關于印發《深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院采購辦法實施(shi)細則》的(de)通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦法實施細則》已經學校研(yan)究通(tong)過，現予發布(bu)，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院(yuan)

　　                                                2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和質量，參照《中華人民共和國政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法實(shi)施條例》、《深圳經濟(ji)特(te)(te)區政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳經濟(ji)特(te)(te)區政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施細則(ze)》以(yi)及《深圳職業技術學院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》（以(yi)下簡(jian)稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》），結合學校實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開(kai)招(zhao)標程序

　　第一條(tiao)  申請部(bu)(bu)門(men)根(gen)據經核準(zhun)的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需要(yao)編(bian)制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申報書(shu)后(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中(zhong)心申報采(cai)(cai)購(gou)。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，由申請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)相關(guan)部(bu)(bu)門(men)意(yi)見(jian)后(hou),報學校審(shen)批(pi)。

　　采(cai)購需(xu)求應包括下列內(nei)容(rong)：擬(ni)設定的(de)供(gong)應商資(zi)格條件；預(yu)算金(jin)額或者預(yu)算金(jin)額之下的(de)最(zui)高限額；項目的(de)技術標準、技術規格、服務內(nei)容(rong)和采(cai)購數量以及業務歸口管(guan)理部門認(ren)為必要的(de)其他(ta)內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)主要條款(kuan)；擬(ni)設定的(de)評審(shen)方(fang)(fang)法、評審(shen)因素、評審(shen)標準和定標方(fang)(fang)法等。

　　采購需求不(bu)得含有(you)的(de)內容(rong)：與(yu)項目等(deng)級(ji)不(bu)相(xiang)適應的(de)資質要求，含有(you)傾向、限制(zhi)(zhi)或者(zhe)(zhe)排斥潛在投(tou)標(biao)供(gong)應商(shang)等(deng)有(you)違公平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)規(gui)格標(biao)準或者(zhe)(zhe)技術條(tiao)款；標(biao)明特定的(de)供(gong)應商(shang)或者(zhe)(zhe)產(chan)品(pin)，指(zhi)定品(pin)牌(pai)或者(zhe)(zhe)原產(chan)地，要求制(zhi)(zhi)造商(shang)對某個項目特定授權(quan)；

　　根據某個企業或者品牌(pai)的(de)產品說明書或者技(ji)術指(zhi)標(biao)編(bian)制采(cai)購需(xu)求(qiu)參(can)數；將注(zhu)冊資本、資產總額(e)、營業收入、從業人員、利潤、納稅(shui)額(e)、業績(ji)經驗、經營網點(dian)、現場踏勘等條件作為合格(ge)供(gong)應商資質條款；其他(ta)歧視性(xing)、排(pai)他(ta)性(xing)等不合理(li)條款。

　　第二條  業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心原則(ze)上應當分(fen)別在五個(ge)工作日內依次對申請部(bu)(bu)門(men)提交的采購(gou)需求等相關資(zi)料進行審核，確定項(xiang)目的招(zhao)標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式。

　　第三(san)條(tiao)  政府集中采購限(xian)額以上且歸口后勤基建處(chu)管(guan)理(li)的(de)項目應(ying)依次報招標工作的(de)分(fen)管(guan)校領導和校長審批。政府集中采購限(xian)額以上且歸口設備資(zi)產管(guan)理(li)處(chu)管(guan)理(li)的(de)項目應(ying)當由其(qi)分(fen)管(guan)校領導審批。

　　第四條  審批(pi)通過后，招標中心向政府集中采(cai)購(gou)機構申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第五條 招標(biao)中心(xin)在三(san)個工作日內組(zu)織申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)(men)對政府集中采購(gou)機(ji)構(gou)或社(she)會采購(gou)代理機(ji)構(gou)反饋(kui)的招標(biao)文件予以確(que)認(ren)或提(ti)出異(yi)議。

　　第六條(tiao)  投標(biao)人關于招(zhao)標(biao)文件的質(zhi)疑，政府集中采購(gou)(gou)機構(gou)或社會(hui)采購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)認為應當(dang)采用書面形(xing)式進行(xing)澄清的，由(you)申請部(bu)門或業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門書面予以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采購機構或社(she)會采購代理機構組織(zhi)項(xiang)目(mu)的評(ping)審工作。可由學校委(wei)派評(ping)審代表的項(xiang)目(mu)原則上由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門指派一名代表參加項(xiang)目(mu)評(ping)審。

　　第(di)八條(tiao)  申請部門或業務歸口管理(li)部門應當自項目評審結束后兩個(ge)工作日內確(que)(que)認招標結果，無正當理(li)由逾期不確(que)(que)認的，視(shi)為(wei)確(que)(que)認。

　　第九(jiu)條  招標結果(guo)由政(zheng)府集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代理機構(gou)通過政(zheng)府采購指定網站進行公示(shi)，涉及國家秘密和商(shang)業秘密的內容除外(wai)。公示(shi)時間不少于(yu)三日(ri)。

　　第二節  非公開招(zhao)標程(cheng)序

　　第(di)十條(tiao)  以(yi)非公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)方(fang)(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目(mu)，申(shen)請部(bu)門應在編報政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計劃后，通(tong)過計財(cai)處向市(shi)財(cai)政部(bu)門提出申(shen)請。去函中應體現(xian)預算金(jin)額和政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計劃編號。在提交申(shen)請的(de)同(tong)時，應按要求提交《非公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)方(fang)(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)審核前(qian)公示表》，詳(xiang)細(xi)列明(ming)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)需求、技術(shu)參(can)數等內容。

　　第(di)十一條(tiao)  已(yi)在政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機構(gou)或社會(hui)采購(gou)代理機構(gou)公開招標失敗的項目，如確需改變采購(gou)方式，應當經市財政(zheng)部門批準(zhun)。

　　第三節  預(yu)選采購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且(qie)由(you)市財政(zheng)部(bu)門(men)或(huo)市政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)等規(gui)定實行(xing)預選采(cai)(cai)購(gou)的項目，申請部(bu)門(men)應填寫(xie)相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申報書，依次由(you)業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)審核通過后，招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)再(zai)申報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第(di)十(shi)三(san)條  預選采購項目采取以(yi)下方(fang)法從預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)中確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)：

　　（一）直接選購(gou)法。申請部門在預選供應商庫中按照確(que)定(ding)的價格(ge)直接選購(gou)。

　　（二(er)）抽簽法。申(shen)請(qing)部門從符(fu)合(he)采購項目(mu)要求的預選供(gong)應商中通過抽簽產生成(cheng)交供(gong)應商。

　　（三）競價法。政府集中(zhong)采購(gou)機構發出采購(gou)公告，符合條件(jian)的預選供(gong)應(ying)商參與響應(ying)，通過至(zhi)少一(yi)輪的談判或者報價，由申請部(bu)門確定(ding)成交供(gong)應(ying)商。

　　（四(si)）法律、法規或者規章規定的其(qi)他方法。

　　第十四條  按照(zhao)競價方式(shi)(shi)采購的(de)通用類貨物的(de)采購結果(guo)，申(shen)請部門(men)可采用郵(you)件等方式(shi)(shi)進行確認，重大或特殊項(xiang)目須書面確認。

　　第十五條  適用資(zi)格(ge)招標(biao)方式的(de)項目由申(shen)請部(bu)門或業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門通過計財處報市(shi)財政(zheng)部(bu)門審批。資(zi)格(ge)招標(biao)項目獲批且(qie)市(shi)財政(zheng)部(bu)門下(xia)達(da)資(zi)格(ge)招標(biao)項目采購計劃后，申(shen)請部(bu)門再申(shen)報采購。

　　第十(shi)六(liu)條  資格招(zhao)(zhao)標(biao)申請文件(jian)應列(lie)明項(xiang)目預(yu)算(suan)資金落(luo)實(shi)情況或項(xiang)目預(yu)計運(yun)營(ying)情況，詳細(xi)闡述不能(neng)采(cai)用總(zong)價(jia)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)原因(yin)，以(yi)及(ji)擬采(cai)用的(de)(de)合(he)理可行的(de)(de)資格招(zhao)(zhao)標(biao)方案，方案中要(yao)(yao)列(lie)明招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)資質(zhi)要(yao)(yao)求、各(ge)評分(fen)因(yin)素和(he)權重、合(he)同期限、支付(fu)總(zong)金額上限、驗收標(biao)準以(yi)及(ji)付(fu)款條件(jian)等(deng)重要(yao)(yao)條款。

　　第十七條  政(zheng)(zheng)府(fu)集中采購(gou)項(xiang)目的中標供應商放棄中標資(zi)格或者不能按要求供貨且(qie)需重(zhong)新采購(gou)的，由業務歸口管理部(bu)門組織申請部(bu)門向市財政(zheng)(zheng)部(bu)門申請重(zhong)新采購(gou)，獲批后(hou)再(zai)重(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程(cheng)序

　　第十八條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經(jing)核準的(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)計(ji)劃(hua)和實(shi)際(ji)工作需(xu)(xu)要編制采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依(yi)次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心申(shen)報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分應與政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)公開招(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)相(xiang)同(tong)，且(qie)不得含(han)有相(xiang)關禁(jin)止(zhi)性條(tiao)款。重(zhong)大(da)或特(te)殊(shu)采購(gou)項目(mu)的(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)意見(jian)后，報(bao)學校審批。

　　第十九條(tiao)  業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門(men)和招標(biao)中心依次對申請部門(men)提(ti)交(jiao)的采購(gou)需求等(deng)資料(liao)進行審核，原(yuan)則上應分別在五個工作(zuo)日(ri)內予以(yi)反(fan)饋或確認。

　　對特殊(shu)或(huo)有爭議的項目(mu)采購需求，招標中心(xin)可(ke)進行公(gong)示(shi)或(huo)組織(zhi)專(zhuan)家論證，公(gong)示(shi)和(he)論證時(shi)間不(bu)計入采購需求審(shen)核時(shi)間。對潛在(zai)供應商(shang)提出的質疑(yi)及專(zhuan)家意見，招標中心(xin)將視情況要求業務歸口管理(li)部門或(huo)申(shen)請部門采用適(shi)當方式(shi)予以澄(cheng)清或(huo)以書面(mian)形式(shi)進行答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)根據(ju)采(cai)購(gou)需求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。申請部(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)應(ying)當在收到(dao)(dao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)反(fan)饋的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起三個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)予以確(que)認(ren)或(huo)者提出書(shu)(shu)面(mian)異議。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對逾期未(wei)(wei)確(que)認(ren)且未(wei)(wei)提出異議的(de)(de)，視(shi)為確(que)認(ren)。業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)提出書(shu)(shu)面(mian)異議的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)在三個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)做出書(shu)(shu)面(mian)解釋。如(ru)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)仍有異議的(de)(de)，可(ke)向學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)進行(xing)申訴(su)，紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)自收到(dao)(dao)申訴(su)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起，五個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)做出處理(li)。需要調(diao)(diao)查(cha)取證的(de)(de)，所需時間(jian)不計入處理(li)時間(jian)，但調(diao)(diao)查(cha)取證時間(jian)最長不超過十個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)。業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當根據(ju)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)的(de)(de)處理(li)意見修(xiu)改并確(que)認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。

　　第二十(shi)一條(tiao)  招(zhao)標中心至少于投(tou)(tou)標截止(zhi)前(qian)七日通過學校招(zhao)投(tou)(tou)標網發布校內集中采購(gou)項目招(zhao)標公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止三(san)日(ri)前有權(quan)要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件做出澄清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認(ren)為應(ying)當采用書(shu)面(mian)形式進(jin)行澄清(qing)的(de)(de)(de)，由申(shen)請部(bu)門書(shu)面(mian)予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件進(jin)行澄清(qing)或(huo)修(xiu)改的(de)(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則上應(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止兩日(ri)前通知所有已收受或(huo)者已響應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)，并酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件需(xu)要(yao)澄清(qing)或(huo)者修(xiu)改的(de)(de)(de)，該澄清(qing)或(huo)者修(xiu)改的(de)(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)組成部(bu)分。

　　第二十(shi)三條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在規(gui)定的時(shi)間內按招標(biao)(biao)(biao)公告(gao)的要求報名參加(jia)投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間前，按要求提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)中心指(zhi)定專(zhuan)人(ren)接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價表(biao))內容與(yu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明細表(biao)內容不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價表(biao))為(wei)(wei)準。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中的(de)(de)大(da)(da)寫(xie)金(jin)額和(he)小寫(xie)金(jin)額不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以大(da)(da)寫(xie)金(jin)額為(wei)(wei)準；總(zong)價金(jin)額與(yu)按單價匯總(zong)金(jin)額不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以總(zong)價金(jin)額計(ji)算結(jie)果為(wei)(wei)準；單價金(jin)額小數點有明顯錯位的(de)(de)，應以總(zong)價為(wei)(wei)準，并修改(gai)單價；對(dui)不(bu)同文字文本投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)解釋發(fa)生異議的(de)(de)，以中文文本為(wei)(wei)準。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受對(dui)其錯誤的(de)(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)或確(que)定(ding)為(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二(er)(er)十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當(dang)在投標截止(zhi)日前(qian)組(zu)成評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)成員數為三人(ren)（含(han)）以上的(de)單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不(bu)得少于成員總(zong)數的(de)三分之二(er)(er)且(qie)必須具(ju)有相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)業高級(ji)專(zhuan)業技術職稱或(huo)(huo)者同等(deng)(deng)專(zhuan)業水平，由紀檢監(jian)察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因行(xing)(xing)業或(huo)(huo)技能等(deng)(deng)特殊要求(qiu)，可聘請相(xiang)關(guan)(guan)行(xing)(xing)業具(ju)有專(zhuan)業知(zhi)識或(huo)(huo)技能的(de)專(zhuan)家(jia)進行(xing)(xing)評(ping)審(shen)(shen)）。業務歸(gui)口管理部門或(huo)(huo)申請部門不(bu)參與評(ping)審(shen)(shen)，但可派(pai)一名代(dai)表列席評(ping)標會，接受(shou)專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評審(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)小組(zu)自行推選(xuan)小組(zu)組(zu)長(chang)(chang),評審(shen)(shen)工作由組(zu)長(chang)(chang)組(zu)織。評審(shen)(shen)小組(zu)依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)和對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出(chu)響(xiang)(xiang)應的(de)情況進(jin)行符合性(xing)(xing)核(he)查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權重等(deng)評審(shen)(shen)要求未在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中載明的(de)，不得作為評審(shen)(shen)依據(ju)。經評審(shen)(shen)小組(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件未作實質(zhi)性(xing)(xing)響(xiang)(xiang)應的(de)，為無(wu)效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組(zu)應當按照(zhao)以(yi)下方法對投(tou)標(biao)文件(jian)進行評審(shen)：

　　綜合(he)評分法(fa)。在最大(da)限度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性(xing)要求的(de)(de)前提(ti)下，按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)規定的(de)(de)各項因素進行(xing)綜合(he)評審，評標(biao)(biao)(biao)總(zong)得分排名前列(lie)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)候選(xuan)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)。采用綜合(he)評標(biao)(biao)(biao)法(fa)的(de)(de)采購項目，貨(huo)物項目的(de)(de)價格分值(zhi)占總(zong)分值(zhi)的(de)(de)權重不得低(di)于30%，工程項目不得低(di)于40%，服務(wu)項目不得低(di)于20%。特殊情況需要調整(zheng)價格權重的(de)(de)，應當經(jing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心和學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性(xing)評審法。按照招標(biao)(biao)文(wen)件規定的(de)(de)各項(xiang)因素進行技術商務定性(xing)評審，對各投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件是否滿足招標(biao)(biao)文(wen)件實質性(xing)要求提出(chu)(chu)意見，指出(chu)(chu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)優點、缺(que)陷、問題以及簽訂合(he)同(tong)前應(ying)注意和澄清的(de)(de)事項(xiang)，并形(xing)成評審報告(gao)。所(suo)有遞交的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件不被判定為廢標(biao)(biao)或(huo)者無(wu)效標(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為候選中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低(di)(di)價法。完全(quan)滿足招(zhao)標文(wen)件(jian)的(de)實質(zhi)性要求，按照報價由低(di)(di)到高的(de)順序，依據招(zhao)標文(wen)件(jian)中(zhong)規定(ding)的(de)數量或者比(bi)例推(tui)薦候(hou)選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審活動應在嚴格保密的情況下進行(xing)(xing)，招標(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)程(cheng)進行(xing)(xing)電子監控（錄像、錄音、電子干擾(rao)）。評(ping)(ping)(ping)審小組完(wan)成評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)報(bao)告，按(an)評(ping)(ping)(ping)審結(jie)果推薦二至三名(ming)中(zhong)標(biao)候選(xuan)人，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審小組成員及相關工作人員不(bu)得(de)對(dui)外泄露(lu)評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)的任何(he)情況，任何(he)單位和個人不(bu)得(de)對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)進行(xing)(xing)非法干預。

　　對(dui)于合理定價且進行(xing)公開招標(biao)的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目，可以(yi)通(tong)過(guo)隨機抽簽的方式，在符合資(zi)格審查條件的投標(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)確(que)定中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)。

　　第二十五條(tiao)  招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)根據評審(shen)小組的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商，于招標(biao)(biao)(biao)結束后兩個工作日(ri)內在學校招投標(biao)(biao)(biao)網上發(fa)布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)公示，公示時間不少于三日(ri)。公示期內有異議(yi)的(de)，異議(yi)人應當(dang)(dang)在公示期滿前書面向招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)提(ti)出。公示期滿無異議(yi)或(huo)者異議(yi)不成立的(de)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應當(dang)(dang)發(fa)出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)審結果在(zai)公示期(qi)間受到(dao)有效(xiao)質疑的，應當(dang)進行復議。復議成(cheng)員原(yuan)(yuan)則上由(you)原(yuan)(yuan)評(ping)審小組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如需調整，可由(you)紀檢監察（審計）室決定并抽取。

　　第二(er)十六(liu)條(tiao)  監控(kong)視頻及招投標(biao)文(wen)件等資料(liao)的保存(cun)期(qi)均為五年(nian)（合(he)同期(qi)超過五年(nian)的除外），未(wei)中標(biao)單位的投標(biao)文(wen)件保存(cun)期(qi)為一年(nian)。

　　第二(er)十(shi)七條  因做出(chu)有(you)效投(tou)標(biao)(biao)的供應商(shang)不足(zu)(zu)三(san)家(jia)而致公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)失敗的，應當重新組織公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中明確規定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)的供應商(shang)不足(zu)(zu)三(san)家(jia)且達到(dao)兩(liang)(liang)(liang)家(jia)時可當場(chang)轉為(wei)競爭性談(tan)判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)規定執行(xing)。同一項(xiang)目兩(liang)(liang)(liang)次(ci)公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)均僅(jin)有(you)同一家(jia)供應商(shang)報(bao)名投(tou)標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)沒有(you)不合理(li)條款及(ji)兩(liang)(liang)(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供應商(shang)有(you)效質疑的，可于第二(er)次(ci)開標(biao)(biao)時當場(chang)轉為(wei)單一來源談(tan)判采購。

　　第(di)二節  競(jing)價(jia)程序

　　第二十(shi)八條  校內集中采購(gou)貨物類項目(mu)優先采用競價(jia)方式(shi)采購(gou)，定制(zhi)或需查看實地確定安裝情況的除外。

　　第二十九條(tiao)  申(shen)請部門根據經核準的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求，填(tian)寫相應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求申(shen)報書后，依次向業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門和(he)招標中(zhong)心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求中(zhong)應列明貨物的名稱、品(pin)牌、型號、規格(ge)及技(ji)術(shu)參數。

　　第三十條  業務歸口管理部門和招標(biao)中心依次對申請部門提交的(de)采(cai)購需求等資料進行審(shen)核，原(yuan)則上應分別在五(wu)個工作(zuo)日內予以反饋或確(que)認。

　　第(di)三十一條  招(zhao)標中心至少于競(jing)價(jia)截止前(qian)三日通過高校儀器競(jing)價(jia)網發(fa)布(bu)競(jing)價(jia)公(gong)告。

　　第(di)三十二條  申請部(bu)門在有效供應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按最(zui)低價原則確定成交供應(ying)商(shang)(shang)。有效供應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價，且對項(xiang)目(mu)進行實(shi)質(zhi)性響應(ying)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)節(jie)  競爭性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請部(bu)門(men)應(ying)當向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心提交《招(zhao)標(biao)采(cai)購審批表》、申(shen)請競爭(zheng)性(xing)談判(pan)(pan)的理由、談判(pan)(pan)供應(ying)商及采(cai)購需求。

　　第(di)三十四條  業(ye)務歸口管理部門對申(shen)請部門提交的采購需(xu)求(qiu)等資料進行審核后，報其(qi)分管校(xiao)領導(dao)審批。項(xiang)目獲批后，由(you)招(zhao)標中心報分管招(zhao)標工作(zuo)的校(xiao)領導(dao)審批。

　　第(di)三十五條  審(shen)批通過后，在學校招(zhao)投標(biao)網上對競爭性談(tan)判進行網上公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不(bu)得少于五日。

　　第(di)三十(shi)六條(tiao)  公示結束且無異(yi)議(yi)，由招(zhao)標中心編制采購文(wen)件，在談(tan)判(pan)(pan)開始(shi)日三日前(qian)向談(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)發出談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件。談(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)應(ying)(ying)(ying)當(dang)在談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件規(gui)定(ding)時(shi)間內(nei)提交應(ying)(ying)(ying)答(da)文(wen)件。

　　第三十七條  談判(pan)(pan)小組(zu)(zu)成(cheng)員由紀檢(jian)監察（審計）室抽取。小組(zu)(zu)人數(shu)為三人以上(shang)單數(shu)，其中專家人數(shu)不得少于小組(zu)(zu)總人數(shu)的三分之二。招標中心組(zu)(zu)織(zhi)談判(pan)(pan)小組(zu)(zu)與供(gong)應商談判(pan)(pan)。

　　項目的資質(zhi)條件、評(ping)(ping)審方(fang)法及預算金額在談(tan)判(pan)過程(cheng)中不(bu)得變更(geng)，有其他實質(zhi)性(xing)(xing)變更(geng)的，談(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當(dang)書面告(gao)知所有參與談(tan)判(pan)的供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭(zheng)性(xing)(xing)談(tan)判(pan)小(xiao)組所有成(cheng)員與單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)分(fen)別(bie)進行談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少于兩(liang)輪。談(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當(dang)于每(mei)一(yi)輪談(tan)判(pan)前向所有供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各(ge)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)最新(xin)的承諾及報價排名，但不(bu)得透露每(mei)一(yi)家(jia)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的具(ju)體報價及技術(shu)資料。談(tan)判(pan)小(xiao)組出具(ju)對談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的評(ping)(ping)審意見，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標中心應(ying)當將(jiang)成交結果(guo)(guo)公示。公示時間不少于三日。在采購需求(qiu)或結果(guo)(guo)公示環節受到有(you)效質疑的項目，均應(ying)轉為公開招(zhao)標。

　　第(di)四節  單一來源(yuan)采購程序

　　第(di)三十九條  按照學校(xiao)《采(cai)購辦法(fa)》第(di)十四條第(di)五(wu)款第(di)一、二項(xiang)規定適用單一來(lai)源(yuan)采(cai)購的項(xiang)目經招標中心(xin)確(que)認(ren)采(cai)購方式后(hou)，再按要求簽訂采(cai)購合同。

　　第四十(shi)條  特(te)殊及應急項(xiang)目依(yi)次(ci)由業務歸(gui)口管理部門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中心對申(shen)(shen)請(qing)部門(men)提交的《招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)批表》、申(shen)(shen)請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的理由、擬定供應商及采(cai)購(gou)需求等資料進行審(shen)核后(hou)，報分管招(zhao)(zhao)標(biao)工(gong)作的校領導審(shen)批，項(xiang)目獲批后(hou)簽訂(ding)采(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四(si)十一條(tiao)(tiao)  應當公開招標的(de)項目申(shen)請采用單一來源采購的(de)，其采購程序參照本細則第三十三至三十八條(tiao)(tiao)規定的(de)競爭性談判程序執行(xing)。

　　第五節  預選(xuan)采購(gou)程序

　　第四(si)十二條  需由學校建立(li)預選(xuan)供(gong)應商庫的項目，其建庫和采購(gou)程序(xu)如(ru)下：

　　（一）申請部門、業務歸(gui)口管理部門編制預選供應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心(xin)審核。

　　（二(er)）審核通(tong)過后，招(zhao)標中(zhong)心通(tong)過公開招(zhao)標等方式產生一定(ding)數量的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)，并(bing)建立預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請部(bu)門提出項目采(cai)購申(shen)請后(hou)，由(you)招標中心按照(zhao)抽簽法或競價法在預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫內選定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)，紀(ji)檢監察（審計(ji)）室對選定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申(shen)請(qing)部門、業務歸口管理部門負責(ze)對(dui)預選供應商履(lv)約情況的管理和服務質量評價等(deng)工作。

　　第四十(shi)三條  經市財(cai)政(zheng)部門等政(zheng)府機構建立預選供應商(shang)庫的(de)校內集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目，由申(shen)請部門依次向業務(wu)歸(gui)口管理部門和招標(biao)中(zhong)(zhong)心提(ti)交(jiao)采購需求，審核(he)通過后(hou)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心按照(zhao)抽(chou)簽法或競價(jia)法確定成交(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采(cai)(cai)購人(ren)的采(cai)(cai)購活(huo)動實行(xing)部門采(cai)(cai)購審(shen)批人(ren)負責制，部門采(cai)(cai)購審(shen)批人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)(cai)購活(huo)動負直接責任(ren)。具體(ti)責任(ren)追究按(an)照學校《采(cai)(cai)購辦(ban)法(fa)》相關(guan)規定執(zhi)行(xing)。

　　第(di)四(si)十五條(tiao)  預算金額在二萬(wan)元（含(han)）至五萬(wan)元的(de)貨物類(lei)、服務、工程(cheng)類(lei)校內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人組織自行采(cai)購(gou)時，應(ying)當(dang)成立不少于三人的(de)采(cai)購(gou)小組，充分(fen)掌握采(cai)購(gou)項目的(de)供(gong)應(ying)商數量(liang)及市場價格行情等信息。自行采(cai)購(gou)決策過程(cheng)及結(jie)果應(ying)當(dang)作書面記錄(lu)，并存檔備查(cha)。

　　第四十六條(tiao)  經市財政部門等(deng)政府機構或學校(xiao)招標中心建立(li)預選供(gong)應(ying)商(shang)庫的校(xiao)內自(zi)行采購(gou)項目，申(shen)請部門或歸(gui)口管理部門可在預選供(gong)應(ying)商(shang)庫中自(zi)行選擇成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七條(tiao)  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項目的合(he)同(tong)(tong)簽訂(ding)后(hou)，業(ye)務歸口管理部門須于三個工(gong)作日內(nei)將合(he)同(tong)(tong)備案相(xiang)關材料遞交(jiao)招標(biao)(biao)中心，由招標(biao)(biao)中心報(bao)送市(shi)政(zheng)府采(cai)購(gou)中心備案。

　　第四十八(ba)條(tiao)  優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)（原則上(shang)為(wei)服務類）是指(zhi)在學(xue)校(xiao)集中(zhong)采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)中(zhong)履約評(ping)價等級為(wei)優(you)(you)秀的(de)(de)合(he)(he)同(tong)。對優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)供應(ying)商可(ke)以實(shi)行續(xu)(xu)期(qi)獎勵(li)機制(zhi)。優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)續(xu)(xu)期(qi)的(de)(de)，由申請部門提出申請，業務歸口管理(li)部門核實(shi)，報紀檢(jian)監察（審計(ji)）室審批。優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)每次(ci)可(ke)續(xu)(xu)期(qi)一年，最多不超(chao)過(guo)兩次(ci)。續(xu)(xu)期(qi)的(de)(de)合(he)(he)同(tong)實(shi)質(zhi)性(xing)內(nei)容不得(de)改(gai)變。

　　第四(si)十(shi)九條  中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標資(zi)格的，或(huo)者中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)的中(zhong)(zhong)標資(zi)格被依(yi)法確認無效的，申請部門可(ke)申請從其它候(hou)選(xuan)中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依(yi)序確定替補中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)。同一項目最多可(ke)申請兩次(ci)。

　　第(di)五(wu)十(shi)條  確定替補中標(biao)(biao)供應商的(de)(de)，招標(biao)(biao)中心(xin)應當將(jiang)替補中標(biao)(biao)供應商的(de)(de)情況(kuang)予以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議(yi)的(de)(de)，確定為新的(de)(de)中標(biao)(biao)人；公(gong)示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)(de)，由招標(biao)(biao)中心(xin)重新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未盡事(shi)宜，依照國(guo)家(jia)、地方相關法(fa)律法(fa)規(gui)以及(ji)學校《采購辦法(fa)》執行(xing)。

　　第五十二條  本(ben)細則自(zi)公布之(zhi)日起實(shi)施(shi)。

　　第五(wu)十三條  本細則由招標采購工作領導小組(zu)負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年4月(yue)22日印發(fa)