關于印發《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采購辦法(fa)實施細則》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)院采購辦法實施細則》已(yi)經學(xue)校研(yan)究通過(guo)，現予(yu)發布(bu)，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學(xue)院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)工作，提高采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)效率(lv)和(he)質量，參照《中華人民(min)共和(he)國政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)實施條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)條例實施細(xi)則》以及《深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學(xue)院采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學(xue)校實際，制定本實施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程序

　　第一條  申請部門(men)根(gen)據經核準(zhun)的政(zheng)府采購(gou)計(ji)劃和實際工(gong)作需要(yao)編制采購(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應的采購(gou)需求(qiu)申報書后，依次向(xiang)業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)和招標中心申報采購(gou)。重大(da)或(huo)特殊采購(gou)項目(mu)的采購(gou)需求(qiu)，由申請部門(men)征求(qiu)相關部門(men)意見后,報學(xue)校(xiao)審批。

　　采(cai)(cai)購(gou)需求應包括下(xia)列內容(rong)：擬設定的供應商(shang)資格條(tiao)(tiao)件；預算(suan)金(jin)(jin)額(e)或者預算(suan)金(jin)(jin)額(e)之(zhi)下(xia)的最高限額(e)；項目的技(ji)術標準(zhun)(zhun)、技(ji)術規格、服務內容(rong)和(he)采(cai)(cai)購(gou)數量以及業務歸口管理部(bu)門認為必要的其他內容(rong)；合同內容(rong)的主要條(tiao)(tiao)款；擬設定的評審方法(fa)、評審因素、評審標準(zhun)(zhun)和(he)定標方法(fa)等(deng)。

　　采購需求不得含有(you)的(de)內容：與項目(mu)等(deng)級不相適應(ying)的(de)資質要求，含有(you)傾向、限制或(huo)者(zhe)排(pai)斥潛在投標供(gong)應(ying)商等(deng)有(you)違公(gong)平(ping)競爭(zheng)的(de)規格(ge)標準或(huo)者(zhe)技術條款；標明特定的(de)供(gong)應(ying)商或(huo)者(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌(pai)或(huo)者(zhe)原(yuan)產地，要求制造(zao)商對某個項目(mu)特定授權；

　　根據某(mou)個企業(ye)或(huo)者品(pin)牌的產(chan)品(pin)說明(ming)書或(huo)者技(ji)術指標編(bian)制采購需求參數(shu)；將注(zhu)冊資本、資產(chan)總額、營業(ye)收入(ru)、從(cong)業(ye)人(ren)員、利潤、納稅額、業(ye)績經驗、經營網點、現場踏勘等條(tiao)件作為合格供應(ying)商資質條(tiao)款；其(qi)他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等不合理條(tiao)款。

　　第二條(tiao)  業務歸(gui)口管理部門和(he)招(zhao)標(biao)中心(xin)原則上(shang)應當分別在五個工作日內依次對申請(qing)部門提交的(de)采購需(xu)求等相關(guan)資料進行審核，確定項目(mu)的(de)招(zhao)標(biao)方案、評(ping)標(biao)方式。

　　第三(san)條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購限額(e)以(yi)上且歸口后勤基建處管(guan)(guan)理(li)的(de)項目應(ying)依(yi)次報招標工作的(de)分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長審批。政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購限額(e)以(yi)上且歸口設(she)備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)理(li)的(de)項目應(ying)當由(you)其分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領導審批。

　　第四(si)條  審批通(tong)過(guo)后，招標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購(gou)機構申報(bao)采購(gou)。

　　第五條 招(zhao)標中心在三個工作日內組(zu)織(zhi)申請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)對政(zheng)府集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社會采(cai)購代理機(ji)構(gou)反饋(kui)的招(zhao)標文件(jian)予(yu)以確認(ren)或提出異議。

　　第六條(tiao)  投標人關于招標文件的質疑，政府(fu)集中采購(gou)機構或(huo)社會采購(gou)代(dai)理(li)機構認(ren)為應當采用書面形式進(jin)行澄(cheng)清的，由申請部(bu)門或(huo)業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門書面予以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采(cai)購機(ji)構或(huo)社會采(cai)購代理機(ji)構組織項目的評(ping)(ping)審(shen)工作。可由學校委(wei)派評(ping)(ping)審(shen)代表(biao)的項目原(yuan)則上由申(shen)請部(bu)門或(huo)業務歸(gui)口管理部(bu)門指派一名代表(biao)參加項目評(ping)(ping)審(shen)。

　　第八(ba)條  申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)應(ying)當自項目評(ping)審結束后兩個工作(zuo)日內(nei)確(que)(que)認招標結果，無正(zheng)當理由逾期不確(que)(que)認的，視為確(que)(que)認。

　　第九條  招標結果由(you)政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代(dai)理機構通過政府采(cai)購指定網站(zhan)進(jin)行(xing)公(gong)示，涉及(ji)國家秘密(mi)和商業秘密(mi)的(de)內容除外(wai)。公(gong)示時間不少(shao)于三日。

　　第二(er)節  非公開招標程序(xu)

　　第十條(tiao)  以非公(gong)開招標方式采購的項目，申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門應(ying)在(zai)(zai)編(bian)報政(zheng)府采購計劃后，通過(guo)計財處(chu)向市(shi)財政(zheng)部(bu)(bu)門提出(chu)申(shen)請(qing)(qing)。去(qu)函中應(ying)體現預算金額(e)和政(zheng)府采購計劃編(bian)號。在(zai)(zai)提交申(shen)請(qing)(qing)的同(tong)時，應(ying)按(an)要求(qiu)提交《非公(gong)開招標方式采購審核(he)前公(gong)示表》，詳(xiang)細列明項目采購需求(qiu)、技術參數等內(nei)容。

　　第(di)十一條  已在政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構公開(kai)招(zhao)標(biao)失敗(bai)的(de)項目，如確需改變采(cai)購方式，應當經市財政部門批準(zhun)。

　　第(di)三節(jie)  預選采購程序

　　第十二條  已納入(ru)政(zheng)(zheng)(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購范圍且(qie)由市(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門或市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購中(zhong)心等規定實行預選采(cai)(cai)購的項目，申(shen)請部(bu)門應填寫(xie)相應的采(cai)(cai)購需(xu)求申(shen)報書，依(yi)次由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門和(he)招標中(zhong)心審核通過后，招標中(zhong)心再申(shen)報采(cai)(cai)購。

　　第十三條  預選采(cai)購項目采(cai)取以下方法從預選供(gong)應(ying)商(shang)中確定成交供(gong)應(ying)商(shang)：

　　（一）直接選購法。申請(qing)部門在預選供應商(shang)庫中按照(zhao)確定的價格直接選購。

　　（二）抽簽法。申(shen)請部門從符合(he)采購項目要(yao)求的預選供(gong)應商中(zhong)通過(guo)抽簽產生(sheng)成交供(gong)應商。

　　（三）競(jing)價法。政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購機構發出采(cai)(cai)購公(gong)告，符合(he)條件的預選供(gong)應商(shang)參與響應，通過至少一輪的談判或者報價，由(you)申請(qing)部門確(que)定成(cheng)交供(gong)應商(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其(qi)他方法(fa)。

　　第十四(si)條  按(an)照競價方式采(cai)購(gou)(gou)的通用類(lei)貨物的采(cai)購(gou)(gou)結(jie)果(guo)，申請部門可采(cai)用郵件(jian)等方式進(jin)行確(que)認，重大或特殊項目須書(shu)面確(que)認。

　　第十五條(tiao)  適用資格(ge)招標方(fang)式的項(xiang)(xiang)目(mu)由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)或業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)通(tong)過計(ji)財(cai)處報(bao)市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)審批(pi)。資格(ge)招標項(xiang)(xiang)目(mu)獲批(pi)且(qie)市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)下達資格(ge)招標項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)計(ji)劃后(hou)，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)再申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十六條  資(zi)(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)申(shen)請文(wen)件(jian)應列明項目預算資(zi)(zi)(zi)金落實情(qing)況(kuang)或項目預計運營情(qing)況(kuang)，詳(xiang)細(xi)闡述(shu)不能采用總價招(zhao)標(biao)的(de)原因(yin)，以(yi)及擬采用的(de)合(he)理可行(xing)的(de)資(zi)(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)方案，方案中要列明招(zhao)標(biao)的(de)資(zi)(zi)(zi)質要求、各評分因(yin)素和權重、合(he)同期限(xian)、支(zhi)付(fu)總金額上限(xian)、驗收標(biao)準以(yi)及付(fu)款條件(jian)等重要條款。

　　第十七條(tiao)  政府集中(zhong)采購(gou)項目的(de)中(zhong)標供應商放棄中(zhong)標資格或者不能按要求供貨且需重(zhong)新(xin)采購(gou)的(de)，由業務歸口管理部(bu)門(men)組織申(shen)請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申(shen)請重(zhong)新(xin)采購(gou)，獲(huo)批(pi)后再重(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一(yi)節(jie)  公開招(zhao)標程(cheng)序

　　第十(shi)八(ba)條  申(shen)請(qing)部(bu)門根據經核準的校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的組成部(bu)分應與政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標項目的相同(tong)，且不得含(han)有相關禁止(zhi)性條款。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門征求(qiu)相關部(bu)門意見后，報(bao)學校審批。

　　第十九條  業務歸口管理部(bu)門和招標中心依次對申請部(bu)門提交的采(cai)購需求等資料進行審核，原(yuan)則上(shang)應分別在五個工作日(ri)內予以反饋或(huo)確認(ren)。

　　對特殊或(huo)有(you)爭議的(de)項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)可進行公示或(huo)組織專(zhuan)(zhuan)家論證(zheng)，公示和(he)論證(zheng)時(shi)間不計入采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求審核時(shi)間。對潛在供應商提(ti)出的(de)質(zhi)疑及專(zhuan)(zhuan)家意見，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)將視情(qing)況要(yao)求業務歸口管理部門或(huo)申請部門采(cai)(cai)用適當方式予以澄(cheng)清或(huo)以書面形式進行答(da)復(fu)。

　　第二十條  招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根據采購需(xu)(xu)求等資料編制(zhi)招標(biao)文件。申(shen)(shen)請部(bu)門或業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)當在收到(dao)招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反(fan)饋的(de)(de)(de)招標(biao)文件之日(ri)起三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)內予以確(que)認或者(zhe)提出書面(mian)異議(yi)(yi)。招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對(dui)逾期(qi)未(wei)確(que)認且未(wei)提出異議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，視為確(que)認。業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門提出書面(mian)異議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)內做(zuo)出書面(mian)解釋。如業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門仍有異議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，可向學校紀(ji)(ji)檢監察（審計）室進行申(shen)(shen)訴(su)，紀(ji)(ji)檢監察（審計）室自收到(dao)申(shen)(shen)訴(su)之日(ri)起，五個(ge)工作(zuo)日(ri)內做(zuo)出處理(li)。需(xu)(xu)要調查取證(zheng)的(de)(de)(de)，所需(xu)(xu)時間(jian)不(bu)(bu)計入處理(li)時間(jian)，但調查取證(zheng)時間(jian)最長不(bu)(bu)超(chao)過(guo)十個(ge)工作(zuo)日(ri)。業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門和(he)招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應(ying)當根據紀(ji)(ji)檢監察（審計）室的(de)(de)(de)處理(li)意見修改(gai)并確(que)認招標(biao)文件。

　　第二十一(yi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心至少于投(tou)標(biao)截止(zhi)前(qian)七日通過學校招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)網發布校內集中采購項(xiang)目招(zhao)(zhao)標(biao)公告。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)供應商(shang)在投標(biao)(biao)截止三日前(qian)有權要求招(zhao)標(biao)(biao)中心對招(zhao)標(biao)(biao)文件做(zuo)出澄(cheng)清。招(zhao)標(biao)(biao)中心認為(wei)應當采用書面(mian)形式進行澄(cheng)清的(de)，由申請部門書面(mian)予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)文件進行澄(cheng)清或(huo)修改的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心原則(ze)上應當在投標(biao)(biao)截止兩(liang)日前(qian)通知所有已(yi)收受或(huo)者(zhe)已(yi)響(xiang)應招(zhao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)供應商(shang)，并酌(zhuo)情(qing)推遲投標(biao)(biao)截止時間。招(zhao)標(biao)(biao)文件需要澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的(de)，該澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的(de)內容(rong)為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)組成部分。

　　第二十三條  投標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在規定的時(shi)間(jian)內按招(zhao)標(biao)(biao)公告的要(yao)求報名參加(jia)投標(biao)(biao)。投標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在投標(biao)(biao)截(jie)止時(shi)間(jian)前(qian)，按要(yao)求提(ti)交投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定專人(ren)接收投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)、投標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標時，投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開標一(yi)(yi)(yi)(yi)覽(lan)表(報價表)內容與(yu)投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明細表內容不一(yi)(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)開標一(yi)(yi)(yi)(yi)覽(lan)表(報價表)為(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)大(da)(da)寫金額(e)(e)和小寫金額(e)(e)不一(yi)(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)大(da)(da)寫金額(e)(e)為(wei)準(zhun)；總(zong)(zong)價金額(e)(e)與(yu)按單價匯總(zong)(zong)金額(e)(e)不一(yi)(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)總(zong)(zong)價金額(e)(e)計算結果為(wei)準(zhun)；單價金額(e)(e)小數點有(you)明顯錯位的(de)(de)，應(ying)以(yi)總(zong)(zong)價為(wei)準(zhun)，并修(xiu)改單價；對不同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解(jie)釋發生(sheng)異議(yi)的(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)標人不接受對其錯誤的(de)(de)更正，其投(tou)(tou)標將被視為(wei)無(wu)效投(tou)(tou)標或確定(ding)為(wei)投(tou)(tou)標無(wu)效。

　　第二(er)十四條  招標中(zhong)心應當在投標截止日前組(zu)成(cheng)評(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)審(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)數為三人（含(han)）以上的單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不(bu)得(de)少于成(cheng)員(yuan)總數的三分之二(er)且必(bi)須具有相關專(zhuan)業高級(ji)專(zhuan)業技術職稱或者同等專(zhuan)業水平(ping)，由(you)紀檢監察(審(shen)計)室(shi)從評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫(ku)中(zhong)隨(sui)機(ji)抽取（因行(xing)業或技能(neng)(neng)等特殊(shu)要求，可聘請相關行(xing)業具有專(zhuan)業知識(shi)或技能(neng)(neng)的專(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)）。業務(wu)歸口管理部門(men)或申請部門(men)不(bu)參與評(ping)審(shen)，但可派一名代(dai)表列席評(ping)標會，接受(shou)專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組自(zi)行推選小組組長,評(ping)(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由組長組織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的規定，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的有(you)效性(xing)、完整性(xing)和(he)對(dui)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出響應的情況(kuang)進行符合性(xing)核查(cha)(cha)及資(zi)格審(shen)查(cha)(cha)。資(zi)格核查(cha)(cha)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值(zhi)權重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)載明的，不得作(zuo)為(wei)評(ping)(ping)(ping)審(shen)依據。經(jing)評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組認定，投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)未(wei)作(zuo)實質性(xing)響應的，為(wei)無效投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照以下方法對(dui)投(tou)標文件(jian)進行(xing)評審：

　　綜合(he)評分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件實質性要(yao)求的(de)(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)規定的(de)(de)各項因素進行綜合(he)評審，評標(biao)(biao)總得(de)分(fen)(fen)排名前列的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。采用綜合(he)評標(biao)(biao)法的(de)(de)采購(gou)項目(mu)，貨物項目(mu)的(de)(de)價格(ge)分(fen)(fen)值占(zhan)總分(fen)(fen)值的(de)(de)權重不得(de)低(di)于(yu)30%，工程項目(mu)不得(de)低(di)于(yu)40%，服務項目(mu)不得(de)低(di)于(yu)20%。特殊情況(kuang)需要(yao)調整價格(ge)權重的(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心和學校紀檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法(fa)。按照招標(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定(ding)的(de)各項(xiang)因素進(jin)行技(ji)術商(shang)(shang)務定(ding)性評(ping)審(shen)，對各投標(biao)(biao)文件(jian)是否滿足招標(biao)(biao)文件(jian)實(shi)質性要求(qiu)提出意(yi)見，指出投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)優點、缺陷、問題以及簽訂合同前(qian)應注意(yi)和澄(cheng)清的(de)事項(xiang)，并形成評(ping)審(shen)報(bao)告。所有遞(di)交的(de)投標(biao)(biao)文件(jian)不(bu)被判(pan)定(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推薦(jian)為候選中標(biao)(biao)供應商(shang)(shang)。

　　最低價(jia)法(fa)。完全滿足招(zhao)標(biao)文件的(de)實質(zhi)性要求，按照報價(jia)由(you)低到高(gao)的(de)順序，依據招(zhao)標(biao)文件中規定的(de)數(shu)量或者比例推薦(jian)候(hou)選中標(biao)供應(ying)商(shang)。

　　評(ping)審活動應(ying)在嚴格保密的(de)情況下進行(xing)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心對評(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)(guo)(guo)程進行(xing)電子監控（錄像、錄音、電子干(gan)擾(rao)）。評(ping)審小組完成評(ping)標(biao)后，填寫評(ping)標(biao)報告，按(an)評(ping)審結果推薦(jian)二至三名中(zhong)標(biao)候選人(ren)，并標(biao)明排(pai)列順序(xu)。評(ping)審小組成員(yuan)及相關工作人(ren)員(yuan)不得(de)對外泄露評(ping)標(biao)過(guo)(guo)(guo)程的(de)任(ren)何情況，任(ren)何單位和個(ge)人(ren)不得(de)對評(ping)標(biao)過(guo)(guo)(guo)程進行(xing)非法干(gan)預。

　　對于合理定(ding)價且進行公開(kai)招標(biao)的(de)(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采購項目(mu)，可(ke)以通過隨機抽(chou)簽的(de)(de)方(fang)式，在(zai)符合資格審查條件的(de)(de)投標(biao)供應(ying)商中(zhong)確定(ding)中(zhong)標(biao)供應(ying)商。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)(zhao)標中心根(gen)據評審小(xiao)組的(de)排序(xu)確(que)定候(hou)選中標供(gong)應商，于招(zhao)(zhao)標結束后(hou)兩個工作日內在學校招(zhao)(zhao)投標網上發(fa)布中標公(gong)示，公(gong)示時(shi)間不少于三(san)日。公(gong)示期內有異議(yi)(yi)的(de)，異議(yi)(yi)人應當(dang)在公(gong)示期滿(man)前(qian)書面向招(zhao)(zhao)標中心提出。公(gong)示期滿(man)無異議(yi)(yi)或者異議(yi)(yi)不成立的(de)，招(zhao)(zhao)標中心應當(dang)發(fa)出中標通知書。

　　評(ping)審結果在(zai)公示期間受到有效質疑的，應(ying)當進行復議。復議成員原則(ze)上由原評(ping)審小(xiao)組成員組成，如需(xu)調整(zheng)，可由紀檢監(jian)察（審計）室決(jue)定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招(zhao)投(tou)標文件(jian)等資料的(de)(de)保存期均為(wei)五年(nian)（合同(tong)期超過(guo)五年(nian)的(de)(de)除外），未中標單位的(de)(de)投(tou)標文件(jian)保存期為(wei)一年(nian)。

　　第(di)二十七(qi)條  因(yin)做出有(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三(san)家而致公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)(ying)當重新組織(zhi)公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確規定有(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三(san)家且達到兩家時可(ke)當場轉為(wei)競爭性談判，則依據招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定執(zhi)行。同(tong)一(yi)項目兩次公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同(tong)一(yi)家供應(ying)(ying)商(shang)報名(ming)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)不(bu)合理條款及兩次招標(biao)(biao)(biao)期間未(wei)收到其他供應(ying)(ying)商(shang)有(you)效(xiao)質疑的(de)，可(ke)于第(di)二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場轉為(wei)單(dan)一(yi)來源(yuan)談判采購(gou)。

　　第二(er)節  競價程(cheng)序

　　第(di)二十八條  校內集中采購貨物類項(xiang)目優先采用(yong)競價方式采購，定(ding)制(zhi)或需(xu)查看實地確定(ding)安裝情(qing)況的(de)除外。

　　第二十九條  申請部門根據經核準的校內(nei)集中(zhong)采(cai)購計(ji)劃和實際工(gong)作需(xu)要(yao)編制采(cai)購需(xu)求，填寫(xie)相(xiang)應的采(cai)購需(xu)求申報(bao)(bao)書后(hou)，依次向業務(wu)歸口管理部門和招標中(zhong)心(xin)申報(bao)(bao)采(cai)購。采(cai)購需(xu)求中(zhong)應列明貨物的名稱、品牌、型(xing)號、規格及(ji)技術參(can)數。

　　第三十條  業(ye)務(wu)歸口管理部門和招(zhao)標中心(xin)依次(ci)對(dui)申請部門提(ti)交的采購需求等資料進行審核，原則(ze)上應分(fen)別在五個工(gong)作日(ri)內(nei)予以(yi)反(fan)饋或確認。

　　第三(san)十一(yi)條  招標中(zhong)心至(zhi)少于競價(jia)(jia)截止(zhi)前三(san)日通過高校儀器競價(jia)(jia)網發布競價(jia)(jia)公(gong)告。

　　第三十二條  申請部門在有(you)效供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中按最低價(jia)原則確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。有(you)效供(gong)應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價(jia)，且(qie)對項(xiang)目進行實質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三(san)節(jie)  競爭性談判程序

　　第(di)三十(shi)三條  申請部(bu)門應(ying)當向業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)審批表》、申請競爭性(xing)談判的理由(you)、談判供(gong)應(ying)商及采(cai)購(gou)需(xu)求。

　　第三十四(si)條  業務歸口管理部門(men)對申(shen)請部門(men)提(ti)交(jiao)的采購需(xu)求等(deng)資(zi)料進行審(shen)核后(hou)，報其分(fen)管校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)(pi)。項目獲批(pi)(pi)后(hou)，由招標中心報分(fen)管招標工作的校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第三十(shi)五(wu)條(tiao)  審批(pi)通過后(hou)，在學校招投標網(wang)上對(dui)競(jing)爭性談(tan)判進行網(wang)上公示，公示期(qi)不得少于五(wu)日。

　　第(di)三(san)十六條  公(gong)示(shi)結束且無異議，由招標中心編制采購文件(jian)，在談(tan)(tan)(tan)判(pan)開始日(ri)三(san)日(ri)前向談(tan)(tan)(tan)判(pan)供應商(shang)發出談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件(jian)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)供應商(shang)應當在談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件(jian)規定(ding)時間內提交應答(da)文件(jian)。

　　第(di)三(san)十七條(tiao)  談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)成員由紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室抽(chou)取。小組(zu)(zu)人數為三(san)人以(yi)上單數，其(qi)中(zhong)專家人數不(bu)得少(shao)于小組(zu)(zu)總人數的(de)三(san)分之二。招標中(zhong)心組(zu)(zu)織(zhi)談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)與供應(ying)商(shang)談(tan)判(pan)。

　　項目(mu)的(de)(de)(de)資質(zhi)條件、評審(shen)方法(fa)及預算金(jin)額在談(tan)判過程中不(bu)得(de)變更，有(you)其他實質(zhi)性變更的(de)(de)(de)，談(tan)判小(xiao)組應(ying)當書面告知(zhi)所(suo)有(you)參與談(tan)判的(de)(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)判小(xiao)組所(suo)有(you)成員與單(dan)一供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)分別進行(xing)談(tan)判，談(tan)判應(ying)不(bu)少于(yu)兩(liang)輪。談(tan)判小(xiao)組應(ying)當于(yu)每(mei)一輪談(tan)判前向所(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)最(zui)新的(de)(de)(de)承諾(nuo)及報價排名，但不(bu)得(de)透(tou)露每(mei)一家供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)具體報價及技術資料。談(tan)判小(xiao)組出具對談(tan)判供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)評審(shen)意見，確定(ding)成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三十八條(tiao)  招標(biao)中心應(ying)當將成(cheng)交(jiao)結果(guo)公示(shi)。公示(shi)時間不少于(yu)三日。在采購需求或結果(guo)公示(shi)環節受(shou)到(dao)有效質疑的(de)項目，均應(ying)轉為公開招標(biao)。

　　第(di)四(si)節  單一來源采購程序

　　第(di)(di)三十九條(tiao)  按(an)照學校《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》第(di)(di)十四條(tiao)第(di)(di)五款第(di)(di)一、二(er)項(xiang)規定適用單一來源采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目經招(zhao)標中心確認采(cai)購(gou)(gou)方式后，再(zai)按(an)要(yao)求簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四十條  特殊及應(ying)急項目(mu)依(yi)次(ci)由(you)業務歸口管(guan)理部門(men)和(he)招(zhao)標中心對申請部門(men)提交的《招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)表》、申請采(cai)(cai)用(yong)單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的理由(you)、擬定供應(ying)商(shang)及采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)等資料進行審(shen)核后，報分管(guan)招(zhao)標工作的校(xiao)領導審(shen)批(pi)，項目(mu)獲批(pi)后簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四十一條(tiao)  應(ying)當公開招(zhao)標的項(xiang)目申請(qing)采用單一來源采購的，其采購程(cheng)序參照本細則第三(san)十三(san)至三(san)十八(ba)條(tiao)規定的競爭性談判程(cheng)序執行。

　　第五節  預選采購(gou)程序

　　第四(si)十二條  需由學校建立(li)預選供(gong)應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采(cai)購程序如下：

　　（一）申請部門、業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門編制預選供應(ying)商招標方案，報(bao)招標中心審核。

　　（二）審核通過后(hou)，招標中心通過公開(kai)招標等方式產生一定(ding)數量的預選供(gong)應商(shang)，并(bing)建立預選供(gong)應商(shang)庫(ku)。

　　（三）申(shen)請(qing)(qing)部門提出(chu)項目采(cai)購(gou)申(shen)請(qing)(qing)后(hou)，由招標(biao)中心按照抽(chou)簽法(fa)(fa)或競價法(fa)(fa)在預選供應商庫(ku)內選定(ding)成(cheng)交供應商，紀檢監察(cha)（審計）室對選定(ding)過程進(jin)行抽(chou)查(cha)。

　　（四）申(shen)請(qing)部(bu)門、業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門負責對預選供(gong)應商履(lv)約情況的(de)管理(li)和服務(wu)質量評(ping)價等工作。

　　第四十三(san)條  經市財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府機(ji)構建(jian)立預選供應商(shang)庫的校內集中采購(gou)項目(mu)，由申請部門(men)依次向業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)和(he)招標中心提交(jiao)采購(gou)需求，審(shen)核通過后，招標中心按照抽簽法或競(jing)價法確定成交(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采購(gou)人(ren)的采購(gou)活動實行部門(men)采購(gou)審批人(ren)負責制，部門(men)采購(gou)審批人(ren)和(he)經辦人(ren)對采購(gou)活動負直接責任。具體責任追究按(an)照學校《采購(gou)辦法(fa)》相(xiang)關規定(ding)執行。

　　第四十五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類(lei)、服(fu)務、工程(cheng)類(lei)校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)組織(zhi)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當(dang)成立不少于三人(ren)的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目的供(gong)應(ying)商數量及市場價(jia)格行(xing)(xing)情等信息。自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)決策過程(cheng)及結果應(ying)當(dang)作書面記(ji)錄，并存檔備查。

　　第四十(shi)六條  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府機(ji)構或(huo)學校(xiao)招標中心建立預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫的校(xiao)內自(zi)行采購項目(mu)，申請部門或(huo)歸口管理(li)部門可在預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫中自(zi)行選(xuan)擇成交供(gong)(gong)應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中采購項目的合(he)同簽(qian)訂后，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門(men)須于三個工(gong)作日內將合(he)同備案(an)相關材料遞(di)交招(zhao)(zhao)標中心，由招(zhao)(zhao)標中心報送市政府采購中心備案(an)。

　　第四十(shi)八條  優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原則上為(wei)服(fu)務類）是指在(zai)學校集中(zhong)采購或自行采購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中(zhong)履約(yue)評價等級(ji)為(wei)優(you)秀的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的供應商(shang)可以實行續期(qi)(qi)獎勵機(ji)制。優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續期(qi)(qi)的，由申請部門提出申請，業務歸口管理(li)部門核實，報紀檢監(jian)察（審計(ji)）室審批。優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每次可續期(qi)(qi)一年，最(zui)多(duo)不(bu)超過兩(liang)次。續期(qi)(qi)的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實質性內容不(bu)得(de)改(gai)變。

　　第四十(shi)九條  中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)(shang)放棄中(zhong)(zhong)標資格(ge)的，或者中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)(shang)的中(zhong)(zhong)標資格(ge)被(bei)依(yi)法(fa)確(que)認無效的，申請部門可申請從(cong)其(qi)它候選中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)依(yi)序確(que)定替補中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)(shang)。同一項目(mu)最多(duo)可申請兩次(ci)。

　　第五(wu)十條  確(que)定替補中(zhong)標(biao)(biao)供應商的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當將替補中(zhong)標(biao)(biao)供應商的情(qing)況予以公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)無異(yi)(yi)議(yi)的，確(que)定為新的中(zhong)標(biao)(biao)人；公(gong)(gong)示(shi)(shi)有異(yi)(yi)議(yi)且異(yi)(yi)議(yi)成(cheng)立的，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事宜，依照國家、地方相關法律法規以及學校《采(cai)購辦法》執行(xing)。

　　第五(wu)十二(er)條  本細(xi)則自公布之(zhi)日起實施。

　　第五十三條  本細則由招標(biao)采購工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)負責解釋。

　                               　深圳(zhen)職業技術學院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公(gong)室 2016年4月22日(ri)印發(fa)