為(wei)進一步做(zuo)好學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提(ti)高(gao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率(lv)和質量，參照《中華人(ren)民共和國政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)法實施(shi)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實施(shi)細(xi)則(ze)》以及《深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》），結(jie)合(he)學校實際，制定本實施(shi)細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第一條(tiao)  申(shen)請部(bu)門根據經核準的(de)政府采(cai)(cai)購計劃和實際工(gong)作需(xu)要(yao)(yao)編制采(cai)(cai)購需(xu)求，按(an)要(yao)(yao)求填寫相應的(de)采(cai)(cai)購需(xu)求申(shen)報(bao)書(shu)后(hou)，依(yi)次(ci)向業(ye)務歸口管理部(bu)門和招標中心(xin)申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購項目的(de)采(cai)(cai)購需(xu)求，由申(shen)請部(bu)門征求相關部(bu)門意見后(hou),報(bao)學校審批。

　　采(cai)購(gou)需求應(ying)包括下(xia)列內(nei)容：擬(ni)設定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)供應(ying)商資格條件；預算金額或者預算金額之下(xia)的(de)(de)最高(gao)限額；項目的(de)(de)技術(shu)標準(zhun)、技術(shu)規格、服(fu)務(wu)內(nei)容和(he)采(cai)購(gou)數(shu)量以及(ji)業務(wu)歸口管理部門(men)認為必要的(de)(de)其他內(nei)容；合同內(nei)容的(de)(de)主要條款；擬(ni)設定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)評審(shen)(shen)方法、評審(shen)(shen)因素(su)、評審(shen)(shen)標準(zhun)和(he)定(ding)(ding)(ding)標方法等。

　　采購(gou)需求不得含有的內(nei)容：與項(xiang)(xiang)目等級不相適應的資質(zhi)要求，含有傾向、限制(zhi)或者排斥(chi)潛在投標(biao)供(gong)應商(shang)等有違公(gong)平競(jing)爭(zheng)的規格(ge)標(biao)準或者技(ji)術條(tiao)款；標(biao)明特(te)定的供(gong)應商(shang)或者產(chan)品(pin)，指定品(pin)牌(pai)或者原(yuan)產(chan)地，要求制(zhi)造商(shang)對某(mou)個項(xiang)(xiang)目特(te)定授權；

　　根據某個企業或者品(pin)牌的(de)產品(pin)說明書或者技(ji)術指標(biao)編制(zhi)采購需求參數(shu)；將注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員(yuan)、利潤、納(na)稅(shui)額、業績經驗、經營網(wang)點、現場踏(ta)勘(kan)等條(tiao)件作為(wei)合格供應商資質條(tiao)款；其他(ta)歧視性(xing)、排他(ta)性(xing)等不合理條(tiao)款。

　　第二(er)條(tiao)  業務歸口管理(li)部門和招標(biao)中心原則上應當分(fen)別(bie)在五個工(gong)作日內依(yi)次(ci)對申(shen)請部門提交的采購需求等相(xiang)關資(zi)料進行審核，確定項目(mu)的招標(biao)方案、評(ping)標(biao)方式(shi)。

　　第三條(tiao)  政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額以(yi)上且(qie)歸(gui)口后勤(qin)基建處管(guan)(guan)理的項目應(ying)依次(ci)報招標工作的分管(guan)(guan)校領導(dao)和校長審(shen)批(pi)。政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額以(yi)上且(qie)歸(gui)口設備(bei)資產管(guan)(guan)理處管(guan)(guan)理的項目應(ying)當由其分管(guan)(guan)校領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第四(si)條  審批通(tong)過后，招標中(zhong)心(xin)向政(zheng)府集中(zhong)采購機構申報采購。

　　第五條 招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心在三個工作日內組(zu)織申請部(bu)(bu)門(men)或業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)對政府(fu)集中(zhong)采購機(ji)構(gou)或社(she)會采購代(dai)理(li)機(ji)構(gou)反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)予(yu)以(yi)確認或提出異議。

　　第六條  投標人關于招(zhao)標文件的(de)(de)質疑，政(zheng)府集中采(cai)購機構或(huo)(huo)社會(hui)采(cai)購代理機構認為(wei)應當采(cai)用書(shu)面形式(shi)進行澄(cheng)清的(de)(de)，由申請部門(men)或(huo)(huo)業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門(men)書(shu)面予以答(da)復。

　　第七條  政府集中采(cai)購機(ji)(ji)構或(huo)社會(hui)采(cai)購代(dai)理機(ji)(ji)構組織項目(mu)的評(ping)(ping)審(shen)工作。可由(you)學校(xiao)委派(pai)評(ping)(ping)審(shen)代(dai)表的項目(mu)原(yuan)則上(shang)由(you)申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門指派(pai)一名代(dai)表參(can)加(jia)項目(mu)評(ping)(ping)審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務歸(gui)口(kou)管理部門應當自項(xiang)目評審結束后兩個(ge)工(gong)作日(ri)內確(que)認(ren)招(zhao)標結果，無正當理由(you)逾期不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第(di)九條(tiao)  招標結果由政府集中采(cai)購機(ji)(ji)構(gou)或社會(hui)采(cai)購代理機(ji)(ji)構(gou)通過政府采(cai)購指定網站(zhan)進行(xing)公(gong)示(shi)，涉及國(guo)家秘密和商業秘密的內容(rong)除(chu)外。公(gong)示(shi)時間不少于三日。

　　第(di)二節(jie)  非(fei)公開招標(biao)程序

　　第十條  以非公(gong)(gong)(gong)開(kai)招標(biao)方式(shi)采(cai)(cai)(cai)購的項(xiang)目(mu)，申請(qing)部門應在編報政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財處向市財政(zheng)部門提(ti)出申請(qing)。去函中(zhong)應體(ti)現(xian)預(yu)算金額和政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購計(ji)劃(hua)編號。在提(ti)交申請(qing)的同(tong)時(shi)，應按(an)要求(qiu)提(ti)交《非公(gong)(gong)(gong)開(kai)招標(biao)方式(shi)采(cai)(cai)(cai)購審(shen)核前(qian)公(gong)(gong)(gong)示表(biao)》，詳細列明項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)、技術(shu)參數(shu)等內(nei)容。

　　第十一條  已在政府(fu)集(ji)中采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代(dai)理機(ji)構公開(kai)招(zhao)標失敗的(de)項目，如(ru)確需改變采(cai)購方式，應當經市財政部門批準(zhun)。

　　第三(san)節  預(yu)選采購程序(xu)

　　第十(shi)二條  已(yi)納入政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍且由(you)市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)或(huo)市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)中心(xin)等(deng)規(gui)定實行預選采(cai)購(gou)(gou)的項目，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)報書，依次(ci)由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)審核通過(guo)后，招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)再申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條  預選采購項目(mu)采取以下方法從預選供應商中(zhong)確定成交供應商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購法(fa)。申請(qing)部門在預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)中按照(zhao)確定(ding)的價格直接(jie)選(xuan)購。

　　（二(er)）抽簽法。申請部(bu)門從符合采(cai)購項(xiang)目要求的預選供應商中通過抽簽產(chan)生成交供應商。

　　（三）競(jing)價法(fa)。政府集中采購(gou)機(ji)構(gou)發(fa)出采購(gou)公告，符(fu)合條件的(de)預選供(gong)應商參(can)與(yu)響(xiang)應，通過至少一輪的(de)談判或(huo)者(zhe)報價，由申請部門確(que)定成交(jiao)供(gong)應商。

　　（四(si)）法(fa)律(lv)、法(fa)規或者規章規定的其他方法(fa)。

　　第十(shi)四條  按(an)照競價方(fang)式采購(gou)的(de)通用類(lei)貨物的(de)采購(gou)結果，申請部門(men)可(ke)采用郵件等方(fang)式進(jin)行確認，重大或(huo)特殊項目須書(shu)面確認。

　　第十(shi)五(wu)條  適(shi)用資(zi)格招標方(fang)式的項(xiang)目(mu)由申請(qing)部(bu)門(men)(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)(men)通過(guo)計財處報市財政部(bu)門(men)(men)審批。資(zi)格招標項(xiang)目(mu)獲批且市財政部(bu)門(men)(men)下達資(zi)格招標項(xiang)目(mu)采購計劃后，申請(qing)部(bu)門(men)(men)再(zai)申報采購。

　　第十六條(tiao)  資格(ge)招標申請文件應列明項目預(yu)(yu)算資金(jin)落實情況或項目預(yu)(yu)計運營情況，詳(xiang)細闡述(shu)不能采用總(zong)價招標的(de)原因，以及擬采用的(de)合理可行(xing)的(de)資格(ge)招標方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要(yao)列明招標的(de)資質要(yao)求、各評分因素和權重(zhong)、合同期限、支付總(zong)金(jin)額上(shang)限、驗收標準以及付款(kuan)條(tiao)件等(deng)重(zhong)要(yao)條(tiao)款(kuan)。

　　第十七條  政府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目的(de)中標供應商(shang)放棄中標資格或者不(bu)能按要求供貨且需重新(xin)采購(gou)的(de)，由業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門組織申請(qing)部(bu)門向市財(cai)政部(bu)門申請(qing)重新(xin)采購(gou)，獲批(pi)后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程序

　　第十八條  申請(qing)部門根據經核準的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，按要求填寫(xie)相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申報(bao)書(shu)后(hou)，依(yi)次向業務(wu)歸口管理(li)部門和招(zhao)(zhao)標中(zhong)心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求的組成部分應與政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)(zhao)標項目的相(xiang)同，且(qie)不得含(han)有(you)相(xiang)關禁止性條款。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，由申請(qing)部門征求相(xiang)關部門意見后(hou)，報(bao)學校(xiao)審批。

　　第十九(jiu)條(tiao)  業(ye)務歸口管理部門和招標中心依次(ci)對申請部門提交的(de)采(cai)購需求等資料進行審核，原則上應分別在(zai)五個工(gong)作日內予(yu)以反(fan)饋(kui)或(huo)確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的(de)項目采(cai)購(gou)需(xu)求，招標中(zhong)心可進(jin)行(xing)公(gong)示(shi)或(huo)組(zu)織專家論(lun)證(zheng)，公(gong)示(shi)和論(lun)證(zheng)時(shi)間不計入采(cai)購(gou)需(xu)求審核時(shi)間。對潛在供應(ying)商提出的(de)質疑及專家意(yi)見，招標中(zhong)心將視情況要求業務(wu)歸口管理部門(men)或(huo)申請(qing)部門(men)采(cai)用適當方式予以(yi)澄(cheng)清或(huo)以(yi)書面形式進(jin)行(xing)答復(fu)。

　　第二十(shi)條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)心根(gen)(gen)據(ju)采購需求等資(zi)料(liao)編制招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)(jian)。申請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門應(ying)當在收到招(zhao)標(biao)中(zhong)心反饋的(de)招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內予以(yi)確認或者提(ti)出(chu)書面(mian)(mian)異(yi)議。招(zhao)標(biao)中(zhong)心對逾(yu)期未確認且未提(ti)出(chu)異(yi)議的(de)，視為確認。業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門提(ti)出(chu)書面(mian)(mian)異(yi)議的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心在三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)書面(mian)(mian)解(jie)釋。如業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門仍有異(yi)議的(de)，可向(xiang)學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室進(jin)行申訴(su)，紀檢(jian)監察(cha)（審計）室自收到申訴(su)之(zhi)日(ri)(ri)起，五個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)處理(li)(li)。需要調(diao)(diao)查取證(zheng)的(de)，所需時間(jian)不計入處理(li)(li)時間(jian)，但(dan)調(diao)(diao)查取證(zheng)時間(jian)最長不超過(guo)十(shi)個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心應(ying)當根(gen)(gen)據(ju)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室的(de)處理(li)(li)意(yi)見修改并(bing)確認招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)(jian)。

　　第二(er)十(shi)一條  招標(biao)(biao)中(zhong)心至少于(yu)投標(biao)(biao)截止(zhi)前七(qi)日(ri)通過(guo)學校招投標(biao)(biao)網(wang)發布校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目招標(biao)(biao)公告。

　　第二十二條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日前(qian)有權要求招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對(dui)招標(biao)(biao)文件做(zuo)出澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)。招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)認(ren)為(wei)應(ying)當(dang)采(cai)用書(shu)(shu)面(mian)形式進(jin)行澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)的(de)，由申請部(bu)門書(shu)(shu)面(mian)予以答復。對(dui)招標(biao)(biao)文件進(jin)行澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)修改的(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)原則上應(ying)當(dang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日前(qian)通知所(suo)有已收受或(huo)者(zhe)已響(xiang)應(ying)招標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間(jian)。招標(biao)(biao)文件需要澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修改的(de)，該澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修改的(de)內容為(wei)招標(biao)(biao)文件的(de)組成部(bu)分(fen)。

　　第二十三條(tiao)  投(tou)(tou)標供(gong)(gong)應商在(zai)規定的(de)時(shi)間內按招標公告的(de)要求報名(ming)參加投(tou)(tou)標。投(tou)(tou)標供(gong)(gong)應商在(zai)投(tou)(tou)標截止時(shi)間前，按要求提交投(tou)(tou)標文件，招標中心指定專人接收投(tou)(tou)標文件、投(tou)(tou)標保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))內容與投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)明(ming)細(xi)表(biao)(biao)(biao)內容不(bu)一(yi)致的，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)的大寫(xie)金額(e)(e)和小寫(xie)金額(e)(e)不(bu)一(yi)致的，以(yi)大寫(xie)金額(e)(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)與按(an)單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金額(e)(e)不(bu)一(yi)致的，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)計算結(jie)果為(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)小數點有明(ming)顯錯(cuo)位的，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并修(xiu)改(gai)單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)(wen)本投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件的解釋發(fa)生異議的，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)。如果投標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接(jie)受對其錯(cuo)誤的更正(zheng)，其投標(biao)(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)無(wu)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投標(biao)(biao)(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第二十四條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當在投標(biao)截止日前組(zu)成評審小組(zu)。評審小組(zu)成員(yuan)數(shu)(shu)為三(san)人(ren)（含(han)）以上的(de)單數(shu)(shu)，其中(zhong)(zhong)專家(jia)不(bu)得少(shao)于成員(yuan)總數(shu)(shu)的(de)三(san)分之二且必須具有(you)相關(guan)專業(ye)高級專業(ye)技(ji)術職稱(cheng)或(huo)者同(tong)等(deng)專業(ye)水平，由(you)紀檢監察(審計)室從評審專家(jia)庫中(zhong)(zhong)隨機抽取（因行業(ye)或(huo)技(ji)能(neng)等(deng)特殊要求，可聘請相關(guan)行業(ye)具有(you)專業(ye)知識或(huo)技(ji)能(neng)的(de)專家(jia)進行評審）。業(ye)務歸口管理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門不(bu)參(can)與評審，但可派(pai)一名代表列席評標(biao)會，接受(shou)專家(jia)詢問(wen)。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前(qian), 評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)自行推選(xuan)小組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)(de)有效性、完整性和對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出響應(ying)的(de)(de)(de)情況進(jin)行符合(he)性核查(cha)(cha)及(ji)資格審(shen)查(cha)(cha)。資格核查(cha)(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權(quan)重等(deng)評(ping)(ping)審(shen)要求未在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)載明的(de)(de)(de)，不(bu)得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件未作(zuo)實質性響應(ying)的(de)(de)(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)(ping)審小組應當(dang)按照(zhao)以下方法對投標文件進行評(ping)(ping)審：

　　綜合評(ping)(ping)分(fen)(fen)(fen)法(fa)。在最大限度地滿足招標(biao)文(wen)件實質性要(yao)求的前提下(xia)，按照招標(biao)文(wen)件中(zhong)(zhong)規定的各(ge)項因素進(jin)行綜合評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)總得(de)分(fen)(fen)(fen)排(pai)名(ming)前列的投標(biao)人，作為推薦(jian)的候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。采用(yong)綜合評(ping)(ping)標(biao)法(fa)的采購(gou)項目(mu)，貨(huo)物項目(mu)的價(jia)格分(fen)(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)(fen)值的權重不(bu)(bu)得(de)低于30%，工程項目(mu)不(bu)(bu)得(de)低于40%，服務項目(mu)不(bu)(bu)得(de)低于20%。特殊情況需(xu)要(yao)調整(zheng)價(jia)格權重的，應(ying)當經招標(biao)中(zhong)(zhong)心和(he)學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室的批(pi)準。

　　定性(xing)(xing)評(ping)審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)文件規定的(de)(de)各項因(yin)素進行技術商務定性(xing)(xing)評(ping)審(shen)，對各投標(biao)文件是否滿(man)足招(zhao)標(biao)文件實質(zhi)性(xing)(xing)要求提(ti)出(chu)意(yi)見，指出(chu)投標(biao)文件的(de)(de)優點、缺陷(xian)、問題以及簽訂合(he)同前應(ying)注意(yi)和(he)澄清的(de)(de)事項，并(bing)形成評(ping)審(shen)報(bao)告。所有(you)遞交的(de)(de)投標(biao)文件不被判定為廢標(biao)或者無效標(biao)的(de)(de)投標(biao)人(ren)，均(jun)推薦為候選中標(biao)供(gong)應(ying)商。

　　最低(di)價法。完(wan)全滿足招標(biao)(biao)文件(jian)的實質性要求，按照(zhao)報價由低(di)到高的順序，依據招標(biao)(biao)文件(jian)中規定的數量或者比(bi)例推薦候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)(shen)活動應(ying)在(zai)嚴格(ge)保密的情(qing)況(kuang)下進行(xing)(xing)，招標(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全(quan)過程進行(xing)(xing)電子(zi)監控（錄像(xiang)、錄音、電子(zi)干(gan)擾）。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦(jian)二(er)至三名中標(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成員(yuan)及相關(guan)工作(zuo)人(ren)員(yuan)不(bu)得對外(wai)泄(xie)露(lu)評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程的任何情(qing)況(kuang)，任何單位(wei)和個人(ren)不(bu)得對評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程進行(xing)(xing)非法干(gan)預。

　　對于合理(li)定價且進行公開(kai)招標(biao)的校內集中采購項目，可(ke)以通過隨機(ji)抽簽的方式，在符合資格(ge)審查條件(jian)的投標(biao)供應商(shang)中確定中標(biao)供應商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)根據評(ping)審小組的(de)排序確定候選中標(biao)(biao)供應商，于(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結束后兩(liang)個(ge)工作日內(nei)(nei)在學校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網(wang)上(shang)發布中標(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不(bu)(bu)少于(yu)三日。公(gong)示(shi)期內(nei)(nei)有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應當(dang)在公(gong)示(shi)期滿前書面(mian)向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)提出。公(gong)示(shi)期滿無異(yi)議或者異(yi)議不(bu)(bu)成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應當(dang)發出中標(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)審結果(guo)在(zai)公示期間受到有(you)效質(zhi)疑的，應(ying)當進(jin)行復議。復議成(cheng)(cheng)員(yuan)原則上由(you)原評(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)，如需調整，可由(you)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)決定并(bing)抽取。

　　第二(er)十(shi)六(liu)條(tiao)  監控(kong)視頻及招投標文件等資(zi)料的保(bao)存期均為五(wu)(wu)年(nian)（合同期超過五(wu)(wu)年(nian)的除外(wai)），未(wei)中標單位的投標文件保(bao)存期為一年(nian)。

　　第二十七條(tiao)  因(yin)做(zuo)出有(you)(you)(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供應(ying)商不(bu)(bu)足三家(jia)而(er)致公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗(bai)的，應(ying)當重新組(zu)織公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中明確(que)規(gui)定有(you)(you)(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供應(ying)商不(bu)(bu)足三家(jia)且達到兩(liang)(liang)(liang)家(jia)時可當場轉(zhuan)為(wei)競爭性談判，則依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規(gui)定執行。同一項目兩(liang)(liang)(liang)次(ci)(ci)公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有(you)(you)(you)同一家(jia)供應(ying)商報名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件沒有(you)(you)(you)不(bu)(bu)合理條(tiao)款及(ji)兩(liang)(liang)(liang)次(ci)(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到其他供應(ying)商有(you)(you)(you)效(xiao)質疑的，可于第二次(ci)(ci)開(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場轉(zhuan)為(wei)單一來源談判采購。

　　第二(er)節  競價程序

　　第二十八條  校內集中采購貨物類(lei)項目優先采用(yong)競價方式采購，定制(zhi)或需(xu)查看(kan)實地(di)確定安(an)裝情況的除外。

　　第(di)二十九條  申(shen)請部門根據經核準的校內集中采購(gou)計劃和實際工作需要編制采購(gou)需求，填寫相應的采購(gou)需求申(shen)報書后，依(yi)次(ci)向業務歸口管理部門和招標中心(xin)申(shen)報采購(gou)。采購(gou)需求中應列明貨(huo)物(wu)的名稱、品牌、型號(hao)、規格及技(ji)術參數。

　　第三十條(tiao)  業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門和招標(biao)中(zhong)心依次對申請部(bu)門提(ti)交(jiao)的采購需求等資料進行審(shen)核，原則上(shang)應分別在五個(ge)工作日內予以反饋或確認。

　　第三十一(yi)條  招(zhao)標中心至(zhi)少于競價(jia)截止前三日通過(guo)高校儀器(qi)競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三十二條  申請部(bu)門在(zai)有效供(gong)應(ying)商(shang)中按最低價原則(ze)確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。有效供(gong)應(ying)商(shang)是(shi)指(zhi)參(can)加競價，且對項目進(jin)行實質(zhi)性響(xiang)應(ying)的供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十三條(tiao)  申(shen)請部門應當向業務歸口管理部門和招標中(zhong)心提交(jiao)《招標采(cai)購審批(pi)表》、申(shen)請競(jing)爭性談判(pan)的理由、談判(pan)供應商及采(cai)購需求。

　　第三(san)十四條  業務歸口管理(li)部(bu)門對申請部(bu)門提(ti)交的采購需求等資料進行審(shen)核后(hou)(hou)，報(bao)其分管校領(ling)導審(shen)批(pi)。項目(mu)獲批(pi)后(hou)(hou)，由招標(biao)中心報(bao)分管招標(biao)工作的校領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第三(san)十五(wu)條  審批通過后(hou)，在學校招投標網上(shang)對競爭性談判進行網上(shang)公示，公示期不得少于五(wu)日。

　　第三十六(liu)條(tiao)  公示結束且無(wu)異議，由(you)招標(biao)中心編制采購(gou)文(wen)件(jian)，在談判開(kai)始日(ri)三日(ri)前向談判供應(ying)(ying)商發出談判文(wen)件(jian)。談判供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在談判文(wen)件(jian)規定時間內提(ti)交(jiao)應(ying)(ying)答文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十七條  談(tan)判小組(zu)(zu)成員由紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室抽(chou)取。小組(zu)(zu)人(ren)數為(wei)三(san)人(ren)以上單數，其中專家人(ren)數不得(de)少于小組(zu)(zu)總人(ren)數的三(san)分(fen)之(zhi)二。招標中心(xin)組(zu)(zu)織談(tan)判小組(zu)(zu)與供應(ying)商(shang)談(tan)判。

　　項目的(de)資(zi)質條件、評(ping)審方法及預算金(jin)額在(zai)談(tan)判過程中(zhong)不(bu)得變更(geng)(geng)，有其(qi)他(ta)實質性變更(geng)(geng)的(de)，談(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)書面告知所(suo)有參與(yu)談(tan)判的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭(zheng)性談(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)所(suo)有成員(yuan)與(yu)單一(yi)(yi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進行(xing)談(tan)判，談(tan)判應(ying)(ying)不(bu)少(shao)于(yu)兩輪。談(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)于(yu)每一(yi)(yi)輪談(tan)判前(qian)向所(suo)有供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)最新的(de)承(cheng)諾及報價排名，但不(bu)得透(tou)露(lu)每一(yi)(yi)家供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)具(ju)體(ti)報價及技術資(zi)料。談(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)出具(ju)對談(tan)判供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)評(ping)審意見，確(que)定成交供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三十(shi)八條(tiao)  招(zhao)(zhao)標中心應(ying)當將成交(jiao)結果公示(shi)(shi)。公示(shi)(shi)時間(jian)不少(shao)于三日。在采購需求或結果公示(shi)(shi)環節受到(dao)有(you)效(xiao)質(zhi)疑的項目(mu)，均(jun)應(ying)轉(zhuan)為公開招(zhao)(zhao)標。

　　第(di)四(si)節  單一來源(yuan)采購程序

　　第三十(shi)九條  按照學校《采(cai)購辦法》第十(shi)四條第五款(kuan)第一、二(er)項規定適用單(dan)一來源采(cai)購的項目經(jing)招標(biao)中心確認采(cai)購方式后，再(zai)按要求簽訂采(cai)購合同。

　　第四(si)十條  特殊(shu)及應急項目依(yi)次(ci)由(you)業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心對(dui)申請部(bu)門(men)提交的(de)《招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)(pi)表》、申請采(cai)(cai)用(yong)單一來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)理(li)由(you)、擬定供應商及采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求等資(zi)料進行審核后(hou)，報分管招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工作的(de)校(xiao)領導(dao)審批(pi)(pi)，項目獲批(pi)(pi)后(hou)簽訂(ding)采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第四十(shi)一(yi)條  應當(dang)公(gong)開招標的(de)(de)項目申請采(cai)用單一(yi)來源(yuan)采(cai)購的(de)(de)，其采(cai)購程序(xu)參照本(ben)細則第三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八條規定的(de)(de)競爭性談判程序(xu)執(zhi)行。

　　第(di)五(wu)節  預(yu)選采購程序

　　第四十二條  需由(you)學校建立預選供應商庫的(de)項目，其建庫和采購(gou)程(cheng)序如下：

　　（一）申請部(bu)門、業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門編制預(yu)選供應商招標方案，報招標中心(xin)審核。

　　（二）審(shen)核通過后，招標中心(xin)通過公開招標等方式產生一定數量(liang)的預選(xuan)供應(ying)商，并建立預選(xuan)供應(ying)商庫。

　　（三）申(shen)請部門提出項(xiang)目(mu)采(cai)購申(shen)請后，由招標中(zhong)心按照抽(chou)簽(qian)法或競(jing)價法在預選供應商(shang)(shang)庫內選定成交供應商(shang)(shang)，紀檢(jian)監察（審計）室(shi)對選定過程進行抽(chou)查(cha)。

　　（四）申請(qing)部門、業務(wu)歸口管(guan)理部門負責對(dui)預選供應商履約情況的(de)管(guan)理和服務(wu)質量評價等(deng)工作。

　　第四十三條  經市財政部門(men)(men)等(deng)政府機(ji)構建立預選供應商庫的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目，由申請(qing)部門(men)(men)依(yi)次向業務歸口(kou)管理部門(men)(men)和招標中(zhong)心(xin)(xin)提交采(cai)購(gou)(gou)需求，審(shen)核通過后，招標中(zhong)心(xin)(xin)按(an)照抽簽法或競價法確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)十四(si)條  采(cai)購(gou)(gou)人的采(cai)購(gou)(gou)活動實行(xing)部(bu)門(men)采(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)(pi)人負責制，部(bu)門(men)采(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)(pi)人和(he)經辦(ban)人對(dui)采(cai)購(gou)(gou)活動負直接責任。具體責任追究按照學校《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》相關規定執行(xing)。

　　第四(si)十五(wu)(wu)條  預算金(jin)額在二萬(wan)元(yuan)（含）至(zhi)五(wu)(wu)萬(wan)元(yuan)的(de)(de)貨物(wu)類、服務、工(gong)程類校內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人組織自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)時(shi)，應當成立不(bu)少于三(san)人的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌(zhang)握采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)(de)供應商(shang)數量及市場價格行(xing)情等(deng)信息。自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)決(jue)策過程及結果應當作(zuo)書面記錄，并存檔(dang)備(bei)查。

　　第四十(shi)六條  經市財(cai)政(zheng)部門等政(zheng)府機構(gou)或(huo)(huo)學校招(zhao)標中心建立預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應商庫(ku)的校內(nei)自(zi)(zi)行采購(gou)項目，申(shen)請部門或(huo)(huo)歸口(kou)管理部門可在預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應商庫(ku)中自(zi)(zi)行選(xuan)擇成(cheng)交供(gong)(gong)應商。

　　第四(si)章(zhang)    采購合(he)同

　　第(di)四(si)十七(qi)條(tiao)  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)的(de)合同(tong)簽訂后，業務歸口管理(li)部門須(xu)于三個工作(zuo)日內(nei)將合同(tong)備案(an)相關(guan)材料遞交招標中(zhong)心，由(you)招標中(zhong)心報送市政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心備案(an)。

　　第四十八條  優質(zhi)合(he)同（原則(ze)上為服(fu)務(wu)類(lei)）是(shi)指在學(xue)校(xiao)集中采購或(huo)自行采購合(he)同中履約評價等級為優秀的(de)(de)(de)合(he)同。對優質(zhi)合(he)同的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商可以(yi)實(shi)行續期獎勵(li)機制(zhi)。優質(zhi)合(he)同續期的(de)(de)(de)，由申請部門提出申請，業(ye)務(wu)歸口管理部門核實(shi)，報紀檢監察（審計）室審批(pi)。優質(zhi)合(he)同每(mei)次可續期一(yi)年，最(zui)多不超過(guo)兩次。續期的(de)(de)(de)合(he)同實(shi)質(zhi)性內容不得(de)改變。

　　第(di)四十九條  中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)放(fang)棄中(zhong)標(biao)資格的，或者中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的中(zhong)標(biao)資格被依法(fa)確認無(wu)效的，申(shen)請部門可(ke)申(shen)請從其它候(hou)選中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)依序確定(ding)替補中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。同一(yi)項目最(zui)多可(ke)申(shen)請兩次。

　　第五(wu)十條  確定(ding)替補中(zhong)(zhong)標供應(ying)商的(de)(de)，招標中(zhong)(zhong)心應(ying)當將替補中(zhong)(zhong)標供應(ying)商的(de)(de)情況予以公(gong)示，公(gong)示無異議(yi)(yi)的(de)(de)，確定(ding)為(wei)新(xin)的(de)(de)中(zhong)(zhong)標人；公(gong)示有異議(yi)(yi)且異議(yi)(yi)成立的(de)(de)，由招標中(zhong)(zhong)心重(zhong)新(xin)組織(zhi)采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事(shi)宜，依照國(guo)家、地方相關法律法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第五十(shi)二條(tiao)  本細則自公布之(zhi)日起實施。

　　第五十(shi)三條  本細則由招標(biao)采購工作(zuo)領(ling)導小組負責(ze)解(jie)釋。