關于印發《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法實施(shi)細(xi)則(ze)》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學(xue)(xue)院采購辦法實施細則》已經學(xue)(xue)校(xiao)研究通過，現予發布，請遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳職業技術(shu)學(xue)院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)工作(zuo)，提高采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)效率和(he)質量，參(can)照《中華人(ren)民共和(he)國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)法實施條(tiao)例(li)(li)》、《深圳經(jing)濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深圳經(jing)濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)實施細(xi)則(ze)》以及《深圳職業(ye)技術學院采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)辦(ban)(ban)法》（以下簡(jian)稱《采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)辦(ban)(ban)法》），結合學校實際，制定本實施細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第(di)一條  申(shen)(shen)請部(bu)門根據經核(he)準的政府采(cai)(cai)購(gou)計劃和實(shi)際工作需要(yao)(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，按要(yao)(yao)求(qiu)填寫相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)(shen)報書后，依(yi)次向業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門和招標中心申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)門征求(qiu)相關部(bu)門意見后,報學校審批。

　　采(cai)購需求應包(bao)括下列內(nei)容：擬設定(ding)(ding)的供應商(shang)資格條(tiao)件；預算金額或者預算金額之下的最(zui)高限額；項(xiang)目的技(ji)術標準、技(ji)術規格、服務內(nei)容和采(cai)購數(shu)量以及(ji)業務歸口管理部門認為必要(yao)的其他(ta)內(nei)容；合(he)同內(nei)容的主要(yao)條(tiao)款；擬設定(ding)(ding)的評審方法、評審因(yin)素(su)、評審標準和定(ding)(ding)標方法等。

　　采購需求(qiu)不(bu)得(de)含有(you)(you)的(de)內容：與項(xiang)目(mu)等級不(bu)相適(shi)應的(de)資質要求(qiu)，含有(you)(you)傾(qing)向(xiang)、限(xian)制(zhi)或(huo)者(zhe)排(pai)斥(chi)潛在投標供(gong)應商(shang)等有(you)(you)違(wei)公平競爭的(de)規格標準或(huo)者(zhe)技術條款；標明特定的(de)供(gong)應商(shang)或(huo)者(zhe)產品(pin)，指(zhi)定品(pin)牌或(huo)者(zhe)原產地，要求(qiu)制(zhi)造商(shang)對某個(ge)項(xiang)目(mu)特定授權；

　　根據某個企業或者品牌的產品說(shuo)明書(shu)或者技術(shu)指標(biao)編制采購需求參(can)數；將注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額、業績經驗、經營網(wang)點(dian)、現場踏勘等條(tiao)件(jian)作為合格供應(ying)商資質條(tiao)款(kuan)；其(qi)他(ta)歧視性、排他(ta)性等不合理(li)條(tiao)款(kuan)。

　　第二條  業務(wu)歸口管理部門和(he)招標中(zhong)心原則(ze)上應當(dang)分別在五個(ge)工作日(ri)內依次對申請部門提(ti)交的(de)采(cai)購需求等相關資料進行審核，確定(ding)項(xiang)目(mu)的(de)招標方案、評標方式。

　　第三條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)限額以上且歸(gui)口(kou)后(hou)勤(qin)基建(jian)處管(guan)理(li)的(de)項目應依(yi)次報招標工作的(de)分管(guan)校(xiao)領導和(he)校(xiao)長審批。政府集中(zhong)采(cai)購(gou)限額以上且歸(gui)口(kou)設備資產(chan)管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)項目應當由其(qi)分管(guan)校(xiao)領導審批。

　　第四條  審(shen)批(pi)通過后(hou)，招標(biao)中(zhong)心向(xiang)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構申報(bao)采(cai)購。

　　第五條 招(zhao)(zhao)標中(zhong)心在三個工作日內組織申請部(bu)(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)對政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)反饋的招(zhao)(zhao)標文(wen)件予(yu)以確認(ren)或提出異議。

　　第(di)六條  投標人(ren)關于招標文(wen)件的質疑，政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構認為應(ying)當采(cai)用書面形式進行澄清的，由申請(qing)部門或業務歸口管理部門書面予(yu)以答復。

　　第七(qi)條  政府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理(li)機構組(zu)織項目(mu)(mu)的評審工作(zuo)。可由學(xue)校委(wei)派(pai)評審代表的項目(mu)(mu)原(yuan)則上由申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)指派(pai)一名代表參加(jia)項目(mu)(mu)評審。

　　第八(ba)條  申請部門(men)(men)或業務歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)應當(dang)自項目評審(shen)結束(shu)后兩個(ge)工作日內(nei)確(que)認招標結果，無正(zheng)當(dang)理(li)由逾期不(bu)確(que)認的，視為確(que)認。

　　第九條  招(zhao)標結果由(you)政府集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理機構通過政府采(cai)購(gou)指定網(wang)站進行公示(shi)，涉及國家秘密(mi)和商業(ye)秘密(mi)的(de)內容除外(wai)。公示(shi)時間不少于(yu)三日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條(tiao)  以非公(gong)開(kai)招標(biao)方式(shi)采(cai)(cai)購的項(xiang)目(mu)，申請部門應在編報政(zheng)府采(cai)(cai)購計劃后，通過計財處向市財政(zheng)部門提出申請。去函(han)中應體現預算金額和政(zheng)府采(cai)(cai)購計劃編號。在提交申請的同時，應按(an)要求(qiu)提交《非公(gong)開(kai)招標(biao)方式(shi)采(cai)(cai)購審(shen)核前公(gong)示表》，詳(xiang)細列明(ming)項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購需求(qiu)、技術參數等內(nei)容。

　　第(di)十(shi)一條  已在政府集中(zhong)采購機(ji)構(gou)(gou)或社會(hui)采購代理機(ji)構(gou)(gou)公開(kai)招標(biao)失敗的項目，如確需改(gai)變采購方式，應當經市財政部門批準。

　　第三節  預(yu)選采(cai)購(gou)程序

　　第十二(er)條  已納入政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購范圍且由(you)市(shi)財政部門(men)或(huo)市(shi)政府采(cai)(cai)購中(zhong)(zhong)心(xin)等規定實行預選(xuan)采(cai)(cai)購的項目，申(shen)請部門(men)應填寫相應的采(cai)(cai)購需求(qiu)申(shen)報(bao)(bao)書，依次由(you)業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和招標中(zhong)(zhong)心(xin)審核通(tong)過后，招標中(zhong)(zhong)心(xin)再申(shen)報(bao)(bao)采(cai)(cai)購。

　　第十三條  預選(xuan)(xuan)采購項目采取以下方(fang)法(fa)從預選(xuan)(xuan)供(gong)應商中確定(ding)成交供(gong)應商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法(fa)。申請部門(men)在預選(xuan)供應商(shang)庫中(zhong)按(an)照確定(ding)的(de)價(jia)格直接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請部門(men)從符合采購項(xiang)目(mu)要求的預選供應(ying)(ying)商中通過(guo)抽簽產生(sheng)成交供應(ying)(ying)商。

　　（三）競(jing)價法。政府集(ji)中采購(gou)(gou)機構發(fa)出(chu)采購(gou)(gou)公(gong)告，符合條件的預選供(gong)應(ying)商參與響應(ying)，通過至少一輪的談判或者報價，由申請部門確定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法律(lv)、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他(ta)方法。

　　第(di)十四條(tiao)  按照競價方式采購的(de)通用(yong)類貨物的(de)采購結果，申請部(bu)門(men)可(ke)采用(yong)郵件等方式進行(xing)確認(ren)，重大或特殊項(xiang)目須書面確認(ren)。

　　第十(shi)五條  適用資(zi)格招(zhao)(zhao)標方式的(de)項(xiang)目(mu)由申請(qing)部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)通過計(ji)財處報市財政部(bu)門(men)審批(pi)。資(zi)格招(zhao)(zhao)標項(xiang)目(mu)獲批(pi)且市財政部(bu)門(men)下達資(zi)格招(zhao)(zhao)標項(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)計(ji)劃后(hou)，申請(qing)部(bu)門(men)再申報采(cai)購(gou)。

　　第十六條  資格招標申請(qing)文件應(ying)列明(ming)項目預算資金落實情況或(huo)項目預計(ji)運營情況，詳(xiang)細(xi)闡述不能(neng)采用(yong)總價招標的(de)原因，以及擬(ni)采用(yong)的(de)合(he)理可行的(de)資格招標方案(an)，方案(an)中要(yao)列明(ming)招標的(de)資質要(yao)求、各(ge)評分(fen)因素和權重、合(he)同期限、支付總金額上限、驗(yan)收標準以及付款(kuan)條件等重要(yao)條款(kuan)。

　　第十七條  政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目的(de)中(zhong)標供(gong)應商放棄中(zhong)標資格(ge)或者不能按要求供(gong)貨且(qie)需重(zhong)新(xin)采購(gou)的(de)，由業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門組織申請(qing)部(bu)門向市財政部(bu)門申請(qing)重(zhong)新(xin)采購(gou)，獲批后再重(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十(shi)八條(tiao)  申(shen)(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)根據經核準的(de)校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作(zuo)需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)填(tian)寫相應的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)(shen)報(bao)書后，依次(ci)向業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中心申(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)(bu)(bu)分應與政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開(kai)招(zhao)標(biao)項目的(de)相同，且不(bu)得含(han)有相關(guan)禁止性條(tiao)款(kuan)。重(zhong)大或(huo)特(te)殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)意見(jian)后，報(bao)學校(xiao)審批。

　　第十九(jiu)條  業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標中心依次對申請部(bu)門(men)提(ti)交的(de)采購需求等資料進行審核，原則(ze)上應分(fen)別在五個工作日(ri)內予以反饋(kui)或確認(ren)。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭(zheng)議的(de)項(xiang)目(mu)采(cai)購需求，招(zhao)標中心可進行公示或(huo)(huo)組(zu)織專(zhuan)(zhuan)家論(lun)證，公示和論(lun)證時(shi)間(jian)(jian)不計(ji)入采(cai)購需求審核(he)時(shi)間(jian)(jian)。對潛在(zai)供應商提出的(de)質疑(yi)及(ji)專(zhuan)(zhuan)家意(yi)見，招(zhao)標中心將視情況要求業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門或(huo)(huo)申請(qing)部(bu)門采(cai)用適當(dang)方式予以澄清(qing)或(huo)(huo)以書面形式進行答(da)復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)根(gen)據(ju)(ju)采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)門(men)或業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)應當在收(shou)到招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)反饋的招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)三(san)個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以(yi)確(que)認或者提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)對逾期未(wei)確(que)認且(qie)未(wei)提(ti)出(chu)(chu)異(yi)(yi)議(yi)的，視為確(que)認。業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)(yi)議(yi)的，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)在三(san)個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如(ru)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)仍有(you)異(yi)(yi)議(yi)的，可向學校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)進行(xing)申(shen)訴，紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)自收(shou)到申(shen)訴之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)，五個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)(chu)處理。需要調查取(qu)證的，所需時間(jian)不計(ji)入(ru)處理時間(jian)，但調查取(qu)證時間(jian)最長不超過十個工作(zuo)日(ri)(ri)。業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)應當根(gen)據(ju)(ju)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)的處理意見(jian)修改并確(que)認招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第二十(shi)一(yi)條  招(zhao)標(biao)中心至少于(yu)投標(biao)截(jie)止前七日(ri)通過(guo)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網(wang)發布(bu)校(xiao)內(nei)集中采購項(xiang)目招(zhao)標(biao)公告。

　　第二十二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日前有(you)權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出澄清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心認為應當采(cai)用書面形式進(jin)行澄清(qing)的(de)(de)(de)，由申(shen)請(qing)部門書面予以答復。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)進(jin)行澄清(qing)或(huo)修改(gai)的(de)(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心原(yuan)則上應當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩(liang)日前通知(zhi)所有(you)已收受(shou)或(huo)者(zhe)已響應招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，并酌情推(tui)遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時(shi)間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要(yao)澄清(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)的(de)(de)(de)，該澄清(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)的(de)(de)(de)內容(rong)為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)(de)組成(cheng)部分(fen)。

　　第二十(shi)三(san)條  投(tou)標(biao)(biao)供應商在(zai)規(gui)定(ding)的時間內按(an)招標(biao)(biao)公(gong)告的要求(qiu)報名(ming)參加(jia)投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截止時間前(qian)，按(an)要求(qiu)提交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)中心指定(ding)專(zhuan)人接收投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽表(報價(jia)(jia)表)內容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明細表內容不一致的(de)(de)，以開標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽表(報價(jia)(jia)表)為準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)的(de)(de)大寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)和小(xiao)寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不一致的(de)(de)，以大寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)為準；總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)與按單價(jia)(jia)匯總金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不一致的(de)(de)，以總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)計算結果為準；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)小(xiao)數點(dian)有明顯錯位的(de)(de)，應以總價(jia)(jia)為準，并修改單價(jia)(jia)；對不同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以中(zhong)文(wen)文(wen)本為準。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不接受對其錯誤的(de)(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將(jiang)被視(shi)為無(wu)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確(que)定(ding)為投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)十四條  招標中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當在投標截止日前組成評審(shen)(shen)(shen)小組。評審(shen)(shen)(shen)小組成員(yuan)數(shu)為三(san)人（含）以上的(de)(de)單數(shu)，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)家不得少于成員(yuan)總數(shu)的(de)(de)三(san)分(fen)之二(er)且必須具(ju)有相關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)職稱或者同等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)(shen)計)室從評審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家庫(ku)中(zhong)(zhong)隨(sui)機抽取（因行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)或技能等特殊要求，可(ke)(ke)聘(pin)請相關(guan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識或技能的(de)(de)專(zhuan)家進行(xing)(xing)評審(shen)(shen)(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管理(li)部門或申請部門不參(can)與評審(shen)(shen)(shen)，但可(ke)(ke)派一名(ming)代表列席評標會(hui)，接受專(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)(ping)審前, 評(ping)(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)自行推(tui)選(xuan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審工作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)的(de)規(gui)定(ding)，對投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)的(de)有效(xiao)性、完整性和對招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)做出響應的(de)情況進行符合(he)性核查及資格審查。資格核查標(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)(ping)審要求(qiu)未在(zai)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)載(zai)明的(de)，不(bu)得作為評(ping)(ping)審依(yi)據。經(jing)評(ping)(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)未作實質性響應的(de)，為無效(xiao)投(tou)標(biao)。

　　評審(shen)(shen)小組(zu)應當按照以(yi)下方法對(dui)投(tou)標文件進行評審(shen)(shen)：

　　綜合評分(fen)法。在(zai)最大限度(du)地滿足招標(biao)文件(jian)實(shi)質(zhi)性要求的(de)(de)前(qian)提下，按照招標(biao)文件(jian)中規定的(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜合評審(shen)，評標(biao)總得分(fen)排名前(qian)列的(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)候選中標(biao)供(gong)應(ying)商。采用綜合評標(biao)法的(de)(de)采購(gou)項(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)目的(de)(de)價(jia)格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的(de)(de)權(quan)重(zhong)不得低于(yu)(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目不得低于(yu)(yu)40%，服(fu)務項(xiang)(xiang)目不得低于(yu)(yu)20%。特(te)殊情況需要調整價(jia)格(ge)權(quan)重(zhong)的(de)(de)，應(ying)當經招標(biao)中心(xin)和學校紀檢監察（審(shen)計）室的(de)(de)批準(zhun)。

　　定性評審(shen)法。按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)規(gui)定的(de)(de)各項因素進行技術商務定性評審(shen)，對(dui)各投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)是否滿足招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)實質(zhi)性要求提出(chu)意見(jian)，指(zhi)出(chu)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)優(you)點、缺(que)陷(xian)、問題以及簽訂合同前應注意和(he)澄(cheng)清的(de)(de)事項，并形成評審(shen)報告。所有(you)遞交的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)不被(bei)判定為廢標(biao)(biao)(biao)(biao)或者無效(xiao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完全滿足招標(biao)文件(jian)的(de)(de)實(shi)質(zhi)性要求(qiu)，按照(zhao)報價由(you)低到高的(de)(de)順序(xu)，依據招標(biao)文件(jian)中規定的(de)(de)數(shu)量或者比(bi)例(li)推薦(jian)候選(xuan)中標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審活動應在(zai)嚴格(ge)保密的情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)進行(xing)(xing)，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全過程進行(xing)(xing)電(dian)子(zi)監控（錄像、錄音、電(dian)子(zi)干擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小組(zu)(zu)完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)(ping)(ping)審結果推(tui)薦二至三名中(zhong)標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明排(pai)列順序(xu)。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小組(zu)(zu)成(cheng)員及相(xiang)關工作人員不(bu)得對(dui)外泄露(lu)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程的任(ren)何情(qing)(qing)況(kuang)，任(ren)何單位和個人不(bu)得對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程進行(xing)(xing)非法(fa)干預。

　　對于合理定價且進(jin)行公開招標(biao)的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目，可以通過隨機抽簽的(de)方(fang)式，在符合資格審查(cha)條件(jian)的(de)投標(biao)供(gong)(gong)應商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商。

　　第二十五條  招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)根據評(ping)審小組的(de)(de)(de)排序確定候(hou)選(xuan)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商，于(yu)招標(biao)結(jie)束后兩個工(gong)作(zuo)日內在(zai)學校招投標(biao)網上發布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不少于(yu)三日。公(gong)示(shi)期內有異(yi)(yi)議的(de)(de)(de)，異(yi)(yi)議人(ren)應當在(zai)公(gong)示(shi)期滿前書面向(xiang)招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)提出。公(gong)示(shi)期滿無(wu)異(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)議不成立的(de)(de)(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應當發出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評審結果(guo)在(zai)公示(shi)期間受到有效(xiao)質疑的，應(ying)當進行復(fu)議。復(fu)議成員原則上由原評審小組成員組成，如需(xu)調整，可(ke)由紀檢監察（審計）室(shi)決(jue)定并抽取。

　　第二十六條  監控視(shi)頻及招投標(biao)文件等資料(liao)的(de)(de)保(bao)存(cun)期均為(wei)五(wu)年（合同(tong)期超過五(wu)年的(de)(de)除外），未中標(biao)單(dan)位的(de)(de)投標(biao)文件保(bao)存(cun)期為(wei)一年。

　　第(di)二十七條  因做出有(you)效投標(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)(shang)不(bu)足(zu)(zu)三(san)家(jia)而致公開(kai)(kai)招標(biao)失敗的，應(ying)(ying)當(dang)重新組織公開(kai)(kai)招標(biao)；如果招標(biao)文件(jian)(jian)中明確規(gui)定有(you)效投標(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)(shang)不(bu)足(zu)(zu)三(san)家(jia)且達到(dao)兩家(jia)時可當(dang)場轉(zhuan)為競(jing)爭性談判(pan)，則依據(ju)招標(biao)文件(jian)(jian)規(gui)定執(zhi)行。同(tong)一(yi)(yi)項目兩次公開(kai)(kai)招標(biao)均僅有(you)同(tong)一(yi)(yi)家(jia)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)報名(ming)投標(biao)，且招標(biao)文件(jian)(jian)沒(mei)有(you)不(bu)合理(li)條款及兩次招標(biao)期間未(wei)收到(dao)其他(ta)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)有(you)效質疑的，可于(yu)第(di)二次開(kai)(kai)標(biao)時當(dang)場轉(zhuan)為單(dan)一(yi)(yi)來源談判(pan)采購。

　　第二節  競價程(cheng)序

　　第二(er)十八條(tiao)  校內(nei)集中采購貨物類項(xiang)目優(you)先采用競價(jia)方式采購，定制(zhi)或需查看實地確定安裝情(qing)況(kuang)的(de)除外。

　　第二十九(jiu)條(tiao)  申請部(bu)門根據(ju)經核準的(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，填(tian)寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)申報書后，依次向(xiang)業(ye)務歸口管理部(bu)門和(he)招標(biao)中心(xin)申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)中應列(lie)明貨物的(de)名稱(cheng)、品牌、型(xing)號、規格及技術參數。

　　第(di)三十條  業務歸口管(guan)理部門(men)(men)和(he)招(zhao)標中心依(yi)次(ci)對(dui)申請部門(men)(men)提交的采購需(xu)求等資料進行審(shen)核(he)，原則上應分別在(zai)五(wu)個工作日內予以反(fan)饋(kui)或確認。

　　第三(san)十一(yi)條  招標中心至少(shao)于競價截止(zhi)前三(san)日通過(guo)高校儀器(qi)競價網發(fa)布競價公(gong)告。

　　第三十(shi)二條(tiao)  申請部門在有(you)效供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中按最低價(jia)原則(ze)確定(ding)成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。有(you)效供(gong)應(ying)商(shang)(shang)是指參(can)加競(jing)價(jia)，且對項目進行實質(zhi)性響應(ying)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三節  競爭(zheng)性談判程序

　　第(di)三十三條  申(shen)請部門應(ying)當(dang)向業務歸口管(guan)理部門和招標(biao)中(zhong)心提交《招標(biao)采(cai)購審批表》、申(shen)請競爭性談判的理由、談判供應(ying)商(shang)及(ji)采(cai)購需求。

　　第三十四條(tiao)  業務歸口管(guan)理部(bu)門對申請(qing)部(bu)門提交的采購需求(qiu)等資料(liao)進(jin)行審核后(hou)，報(bao)其(qi)分管(guan)校領導(dao)審批。項目獲(huo)批后(hou)，由(you)招標(biao)中心報(bao)分管(guan)招標(biao)工(gong)作的校領導(dao)審批。

　　第三(san)十五條  審批通過后，在學校招投標網(wang)上對(dui)競(jing)爭性談(tan)判(pan)進行(xing)網(wang)上公示，公示期不得少于五日。

　　第三(san)十六條  公(gong)示結束且(qie)無異議(yi)，由招標中心編制采購文件，在(zai)(zai)談(tan)判開始日三(san)日前向談(tan)判供應商發出談(tan)判文件。談(tan)判供應商應當在(zai)(zai)談(tan)判文件規定時(shi)間內(nei)提交應答文件。

　　第(di)三十七條  談判小組(zu)成(cheng)員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取。小組(zu)人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單數(shu)，其中專家人(ren)數(shu)不得少于小組(zu)總人(ren)數(shu)的三分之二。招(zhao)標中心組(zu)織談判小組(zu)與(yu)供應商談判。

　　項(xiang)目的(de)資質條(tiao)件(jian)、評審方法(fa)及(ji)預算金(jin)額在談判(pan)過程中(zhong)不得(de)變更，有(you)(you)其他實質性變更的(de)，談判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當書面告知所有(you)(you)參(can)與(yu)談判(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭(zheng)性談判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所有(you)(you)成員與(yu)單一供(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行(xing)談判(pan)，談判(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪。談判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當于每一輪談判(pan)前向所有(you)(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布各(ge)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新的(de)承(cheng)諾及(ji)報(bao)價排名，但不得(de)透露每一家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)具體報(bao)價及(ji)技術(shu)資料。談判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出(chu)具對談判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)評審意見，確定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十(shi)八(ba)條  招標中心(xin)應當(dang)將成交(jiao)結果(guo)公示(shi)。公示(shi)時間不少于三日。在采購需求或結果(guo)公示(shi)環節受到有效質(zhi)疑的項目，均(jun)應轉為公開招標。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第三(san)十九條  按照學(xue)校(xiao)《采(cai)(cai)購辦法》第十四條第五款第一(yi)、二項規(gui)定適用單(dan)一(yi)來源采(cai)(cai)購的(de)項目經招(zhao)標中心確(que)認采(cai)(cai)購方式(shi)后(hou)，再(zai)按要求簽訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四十條(tiao)  特殊及應(ying)急項目(mu)依次由(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門和招標中心對申請(qing)部門提(ti)交的《招標采(cai)(cai)購審批表》、申請(qing)采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購的理由(you)、擬定供應(ying)商及采(cai)(cai)購需求(qiu)等(deng)資料(liao)進行審核后，報分管(guan)招標工作的校領導審批，項目(mu)獲(huo)批后簽訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四十(shi)一條  應(ying)當公開(kai)招標的項目申(shen)請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的，其采(cai)購(gou)程序(xu)參照本(ben)細則第三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條規定的競爭性談判程序(xu)執行。

　　第五節  預選采購(gou)程序

　　第四十二(er)條  需由學(xue)校(xiao)建立預(yu)選供(gong)應(ying)商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購程序如下：

　　（一）申請部門、業務歸口(kou)管理部門編制預選供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二(er)）審核通過后，招標(biao)中心通過公開招標(biao)等(deng)方式產生(sheng)一定數(shu)量的預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)，并建(jian)立(li)預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫。

　　（三）申請部門提出項目采購申請后，由招標中心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)在預選(xuan)供應(ying)(ying)商庫(ku)內選(xuan)定成交供應(ying)(ying)商，紀檢監察（審計）室對(dui)選(xuan)定過程進(jin)行抽查。

　　（四）申請部門、業務(wu)歸口管理部門負責對預選供(gong)應商履約情況的管理和服務(wu)質量評價等(deng)工作。

　　第四十三條  經市(shi)財政(zheng)部門等(deng)政(zheng)府機構(gou)建立(li)預選供應商(shang)庫的校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目，由申請部門依(yi)次向(xiang)業務歸口管理部門和招標中心(xin)提交采購(gou)需求，審核通(tong)過后，招標中心(xin)按(an)照抽簽法或競(jing)價法確定(ding)成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)(cai)(cai)購(gou)人的采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動(dong)實行(xing)部門(men)采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人負責(ze)制，部門(men)采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人和經辦(ban)人對采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動(dong)負直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按照學校《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定(ding)執行(xing)。

　　第(di)四十五(wu)條  預(yu)算金額在二萬(wan)元（含(han)）至五(wu)萬(wan)元的(de)貨物類、服務、工程類校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)組織自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)時，應(ying)當成立不少于(yu)三(san)人(ren)的(de)采(cai)(cai)購(gou)小組，充分掌(zhang)握采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)數量及市場價格行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)決策過程及結果應(ying)當作書(shu)面記錄，并存檔(dang)備查(cha)。

　　第四十六條  經市財政部(bu)門(men)等政府(fu)機(ji)構或(huo)(huo)學校招標中(zhong)心建立預選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫的(de)校內(nei)自行采購項目(mu)，申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)可在預選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫中(zhong)自行選(xuan)(xuan)擇成交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府集中采(cai)購項(xiang)目的合同(tong)(tong)簽訂后，業務歸口管理部門須于三個工作(zuo)日內將合同(tong)(tong)備案(an)相關材料遞交(jiao)招標中心(xin)(xin)，由招標中心(xin)(xin)報送市政(zheng)府采(cai)購中心(xin)(xin)備案(an)。

　　第(di)四十(shi)八(ba)條  優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上(shang)為服務(wu)類）是(shi)指在學(xue)校集中采購(gou)或(huo)自(zi)行采購(gou)合(he)同(tong)(tong)中履約評(ping)價等級為優秀(xiu)的(de)(de)合(he)同(tong)(tong)。對(dui)優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)供(gong)應商可(ke)以實(shi)行續(xu)期獎勵(li)機制。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)續(xu)期的(de)(de)，由申請部(bu)門提出申請，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門核(he)實(shi)，報紀檢監察（審計）室(shi)審批。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次(ci)可(ke)續(xu)期一年，最(zui)多不(bu)超過兩次(ci)。續(xu)期的(de)(de)合(he)同(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第(di)四(si)十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)(zi)格的(de)，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)(zi)格被(bei)依法確認(ren)無效的(de)，申(shen)(shen)請部(bu)門可(ke)申(shen)(shen)請從其它候(hou)選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依序確定替補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。同一項目最多可(ke)申(shen)(shen)請兩次(ci)。

　　第五十(shi)條  確定替補中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)，招標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當將替補中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)情況(kuang)予以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議(yi)的(de)(de)，確定為新(xin)的(de)(de)中(zhong)標(biao)人(ren)；公(gong)示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)(de)，由招標(biao)中(zhong)心(xin)重新(xin)組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第(di)五十(shi)一條(tiao)  未盡事宜(yi)，依照國家(jia)、地方相關法(fa)律法(fa)規以(yi)及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十二條  本細則自公(gong)布之日起實施。

　　第五十(shi)三條(tiao)  本細則由招標采(cai)購工(gong)作領導小(xiao)組負責解釋(shi)。

　                               　深圳(zhen)職業技術學院院長(chang)辦(ban)公室(shi) 2016年4月(yue)22日印發