關于印發《深圳職業技術學院采購辦法實施細則》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術(shu)學院(yuan)采購辦法實(shi)施細則》已經學校研(yan)究通過(guo)，現予發布，請遵照執(zhi)行。

　                                             　 深(shen)圳職業(ye)技術學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進一步做好學校采(cai)購(gou)(gou)工作，提高(gao)采(cai)購(gou)(gou)效率和(he)質量，參照《中華(hua)人民共和(he)國(guo)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實(shi)施條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細(xi)則》以(yi)及(ji)《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學校實(shi)際，制定(ding)本實(shi)施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第一條  申請部門(men)根據經核準的(de)政(zheng)府采(cai)購計劃和(he)實(shi)際工(gong)作需(xu)要編制采(cai)購需(xu)求，按要求填(tian)寫相應的(de)采(cai)購需(xu)求申報書后(hou)，依次向業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)和(he)招標中(zhong)心申報采(cai)購。重大或特殊采(cai)購項目的(de)采(cai)購需(xu)求，由(you)申請部門(men)征求相關(guan)部門(men)意見后(hou),報學校審批(pi)。

　　采(cai)(cai)購需(xu)求應(ying)包括下列內容(rong)：擬設定(ding)(ding)的(de)(de)供應(ying)商(shang)資格條(tiao)件(jian)；預算(suan)金(jin)(jin)額(e)或者(zhe)預算(suan)金(jin)(jin)額(e)之下的(de)(de)最高限額(e)；項目(mu)的(de)(de)技術標準(zhun)、技術規格、服務(wu)內容(rong)和(he)采(cai)(cai)購數量以及業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門認為必要的(de)(de)其(qi)他(ta)內容(rong)；合同(tong)內容(rong)的(de)(de)主要條(tiao)款(kuan)；擬設定(ding)(ding)的(de)(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標準(zhun)和(he)定(ding)(ding)標方法等。

　　采(cai)購需求(qiu)不得(de)含有的(de)內容：與(yu)項目等級不相(xiang)適應(ying)的(de)資質要求(qiu)，含有傾向、限制(zhi)或者(zhe)(zhe)排斥潛在(zai)投標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)等有違公平競爭的(de)規格標(biao)準或者(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)明特(te)(te)定(ding)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)或者(zhe)(zhe)產品(pin)(pin)，指定(ding)品(pin)(pin)牌或者(zhe)(zhe)原產地，要求(qiu)制(zhi)造商(shang)(shang)對某個項目特(te)(te)定(ding)授權；

　　根據某個企業(ye)(ye)或(huo)者(zhe)(zhe)品牌的產品說(shuo)明書或(huo)者(zhe)(zhe)技術指(zhi)標編(bian)制采購需求(qiu)參(can)數；將注冊資本、資產總額(e)、營(ying)業(ye)(ye)收入、從(cong)業(ye)(ye)人員、利(li)潤、納稅(shui)額(e)、業(ye)(ye)績經(jing)驗(yan)、經(jing)營(ying)網點、現場(chang)踏勘等條件作為合(he)格供應商資質條款；其(qi)他歧視(shi)性、排他性等不(bu)合(he)理條款。

　　第二條(tiao)  業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門和招標(biao)(biao)中心原則上應當分別(bie)在五個工作(zuo)日內依次對申請部(bu)門提交(jiao)的采購需(xu)求等相關資料進行審核，確(que)定(ding)項目(mu)的招標(biao)(biao)方案、評(ping)標(biao)(biao)方式(shi)。

　　第三條  政府集中采(cai)購(gou)限額以上(shang)(shang)且(qie)歸口后勤基(ji)建處管(guan)理(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)應依次報招標工作(zuo)的(de)分管(guan)校領導(dao)和校長(chang)審批(pi)。政府集中采(cai)購(gou)限額以上(shang)(shang)且(qie)歸口設備資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)應當由(you)其分管(guan)校領導(dao)審批(pi)。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中(zhong)心向政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)機構申報采(cai)購(gou)。

　　第(di)五條(tiao) 招(zhao)標中心在(zai)三個工作日內組(zu)織申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)對政府集中采購(gou)機構或(huo)社會采購(gou)代(dai)理機構反饋(kui)的招(zhao)標文(wen)件予以確認或(huo)提(ti)出異議(yi)。

　　第六條  投標(biao)人(ren)關于招標(biao)文(wen)件的質疑，政(zheng)府(fu)集中采購機構或社會采購代理(li)機構認為應當(dang)采用書(shu)面形式進行澄(cheng)清的，由申請部(bu)門或業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門書(shu)面予以答復。

　　第七條  政府集中(zhong)采(cai)(cai)購機(ji)構或社會采(cai)(cai)購代(dai)(dai)理機(ji)構組(zu)織項目的評(ping)(ping)審(shen)工(gong)作。可(ke)由(you)(you)學(xue)校委派(pai)評(ping)(ping)審(shen)代(dai)(dai)表的項目原(yuan)則上由(you)(you)申(shen)請(qing)部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)指派(pai)一(yi)名代(dai)(dai)表參加項目評(ping)(ping)審(shen)。

　　第(di)八條  申請部門或業(ye)務歸口管理部門應當(dang)自(zi)項目評(ping)審結(jie)束后兩個工作日(ri)內確認招標結(jie)果(guo)，無正當(dang)理由逾(yu)期不確認的，視為(wei)確認。

　　第九條  招標結果由(you)政府集中采購機(ji)(ji)構(gou)或社會采購代理機(ji)(ji)構(gou)通過(guo)政府采購指定(ding)網站進行公示(shi)，涉及國家秘密和商(shang)業秘密的內容除外。公示(shi)時間不少于三(san)日。

　　第二節  非(fei)公開招標(biao)程序

　　第十(shi)條(tiao)  以非公(gong)開招標(biao)方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)的項目，申請部門應(ying)在(zai)編報(bao)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃后，通過計(ji)財(cai)(cai)處(chu)向(xiang)市財(cai)(cai)政(zheng)部門提出申請。去函中應(ying)體現(xian)預(yu)算金額和政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃編號。在(zai)提交申請的同時，應(ying)按要求提交《非公(gong)開招標(biao)方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)審核前公(gong)示表(biao)》，詳細列明項目采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求、技術參數(shu)等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)機構(gou)或社(she)會采(cai)購(gou)代理機構(gou)公(gong)開(kai)招標失(shi)敗的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方式，應(ying)當經市財政(zheng)(zheng)部門批準。

　　第三節  預(yu)選采購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)范圍且由市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)或市政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)中心(xin)等(deng)規定(ding)實行預選采購(gou)(gou)的項(xiang)目，申請部(bu)(bu)門(men)應填寫相應的采購(gou)(gou)需求申報書，依次由業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)和(he)招標中心(xin)審核通過后，招標中心(xin)再申報采購(gou)(gou)。

　　第十三條  預選(xuan)采購項目采取以下方法從預選(xuan)供應(ying)商中確定(ding)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商：

　　（一(yi)）直(zhi)接選購法。申請(qing)部門在預選供應(ying)商庫(ku)中(zhong)按照確定(ding)的價格直(zhi)接選購。

　　（二）抽(chou)簽法(fa)。申(shen)請(qing)部門從符合采購項(xiang)目要求的預選供應商中通過抽(chou)簽產(chan)生成交供應商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中采(cai)購(gou)機構發(fa)出(chu)采(cai)購(gou)公告，符合條(tiao)件的預選供(gong)應(ying)商參與響(xiang)應(ying)，通過至少一輪的談判(pan)或者(zhe)報價(jia)，由申(shen)請部門確定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法律(lv)、法規(gui)或者規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他方法。

　　第十四條  按照競價(jia)方式采(cai)購的(de)通用類貨物的(de)采(cai)購結(jie)果，申請部門(men)可采(cai)用郵件等(deng)方式進行確認，重大或(huo)特殊項(xiang)目須(xu)書面確認。

　　第十五條  適用資格(ge)招(zhao)標(biao)方式的項(xiang)目(mu)由申(shen)請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)通過計財處報市財政(zheng)部(bu)門(men)審批。資格(ge)招(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)獲批且(qie)市財政(zheng)部(bu)門(men)下達(da)資格(ge)招(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)采(cai)購計劃(hua)后(hou)，申(shen)請部(bu)門(men)再申(shen)報采(cai)購。

　　第十六條  資格(ge)招(zhao)(zhao)標申請文件(jian)應列(lie)明項目(mu)預算資金落實情況或項目(mu)預計運營情況，詳細(xi)闡述不能采(cai)用(yong)總價招(zhao)(zhao)標的原因(yin)，以(yi)及(ji)擬采(cai)用(yong)的合(he)理(li)可(ke)行的資格(ge)招(zhao)(zhao)標方案(an)，方案(an)中要列(lie)明招(zhao)(zhao)標的資質要求(qiu)、各評分因(yin)素和權(quan)重、合(he)同期(qi)限、支付總金額上限、驗(yan)收(shou)標準以(yi)及(ji)付款條件(jian)等重要條款。

　　第(di)十七(qi)條  政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項目的中(zhong)(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格或者不能按(an)要(yao)求(qiu)供貨且需重新采購的，由業務歸口管理部門(men)組織申請(qing)部門(men)向市財政(zheng)部門(men)申請(qing)重新采購，獲批后再(zai)重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申(shen)請(qing)部門根據(ju)經核(he)準的(de)(de)校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購計劃和實際(ji)工作(zuo)需(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填(tian)寫相(xiang)(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后(hou)，依次向(xiang)業(ye)務歸口管理(li)部門和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)組成部分應與政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購公開招標項目的(de)(de)相(xiang)(xiang)同(tong)，且不得含有相(xiang)(xiang)關禁止(zhi)性條(tiao)款。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)(cai)購項目的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部門征求(qiu)(qiu)相(xiang)(xiang)關部門意見(jian)后(hou)，報(bao)學校(xiao)審批。

　　第(di)十九(jiu)條(tiao)  業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)和招標中心(xin)依次對申請部(bu)門(men)提交的采購需求等資料(liao)進行審(shen)核，原則上應(ying)分別(bie)在五個工作日(ri)內予以反饋(kui)或確認(ren)。

　　對(dui)特殊或(huo)有爭議的項(xiang)目(mu)采購需求，招(zhao)(zhao)標中心可進行(xing)公示或(huo)組織專家論證(zheng)，公示和論證(zheng)時間不(bu)計入(ru)采購需求審核時間。對(dui)潛在供應商提(ti)出的質疑(yi)及專家意見，招(zhao)(zhao)標中心將視(shi)情況要求業務歸口管理部(bu)(bu)門或(huo)申(shen)請部(bu)(bu)門采用適當方式(shi)(shi)予以(yi)澄(cheng)清或(huo)以(yi)書面(mian)形式(shi)(shi)進行(xing)答(da)復(fu)。

　　第(di)二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心根據采購需(xu)求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。申請部門(men)(men)(men)或業(ye)(ye)務歸口管理(li)部門(men)(men)(men)應當(dang)在(zai)收到招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心反饋(kui)的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)之日(ri)起三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)予以確(que)認或者提(ti)出(chu)(chu)書(shu)面(mian)異(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心對逾期未確(que)認且(qie)未提(ti)出(chu)(chu)異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，視為確(que)認。業(ye)(ye)務歸口管理(li)部門(men)(men)(men)提(ti)出(chu)(chu)書(shu)面(mian)異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心在(zai)三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)做(zuo)出(chu)(chu)書(shu)面(mian)解釋。如業(ye)(ye)務歸口管理(li)部門(men)(men)(men)仍(reng)有異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，可向學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室進行申訴，紀檢監察(cha)（審計）室自收到申訴之日(ri)起，五個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)(nei)做(zuo)出(chu)(chu)處(chu)理(li)。需(xu)要調(diao)查取證的(de)(de)，所需(xu)時間不計入處(chu)理(li)時間，但(dan)調(diao)查取證時間最長不超過十個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)。業(ye)(ye)務歸口管理(li)部門(men)(men)(men)和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當(dang)根據紀檢監察(cha)（審計）室的(de)(de)處(chu)理(li)意見修改并確(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心至少于(yu)投(tou)標(biao)截止前七日通(tong)過學校(xiao)招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)網發布(bu)校(xiao)內(nei)集中采購項目(mu)招(zhao)(zhao)標(biao)公告。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日前有權要求招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出澄(cheng)清(qing)(qing)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為應當采用書面形式(shi)進行澄(cheng)清(qing)(qing)的，由申請部門書面予以(yi)答復。對招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)進行澄(cheng)清(qing)(qing)或修(xiu)改的，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則(ze)上應當在(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日前通(tong)知所(suo)有已(yi)收受或者已(yi)響應招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商，并酌情(qing)推遲投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要澄(cheng)清(qing)(qing)或者修(xiu)改的，該澄(cheng)清(qing)(qing)或者修(xiu)改的內容(rong)為招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的組成(cheng)部分(fen)。

　　第二十三條  投標(biao)(biao)供應商(shang)(shang)在(zai)規(gui)定的時間內按(an)招標(biao)(biao)公(gong)告的要(yao)求報名參加投標(biao)(biao)。投標(biao)(biao)供應商(shang)(shang)在(zai)投標(biao)(biao)截(jie)止時間前，按(an)要(yao)求提交投標(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)中心指定專(zhuan)人(ren)接收投標(biao)(biao)文(wen)件、投標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金或保(bao)函(han)。

　　開標時，投(tou)(tou)標文(wen)件中(zhong)開標一覽表(biao)(報價(jia)表(biao))內(nei)容與投(tou)(tou)標文(wen)件中(zhong)明細(xi)表(biao)內(nei)容不(bu)一致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)開標一覽表(biao)(報價(jia)表(biao))為(wei)準。投(tou)(tou)標文(wen)件中(zhong)的(de)大(da)寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)和小寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)不(bu)一致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)大(da)寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)為(wei)準；總(zong)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)與按(an)單價(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)不(bu)一致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)計算結果(guo)為(wei)準；單價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)(e)小數點(dian)有明顯(xian)錯位的(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)為(wei)準，并修改(gai)單價(jia)；對不(bu)同文(wen)字文(wen)本(ben)(ben)投(tou)(tou)標文(wen)件的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)(ben)為(wei)準。如(ru)果(guo)投(tou)(tou)標人不(bu)接受對其錯誤的(de)更正，其投(tou)(tou)標將被視為(wei)無效投(tou)(tou)標或確(que)定為(wei)投(tou)(tou)標無效。

　　第二(er)十四(si)條(tiao)  招標(biao)中心應(ying)當(dang)在(zai)投標(biao)截止日前組成(cheng)評(ping)審小(xiao)組。評(ping)審小(xiao)組成(cheng)員數(shu)為三(san)人（含(han)）以上的單數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于(yu)成(cheng)員總數(shu)的三(san)分之二(er)且必須具有(you)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)業技術職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業水平，由紀檢監察(審計(ji))室從評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨(sui)機抽取（因行業或(huo)技能等特殊要求，可聘請相關(guan)行業具有(you)專(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評(ping)審）。業務(wu)歸口管理部(bu)門或(huo)申(shen)請部(bu)門不參與(yu)評(ping)審，但可派一名代表列席評(ping)標(biao)會，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)自行推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)審(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)文件的規(gui)定(ding)(ding)，對(dui)投標(biao)文件的有效性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文件做(zuo)出響應(ying)的情況進行符合(he)性(xing)核查(cha)及資(zi)格審(shen)查(cha)。資(zi)格核查(cha)標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分值權重(zhong)等(deng)評(ping)審(shen)要求未在招(zhao)(zhao)標(biao)文件中載明的，不(bu)得作(zuo)為評(ping)審(shen)依據(ju)。經評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)認定(ding)(ding)，投標(biao)文件未作(zuo)實質性(xing)響應(ying)的，為無效投標(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組(zu)應當按照(zhao)以下方法對投標文(wen)件進行評(ping)審(shen)：

　　綜(zong)合評(ping)分法(fa)。在最大(da)限度(du)地滿足招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件實質性(xing)要求的(de)前提(ti)下，按照招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)規定的(de)各項(xiang)因素(su)進行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)總得(de)(de)分排(pai)名前列的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人，作為推薦的(de)候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。采(cai)用綜(zong)合評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)價格(ge)分值占總分值的(de)權(quan)重不得(de)(de)低于(yu)30%，工程(cheng)項(xiang)目不得(de)(de)低于(yu)40%，服(fu)務(wu)項(xiang)目不得(de)(de)低于(yu)20%。特殊情況需(xu)要調整價格(ge)權(quan)重的(de)，應(ying)當經招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心和學校紀檢監察（審計）室的(de)批準。

　　定(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)法。按照(zhao)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)規定(ding)(ding)的(de)各項因素進行(xing)技術(shu)商務定(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)，對(dui)各投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)是否(fou)滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)實(shi)質(zhi)性(xing)要求提出意(yi)見，指出投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)優(you)點、缺(que)陷、問題以(yi)及(ji)簽訂合同前應注(zhu)意(yi)和澄清(qing)的(de)事項，并形(xing)成評(ping)(ping)審(shen)(shen)報告(gao)。所(suo)有遞(di)交的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)不(bu)被判(pan)定(ding)(ding)為(wei)(wei)廢標(biao)(biao)或者無(wu)效標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推薦為(wei)(wei)候(hou)選中標(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完(wan)全滿足招標(biao)文(wen)件的(de)實(shi)質性要求，按照報價由(you)低到高的(de)順序，依據(ju)招標(biao)文(wen)件中規定的(de)數量或(huo)者比(bi)例推薦候選中標(biao)供應商(shang)。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的(de)情況下進行(xing)(xing)，招標(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)、定(ding)標(biao)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)進行(xing)(xing)電子監控(kong)（錄像(xiang)、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)完成評(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審(shen)結果推薦二(er)至三(san)名中標(biao)候選人，并(bing)標(biao)明排列順(shun)序。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成員及相(xiang)關工作人員不(bu)得(de)對(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程(cheng)的(de)任何情況，任何單位和(he)個人不(bu)得(de)對(dui)評(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程(cheng)進行(xing)(xing)非法干預。

　　對(dui)于合理定價且進行公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)的(de)校內集中采購項目，可以(yi)通(tong)過隨機抽簽的(de)方(fang)式，在(zai)符合資格審查條件的(de)投標(biao)(biao)供(gong)應商中確定中標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心根據評(ping)審小組的(de)(de)排序確定候(hou)選(xuan)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商，于招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)在(zai)學校(xiao)招(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公(gong)示，公(gong)示時間不少于三日(ri)(ri)。公(gong)示期內(nei)有異(yi)議(yi)的(de)(de)，異(yi)議(yi)人應當(dang)在(zai)公(gong)示期滿前(qian)書(shu)面向招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心提(ti)出。公(gong)示期滿無(wu)異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應當(dang)發出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評審(shen)結果在公示期間受到有(you)效(xiao)質(zhi)疑(yi)的，應當進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原則上(shang)由(you)(you)原評審(shen)小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如(ru)需調整，可由(you)(you)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室決(jue)定并(bing)抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投標文(wen)件等資料(liao)的保(bao)存期(qi)均為五(wu)年（合同期(qi)超過(guo)五(wu)年的除(chu)外），未中(zhong)標單位的投標文(wen)件保(bao)存期(qi)為一年。

　　第二(er)十七條(tiao)  因做出有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三(san)(san)家(jia)而致公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失(shi)敗的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)重新組織公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中明確(que)規(gui)定(ding)有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三(san)(san)家(jia)且達到兩家(jia)時可(ke)當(dang)場轉為競(jing)爭性談(tan)判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定(ding)執行。同一項目兩次(ci)(ci)公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)不(bu)合理條(tiao)款及(ji)兩次(ci)(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收到其(qi)他供(gong)應(ying)(ying)商(shang)有(you)效(xiao)質疑的(de)(de)，可(ke)于第二(er)次(ci)(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當(dang)場轉為單一來源談(tan)判采購。

　　第二(er)節  競價(jia)程(cheng)序

　　第(di)二十(shi)八(ba)條  校內(nei)集中采購(gou)貨(huo)物類項目優(you)先采用競價方式(shi)采購(gou)，定制或需(xu)查看實(shi)地確定安裝情(qing)況的除外。

　　第(di)二十九(jiu)條  申請部(bu)門根據經核準的(de)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實際工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，填寫相應(ying)(ying)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)申報書后，依次向(xiang)業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門和(he)招標中(zhong)(zhong)心申報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)中(zhong)(zhong)應(ying)(ying)列明(ming)貨物的(de)名稱、品牌、型號、規(gui)格(ge)及技術參數。

　　第三十條  業務歸口管(guan)理部門(men)和(he)招(zhao)標中心依次(ci)對申請部門(men)提交的(de)采購需求等資料進行審核，原則(ze)上應分別在(zai)五個工作日(ri)內予以(yi)反饋或確認。

　　第三十一條(tiao)  招標中(zhong)心至少于競(jing)(jing)價截(jie)止(zhi)前三日(ri)通過(guo)高校儀器競(jing)(jing)價網發布競(jing)(jing)價公告。

　　第三十二條  申請(qing)部(bu)門在有效供應(ying)(ying)商中按最(zui)低價原則確定(ding)成交供應(ying)(ying)商。有效供應(ying)(ying)商是指參加競(jing)價，且對項目進行實質性(xing)響應(ying)(ying)的(de)供應(ying)(ying)商。

　　第三(san)節  競爭性(xing)談判程(cheng)序(xu)

　　第(di)三十三條  申請(qing)部門應(ying)當向(xiang)業務歸(gui)口管(guan)理部門和(he)招(zhao)標中心提(ti)交《招(zhao)標采(cai)購(gou)審(shen)批表》、申請(qing)競爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供應(ying)商及(ji)采(cai)購(gou)需求。

　　第(di)三(san)十四(si)條(tiao)  業(ye)務歸口管理部(bu)門對申(shen)請(qing)部(bu)門提交的采購(gou)需求(qiu)等資料進行審(shen)(shen)核后，報其分管校領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后，由招(zhao)標中心(xin)報分管招(zhao)標工作的校領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第三十五條  審批通過后，在(zai)學校招投(tou)標(biao)網上(shang)對競爭(zheng)性談判(pan)進行網上(shang)公示，公示期不得少于五日(ri)。

　　第(di)三十六條  公示結(jie)束且無(wu)異議，由招標中(zhong)心編制(zhi)采購文件(jian)，在談(tan)判開始(shi)日(ri)三日(ri)前向談(tan)判供應(ying)商發出談(tan)判文件(jian)。談(tan)判供應(ying)商應(ying)當在談(tan)判文件(jian)規定時間內提交應(ying)答文件(jian)。

　　第三十七條(tiao)  談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)成(cheng)員由紀(ji)檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人(ren)(ren)數為三人(ren)(ren)以上單數，其中專家人(ren)(ren)數不得少于小(xiao)組(zu)總人(ren)(ren)數的三分之二。招(zhao)標(biao)中心組(zu)織談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)與供應(ying)商(shang)談(tan)(tan)判。

　　項目(mu)的資(zi)質條件(jian)、評(ping)審方法及(ji)預(yu)算金額(e)在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)過程(cheng)中(zhong)不(bu)得變更，有(you)其他實質性變更的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)書面告知(zhi)所(suo)有(you)參與(yu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)的供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所(suo)有(you)成(cheng)員(yuan)與(yu)單一供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)于(yu)每(mei)一輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)前(qian)向(xiang)所(suo)有(you)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最(zui)新的承諾及(ji)報價排名，但不(bu)得透露每(mei)一家供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的具(ju)體報價及(ji)技術資(zi)料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出具(ju)對(dui)談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的評(ping)審意(yi)見，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三十八(ba)條  招標(biao)中心應當將(jiang)成交結果(guo)公(gong)(gong)示(shi)(shi)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間不少于三日(ri)。在采(cai)購需求或(huo)結果(guo)公(gong)(gong)示(shi)(shi)環(huan)節受到有效(xiao)質疑的項目(mu)，均應轉為公(gong)(gong)開招標(biao)。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第(di)三(san)十九條(tiao)  按照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦法》第(di)十四條(tiao)第(di)五款第(di)一、二項規定適用單一來源采(cai)購(gou)的項目(mu)經招標中心確認采(cai)購(gou)方式后，再按要求簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十條  特殊及應急(ji)項(xiang)目(mu)依次由(you)業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)和招標中心對申(shen)請部門(men)(men)提(ti)交(jiao)的(de)《招標采購(gou)(gou)審(shen)批(pi)表(biao)》、申(shen)請采用(yong)單一來源采購(gou)(gou)的(de)理(li)由(you)、擬定供應商及采購(gou)(gou)需(xu)求等資料進行審(shen)核后，報分管(guan)招標工作的(de)校領導審(shen)批(pi)，項(xiang)目(mu)獲批(pi)后簽訂采購(gou)(gou)合(he)同(tong)。

　　第(di)四十一條  應當(dang)公開招標的(de)項目申請采用單一來源采購的(de)，其采購程(cheng)序參照本細(xi)則第(di)三十三至三十八條規(gui)定的(de)競(jing)爭性談判程(cheng)序執行。

　　第五節  預選采購程(cheng)序(xu)

　　第(di)四十二(er)條  需由學校建立預選供應商庫的(de)項目，其(qi)建庫和(he)采(cai)購(gou)程序(xu)如下：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)編制(zhi)預選(xuan)供(gong)應商招標(biao)方案，報(bao)招標(biao)中心審核(he)。

　　（二）審核通過(guo)后(hou)，招(zhao)標中心通過(guo)公開(kai)招(zhao)標等方(fang)式產生一(yi)定數量的(de)預選供應(ying)商，并建立預選供應(ying)商庫。

　　（三(san)）申(shen)請部門提出項目采購申(shen)請后，由招標(biao)中心按照(zhao)抽(chou)簽法(fa)或(huo)競價法(fa)在(zai)預選供(gong)應(ying)商庫內(nei)選定成交供(gong)應(ying)商，紀(ji)檢監察（審計(ji)）室對選定過程進行(xing)抽(chou)查(cha)。

　　（四）申(shen)請部門(men)、業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門(men)負責對(dui)預選供應商履約情(qing)況的管(guan)理和服務(wu)質(zhi)量評價(jia)等工作。

　　第四十三條  經市財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府機構建立預選供(gong)應商(shang)庫的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目，由申請部門(men)依次向業務歸口管(guan)理(li)部門(men)和招標中(zhong)心提交(jiao)采(cai)購需(xu)求，審核通(tong)過后(hou)，招標中(zhong)心按(an)照抽簽(qian)法或競價法確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十(shi)四(si)條  采(cai)(cai)購人(ren)的采(cai)(cai)購活(huo)動實行(xing)部門(men)采(cai)(cai)購審(shen)批人(ren)負(fu)責制，部門(men)采(cai)(cai)購審(shen)批人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)(cai)購活(huo)動負(fu)直接責任(ren)。具(ju)體責任(ren)追究按照學校《采(cai)(cai)購辦(ban)法》相(xiang)關(guan)規定執行(xing)。

　　第四(si)十五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的(de)貨物類、服務(wu)、工程(cheng)類校內自行(xing)采購(gou)(gou)項目(mu)(mu)，采購(gou)(gou)人(ren)組(zu)織(zhi)自行(xing)采購(gou)(gou)時，應當成(cheng)立不少于三人(ren)的(de)采購(gou)(gou)小組(zu)，充分掌握采購(gou)(gou)項目(mu)(mu)的(de)供應商數(shu)量及市場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采購(gou)(gou)決策過程(cheng)及結果應當作書面記錄，并(bing)存檔備查。

　　第四(si)十六(liu)條  經市財政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中心(xin)建立預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)的校內自行采購項(xiang)目，申請(qing)部(bu)門或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門可在預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)中自行選(xuan)擇(ze)成交(jiao)供應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府集中(zhong)采購項目(mu)的合同(tong)簽訂后，業務歸口管理部門須于(yu)三個工作日(ri)內將合同(tong)備案(an)相(xiang)關材料遞交招標中(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)心(xin)報(bao)送(song)市政(zheng)府采購中(zhong)心(xin)備案(an)。

　　第(di)四十八條  優質(zhi)合(he)(he)同（原則(ze)上(shang)為服務類）是指(zhi)在學校集中采購或自行采購合(he)(he)同中履(lv)約評價等級為優秀的(de)合(he)(he)同。對優質(zhi)合(he)(he)同的(de)供應商可以實行續期(qi)獎勵機制。優質(zhi)合(he)(he)同續期(qi)的(de)，由申請部(bu)門提(ti)出申請，業務歸口管理部(bu)門核實，報紀檢監察（審計）室審批。優質(zhi)合(he)(he)同每次可續期(qi)一年，最(zui)多不超(chao)過兩次。續期(qi)的(de)合(he)(he)同實質(zhi)性內容不得(de)改變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的中(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)被依法確認(ren)無效(xiao)的，申(shen)請(qing)(qing)部門可(ke)申(shen)請(qing)(qing)從其它候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依序確定(ding)替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)。同一(yi)項目最多可(ke)申(shen)請(qing)(qing)兩次。

　　第五十條  確定替補中標供應商(shang)的(de)(de)，招標中心應當將(jiang)替補中標供應商(shang)的(de)(de)情(qing)況予以公(gong)示，公(gong)示無(wu)異議的(de)(de)，確定為(wei)新的(de)(de)中標人；公(gong)示有異議且異議成立的(de)(de)，由招標中心重(zhong)新組(zu)織(zhi)采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事(shi)宜(yi)，依照國(guo)家、地方相關法律法規以及學(xue)校《采購辦法》執行。

　　第五十二(er)條  本細則(ze)自公(gong)布之(zhi)日(ri)起實施(shi)。

　　第五十三條  本細則由招(zhao)標采購工(gong)作領導小組負(fu)責解釋(shi)。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發