為進(jin)一步做好學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和(he)質量，參照《中華人民(min)共和(he)國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施(shi)細則》以及《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學校(xiao)實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第一條  申(shen)(shen)請部門(men)根據經核(he)準的政府采購(gou)計(ji)劃和實際工作需要編制采購(gou)需求，按要求填寫相(xiang)應的采購(gou)需求申(shen)(shen)報(bao)(bao)書后(hou)(hou)，依次向業務歸口管理部門(men)和招標中心申(shen)(shen)報(bao)(bao)采購(gou)。重大或特殊采購(gou)項目的采購(gou)需求，由申(shen)(shen)請部門(men)征求相(xiang)關部門(men)意(yi)見后(hou)(hou),報(bao)(bao)學校(xiao)審批(pi)。

　　采(cai)購需求應包括下(xia)(xia)列內容：擬(ni)設(she)定(ding)的(de)供應商資格條(tiao)件；預算(suan)金額或者預算(suan)金額之下(xia)(xia)的(de)最高(gao)限(xian)額；項目的(de)技(ji)(ji)術(shu)標(biao)準、技(ji)(ji)術(shu)規格、服務內容和(he)采(cai)購數(shu)量(liang)以及(ji)業務歸口管理部門認為必要的(de)其(qi)他內容；合同內容的(de)主要條(tiao)款；擬(ni)設(she)定(ding)的(de)評(ping)(ping)審方(fang)法、評(ping)(ping)審因素、評(ping)(ping)審標(biao)準和(he)定(ding)標(biao)方(fang)法等。

　　采購需求不得含有的(de)(de)(de)內容：與項(xiang)目等級不相適應(ying)的(de)(de)(de)資(zi)質要求，含有傾向、限制或者排斥潛在(zai)投標(biao)供(gong)應(ying)商等有違公平競爭的(de)(de)(de)規格標(biao)準或者技(ji)術條款；標(biao)明特(te)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商或者產品(pin)，指定(ding)(ding)品(pin)牌(pai)或者原產地，要求制造(zao)商對某個項(xiang)目特(te)定(ding)(ding)授權；

　　根據某個企業(ye)或者(zhe)品(pin)牌的產(chan)品(pin)說明書或者(zhe)技術指標編制采購需求(qiu)參數(shu)；將注冊資本、資產(chan)總額、營(ying)業(ye)收入、從(cong)業(ye)人員(yuan)、利潤、納(na)稅額、業(ye)績(ji)經驗、經營(ying)網點、現場踏勘(kan)等(deng)條件作為合格供應商(shang)資質條款(kuan)；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等(deng)不合理條款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)和招標(biao)中心原則上應當分別在五(wu)個工作日內依(yi)次對申請(qing)部(bu)(bu)門(men)提(ti)交的(de)采購需求(qiu)等相(xiang)關資料進行審(shen)核，確定項目的(de)招標(biao)方(fang)案(an)、評(ping)標(biao)方(fang)式。

　　第三條  政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)限額(e)以(yi)上且(qie)(qie)歸口后勤基建處(chu)管(guan)理的(de)項(xiang)目(mu)應(ying)依次報招標工(gong)作的(de)分管(guan)校(xiao)(xiao)領導和(he)校(xiao)(xiao)長(chang)審批(pi)。政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)限額(e)以(yi)上且(qie)(qie)歸口設備(bei)資產管(guan)理處(chu)管(guan)理的(de)項(xiang)目(mu)應(ying)當由其分管(guan)校(xiao)(xiao)領導審批(pi)。

　　第四(si)條  審批通過后，招標中心向(xiang)政府集中采(cai)購機(ji)構申(shen)報采(cai)購。

　　第(di)五條 招標中(zhong)心(xin)在三個工作日(ri)內組織申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門對政府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)機構或社會采購(gou)(gou)代(dai)理機構反饋的(de)招標文(wen)件(jian)予以確認或提出異議(yi)。

　　第六條  投標人關于(yu)招標文(wen)件的(de)質疑(yi)，政府集中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代理機構(gou)認(ren)為應當采(cai)用書面(mian)形式進行澄(cheng)清的(de)，由申請部門或業務歸口管理部門書面(mian)予以(yi)答(da)復。

　　第七條  政府集中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代理機構(gou)組織項目的評審(shen)工作。可由學校(xiao)委派評審(shen)代表的項目原則(ze)上由申(shen)請部門(men)或業(ye)務歸口管理部門(men)指(zhi)派一名代表參加項目評審(shen)。

　　第(di)八條  申請(qing)部門或業務歸口管理(li)(li)部門應當自項目評審結(jie)束后(hou)兩(liang)個(ge)工作日內確認招標結(jie)果(guo)，無正當理(li)(li)由逾期不確認的(de)，視(shi)為確認。

　　第九條  招(zhao)標結果由政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會(hui)采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)通過政府采(cai)(cai)購(gou)指定網站進行(xing)公示，涉(she)及國家秘密和商業秘密的內容除外。公示時間(jian)不少于三日。

　　第二節  非公開招標程序(xu)

　　第十條(tiao)  以(yi)非(fei)公開招(zhao)(zhao)標方式(shi)(shi)采購(gou)的(de)項(xiang)目，申請部門(men)應(ying)在編(bian)報政(zheng)(zheng)府采購(gou)計劃后(hou)，通(tong)過計財(cai)處向市財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)提出申請。去函中應(ying)體現(xian)預算金額(e)和政(zheng)(zheng)府采購(gou)計劃編(bian)號。在提交申請的(de)同時，應(ying)按要求提交《非(fei)公開招(zhao)(zhao)標方式(shi)(shi)采購(gou)審(shen)核前公示(shi)表》，詳細列明項(xiang)目采購(gou)需求、技術(shu)參數等內容。

　　第十一條  已在政府集中(zhong)采購機構或社會采購代理機構公開招標失敗的項目，如確需改變采購方式，應當經市財政部門批(pi)準。

　　第三(san)節  預選采(cai)購程序(xu)

　　第十(shi)二條  已納入(ru)政府集中采購(gou)范圍且由市(shi)(shi)財政部(bu)(bu)門(men)或市(shi)(shi)政府采購(gou)中心(xin)等規定(ding)實行預(yu)選采購(gou)的項(xiang)目，申請部(bu)(bu)門(men)應填寫相應的采購(gou)需求申報書(shu)，依次由業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中心(xin)審核通過后，招標中心(xin)再申報采購(gou)。

　　第十三(san)條  預選采購項目采取以下方法從預選供(gong)應商(shang)中確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)：

　　（一）直接選購法。申請(qing)部門在預(yu)選供應商庫中(zhong)按照確定的價格直接選購。

　　（二）抽簽法。申請(qing)部門從(cong)符(fu)合采購項目要求的預選(xuan)供應商(shang)中通過抽簽產生成交供應商(shang)。

　　（三(san)）競價法。政府集中(zhong)采購機構(gou)發出采購公告，符(fu)合條件的(de)預選供應(ying)商(shang)參與響應(ying)，通過至少一輪的(de)談判或者報價，由申請(qing)部門(men)確定成交供應(ying)商(shang)。

　　（四(si)）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第十四條  按照(zhao)競價方(fang)式(shi)采購的(de)通用(yong)類貨物的(de)采購結果，申請部門可采用(yong)郵件等方(fang)式(shi)進行確認，重(zhong)大或(huo)特殊項(xiang)目須(xu)書(shu)面確認。

　　第十五條  適(shi)用資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方式的項(xiang)目(mu)由(you)申請部門或業(ye)務歸口管理部門通過計財處報(bao)市(shi)財政部門審批。資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)獲(huo)批且市(shi)財政部門下達(da)資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)計劃后，申請部門再申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十六條  資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)申請(qing)文(wen)件應列(lie)明項目預算(suan)資(zi)(zi)金落實情況或項目預計(ji)運(yun)營情況，詳細(xi)闡述不(bu)能采(cai)用總價招(zhao)標(biao)的原因(yin)，以及(ji)擬采(cai)用的合理可(ke)行(xing)的資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)方(fang)案，方(fang)案中要列(lie)明招(zhao)標(biao)的資(zi)(zi)質(zhi)要求、各評分(fen)因(yin)素和權(quan)重、合同期(qi)限、支付總金額上限、驗(yan)收標(biao)準以及(ji)付款條件等(deng)重要條款。

　　第十七條  政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)購項目的中標供應商(shang)放棄中標資格(ge)或者不能按要求(qiu)供貨且(qie)需重新(xin)(xin)采(cai)購的，由(you)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向(xiang)市(shi)財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)申請重新(xin)(xin)采(cai)購，獲批后再重新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第十八條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經核準(zhun)的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，按要求填寫(xie)相應的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申(shen)報書后，依次向業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求的(de)組(zu)成部(bu)(bu)分應與(yu)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標(biao)項目的(de)相同，且(qie)不得(de)含(han)有相關禁止性條款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求相關部(bu)(bu)門(men)意見后，報學校審批。

　　第十九條(tiao)  業務歸口管理部門和招標中(zhong)心(xin)依次對(dui)申請(qing)部門提交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原則上應分(fen)別在(zai)五個工作日內(nei)予(yu)以反饋或(huo)確(que)認。

　　對特殊(shu)或(huo)有爭議的項目采購需求，招標中(zhong)心可進(jin)行公示或(huo)組(zu)織專(zhuan)家論(lun)證，公示和論(lun)證時間不計入采購需求審(shen)核時間。對潛在供應(ying)商(shang)提(ti)出的質疑(yi)及專(zhuan)家意見(jian)，招標中(zhong)心將視(shi)情況要求業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)采用適當方(fang)式(shi)予以澄清或(huo)以書面形式(shi)進(jin)行答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)根(gen)據采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)應當(dang)在收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)反(fan)饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起(qi)三個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以確(que)認(ren)或(huo)者提(ti)出書面(mian)異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對逾期未(wei)確(que)認(ren)且(qie)未(wei)提(ti)出異(yi)議(yi)的(de)，視為確(que)認(ren)。業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)提(ti)出書面(mian)異(yi)議(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)在三個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出書面(mian)解釋(shi)。如業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)仍(reng)有(you)異(yi)議(yi)的(de)，可向(xiang)學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)自(zi)收到申(shen)訴(su)之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起(qi)，五個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出處理(li)(li)。需要調查取(qu)證的(de)，所(suo)需時(shi)間(jian)不(bu)計入處理(li)(li)時(shi)間(jian)，但調查取(qu)證時(shi)間(jian)最長不(bu)超過十(shi)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應當(dang)根(gen)據紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)的(de)處理(li)(li)意見(jian)修改并確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第(di)二(er)十一條  招標中心至少于投標截止(zhi)前七日通過學(xue)校招投標網發布校內集中采購項目(mu)招標公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日(ri)前有(you)(you)權(quan)要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件做出澄清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心認(ren)為應(ying)(ying)(ying)當(dang)采用書面形式進(jin)行(xing)澄清(qing)的(de)，由申(shen)請(qing)部門書面予以答(da)復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件進(jin)行(xing)澄清(qing)或修(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心原(yuan)則(ze)上應(ying)(ying)(ying)當(dang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日(ri)前通知所有(you)(you)已收(shou)受或者已響(xiang)應(ying)(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商，并酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件需要(yao)澄清(qing)或者修(xiu)改(gai)的(de)，該澄清(qing)或者修(xiu)改(gai)的(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)組成部分(fen)。

　　第二(er)十(shi)三條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在規定的(de)時間內(nei)按招標(biao)(biao)(biao)(biao)公告的(de)要(yao)求(qiu)報名(ming)參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間前，按要(yao)求(qiu)提交(jiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心指定專(zhuan)人接收投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)保(bao)證金(jin)或保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)表)內(nei)容(rong)與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明(ming)細表內(nei)容(rong)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)表)為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)和小(xiao)寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)與(yu)按(an)單價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)計算結果為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)小(xiao)數點有明(ming)顯錯位的(de)(de)(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解(jie)釋發生異(yi)議的(de)(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受(shou)對(dui)其錯誤的(de)(de)(de)更(geng)正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)(wei)(wei)(wei)無效(xiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或(huo)確定為(wei)(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二(er)十四(si)條  招標中(zhong)(zhong)心應(ying)當在投標截止日前組(zu)成評(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)審(shen)小組(zu)成員數為(wei)三人（含）以上的(de)(de)單數，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于(yu)成員總數的(de)(de)三分之二(er)且必(bi)須具有相關專(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術職稱(cheng)或者同等專(zhuan)(zhuan)業水平，由紀(ji)檢監察(審(shen)計)室(shi)從(cong)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中(zhong)(zhong)隨機抽取（因行(xing)業或技(ji)能等特殊要(yao)求，可聘請相關行(xing)業具有專(zhuan)(zhuan)業知(zhi)識或技(ji)能的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家進(jin)行(xing)評(ping)審(shen)）。業務歸口管理部(bu)門或申請部(bu)門不(bu)參(can)與(yu)評(ping)審(shen)，但可派(pai)一名(ming)代(dai)表列席評(ping)標會(hui)，接(jie)受(shou)專(zhuan)(zhuan)家詢(xun)問(wen)。

　　項目評(ping)(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)自行推選(xuan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang),評(ping)(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)依據招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)規定，對投標(biao)文(wen)件(jian)的(de)有效性(xing)、完整性(xing)和(he)對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)做出響應的(de)情(qing)況進行符合(he)性(xing)核(he)查及資格(ge)審(shen)查。資格(ge)核(he)查標(biao)準、評(ping)(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)要(yao)求未在招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中載(zai)明的(de)，不(bu)得作為評(ping)(ping)(ping)審(shen)依據。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)認(ren)定，投標(biao)文(wen)件(jian)未作實質性(xing)響應的(de)，為無效投標(biao)。

　　評審小組(zu)應當按照(zhao)以下方法對(dui)投標(biao)文件進行評審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)(ping)分(fen)(fen)法。在最(zui)大限度地(di)滿(man)足招(zhao)標文件實(shi)質性要求的(de)(de)前(qian)提(ti)下，按(an)照招(zhao)標文件中規定的(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進行綜(zong)合(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標總得(de)(de)(de)分(fen)(fen)排名前(qian)列(lie)的(de)(de)投(tou)標人，作為(wei)推薦(jian)的(de)(de)候選中標供應商。采用綜(zong)合(he)評(ping)(ping)標法的(de)(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，貨物項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)價(jia)格(ge)分(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)值的(de)(de)權重不(bu)(bu)得(de)(de)(de)低于30%，工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)(mu)不(bu)(bu)得(de)(de)(de)低于40%，服務項(xiang)目(mu)(mu)(mu)不(bu)(bu)得(de)(de)(de)低于20%。特殊情況需要調整價(jia)格(ge)權重的(de)(de)，應當經招(zhao)標中心和學校紀檢(jian)監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性評審法(fa)。按照招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的(de)(de)各(ge)項因素進行技術商(shang)務(wu)定(ding)性評審，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)是否滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)實(shi)質性要求(qiu)提出(chu)意(yi)見，指出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)優點、缺(que)陷(xian)、問題以(yi)及(ji)簽訂(ding)合同(tong)前應(ying)注(zhu)意(yi)和澄清的(de)(de)事項，并形(xing)成評審報告(gao)。所有(you)遞交(jiao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)不被判定(ding)為廢(fei)標(biao)(biao)或(huo)者無效標(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為候選中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。

　　最低(di)價法。完全滿足招標(biao)文(wen)件(jian)的實質性(xing)要求，按照報價由低(di)到(dao)高的順序，依據招標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)規定的數量或者(zhe)比例推薦候(hou)選(xuan)中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)。

　　評審(shen)活動應在嚴格保密(mi)的情(qing)(qing)況下(xia)進行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)中心對評標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程(cheng)進行(xing)電(dian)子(zi)監(jian)控(kong)（錄像、錄音、電(dian)子(zi)干擾）。評審(shen)小(xiao)組完成(cheng)評標(biao)(biao)(biao)后(hou)，填寫評標(biao)(biao)(biao)報(bao)告，按評審(shen)結果推薦二至三名中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明排(pai)列(lie)順序(xu)。評審(shen)小(xiao)組成(cheng)員及相關工作(zuo)人(ren)員不(bu)得(de)對外泄(xie)露評標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)的任何(he)情(qing)(qing)況，任何(he)單(dan)位和個人(ren)不(bu)得(de)對評標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)進行(xing)非法干預。

　　對于合理定價且進行公開招標的校內集中(zhong)采購項目，可以通過隨機抽簽(qian)的方式，在符合資格(ge)審查條(tiao)件的投標供應(ying)商(shang)中(zhong)確定中(zhong)標供應(ying)商(shang)。

　　第二(er)十五條  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根據評(ping)審小組(zu)的排序(xu)確定候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商，于招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個工作日內在(zai)學(xue)校招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網(wang)上發布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間不少于三日。公(gong)(gong)示期內有異議的，異議人應當(dang)在(zai)公(gong)(gong)示期滿(man)前(qian)書面向招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心提(ti)出。公(gong)(gong)示期滿(man)無異議或者異議不成立的，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應當(dang)發出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通(tong)知(zhi)書。

　　評審(shen)結(jie)果在公示期間受到(dao)有效質(zhi)疑的，應當進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員(yuan)原(yuan)則上由(you)原(yuan)評審(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)，如(ru)需(xu)調(diao)整，可由(you)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室決定并(bing)抽取。

　　第(di)二十六(liu)條  監控視頻及(ji)招投(tou)標文件等資料的保存期(qi)均為五年(nian)(nian)（合(he)同期(qi)超過(guo)五年(nian)(nian)的除(chu)外），未中標單位的投(tou)標文件保存期(qi)為一年(nian)(nian)。

　　第二十七(qi)條  因做出有效(xiao)(xiao)投標(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商不(bu)足(zu)三家(jia)而致公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)失(shi)敗的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)重新組(zu)織公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)文件中(zhong)明確規定有效(xiao)(xiao)投標(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商不(bu)足(zu)三家(jia)且達到兩家(jia)時可(ke)當(dang)場轉為(wei)競(jing)爭(zheng)性談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)文件規定執行。同(tong)一項目兩次公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)均僅(jin)有同(tong)一家(jia)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商報名(ming)投標(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)文件沒有不(bu)合理條款及兩次招(zhao)(zhao)標(biao)期間未收到其他供(gong)(gong)應(ying)(ying)商有效(xiao)(xiao)質(zhi)疑的(de)(de)，可(ke)于第二次開標(biao)時當(dang)場轉為(wei)單(dan)一來源(yuan)談判采購。

　　第(di)二(er)節  競價程序

　　第二(er)十八(ba)條  校內集中采(cai)購(gou)貨物類項目優先采(cai)用競價方式采(cai)購(gou)，定制或(huo)需查看實地確(que)定安(an)裝情(qing)況(kuang)的(de)除外。

　　第二十九條  申請部(bu)門(men)(men)根據經核(he)準(zhun)的校內集中采購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)(xu)要編(bian)制采購(gou)需(xu)(xu)求，填寫相應的采購(gou)需(xu)(xu)求申報書后，依次向業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)和(he)招標(biao)中心(xin)申報采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求中應列明貨物的名(ming)稱、品牌、型號、規格及(ji)技術參數。

　　第三(san)十(shi)條  業(ye)務歸口管理部門(men)和(he)招標中(zhong)心依(yi)次對申(shen)請(qing)部門(men)提交的采購需求等(deng)資料進(jin)行審核，原則上應分(fen)別在(zai)五(wu)個工(gong)作日內予以(yi)反饋或確認。

　　第三(san)十(shi)一(yi)條  招(zhao)標中心至少于競(jing)價(jia)截止前三(san)日通過(guo)高校儀(yi)器競(jing)價(jia)網發(fa)布(bu)競(jing)價(jia)公告。

　　第三十二條  申請部門在(zai)有效供(gong)應(ying)商中(zhong)按最低價原則(ze)確定成交供(gong)應(ying)商。有效供(gong)應(ying)商是(shi)指參加競價，且對項目進行實(shi)質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商。

　　第三節  競(jing)爭性談(tan)判(pan)程序

　　第三(san)(san)十三(san)(san)條  申請部門(men)應當向(xiang)業務歸口管理部門(men)和招標(biao)(biao)中心提(ti)交《招標(biao)(biao)采(cai)購審批表(biao)》、申請競爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供應商及(ji)采(cai)購需求。

　　第三十四(si)條  業務歸口管理部(bu)門對(dui)申請部(bu)門提交的(de)采購需求等資料進行審(shen)核后，報(bao)其(qi)分(fen)管校(xiao)領導審(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后，由招標(biao)(biao)中(zhong)心報(bao)分(fen)管招標(biao)(biao)工作的(de)校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第三十(shi)五條(tiao)  審批通過后，在學(xue)校招投標網(wang)上對競爭性(xing)談判進行(xing)網(wang)上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束(shu)且無異議，由招標中心(xin)編制采購文(wen)(wen)件(jian)，在(zai)談判(pan)開始日三日前向談判(pan)供(gong)應商(shang)發出談判(pan)文(wen)(wen)件(jian)。談判(pan)供(gong)應商(shang)應當在(zai)談判(pan)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)時間內提交應答文(wen)(wen)件(jian)。

　　第三十七條  談判小(xiao)組成員由紀檢監察（審計）室抽取(qu)。小(xiao)組人(ren)數為(wei)三人(ren)以上單數，其中專(zhuan)家人(ren)數不得少于小(xiao)組總人(ren)數的三分之二(er)。招標中心(xin)組織談判小(xiao)組與供應商(shang)談判。

　　項目的(de)資(zi)質條件、評審方法及預算金額在談(tan)(tan)判(pan)過程中不得變更，有(you)其(qi)他實質性變更的(de)，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)當書面告知所有(you)參與談(tan)(tan)判(pan)的(de)供應(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組所有(you)成(cheng)員與單一(yi)供應(ying)商(shang)分(fen)別進行談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)不少于兩(liang)輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)當于每一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)前向所有(you)供應(ying)商(shang)公(gong)布(bu)各供應(ying)商(shang)最新的(de)承諾(nuo)及報(bao)價(jia)排名，但不得透露(lu)每一(yi)家供應(ying)商(shang)的(de)具(ju)體報(bao)價(jia)及技術資(zi)料(liao)。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組出具(ju)對談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商(shang)的(de)評審意(yi)見，確(que)定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)。

　　第三(san)十(shi)八(ba)條  招標中(zhong)心應當將成交結果(guo)公示(shi)。公示(shi)時(shi)間不少(shao)于(yu)三(san)日(ri)。在采購(gou)需求或結果(guo)公示(shi)環節(jie)受(shou)到有效質疑的項目，均應轉為公開招標。

　　第四節(jie)  單一來源(yuan)采購程序

　　第三十九(jiu)條(tiao)  按照(zhao)學(xue)校《采(cai)購(gou)辦法》第十四條(tiao)第五款第一、二項(xiang)規(gui)定(ding)適用單一來(lai)源采(cai)購(gou)的項(xiang)目經招標中心確認(ren)采(cai)購(gou)方式后，再按要求簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同。

　　第四十條  特殊及應急項目(mu)依次由(you)業務歸口管理(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標中心對申請(qing)部門(men)提交的《招(zhao)(zhao)(zhao)標采購(gou)(gou)審批表》、申請(qing)采用單一來(lai)源采購(gou)(gou)的理(li)由(you)、擬定供應商(shang)及采購(gou)(gou)需求等資料進行審核后，報(bao)分(fen)管招(zhao)(zhao)(zhao)標工(gong)作的校領導審批，項目(mu)獲批后簽訂采購(gou)(gou)合同。

　　第(di)四十(shi)一條  應當公開招標的項(xiang)目申請采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購的，其采(cai)(cai)購程序參照本細則第(di)三十(shi)三至三十(shi)八條規定的競爭性談判程序執行。

　　第五節  預選采購程序

　　第四(si)十二條  需由學校建(jian)(jian)立預選供應(ying)商庫的項目，其建(jian)(jian)庫和采購程序如下：

　　（一）申(shen)請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制預選供(gong)應商招標方案，報(bao)招標中心(xin)審(shen)核。

　　（二）審(shen)核(he)通過后，招(zhao)標中心通過公開(kai)招(zhao)標等方式(shi)產生一(yi)定數量(liang)的預選(xuan)供(gong)(gong)應商，并建立預選(xuan)供(gong)(gong)應商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項目采購(gou)申請(qing)后，由招標中心(xin)按照抽(chou)簽法或(huo)競價法在預選供(gong)應商庫內選定成(cheng)交供(gong)應商，紀檢監察（審(shen)計）室對選定過(guo)程進行抽(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門、業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門負責對預選供應商履(lv)約(yue)情況的管(guan)理和服務(wu)質量評(ping)價等工作。

　　第四(si)十三條  經(jing)市(shi)財政部門等政府機構建立預選供(gong)應商(shang)庫的校內集中(zhong)采購項(xiang)目，由申請部門依(yi)次(ci)向(xiang)業務歸口(kou)管(guan)理部門和(he)招標中(zhong)心(xin)提交采購需求，審核通過后，招標中(zhong)心(xin)按照抽簽(qian)法或競價法確定成交供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)十四(si)條  采(cai)購(gou)(gou)人的(de)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動實行部門(men)采(cai)購(gou)(gou)審批(pi)(pi)人負(fu)責制，部門(men)采(cai)購(gou)(gou)審批(pi)(pi)人和(he)經辦(ban)人對(dui)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動負(fu)直接責任。具(ju)體(ti)責任追究按照(zhao)學(xue)校《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》相關規定執(zhi)行。

　　第四十(shi)五(wu)(wu)條  預(yu)算金額(e)在二萬(wan)(wan)元（含）至五(wu)(wu)萬(wan)(wan)元的貨物類、服務、工(gong)程(cheng)類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)(gou)人組織自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少于(yu)三人的采(cai)購(gou)(gou)小組，充(chong)分掌握采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的供應(ying)商(shang)數量及市場價格行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策(ce)過程(cheng)及結果應(ying)當作書面記(ji)錄，并存檔(dang)備查。

　　第四十六(liu)條(tiao)  經市財(cai)政部門等政府機構(gou)或學校招標中心建立預選供應商庫(ku)的校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項目，申(shen)請部門或歸口管理部門可在預選供應商庫(ku)中自行(xing)(xing)選擇成交供應商。

　　第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購項目(mu)的合同(tong)簽訂后，業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)須于三(san)個工作日內將(jiang)合同(tong)備案相關材(cai)料遞(di)交招標中心，由招標中心報送市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購中心備案。

　　第四十(shi)八(ba)條(tiao)  優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)(tong)（原則上為(wei)服務類）是指在學校集中采(cai)購或(huo)自行(xing)采(cai)購合同(tong)(tong)(tong)中履約評價等(deng)級為(wei)優(you)秀的合同(tong)(tong)(tong)。對(dui)優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)(tong)的供應商可(ke)以實行(xing)續期(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)(tong)續期(qi)的，由申請部(bu)門提出(chu)申請，業務歸口管理部(bu)門核(he)實，報紀檢監察（審計(ji)）室審批。優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)(tong)每次可(ke)續期(qi)一年，最多不超過兩次。續期(qi)的合同(tong)(tong)(tong)實質(zhi)性(xing)內容不得改(gai)變(bian)。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商放(fang)棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格的，或者中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商的中(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格被依法確認(ren)無效(xiao)的，申請部門可申請從其它候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商中(zhong)依序確定(ding)替補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商。同一項(xiang)目(mu)最多可申請兩次。

　　第五十條  確定(ding)替補(bu)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商的(de)，招標(biao)中(zhong)心應(ying)當將替補(bu)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商的(de)情況予以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議的(de)，確定(ding)為新(xin)的(de)中(zhong)標(biao)人；公(gong)示有異(yi)議且異(yi)議成(cheng)立的(de)，由(you)招標(biao)中(zhong)心重新(xin)組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第(di)五十(shi)一條  未盡事宜，依照國家(jia)、地方相(xiang)關法律法規以及學(xue)校《采購辦法》執行。

　　第五十二條  本(ben)細則自公布之日起實(shi)施。

　　第五十三(san)條(tiao)  本細則(ze)由招標采購工作領導小組負責解釋(shi)。