答復，協助紀檢監察(cha)（審計）室進行投訴處理工作(zuo)；

　　（十五）負責(ze)采(cai)購(gou)信息統計和(he)檔案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十一條  業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)

　　學(xue)(xue)校各類采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)行(xing)(xing)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必須由業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)負責采購工作(zuo)。其中，設備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)處為學(xue)(xue)校設備資(zi)產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)、后勤(qin)基(ji)建處為學(xue)(xue)校后勤(qin)物資(zi)、基(ji)建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)。沒有(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)的(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)要求自行(xing)(xing)管(guan)(guan)理(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理(li)部門的主要工作職責是：

　　（一(yi)）建立健全本部(bu)門采購管理制(zhi)度和工作流程；

　　（二）根(gen)據深圳市財(cai)政(zheng)委(wei)員會(hui)年度政(zheng)府集(ji)中采購目錄(lu)及相關規定審核采購計劃、采購方(fang)式并實(shi)施；

　　（三）組織編(bian)制或審核標底、采購需求和采購合同(tong)文本；

　　（四）提出(chu)采購申請(qing)；

　　（五）參與政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)招標后）預(yu)選供(gong)應商、預(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應商中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應商選定工(gong)作；

　　（六）履(lv)行(xing)驗收、結算、付(fu)款以及合同約定的其(qi)他(ta)職責；

　　（七）協(xie)助招標中心、紀檢監察（審(shen)計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第十二條  項(xiang)目(mu)申請部門

　　項目申請部門是學校采購項目的提出或實際使用(yong)(yong)部門，對采購項目的必要性、合理性及(ji)使用(yong)(yong)效(xiao)率負責。

　　項目(mu)申(shen)請部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）申(shen)報(bao)采購計劃(hua)，提交采購需(xu)求；

　　（二(er)）確認采購需求（招標）文件(jian)；

　　（三(san)）組織或參與采(cai)購(gou)項(xiang)目技(ji)術釋(shi)疑(yi)；

　　（四）確認政(zheng)府集中采購(gou)結果；

　　（五(wu)）提(ti)出(chu)采購合(he)同申請；

　　（六）負責(ze)項目技術驗收；

　　（七）協(xie)助業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)完成驗收(shou)、結算、付款、資料歸檔等工(gong)作；

　　（八）協助招標(biao)中(zhong)心、紀檢監察(cha)（審計(ji)）室進行質疑和投(tou)訴處理(li)工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其他(ta)工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)(tiao)  政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式根據《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管(guan)理暫行(xing)(xing)辦法》等(deng)相(xiang)關文件(jian)要(yao)求執(zhi)行(xing)(xing)。

　　第十四條(tiao)  校內集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)(cai)(cai)用公(gong)開招(zhao)標、競(jing)價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)、競(jing)爭性談(tan)判、單(dan)一來源采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)以及法律法規規定的其他采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)是指學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心按照法定(ding)程序(xu)，發布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特(te)定(ding)的(de)(de)供應商參(can)加(jia)投標(biao)(biao)(biao)，按照確定(ding)的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準選出供應商，確定(ding)采購(gou)(gou)結果的(de)(de)采購(gou)(gou)方式(shi)(shi)。校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目均適用于公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)(gou)方式(shi)(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)(jia)采購，是指由招標中(zhong)心公(gong)開發布信息(xi)，供(gong)應商通過(guo)學校網(wang)上(shang)競(jing)價(jia)(jia)(jia)系(xi)統進行競(jing)價(jia)(jia)(jia)，按最(zui)低價(jia)(jia)(jia)中(zhong)標的原則確定(ding)成交供(gong)應商的采購方式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中(zhong)采購項目，可以(yi)適(shi)用競價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用(yong)最低價(jia)評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采購(gou)是指(zhi)經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府(fu)機構(gou)或(huo)學校招標中心公開招標產生一(yi)定數量的(de)預(yu)(yu)選供應商，歸口管理(li)部(bu)(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)(bu)門在采購(gou)具體項目(mu)時從預(yu)(yu)選供應商中按規定的(de)方(fang)法，確(que)定成(cheng)交供應商和成(cheng)交金(jin)額的(de)一(yi)種采購(gou)組織(zhi)形(xing)式。

　　符合下列(lie)條件的校內集中采購(gou)項目，可以適用預(yu)選采購(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類采購(gou)項目，但通過一次性招標(biao)采購(gou)不能確定標(biao)的物單價(jia)、數量(liang)或者(zhe)合同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定(ding)的其他項目。

　　（四）競爭性(xing)談(tan)判采購(gou)

　　競爭(zheng)性談判(pan)(pan)采購指學(xue)校招標中心(xin)組織由評審專家組成(cheng)談判(pan)(pan)小(xiao)組，從符合相應(ying)(ying)資(zi)格條件的(de)供(gong)應(ying)(ying)商名單中選擇兩家以上的(de)供(gong)應(ying)(ying)商，以談判(pan)(pan)的(de)方式確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商的(de)采購方式；

　　根據本辦法應(ying)當(dang)進行(xing)公開招標的有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的校內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用競爭性談(tan)判的方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招標(biao)(biao)后(hou)沒有供應商(shang)投標(biao)(biao)或(huo)者沒有合格標(biao)(biao)的(de)或(huo)者重新(xin)招標(biao)(biao)未(wei)能(neng)成立的(de)。

　　2.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向(xiang)特定(ding)范(fan)圍內有限供應商采(cai)購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源采購是指(zhi)向特(te)定的單一供應商進行采購的方式(shi)；

　　根據本辦法應當(dang)進行公開招標的(de)有(you)下(xia)列情形(xing)之一的(de)校(xiao)內集中采購項目，可采用單一來源(yuan)的(de)方式(shi)采購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)(xing)、專(zhuan)門(men)性(xing)(xing)、特殊(shu)性(xing)(xing)的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)(yuan)(yuan)有(you)采(cai)購(gou)項目的(de)一致性或服(fu)務(wu)配套的(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼(ji)續從原(yuan)(yuan)(yuan)供應(ying)商(shang)處添購(gou)的(de)，且資(zi)金(jin)總(zong)額不超(chao)過原(yuan)(yuan)(yuan)合同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經(jing)學校確(que)定的應(ying)急(ji)項目或特殊(shu)項目。

　　第(di)十(shi)五條  預(yu)算金額2萬元(yuan)（含）以上的(de)貨(huo)物、服務類校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購、預(yu)選采(cai)購、單(dan)一來源的(de)方式(shi)采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)(biao)是指采購(gou)采購(gou)小組(zu)以投標(biao)(biao)邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個（含）以上(shang)特定(ding)供應商(shang)投標(biao)(biao)的招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)(gou)是指采(cai)購(gou)(gou)小組對三家（含）以上(shang)的供應商提(ti)供的報(bao)價(jia)進(jin)行(xing)比較，以確保價(jia)格具有(you)競爭性的采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)(cai)購是指(zhi)經市(shi)財政委等政府機構或學(xue)校招標中(zhong)心(xin)公開(kai)招標產(chan)生一(yi)定數量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門或項目申請部門在采(cai)(cai)購具體項目時(shi)自行從(cong)預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)確定成交供(gong)應(ying)商(shang)和成交金額的采(cai)(cai)購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一來源采(cai)購(gou)是指向特定(ding)的單(dan)一供應(ying)商進(jin)行采(cai)購(gou)的方式；

　　符合下(xia)列情形(xing)之一的校內自行采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能(neng)向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購項目的一(yi)致性或服務配套(tao)的要求，需要繼續從原(yuan)供應(ying)商處添購的，且(qie)資金(jin)總(zong)額不超過原(yuan)合同金(jin)額的百分(fen)之十的；

　　3.項(xiang)目(mu)申(shen)請部門確定為應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十(shi)六(liu)條(tiao)  校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)(mu)可由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心委(wei)托招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)機構進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心從具(ju)有政府招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)代理(li)資質的供應商中(zhong)(zhong)至少選(xuan)取六(liu)家，再通過抽(chou)簽法選(xuan)取兩至三家年度合作單位(wei)并簽訂合同。抽(chou)簽過程由紀檢監察(cha)（審計）室監督。委(wei)托社(she)會采購(gou)代理(li)機構進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)(mu)可由申(shen)請(qing)部門或業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門指派一名評標(biao)(biao)(biao)代表。

　　第(di)十(shi)七條  政府集中采購項目(mu)經上級單(dan)(dan)位(wei)(wei)正(zheng)式發文(wen)同意學校自行采購的，依據上級單(dan)(dan)位(wei)(wei)文(wen)件(jian)要求由學校招標中心組(zu)織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目申報

　　（一(yi)）項目申請(qing)部(bu)門應于年度預(yu)算(suan)申報(bao)期間向業務歸口管(guan)理部(bu)門提出采購項目立項申請(qing)，按業務歸口管(guan)理部(bu)門的(de)要求，填(tian)報(bao)項目立項申報(bao)表；

　　（二）業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)或項目申請部門(men)(men)按相關要(yao)求(qiu)對項目進行初審(shen)并組(zu)織(zhi)論(lun)證后，向計劃財務處報(bao)送學校年度采購預算草案；

　　（三(san)）根據學校(xiao)批復的采購預算(suan)，業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或項目申(shen)請(qing)部(bu)門制定(ding)采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將(jiang)通過批(pi)復的年度(du)采購預算發至各歸口管理部門或項目申請部門,并送招標中心和紀檢監察（審計(ji)）室(shi)備案(an)；

　　（五）應(ying)急或特(te)殊項目（未納入(ru)學校年度采購計(ji)劃）由(you)項目申(shen)請(qing)部門提(ti)出，業務歸(gui)口管理部門初審后由(you)項目申(shen)請(qing)部門送(song)計(ji)劃財(cai)務處落實經費(fei)，依據學校經費(fei)審批權限報(bao)批并報(bao)送(song)主管招標工作校領(ling)導(dao)審批。

　　第十九條(tiao)  采購程(cheng)序

　　依據(ju)《深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院招標采購(gou)辦法實施細則》規定執(zhi)行。

　　第二十條(tiao)  項(xiang)目合同

　　（一）學(xue)校(xiao)2萬元（含）以(yi)上的采(cai)購項目，必(bi)須簽訂采(cai)購合同；

　　（二(er)）業(ye)務歸口管理部門(men)或(huo)項目申請(qing)部門(men)應在中標(biao)通知書(shu)或(huo)成交確認通知書(shu)發出之(zhi)日起十(shi)日內，按(an)照采購(gou)（招標(biao)）文(wen)件(jian)確定(ding)的事項簽訂采購(gou)合(he)(he)同(tong)，合(he)(he)同(tong)的實質性內容應當符合(he)(he)采購(gou)（招標(biao)）文(wen)件(jian)的規定(ding)；

　　（三）政府集中(zhong)采購項目合同(tong)應當報送政府集中(zhong)采購機(ji)構(gou)備(bei)案，簽訂(ding)(ding)補充協議或者解除合同(tong)的(de)，應當在簽訂(ding)(ding)補充協議或解除合同(tong)之日起(qi)十日內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四(si)）合(he)同簽訂程序按照《深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)合(he)同管理辦法》規定執行；

　　（五）成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不按時簽訂書面合(he)同(tong)或(huo)自(zi)動放(fang)棄的，投標(biao)保證金不予(yu)退還并取消其(qi)項目(mu)承擔資格(ge)(ge)，由招(zhao)標(biao)中心或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)按程序確定排名(ming)第二的項目(mu)候選人為成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。如未確定排序或(huo)再次出現取消資格(ge)(ge)情況(kuang)的，則需(xu)重(zhong)新(xin)組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續簽合(he)(he)同(tong)(tong)的項(xiang)目，原合(he)(he)同(tong)(tong)須有續簽條(tiao)款(kuan)且原合(he)(he)同(tong)(tong)期履約評價優(you)秀(xiu)。合(he)(he)同(tong)(tong)續簽審批(pi)程(cheng)序由《深圳職業技術學(xue)院合(he)(he)同(tong)(tong)管(guan)理辦法》另行(xing)規定。

　　第(di)二(er)十一條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一）合同(tong)生效后，業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)負責對該項(xiang)目(mu)合同(tong)的履(lv)(lv)行(xing)情況進(jin)行(xing)跟蹤管(guan)理，督(du)促中標人及(ji)時(shi)履(lv)(lv)行(xing)合同(tong)。業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)與項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)一起對項(xiang)目(mu)實施(shi)的過程和質量進(jin)行(xing)監督(du)管(guan)理；

　　（二）合同(tong)履(lv)行中(zhong)，如合同(tong)內容發生(sheng)變(bian)更，由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門或業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門以書面形式(shi)提出變(bian)更理由(you)和依據，按原(yuan)合同(tong)審批程序報批，政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目(mu)重大變(bian)更需按深圳(zhen)市財政委(wei)員會相關要求(qiu)進行備(bei)案(an)；

　　（三）合同(tong)履行中(zhong)，如增(zeng)加(jia)采購(gou)(gou)與合同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工(gong)程或者服務，由項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門或業務歸口管理部(bu)(bu)門以(yi)書面(mian)形式提出增(zeng)加(jia)理由和依據送(song)計劃財務處落實經(jing)費，并按經(jing)費審(shen)批(pi)權限報校領導審(shen)批(pi)后，可以(yi)與供應商協商簽訂補充采購(gou)(gou)合同(tong)。一般情況(kuang)下補充采購(gou)(gou)合同(tong)的(de)金(jin)額(e)不應超過原合同(tong)金(jin)額(e)的(de)10%；

　　（四）項目合(he)同(tong)諸項條款執行完畢后，由業務歸口管理部(bu)門(men)會同(tong)項目申請部(bu)門(men)組成驗收小組，按(an)照(zhao)合(he)同(tong)規定及時組織(zhi)驗收，招標中心和(he)紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室抽查(cha)項目的(de)執行情況；

　　（五）業(ye)務歸口管理部門和(he)項目申請部門應(ying)及時將(jiang)項目履(lv)約(yue)情況和(he)供應(ying)商評(ping)價(jia)等信息書面反(fan)饋至招標中心。

　　第二十二條(tiao)  項目審計(ji)

　　項目(mu)驗收合格后，深圳市發展和改革委(wei)員(yuan)會立項的項目(mu)報(bao)送深圳市審(shen)計(ji)(ji)局進(jin)行審(shen)計(ji)(ji)，預算金額5萬元（含(han)）以上(shang)的修繕工程項目(mu)報(bao)送學校紀檢監察（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)進(jin)行審(shen)計(ji)(ji)。

　　第(di)二十三條(tiao)  項目結算

　　經審計的(de)項目，業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)或(huo)項目申(shen)請部(bu)門(men)(men)依(yi)據審計報告進行(xing)結算。

　　無需審計的項目，業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)項目申(shen)請部(bu)門(men)應當按合同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材(cai)料歸檔

　　與招(zhao)標有關的報(bao)告(gao)、招(zhao)投(tou)標文件、簽(qian)字審批單、評標意(yi)見等資料由招(zhao)標中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項(xiang)目全(quan)套(tao)資料由業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)向(xiang)學校檔(dang)(dang)案室或深(shen)圳市檔(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)，其(qi)他項(xiang)目全(quan)套(tao)資料由業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)(men)自行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五(wu)條(tiao)  參加學校采購活動的供應商因下列事項認為自己的權(quan)益(yi)受到損害的，可(ke)以依法(fa)向招(zhao)標(biao)中心或學校紀檢監察（審(shen)計）室提出書面質疑：

　　（一）采購(gou)文件有限制(zhi)性、傾向性條款的；

　　（二）采購(gou)文件的澄清或者修(xiu)改違反規定的；

　　（三）應當回避的人(ren)員沒(mei)有按規定回避的；

　　（四）采購(gou)參加(jia)人之(zhi)間存在串通(tong)、內定中標或者成(cheng)交供應(ying)商等情形的；

　　（五）其他(ta)供應商隱瞞真實情況，提供虛(xu)假資料謀求中標或者成(cheng)交的(de)；

　　（六(liu)）采購(gou)程序(xu)違反(fan)規(gui)定的；

　　（七）供應商(shang)認(ren)為(wei)自己(ji)權益受到損害的其他(ta)事項。

　　第(di)二十六(liu)條  參與學(xue)校(xiao)采購活動的供應(ying)商認為(wei)自(zi)己的權益在采購活動中受(shou)到損害的，應(ying)當(dang)自(zi)知道或(huo)者應(ying)當(dang)知道其權益受(shou)到損害之日(ri)起五日(ri)內(nei)(nei)向招標(biao)中心(xin)或(huo)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室以(yi)書面形式提(ti)出質(zhi)疑(yi)(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當(dang)自(zi)收到書面質(zhi)疑(yi)(yi)材料(liao)之日(ri)起十日(ri)內(nei)(nei)就質(zhi)疑(yi)(yi)事項書面答復質(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者投訴需要向學(xue)校(xiao)有(you)關(guan)部門(men)取(qu)得相關(guan)證明(ming)或(huo)者組織專門(men)機構、人(ren)員進(jin)行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者鑒定的，所需時間不計入質(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第二十(shi)七條  供應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當(dang)(dang)實名(ming)提交(jiao)書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應(ying)當(dang)(dang)包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的質(zhi)疑(yi)請(qing)求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損害的權益；

　　（四）有合(he)理的(de)事實和依據；

　　（五(wu)）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其他材料。

　　供(gong)應商(shang)(shang)捏造事實、提供(gong)虛(xu)假材料質(zhi)(zhi)(zhi)疑，以及(ji)假冒(mao)他人名義質(zhi)(zhi)(zhi)疑或者無(wu)正(zheng)當理由(you)拒不配(pei)合進行質(zhi)(zhi)(zhi)疑調查的，由(you)招標中心報學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)備案后記入供(gong)應商(shang)(shang)誠(cheng)信檔案。

　　第二(er)十八條  供應(ying)(ying)(ying)商投訴應(ying)(ying)(ying)當(dang)實名提交(jiao)書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應(ying)(ying)(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的(de)投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明(ming)確(que)的投(tou)訴對象；

　　（三(san)）有合(he)理的(de)事實與理由。

　　符合上述條件的投訴，學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室應當予以受(shou)理。

　　第(di)二(er)十九條  符(fu)合(he)以下情形的(de)，在質(zhi)疑或者投訴處理期間(jian)，紀檢監察（審計(ji)）室可要求招(zhao)標(biao)中心中止采購活動：

　　（一(yi)）采購活(huo)動可(ke)能存在違法違規行(xing)為的；

　　（二(er)）質疑或(huo)者投訴(su)事項可能會(hui)影響評審結果的；

　　（三(san)）其他確有必要中止的情形。

　　第三十(shi)條  下(xia)列(lie)情形不作為供應商(shang)的(de)質疑投訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定處理：

　　（一）供應商在質(zhi)疑投訴期限(xian)屆滿后提出(chu)的情況(kuang)反映(ying)和舉報(bao)；

　　（二）供應(ying)商以外的(de)(de)其(qi)他采購參加人的(de)(de)投訴和情(qing)況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來的投訴和(he)情況(kuang)反映；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報、意(yi)見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)履行(xing)下列(lie)職責(ze)：

　　（一）監督學校對相關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況(kuang)；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購過(guo)程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同(tong)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的(de)執行情況；

　　（三）依據本辦法(fa)規定(ding)辦理學校采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學校采購專家庫(ku)、供應(ying)商(shang)信息庫(ku)、預選供應(ying)商(shang)庫(ku)以及采購檔案的建(jian)立和管(guan)理情況；

　　（五(wu)）受理并上(shang)報(bao)采購活動中的爭議；

　　（六）受(shou)理采購活動相關投(tou)訴(su)；

　　（七(qi)）法律、法規和規章(zhang)規定的(de)其他職(zhi)責(ze)。

　　第三(san)十二條  學(xue)(xue)校應當(dang)建立政府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)校教(jiao)職工擔任采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)對(dui)(dui)學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權和建議權，對(dui)(dui)發現正在(zai)(zai)進(jin)行的采(cai)購(gou)活動存在(zai)(zai)違法(fa)違規行為的，應當(dang)及時(shi)報(bao)(bao)學(xue)(xue)校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室處理(li)。經(jing)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室查實，實名書面(mian)舉報(bao)(bao)為學(xue)(xue)校挽回經(jing)濟損失的，學(xue)(xue)校將酌情進(jin)行獎(jiang)勵。

　　第三十三條(tiao)  學校紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室對采購(gou)活動(dong)實施全過程抽(chou)查監督，采購(gou)參加(jia)人及其相關人員應當積極配合紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室的監督工(gong)作，不得阻礙、抗(kang)拒監督。

　　紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室對學校下列采購項目應當實施(shi)重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投(tou)訴或(huo)者(zhe)改(gai)變評審(shen)結果的項目；

　　（二(er)）應當公開招標以非公開招標方式采(cai)購的項目(mu)；

　　（三）集中采購轉為自(zi)行采購的項目；

　　（四）學校要求重點(dian)監督的(de)采購項目(mu)。

　　第(di)三十四(si)條  招標中心應當建立學校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總(zong)歸口管(guan)理部(bu)(bu)門、項目(mu)申請部(bu)(bu)門提供(gong)的(de)學校采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量(liang)和供(gong)應商(shang)履(lv)約評價等信(xin)息(xi)，并納入(ru)學校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學校采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)供(gong)應商(shang)的(de)資質(zhi)條件設(she)定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)價格(ge)評比、采(cai)(cai)購(gou)評審加分等，可參(can)考學校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據庫(ku)的(de)信(xin)息(xi)。

　　加(jia)強供(gong)應(ying)商誠信(xin)管理，對在學校(xiao)采購活動(dong)中違反法(fa)律、法(fa)規和規章，或者(zhe)嚴重違反合(he)同約(yue)定以(yi)及履(lv)約(yue)評價(jia)差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當列入誠信(xin)檔案的黑(hei)名(ming)單，對其下輪投(tou)標(biao)進(jin)行評審扣分(fen)，要求(qiu)合(he)同續期的不(bu)予續期，并(bing)依照(zhao)采購條例及相關規定，禁止其參與學校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十(shi)五條  參(can)與學(xue)校采購工作的(de)人(ren)員有下列行(xing)為(wei)之一的(de)，給(gei)(gei)予(yu)(yu)行(xing)政(zheng)警(jing)告、記過(guo)處(chu)分(fen)，情(qing)節較重的(de)，給(gei)(gei)予(yu)(yu)降低崗位等級(ji)或(huo)者(zhe)撤職處(chu)分(fen)；情(qing)節嚴(yan)重的(de)，給(gei)(gei)予(yu)(yu)開(kai)除(chu)處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司(si)法機(ji)關處(chu)理(li)：

　　（一）與供應商或者采購代理(li)機(ji)構惡意串通的；

　　（二）在采(cai)購過(guo)程中接受賄賂或者(zhe)獲取其他不正當利(li)益的；

　　（三）在有(you)關(guan)部門依法實施(shi)的監督(du)檢(jian)查中提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利用不合(he)理(li)的采購標準(zhun)限制潛在供應商參加學校采購活動或(huo)提出采購需(xu)求含(han)有不合(he)理(li)的限制性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其他違反采購公平公正(zheng)原則的行為(wei)。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)有下列行為之一的，取(qu)消擔任評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬(shu)于(yu)本校的評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，根據(ju)情(qing)(qing)節輕(qing)(qing)重(zhong)給(gei)(gei)予(yu)處分(fen)；屬(shu)于(yu)校外(wai)的評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，建議所在單(dan)位根據(ju)情(qing)(qing)節輕(qing)(qing)重(zhong)給(gei)(gei)予(yu)處分(fen)：

　　（一）明(ming)知應當回避而不(bu)回避的；

　　（二）已知自己為評審專家身(shen)份后至評標結束前的(de)時(shi)間內私(si)下(xia)接(jie)觸投標供應商(shang)的(de)；

　　（三）在(zai)評標過程(cheng)中有明顯不(bu)正(zheng)當傾(qing)向性(xing)的；

　　（四(si)）收受投標(biao)供應商(shang)、其他利害(hai)關(guan)系人的(de)財物(wu)或者其他不正(zheng)當利益的(de)；

　　（五(wu)）泄露有關投標文件的(de)內容以及與評標有關的(de)其他(ta)情況(kuang)的(de)；

　　（六）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為(wei)。

　　第三十七條  供(gong)應(ying)商有下列(lie)情形之一(yi)的，采購無效(xiao)，2年之內，不得參(can)與學校的采購活(huo)動；給學校公(gong)共利益造(zao)成損(sun)害的，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假材料，騙取學校(xiao)采購供應(ying)商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆(di)毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學(xue)校采購當(dang)事(shi)人(ren)員違規串通的；

　　（四）中標后無正當(dang)理由不與學校簽訂采(cai)購合同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位(wei)和個人(ren)行賄或提(ti)供不正(zheng)當(dang)利(li)益(yi)的；

　　（六）擅自(zi)變更(geng)或終止采購合同(tong)的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建(jian)設行政(zheng)主(zhu)管部門通(tong)報處罰禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標之日起倒算）有履(lv)(lv)約評價為不合格(ge)、中標后(hou)拒不履(lv)(lv)約或拒不提供履(lv)(lv)約擔(dan)保等情(qing)形的(de)；

　　（九）其(qi)他(ta)違反采購公平公正原(yuan)則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦法未盡事宜(yi)，依照國家、地方(fang)相關(guan)法律法規執行。

　　第三十九條  本辦法(fa)的解釋(shi)權屬(shu)于深圳職業技術學院招(zhao)標(biao)采購工作領導(dao)小組。

　　第四十(shi)條(tiao)  本辦(ban)法(fa)自(zi)發布之(zhi)日(ri)起試行(xing)(xing)，原《深圳職業技術學(xue)院采購辦(ban)法(fa)（試行(xing)(xing)）》廢止。