為(wei)進一步做好學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)條例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)(li)實(shi)施(shi)細(xi)(xi)則》以(yi)及《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》），結合學校(xiao)實(shi)際，制定本(ben)實(shi)施(shi)細(xi)(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程(cheng)序

　　第(di)一條  申請(qing)部(bu)(bu)門根據(ju)經核準的(de)(de)政府采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，按要求填(tian)寫相應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求申報書(shu)后(hou)，依(yi)次向業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門和(he)招標中心申報采(cai)(cai)購(gou)。重(zhong)大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，由(you)申請(qing)部(bu)(bu)門征(zheng)求相關(guan)部(bu)(bu)門意見后(hou),報學校審(shen)批。

　　采購(gou)需求(qiu)應(ying)包括下列內容(rong)：擬設(she)定的供應(ying)商資格(ge)條件(jian)；預(yu)算金額或者預(yu)算金額之(zhi)下的最高限額；項目的技術(shu)標(biao)(biao)準、技術(shu)規格(ge)、服務(wu)內容(rong)和(he)采購(gou)數量以及(ji)業務(wu)歸口管理部門認(ren)為必要的其他內容(rong)；合同內容(rong)的主要條款(kuan)；擬設(she)定的評審方法、評審因素、評審標(biao)(biao)準和(he)定標(biao)(biao)方法等。

　　采購需求不(bu)得含有的(de)(de)內容：與項(xiang)目(mu)等級不(bu)相適應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)資質要求，含有傾向、限制(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)排斥潛在投標(biao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)等有違(wei)公平競爭的(de)(de)規格標(biao)準或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)明特(te)定(ding)的(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)產品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)原產地(di)，要求制(zhi)造商(shang)對某(mou)個項(xiang)目(mu)特(te)定(ding)授(shou)權；

　　根據某(mou)個(ge)企業或者品牌的(de)產品說明書(shu)或者技(ji)術指標編制(zhi)采購需(xu)求(qiu)參數；將(jiang)注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營(ying)業收入、從業人(ren)員(yuan)、利潤、納稅額、業績經(jing)驗、經(jing)營(ying)網點、現場踏勘等條件作為合(he)格(ge)供應商資(zi)質條款；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等不合(he)理(li)條款。

　　第二條  業務歸(gui)口管理(li)部門(men)和招標中心原則上(shang)應當分別(bie)在(zai)五個工作日內依(yi)次對申請部門(men)提(ti)交的(de)采購(gou)需求等(deng)相關資料進行審核，確定項目的(de)招標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三條(tiao)  政(zheng)府集中采購限額以(yi)上(shang)(shang)且歸(gui)口(kou)后勤基建處管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應依次報招標工作的(de)分(fen)管(guan)(guan)(guan)校領導和校長審批(pi)(pi)。政(zheng)府集中采購限額以(yi)上(shang)(shang)且歸(gui)口(kou)設備資產管(guan)(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應當由其分(fen)管(guan)(guan)(guan)校領導審批(pi)(pi)。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中(zhong)心向政府集(ji)中(zhong)采(cai)購機構(gou)申報采(cai)購。

　　第五條 招(zhao)標中心(xin)在三個工作日(ri)內(nei)組(zu)織申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理部門對政府集中采購機構(gou)或(huo)社會(hui)采購代理機構(gou)反饋的招(zhao)標文件予以確認(ren)或(huo)提(ti)出異議。

　　第六條  投標人(ren)關于招標文(wen)件的質疑(yi)，政府(fu)集中采購機構或(huo)社會采購代理(li)機構認為應當采用書面(mian)形式進行澄清的，由申請部(bu)門(men)(men)或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)(men)書面(mian)予以(yi)答復(fu)。

　　第七(qi)條  政府集(ji)中采(cai)(cai)購機構(gou)或社會采(cai)(cai)購代(dai)理機構(gou)組織項目的評(ping)審工作。可由學校(xiao)委派評(ping)審代(dai)表(biao)的項目原(yuan)則上(shang)由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門指派一名代(dai)表(biao)參加項目評(ping)審。

　　第八條  申請部門(men)或業(ye)務歸口管理(li)部門(men)應當(dang)自項目評審結(jie)束(shu)后兩個工作日(ri)內確(que)認(ren)招標(biao)結(jie)果(guo)，無正(zheng)當(dang)理(li)由逾期不確(que)認(ren)的，視為(wei)確(que)認(ren)。

　　第九條  招標結果由(you)政(zheng)府集中采購機構或社會采購代理機構通過(guo)政(zheng)府采購指定(ding)網站進行公示，涉及國(guo)家秘密和商(shang)業秘密的內容除外。公示時間不少于三日(ri)。

　　第二節  非(fei)公開(kai)招(zhao)標程(cheng)序

　　第十條  以(yi)非(fei)公開招標方(fang)式(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的項目(mu)，申請(qing)部門(men)應在(zai)(zai)編(bian)報政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃后，通過計財處向(xiang)市財政(zheng)部門(men)提出申請(qing)。去函中應體現預算(suan)金額和政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃編(bian)號(hao)。在(zai)(zai)提交(jiao)申請(qing)的同時，應按(an)要求(qiu)提交(jiao)《非(fei)公開招標方(fang)式(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)審核前公示表》，詳細列明(ming)項目(mu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)、技術參數(shu)等內容。

　　第(di)十一條  已在(zai)政(zheng)府集中采購機構(gou)或社會采購代理機構(gou)公開(kai)招標(biao)失(shi)敗的項目(mu)，如確需改變采購方式，應當經市財政(zheng)部門批準。

　　第三(san)節  預選采購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且由(you)市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)或市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)等規定實(shi)行預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的項目(mu)，申請(qing)部(bu)(bu)門(men)應填寫相應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申報書，依次由(you)業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中(zhong)(zhong)心(xin)審(shen)核通過后，招標中(zhong)(zhong)心(xin)再申報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條  預(yu)選采購項目(mu)采取以下方(fang)法從(cong)預(yu)選供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫中按照(zhao)確(que)定的價格直接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從符合采(cai)購項(xiang)目要求的預(yu)選供應商中通過抽(chou)簽產生成交供應商。

　　（三）競價(jia)法。政府集(ji)中采(cai)購機(ji)構(gou)發(fa)出采(cai)購公告(gao)，符(fu)合條(tiao)件的預選供應(ying)(ying)商參與響應(ying)(ying)，通(tong)過至少一輪的談判或者報(bao)價(jia)，由申請(qing)部(bu)門確定成交供應(ying)(ying)商。

　　（四）法律、法規(gui)或(huo)者規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第十四(si)條(tiao)  按照競價方(fang)(fang)式采(cai)購的通用(yong)類貨物的采(cai)購結果(guo)，申請部門(men)可采(cai)用(yong)郵件等(deng)方(fang)(fang)式進行確認，重大或特(te)殊項目須書面確認。

　　第十五條  適用(yong)資格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)方式的項目由申請(qing)部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)通過計(ji)財處報(bao)市(shi)財政部門(men)審批。資格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)項目獲批且市(shi)財政部門(men)下(xia)達資格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)項目采購(gou)計(ji)劃后，申請(qing)部門(men)再申報(bao)采購(gou)。

　　第十六條  資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)(biao)申請文件(jian)應列(lie)明項(xiang)目預算資(zi)金落實(shi)情(qing)況(kuang)或項(xiang)目預計運營(ying)情(qing)況(kuang)，詳細闡述不能采(cai)用總價招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的原因(yin)，以及(ji)(ji)擬采(cai)用的合理可(ke)行的資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)(biao)方案(an)，方案(an)中要(yao)(yao)列(lie)明招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的資(zi)質要(yao)(yao)求、各(ge)評分因(yin)素和權重、合同(tong)期限、支付(fu)總金額上限、驗收標(biao)(biao)(biao)準以及(ji)(ji)付(fu)款條件(jian)等重要(yao)(yao)條款。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購項目的中(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)資格或(huo)者(zhe)不能按要(yao)求供貨且需重新(xin)采購的，由業務歸口管理部(bu)門(men)組織申請(qing)部(bu)門(men)向(xiang)市財政部(bu)門(men)申請(qing)重新(xin)采購，獲(huo)批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第(di)十八條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根(gen)據經核準的(de)(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和(he)實際工作需要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需求，按要(yao)求填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)書(shu)后，依次向業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和(he)招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求的(de)(de)組成部(bu)(bu)分應與政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)公(gong)開招標項(xiang)目的(de)(de)相(xiang)同，且(qie)不(bu)得含有相(xiang)關禁止性條款(kuan)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需求，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)意見(jian)后，報(bao)學校審批。

　　第十九條  業務歸口管(guan)理部門(men)和招標中心依次對申請部門(men)提交的采購需(xu)求等資料進行審核，原(yuan)則上(shang)應分別在五(wu)個(ge)工作日內(nei)予以反饋(kui)或確認。

　　對(dui)特殊或(huo)有爭(zheng)議的(de)(de)項目采購(gou)需(xu)求，招標中心可進(jin)行(xing)公示(shi)或(huo)組(zu)織專(zhuan)家論(lun)(lun)證，公示(shi)和論(lun)(lun)證時間不計入(ru)采購(gou)需(xu)求審(shen)核時間。對(dui)潛在(zai)供應商提(ti)出的(de)(de)質疑(yi)及(ji)專(zhuan)家意(yi)見，招標中心將視情況要求業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部門或(huo)申請部門采用適當方式(shi)予以(yi)澄清(qing)或(huo)以(yi)書面形式(shi)進(jin)行(xing)答復(fu)。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根據采購(gou)需(xu)求等(deng)資(zi)料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)應當在(zai)收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)三個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內予以確(que)(que)認(ren)或(huo)者(zhe)提出書(shu)面(mian)異(yi)議。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對逾期(qi)未(wei)確(que)(que)認(ren)且未(wei)提出異(yi)議的(de)(de)，視為確(que)(que)認(ren)。業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)提出書(shu)面(mian)異(yi)議的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在(zai)三個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內做(zuo)(zuo)出書(shu)面(mian)解釋。如(ru)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)仍有異(yi)議的(de)(de)，可向學校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室進行申(shen)訴，紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室自收到申(shen)訴之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)，五個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內做(zuo)(zuo)出處理(li)。需(xu)要調(diao)查取證的(de)(de)，所需(xu)時間不計(ji)入處理(li)時間，但(dan)調(diao)查取證時間最長不超過(guo)十(shi)個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)。業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應當根據紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室的(de)(de)處理(li)意見修改并確(que)(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第二十一條(tiao)  招(zhao)(zhao)標中心至少于(yu)投標截止(zhi)前七日通過學(xue)校(xiao)(xiao)招(zhao)(zhao)投標網(wang)發(fa)布(bu)校(xiao)(xiao)內集中采購項目招(zhao)(zhao)標公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)三日(ri)前有(you)(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)做(zuo)出澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心認為應(ying)(ying)當采用書面(mian)形(xing)式(shi)進(jin)行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)，由(you)申請部門書面(mian)予(yu)以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)進(jin)行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)或修改的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心原則上應(ying)(ying)當在投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)兩日(ri)前通知所有(you)(you)已收受(shou)或者(zhe)已響(xiang)應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商，并酌情推(tui)遲(chi)投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)需要(yao)澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修改的(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修改的(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)的(de)組成部分(fen)。

　　第二(er)十三條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在規定(ding)的(de)時間內按(an)(an)招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告的(de)要(yao)求報名(ming)參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)截止時間前，按(an)(an)要(yao)求提交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定(ding)專人接收(shou)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)(jia)(jia)(jia)表)內容(rong)與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中明細表內容(rong)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)(jia)(jia)(jia)表)為(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中的(de)(de)大寫(xie)金額(e)(e)和小寫(xie)金額(e)(e)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)金額(e)(e)為(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)與(yu)按單價(jia)(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金額(e)(e)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)計(ji)算結果為(wei)準；單價(jia)(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)小數點有明顯錯位(wei)的(de)(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)為(wei)準，并修改(gai)單價(jia)(jia)(jia)(jia)；對不同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)(de)解(jie)釋發生異議的(de)(de)，以(yi)(yi)中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)準。如(ru)果投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)不接(jie)受對其錯誤的(de)(de)更(geng)正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)或確(que)定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四(si)條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)應當(dang)在投(tou)標截止日前組(zu)成(cheng)評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)成(cheng)員(yuan)數為三(san)人(ren)（含）以上(shang)的(de)(de)單數，其中(zhong)專(zhuan)家不得少于成(cheng)員(yuan)總(zong)數的(de)(de)三(san)分之(zhi)二(er)且必須具(ju)有相關專(zhuan)業高級(ji)專(zhuan)業技(ji)術職稱或者同等(deng)專(zhuan)業水(shui)平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計(ji))室從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家庫中(zhong)隨機抽取（因行業或技(ji)能等(deng)特(te)殊要求(qiu)，可聘請相關行業具(ju)有專(zhuan)業知識或技(ji)能的(de)(de)專(zhuan)家進行評(ping)審(shen)(shen)）。業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門或申(shen)請部門不參與評(ping)審(shen)(shen)，但可派一名代表列席評(ping)標會，接受專(zhuan)家詢(xun)問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組自行推選(xuan)小組組長(chang),評(ping)審(shen)(shen)(shen)工作由組長(chang)組織(zhi)。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組依據(ju)(ju)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的規定(ding)，對(dui)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的有(you)效性(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)和(he)對(dui)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)做出響應的情況進行符合性(xing)(xing)核查及(ji)資格審(shen)(shen)(shen)查。資格核查標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分(fen)值權重等評(ping)審(shen)(shen)(shen)要求(qiu)未在招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中載明的，不(bu)得(de)作為(wei)評(ping)審(shen)(shen)(shen)依據(ju)(ju)。經(jing)評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組認定(ding)，投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)未作實質性(xing)(xing)響應的，為(wei)無效投標(biao)。

　　評審小組應當按照以下方法(fa)對投標文件進行評審：

　　綜(zong)合評分(fen)法(fa)。在最大限度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)實(shi)質性要求的前提下(xia)，按照招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中規定(ding)的各項因素進行綜(zong)合評審(shen)，評標(biao)總(zong)得分(fen)排名(ming)前列的投標(biao)人，作(zuo)為(wei)推薦的候選中標(biao)供應商。采用綜(zong)合評標(biao)法(fa)的采購項目，貨物(wu)項目的價(jia)格(ge)分(fen)值占(zhan)總(zong)分(fen)值的權(quan)重(zhong)不得低(di)于(yu)30%，工程項目不得低(di)于(yu)40%，服務項目不得低(di)于(yu)20%。特殊情況需(xu)要調整價(jia)格(ge)權(quan)重(zhong)的，應當經招(zhao)(zhao)標(biao)中心和學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室的批準。

　　定性(xing)評(ping)審法。按照招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定的(de)各項(xiang)因素進行技術(shu)商務(wu)定性(xing)評(ping)審，對各投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)是否滿足招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)實質(zhi)性(xing)要(yao)求(qiu)提(ti)出(chu)意(yi)見，指出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)優點、缺(que)陷、問(wen)題(ti)以及簽訂合同前應注意(yi)和澄(cheng)清(qing)的(de)事項(xiang)，并(bing)形成評(ping)審報告。所有遞交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)不被判定為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為候(hou)選中標(biao)(biao)供應商。

　　最低(di)價法(fa)。完全滿足招標文件的(de)實(shi)質性要求，按(an)照報價由(you)低(di)到高的(de)順序，依據招標文件中規定的(de)數量或者比例推薦候選中標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)活動應在嚴格保密的情(qing)(qing)況下進(jin)(jin)行，招標(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過程進(jin)(jin)行電子監控(kong)（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)結果推薦(jian)二至三名中(zhong)標(biao)候(hou)選人(ren)，并(bing)標(biao)明排列順(shun)序。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組成(cheng)員(yuan)及相關工作人(ren)員(yuan)不得對外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過程的任何情(qing)(qing)況，任何單位(wei)和個人(ren)不得對評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過程進(jin)(jin)行非法干預。

　　對于合理定價(jia)且進(jin)行公開招標(biao)的(de)(de)校內集中采購項目，可(ke)以通過隨機抽簽的(de)(de)方式(shi)，在符合資格審查條件的(de)(de)投標(biao)供應商中確(que)定中標(biao)供應商。

　　第二十五(wu)條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心根(gen)據評審小組的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)結束后兩個工作日內在學校招(zhao)投標(biao)網(wang)上發布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間(jian)不少于三日。公(gong)示(shi)期內有(you)異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)，異(yi)(yi)議(yi)(yi)人應當在公(gong)示(shi)期滿(man)前書面(mian)向(xiang)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心提出。公(gong)示(shi)期滿(man)無異(yi)(yi)議(yi)(yi)或者(zhe)異(yi)(yi)議(yi)(yi)不成立的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應當發出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評(ping)審結果在公(gong)示(shi)期間受到(dao)有效質(zhi)疑的，應當(dang)進行復議。復議成(cheng)員(yuan)原則(ze)上由原評(ping)審小組成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，如需調整，可(ke)由紀檢監察（審計）室決定(ding)并抽取(qu)。

　　第二(er)十(shi)六條(tiao)  監控視頻及招投標文(wen)件(jian)(jian)等(deng)資料的保存(cun)期均為五年（合(he)同期超過五年的除外(wai)），未(wei)中標單位的投標文(wen)件(jian)(jian)保存(cun)期為一年。

　　第二(er)十七條  因做出(chu)有效投標(biao)的(de)供應(ying)商不(bu)(bu)足(zu)三(san)家(jia)而(er)致公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)標(biao)失(shi)敗的(de)，應(ying)當重新組(zu)織公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)標(biao)；如果招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)明確規定有效投標(biao)的(de)供應(ying)商不(bu)(bu)足(zu)三(san)家(jia)且達到兩家(jia)時(shi)可當場(chang)轉為(wei)競爭性談(tan)判，則依據招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)規定執行。同一(yi)(yi)項目兩次公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)標(biao)均(jun)僅(jin)有同一(yi)(yi)家(jia)供應(ying)商報名投標(biao)，且招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)沒有不(bu)(bu)合理條款及兩次招(zhao)標(biao)期(qi)間未收到其他供應(ying)商有效質疑的(de)，可于第二(er)次開(kai)(kai)(kai)標(biao)時(shi)當場(chang)轉為(wei)單(dan)一(yi)(yi)來源談(tan)判采購。

　　第二節  競價程(cheng)序

　　第二十(shi)八條(tiao)  校內集(ji)中采(cai)購貨物類項目優先采(cai)用競(jing)價方(fang)式采(cai)購，定制或(huo)需查看實地確定安裝(zhuang)情況的除外。

　　第二(er)十九條  申請部(bu)(bu)門(men)根(gen)據經核準的校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)計劃和(he)實際工(gong)作需(xu)(xu)要編制采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，填寫(xie)相應的采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)書(shu)后，依次向業務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)(zhong)心申報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)中(zhong)(zhong)應列(lie)明貨物的名稱(cheng)、品(pin)牌、型(xing)號、規格及技(ji)術參數(shu)。

　　第三十條  業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)中心依次對申(shen)請部(bu)門提交(jiao)的(de)采(cai)購需求等資料進行審核(he)，原則上應分別在五個工(gong)作日內(nei)予以反饋或(huo)確認。

　　第三十(shi)一條(tiao)  招標中心至少于競(jing)價(jia)截止前(qian)三日(ri)通過高校儀(yi)器競(jing)價(jia)網發布競(jing)價(jia)公告。

　　第三十二(er)條  申請部門在有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)按最低(di)價(jia)原則確定(ding)成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)是指參加競(jing)價(jia)，且對項目進行實質性響(xiang)應(ying)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　第(di)三節  競(jing)爭性談判程序

　　第三(san)十(shi)三(san)條  申請部(bu)門(men)應當(dang)向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心提交(jiao)《招(zhao)標采(cai)購審批(pi)表》、申請競爭性(xing)談判的理(li)由、談判供應商及采(cai)購需(xu)求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)(guan)理部門(men)對申請(qing)部門(men)提交(jiao)的(de)采購(gou)需求等資料進行審(shen)核后，報其分(fen)(fen)管(guan)(guan)校領導審(shen)批(pi)。項目獲(huo)批(pi)后，由招(zhao)(zhao)標中心(xin)報分(fen)(fen)管(guan)(guan)招(zhao)(zhao)標工作的(de)校領導審(shen)批(pi)。

　　第三(san)十(shi)五條  審(shen)批通過后，在(zai)學校招投標網上(shang)對(dui)競爭性談判進行網上(shang)公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日。

　　第三十六條  公(gong)示結(jie)束且無異議，由招標中心編制(zhi)采購文件(jian)(jian)，在(zai)談判(pan)(pan)開(kai)始(shi)日三日前向談判(pan)(pan)供(gong)應商發出談判(pan)(pan)文件(jian)(jian)。談判(pan)(pan)供(gong)應商應當在(zai)談判(pan)(pan)文件(jian)(jian)規定時間內(nei)提(ti)交應答(da)文件(jian)(jian)。

　　第三(san)十七(qi)條(tiao)  談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取。小組(zu)(zu)人數(shu)為三(san)人以上(shang)單數(shu)，其中專家人數(shu)不得少于小組(zu)(zu)總(zong)人數(shu)的三(san)分之二。招標中心組(zu)(zu)織談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)與(yu)供應商談(tan)判(pan)(pan)。

　　項目的(de)資(zi)質條件、評審方法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)得(de)變更(geng)，有(you)其他實(shi)質性變更(geng)的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當書面告知所有(you)參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。競(jing)爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)所有(you)成(cheng)員與單一供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)分(fen)別進(jin)行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)少(shao)于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當于每一輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)公(gong)布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)最(zui)新的(de)承(cheng)諾及(ji)報(bao)價(jia)排名，但不(bu)得(de)透(tou)露每一家供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具體報(bao)價(jia)及(ji)技(ji)術資(zi)料(liao)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)出具對(dui)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評審意見(jian)，確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條  招標中心應(ying)當將(jiang)成(cheng)交結(jie)果公示。公示時(shi)間(jian)不少于(yu)三日。在采購需求或結(jie)果公示環節受(shou)到有效質疑(yi)的項目，均應(ying)轉(zhuan)為(wei)公開招標。

　　第四節  單一來源采(cai)購程序(xu)

　　第(di)(di)三十九條  按照學(xue)校《采購(gou)(gou)辦法》第(di)(di)十四條第(di)(di)五款第(di)(di)一(yi)、二項規(gui)定適(shi)用單一(yi)來源采購(gou)(gou)的項目經招(zhao)標(biao)中心確認采購(gou)(gou)方式后，再按要求(qiu)簽訂采購(gou)(gou)合同(tong)。

　　第四十(shi)條  特殊及應急(ji)項(xiang)目依(yi)次由(you)業務歸口管理部門和招標(biao)中心對申請(qing)部門提交的《招標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)表(biao)》、申請(qing)采(cai)用單(dan)一來源(yuan)采(cai)購(gou)的理由(you)、擬(ni)定供應商及采(cai)購(gou)需求(qiu)等資料(liao)進行審(shen)核(he)后，報分管招標(biao)工作(zuo)的校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四(si)十一條  應當公開招(zhao)標的(de)項目(mu)申(shen)請采用(yong)單(dan)一來源采購的(de)，其(qi)采購程序參(can)照本細則第(di)三十三至三十八條規定的(de)競爭性談判程序執(zhi)行。

　　第五節  預選(xuan)采購程序

　　第四十二條  需由學校建立預選供(gong)應商庫的項目，其建庫和采購(gou)程序(xu)如下：

　　（一）申請部門(men)、業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門(men)編(bian)制預選供應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心審(shen)核。

　　（二）審核通(tong)(tong)過后(hou)，招(zhao)標(biao)中心(xin)通(tong)(tong)過公開招(zhao)標(biao)等方(fang)式產生(sheng)一定數量的(de)預(yu)選供應商(shang)，并建立預(yu)選供應商(shang)庫。

　　（三）申請(qing)部(bu)門提出項目采購申請(qing)后，由(you)招(zhao)標中心按照抽簽法或競價法在預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫內選(xuan)定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定(ding)過程進行抽查。

　　（四(si)）申請(qing)部門(men)、業務(wu)歸口管理(li)部門(men)負責(ze)對(dui)預(yu)選供(gong)應商履約情況的管理(li)和服務(wu)質量評價等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財政部門(men)(men)等政府機構建立(li)預(yu)選供應商庫的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)，由申請部門(men)(men)依次(ci)向(xiang)業務歸口管理(li)部門(men)(men)和招標中(zhong)心(xin)提交采(cai)購需求(qiu)，審核通過后，招標中(zhong)心(xin)按照(zhao)抽簽法(fa)(fa)或競價法(fa)(fa)確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)(cai)購人(ren)的采(cai)(cai)購活動(dong)實(shi)行(xing)部門采(cai)(cai)購審批人(ren)負(fu)(fu)責制，部門采(cai)(cai)購審批人(ren)和經(jing)辦人(ren)對采(cai)(cai)購活動(dong)負(fu)(fu)直(zhi)接責任。具體(ti)責任追(zhui)究按照學校(xiao)《采(cai)(cai)購辦法》相關(guan)規(gui)定執行(xing)。

　　第四(si)十五(wu)條  預(yu)算(suan)金額在二萬元(yuan)（含）至五(wu)萬元(yuan)的(de)貨物類(lei)、服(fu)務、工程類(lei)校內(nei)自行(xing)采購(gou)項目(mu)，采購(gou)人組織自行(xing)采購(gou)時，應(ying)當成立不少(shao)于三(san)人的(de)采購(gou)小組，充分掌(zhang)握采購(gou)項目(mu)的(de)供(gong)應(ying)商數量(liang)及市(shi)場價格(ge)行(xing)情等信息。自行(xing)采購(gou)決策(ce)過程及結(jie)果(guo)應(ying)當作書面(mian)記錄，并存檔備(bei)查。

　　第四十六條  經市財政部(bu)門(men)等(deng)政府機構或學(xue)校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心建立預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)庫的校(xiao)內自行采購項目，申請部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)可在預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)庫中(zhong)自行選(xuan)(xuan)擇成交供(gong)應商(shang)。

　　第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中采購(gou)項目的合同(tong)簽訂后，業務歸口管理部(bu)門須于三個(ge)工作日內將合同(tong)備案(an)相關材(cai)料(liao)遞交招標中心(xin)(xin)，由招標中心(xin)(xin)報送市政府采購(gou)中心(xin)(xin)備案(an)。

　　第四(si)十八條  優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原則(ze)上為(wei)服(fu)務類）是指在學校集中采購(gou)或(huo)自行(xing)采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中履約評價等級為(wei)優(you)秀的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)供(gong)應商可(ke)以實(shi)行(xing)續(xu)期獎勵(li)機制(zhi)。優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)期的(de)，由申請部門提出(chu)申請，業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門核實(shi)，報紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每次(ci)可(ke)續(xu)期一年，最多不超過兩次(ci)。續(xu)期的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)質性內容不得改變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格的(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格被依(yi)法(fa)確認無效的(de)，申請(qing)部門可(ke)(ke)申請(qing)從其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商中(zhong)(zhong)依(yi)序確定替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商。同(tong)一(yi)項目最多可(ke)(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替(ti)(ti)補(bu)中標(biao)供應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)(de)，招標(biao)中心應(ying)當將替(ti)(ti)補(bu)中標(biao)供應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)(de)情況予以(yi)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)無異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)(de)，確定為新的(de)(de)(de)(de)中標(biao)人(ren)；公示(shi)(shi)有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立(li)的(de)(de)(de)(de)，由招標(biao)中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事(shi)宜(yi)，依照(zhao)國家、地方(fang)相關(guan)法律法規以及學(xue)校《采購(gou)辦(ban)法》執行(xing)。

　　第五十二條  本細則(ze)自公布之(zhi)日起實施。

　　第(di)五十三條  本細(xi)則由招(zhao)標采購(gou)工作領(ling)導小組負責解釋(shi)。