關于印(yin)發《深圳職(zhi)業技術學(xue)院采購辦法實施細則》的通(tong)知(zhi)

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學(xue)院采購(gou)辦法實施細則(ze)》已經學(xue)校(xiao)研究通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做(zuo)好學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)工作，提(ti)高采(cai)(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)質量，參照《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)法實施(shi)(shi)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實施(shi)(shi)細(xi)則》以及(ji)《深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術(shu)學(xue)(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》），結合學(xue)(xue)校實際，制定本實施(shi)(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節(jie)  公開招標程序(xu)

　　第一(yi)條  申(shen)請部門(men)(men)根據經(jing)核準的政府采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和實際工作需要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填(tian)寫相應的采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)(bao)書后，依次向(xiang)業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)和招標中心申(shen)報(bao)(bao)采(cai)(cai)購(gou)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，由申(shen)請部門(men)(men)征求(qiu)相關部門(men)(men)意見后,報(bao)(bao)學校(xiao)審批。

　　采購需求(qiu)應(ying)包括下列(lie)內容(rong)：擬設定的(de)供應(ying)商資格條件；預(yu)算金額或者預(yu)算金額之下的(de)最高限額；項(xiang)目的(de)技術標(biao)準(zhun)、技術規格、服務內容(rong)和采購數量以及業務歸口管理(li)部門認(ren)為必要的(de)其(qi)他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)主要條款；擬設定的(de)評(ping)(ping)審方法(fa)、評(ping)(ping)審因素、評(ping)(ping)審標(biao)準(zhun)和定標(biao)方法(fa)等(deng)。

　　采購(gou)需求不得含(han)有的(de)內容：與(yu)項目等級(ji)不相適應的(de)資(zi)質(zhi)要求，含(han)有傾向、限(xian)制或(huo)者排斥潛在投標(biao)供應商(shang)等有違(wei)公平競爭的(de)規(gui)格標(biao)準或(huo)者技(ji)術條款；標(biao)明特定的(de)供應商(shang)或(huo)者產品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)者原產地，要求制造(zao)商(shang)對某個項目特定授權；

　　根據某個企業(ye)或(huo)者品牌的產品說(shuo)明書或(huo)者技術指標編制采購需(xu)求參(can)數(shu)；將注冊資(zi)本、資(zi)產總(zong)額、營業(ye)收入、從(cong)業(ye)人員、利潤、納稅(shui)額、業(ye)績經(jing)(jing)驗、經(jing)(jing)營網點、現場踏勘等(deng)條件(jian)作為合格供應(ying)商資(zi)質(zhi)條款；其(qi)他(ta)歧視性(xing)、排他(ta)性(xing)等(deng)不合理條款。

　　第二(er)條  業務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)原則(ze)上應當分別在五個工(gong)作日內(nei)依次(ci)對申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門提(ti)交(jiao)的采購需(xu)求等相關資料進行(xing)審核，確(que)定(ding)項(xiang)目的招(zhao)標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式。

　　第三條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額(e)以(yi)上且(qie)歸口后勤基(ji)建處(chu)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)目(mu)應(ying)依(yi)次(ci)報(bao)招標工作的(de)(de)分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)(xiao)領導(dao)和(he)校(xiao)(xiao)長(chang)審(shen)批。政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額(e)以(yi)上且(qie)歸口設備資產管(guan)(guan)理(li)處(chu)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)目(mu)應(ying)當(dang)由其分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)(xiao)領導(dao)審(shen)批。

　　第(di)四(si)條  審(shen)批(pi)通過后，招標中(zhong)(zhong)心向政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條 招標(biao)中心(xin)在三個工作日內(nei)組織申請部(bu)門或業務歸口管(guan)理部(bu)門對(dui)政府集中采購(gou)機構(gou)或社會(hui)采購(gou)代理機構(gou)反饋的招標(biao)文(wen)件予以確認或提(ti)出(chu)異議。

　　第六條(tiao)  投標人關于招標文件的(de)質疑，政府(fu)集中采購(gou)機構或(huo)社(she)會采購(gou)代理機構認為應當(dang)采用書面形式進行(xing)澄(cheng)清的(de)，由(you)申請部門(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)書面予以答復。

　　第七條  政府集中(zhong)采(cai)購機構或社會采(cai)購代(dai)理(li)(li)機構組(zu)織項(xiang)目的評審(shen)工作(zuo)。可由(you)學校委(wei)派評審(shen)代(dai)表的項(xiang)目原則上由(you)申請部門或業務歸口管(guan)理(li)(li)部門指派一(yi)名(ming)代(dai)表參加項(xiang)目評審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務歸口管(guan)理部門應(ying)當自項目(mu)評審(shen)結(jie)束后兩個工作日(ri)內確(que)認(ren)招標結(jie)果，無(wu)正(zheng)當理由逾期(qi)不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第(di)九條  招標結果由(you)政府集中采購(gou)機構或社(she)會采購(gou)代理機構通(tong)過(guo)政府采購(gou)指定(ding)網站進行公(gong)示，涉及國(guo)家秘密和商業秘密的內容除外(wai)。公(gong)示時間不少于三日。

　　第二節  非公開招標程序(xu)

　　第十條  以非公(gong)開招標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目，申請(qing)部門(men)應(ying)在編報政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)計劃后(hou)，通(tong)過計財處向市財政部門(men)提(ti)出申請(qing)。去(qu)函中應(ying)體現預算金額(e)和政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)計劃編號。在提(ti)交申請(qing)的(de)同時，應(ying)按要求提(ti)交《非公(gong)開招標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)審核前公(gong)示表》，詳細列(lie)明項目采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求、技術參數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政府(fu)集中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代理機構(gou)公開招標失(shi)敗的項目，如確需改變采(cai)購方式(shi)，應(ying)當經市財政部(bu)門批準。

　　第三(san)節  預選(xuan)采購程序(xu)

　　第(di)十二條  已納入政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且由市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)或市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心等規定(ding)實行預選采(cai)購(gou)的(de)項目，申(shen)請部門(men)應(ying)填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)報書，依次(ci)由業務歸(gui)口管理(li)部門(men)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心審核通過后，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心再申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選采(cai)購項目采(cai)取以下方法(fa)從預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)中確(que)定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)：

　　（一）直接(jie)選購(gou)法。申請部(bu)門(men)在預選供應商庫中按照確定(ding)的價格直接(jie)選購(gou)。

　　（二）抽簽法。申(shen)請(qing)部門從符合(he)采購(gou)項目要求的預選供應(ying)商(shang)中通(tong)過抽簽產生成交供應(ying)商(shang)。

　　（三(san)）競價法。政府集中采購機構發出(chu)采購公告，符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應商參與響應，通過至少一輪(lun)的(de)(de)談判或者報(bao)價，由申請部(bu)門確定成交供(gong)應商。

　　（四）法律(lv)、法規或者規章規定的其(qi)他(ta)方法。

　　第十(shi)四條  按照競價方式(shi)采購的通用類貨物的采購結果，申請部門(men)可(ke)采用郵(you)件等方式(shi)進(jin)行確(que)認，重大或特殊項目(mu)須(xu)書面確(que)認。

　　第(di)十五條  適(shi)用資格(ge)招(zhao)標方式的項(xiang)目(mu)由申(shen)請(qing)部門(men)或業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)通過計財(cai)(cai)處報市財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)審批。資格(ge)招(zhao)標項(xiang)目(mu)獲(huo)批且(qie)市財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)下(xia)達資格(ge)招(zhao)標項(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)計劃后，申(shen)請(qing)部門(men)再申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第(di)十六條  資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)申請文件應列(lie)明項(xiang)目(mu)預算(suan)資(zi)金落實情況或(huo)項(xiang)目(mu)預計運(yun)營情況，詳細(xi)闡述(shu)不能采用總(zong)價招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的原因，以及擬采用的合(he)理可行(xing)的資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)方案，方案中要(yao)列(lie)明招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的資(zi)質(zhi)要(yao)求、各評分因素(su)和權重、合(he)同(tong)期限、支付(fu)總(zong)金額上限、驗(yan)收標(biao)(biao)(biao)準以及付(fu)款條件等重要(yao)條款。

　　第十七條  政府集(ji)中采(cai)(cai)購項目的中標(biao)供(gong)應商放棄中標(biao)資格或者不能按要求供(gong)貨(huo)且需重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)(cai)購的，由業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向市財(cai)政部(bu)門(men)申請重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)(cai)購，獲(huo)批后(hou)再重(zhong)新(xin)(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公(gong)開招(zhao)標程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申請(qing)部(bu)(bu)門(men)根據經核準的(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，按要求填(tian)寫相應的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申報書后，依次(ci)向業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心(xin)申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求的(de)(de)(de)組(zu)成部(bu)(bu)分應與政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標項(xiang)目的(de)(de)(de)相同(tong)，且不得含有(you)相關禁止性條(tiao)款。重大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，由申請(qing)部(bu)(bu)門(men)征求相關部(bu)(bu)門(men)意見后，報學校(xiao)(xiao)審批。

　　第十九條  業務(wu)歸口管理(li)部門(men)和招標中(zhong)心依次對申(shen)請部門(men)提交的(de)采購需求等(deng)資料(liao)進行審(shen)核，原(yuan)則上應分別在五(wu)個工作日(ri)內予(yu)以反(fan)饋或確認。

　　對特殊或(huo)有(you)爭議的(de)項目采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心可進(jin)行公示或(huo)組織專家(jia)論證(zheng)，公示和(he)論證(zheng)時(shi)間不(bu)計入采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)審核時(shi)間。對潛在(zai)供(gong)應商提出的(de)質疑及專家(jia)意見，招(zhao)標(biao)中(zhong)心將視情況要求(qiu)業務歸口管理部門或(huo)申請(qing)部門采用適(shi)當方(fang)式予以澄清(qing)或(huo)以書面形式進(jin)行答復。

　　第二十條  招標(biao)(biao)中心(xin)根(gen)據(ju)采購(gou)需求等資料編制(zhi)招標(biao)(biao)文(wen)件。申(shen)(shen)請部門(men)(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)應當(dang)在(zai)收到(dao)招標(biao)(biao)中心(xin)反饋(kui)的招標(biao)(biao)文(wen)件之(zhi)日(ri)(ri)起三個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內予以(yi)確認(ren)或(huo)者提(ti)出(chu)書面(mian)異(yi)(yi)議。招標(biao)(biao)中心(xin)對逾期未確認(ren)且未提(ti)出(chu)異(yi)(yi)議的，視為確認(ren)。業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)提(ti)出(chu)書面(mian)異(yi)(yi)議的，由招標(biao)(biao)中心(xin)在(zai)三個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)書面(mian)解釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)仍有異(yi)(yi)議的，可向學校紀(ji)(ji)檢監察(cha)（審計(ji)(ji)）室進行申(shen)(shen)訴，紀(ji)(ji)檢監察(cha)（審計(ji)(ji)）室自收到(dao)申(shen)(shen)訴之(zhi)日(ri)(ri)起，五個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)處理(li)。需要調查取證(zheng)的，所需時間不計(ji)(ji)入處理(li)時間，但調查取證(zheng)時間最長不超過十個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)和招標(biao)(biao)中心(xin)應當(dang)根(gen)據(ju)紀(ji)(ji)檢監察(cha)（審計(ji)(ji)）室的處理(li)意見修改并確認(ren)招標(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二十(shi)一條  招標中心至少于投(tou)標截(jie)止前七日通過學校招投(tou)標網發(fa)布校內集中采購項(xiang)目招標公(gong)告。

　　第二十二條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止三日(ri)(ri)前(qian)有(you)權要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件做出澄清。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)認(ren)為應(ying)(ying)當采用書(shu)面形式進行(xing)澄清的，由申請(qing)部(bu)門書(shu)面予以(yi)答復(fu)。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件進行(xing)澄清或(huo)修(xiu)改的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)原(yuan)則上(shang)應(ying)(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止兩日(ri)(ri)前(qian)通知所(suo)有(you)已收受或(huo)者(zhe)(zhe)已響(xiang)應(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)，并酌情推遲(chi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件需要澄清或(huo)者(zhe)(zhe)修(xiu)改的，該澄清或(huo)者(zhe)(zhe)修(xiu)改的內容(rong)為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的組成(cheng)部(bu)分。

　　第(di)二十三(san)條  投(tou)(tou)標(biao)供應商在規(gui)定的(de)時間(jian)(jian)內按(an)招標(biao)公告的(de)要求報名參(can)加投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)截止時間(jian)(jian)前(qian)，按(an)要求提(ti)交投(tou)(tou)標(biao)文件，招標(biao)中心指定專人接收(shou)投(tou)(tou)標(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)保證金(jin)或(huo)保函(han)。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao)(biao)(biao))內(nei)容與(yu)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)明(ming)細表(biao)(biao)(biao)(biao)內(nei)容不一(yi)致的(de)，以開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao)(biao)(biao))為(wei)準。投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)的(de)大(da)寫(xie)(xie)金額(e)(e)和(he)小寫(xie)(xie)金額(e)(e)不一(yi)致的(de)，以大(da)寫(xie)(xie)金額(e)(e)為(wei)準；總價(jia)金額(e)(e)與(yu)按單價(jia)匯總金額(e)(e)不一(yi)致的(de)，以總價(jia)金額(e)(e)計算結果為(wei)準；單價(jia)金額(e)(e)小數(shu)點有明(ming)顯錯(cuo)位的(de)，應以總價(jia)為(wei)準，并修改(gai)單價(jia)；對不同文(wen)(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件的(de)解釋發生異議的(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)準。如果投標(biao)(biao)(biao)人不接受(shou)對其(qi)錯(cuo)誤的(de)更正，其(qi)投標(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無效投標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十四條  招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)在(zai)投標(biao)(biao)截止(zhi)日前組(zu)成評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員(yuan)數為三人（含）以上的(de)單(dan)數，其(qi)中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家不得少于成員(yuan)總數的(de)三分之(zhi)二且必須具(ju)有相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術職稱或(huo)(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平(ping)，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫(ku)中(zhong)隨機抽(chou)取（因行業(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)技(ji)能等特殊(shu)要求(qiu)，可聘請(qing)相關行業(ye)(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識或(huo)(huo)技(ji)能的(de)專(zhuan)(zhuan)家進行評(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管理(li)部門或(huo)(huo)申請(qing)部門不參與評(ping)(ping)審(shen)，但可派一名(ming)代表列席評(ping)(ping)標(biao)(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問(wen)。

　　項目評審前, 評審小組自行推(tui)選(xuan)小組組長,評審工作(zuo)由組長組織。評審小組依(yi)據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)規定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)有效性(xing)(xing)、完整(zheng)性(xing)(xing)和對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出響(xiang)應的(de)情(qing)況進行符(fu)合性(xing)(xing)核查(cha)及資(zi)格(ge)審查(cha)。資(zi)格(ge)核查(cha)標(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重(zhong)等評審要求未在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載明的(de)，不得作(zuo)為評審依(yi)據。經(jing)評審小組認(ren)定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)未作(zuo)實(shi)質(zhi)性(xing)(xing)響(xiang)應的(de)，為無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審小組應當按(an)照以下方法對投標文(wen)件進行評審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)分法。在最大限度地滿足招(zhao)標(biao)文件(jian)實(shi)質性要求的(de)前提下，按照(zhao)招(zhao)標(biao)文件(jian)中(zhong)規定的(de)各項(xiang)因素進行綜(zong)合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分排名前列的(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)候選中(zhong)標(biao)供應商。采用(yong)綜(zong)合(he)評(ping)標(biao)法的(de)采購(gou)項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)價(jia)格(ge)分值占總分值的(de)權重不得低于(yu)30%，工(gong)程項(xiang)目不得低于(yu)40%，服務(wu)項(xiang)目不得低于(yu)20%。特殊情況需要調整價(jia)格(ge)權重的(de)，應當經(jing)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)和學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)的(de)批準(zhun)。

　　定性評審法。按照招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件規定的(de)各項因素進行技術(shu)商務定性評審，對各投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件是(shi)否(fou)滿足招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件實質性要求提出意(yi)(yi)見，指出投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)優點(dian)、缺陷、問(wen)題以及(ji)簽(qian)訂合同(tong)前應注意(yi)(yi)和澄(cheng)清(qing)的(de)事項，并形成(cheng)評審報告。所有(you)遞交的(de)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件不被(bei)判定為廢(fei)標(biao)(biao)或者無(wu)效(xiao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均(jun)推薦為候選中標(biao)(biao)供應商。

　　最低價法(fa)。完(wan)全(quan)滿足招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)的實(shi)質性(xing)要求，按(an)照(zhao)報價由低到高的順(shun)序，依據招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)中規定的數量或者(zhe)比例(li)推薦候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的(de)情況下(xia)進(jin)(jin)行，招標(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行電子(zi)監控（錄像(xiang)、錄音、電子(zi)干(gan)擾(rao)）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)完成評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)結果(guo)推薦二至三(san)名中標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)成員及(ji)相(xiang)關工作人(ren)(ren)員不(bu)得對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)的(de)任何(he)情況，任何(he)單位和個人(ren)(ren)不(bu)得對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行非法干(gan)預。

　　對于合(he)理定價且進行(xing)公開招標(biao)(biao)的(de)校內集(ji)中采購(gou)項目，可(ke)以通過(guo)隨(sui)機(ji)抽簽的(de)方(fang)式，在符合(he)資格審查(cha)條件的(de)投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)中確定中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據評審小組的(de)(de)排序確定候(hou)選中(zhong)標(biao)供應(ying)商，于招(zhao)標(biao)結束后兩個工作(zuo)日(ri)內在學(xue)校招(zhao)投標(biao)網上發布中(zhong)標(biao)公示(shi)，公示(shi)時間不(bu)(bu)少(shao)于三日(ri)。公示(shi)期內有異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，異(yi)(yi)議(yi)人應(ying)當(dang)在公示(shi)期滿(man)(man)前書面向招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)提出。公示(shi)期滿(man)(man)無異(yi)(yi)議(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)不(bu)(bu)成(cheng)立的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應(ying)當(dang)發出中(zhong)標(biao)通知書。

　　評審(shen)結果(guo)在(zai)公示(shi)期(qi)間受到有效(xiao)質疑的，應當(dang)進行復議。復議成員原則(ze)上由(you)原評審(shen)小組(zu)成員組(zu)成，如需調(diao)整，可由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室決定并抽(chou)取。

　　第二十六(liu)條(tiao)  監控視頻(pin)及招投(tou)標文件等資料(liao)的(de)保(bao)存期均為五年（合同期超(chao)過五年的(de)除外），未中標單位的(de)投(tou)標文件保(bao)存期為一年。

　　第(di)二(er)十七(qi)條  因(yin)做出有(you)(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商不足(zu)三家(jia)(jia)而致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)重新組織公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)明確規定(ding)有(you)(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商不足(zu)三家(jia)(jia)且達到兩家(jia)(jia)時可當(dang)場轉為(wei)競爭(zheng)性談(tan)判(pan)，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文件規定(ding)執行。同一項目兩次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)(you)(you)同一家(jia)(jia)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商報(bao)名投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文件沒有(you)(you)(you)不合(he)理條款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期間未收到其他(ta)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商有(you)(you)(you)效(xiao)質疑的(de)，可于第(di)二(er)次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當(dang)場轉為(wei)單(dan)一來源談(tan)判(pan)采購。

　　第(di)二節  競價程(cheng)序

　　第二十(shi)八條(tiao)  校內集中(zhong)采購貨物類項目優先采用(yong)競(jing)價方式采購，定制(zhi)或需(xu)查看實地確(que)定安(an)裝情況的除外。

　　第二(er)十九條(tiao)  申請部門(men)根據(ju)經核準的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)計(ji)劃和(he)實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，填寫(xie)相應的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依次向業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和(he)招標中(zhong)心申報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)中(zhong)應列明(ming)貨物的名稱、品牌、型號、規格及(ji)技術參(can)數。

　　第(di)三十條  業務歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)標(biao)中心依(yi)次對申(shen)請部門提交的(de)采(cai)購需求(qiu)等資料進行審核，原則(ze)上(shang)應(ying)分別在五個工作日內予以反饋或確認(ren)。

　　第三(san)十一條  招標中(zhong)心至(zhi)少于(yu)競價(jia)截止前三(san)日(ri)通過高(gao)校儀器競價(jia)網發布競價(jia)公(gong)告。

　　第三十二條  申請部門在有(you)(you)效供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)中按最低價原則確(que)定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。有(you)(you)效供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)是指參加競價，且對(dui)項(xiang)目進行實質性響應(ying)(ying)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序(xu)

　　第三(san)十三(san)條  申請部(bu)門(men)應當向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標中心提交《招標采購審批表》、申請競(jing)爭性談(tan)判的理(li)由、談(tan)判供應商及采購需求。

　　第三十四條(tiao)  業務歸口管(guan)理(li)部門對申請部門提(ti)交的(de)采購需(xu)求等資(zi)料進行審核后，報其分(fen)管(guan)校領導(dao)審批。項目獲批后，由招標(biao)中心報分(fen)管(guan)招標(biao)工作(zuo)的(de)校領導(dao)審批。

　　第三(san)十五條  審批(pi)通過(guo)后(hou)，在學校招投標網(wang)上對競爭性談(tan)判進行網(wang)上公(gong)示，公(gong)示期(qi)不得(de)少于五日。

　　第三(san)十六條  公(gong)示結(jie)束(shu)且無異議，由招(zhao)標中心編制采購文(wen)件，在(zai)(zai)談(tan)(tan)判(pan)開始日三(san)日前向談(tan)(tan)判(pan)供應商發出(chu)談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件。談(tan)(tan)判(pan)供應商應當在(zai)(zai)談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件規定時間內提交應答(da)文(wen)件。

　　第三(san)十(shi)七條(tiao)  談(tan)(tan)(tan)判小組(zu)成員由(you)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室抽取。小組(zu)人(ren)數為三(san)人(ren)以上單數，其中專家人(ren)數不得(de)少于小組(zu)總(zong)人(ren)數的三(san)分之二。招標中心(xin)組(zu)織談(tan)(tan)(tan)判小組(zu)與供應商談(tan)(tan)(tan)判。

　　項(xiang)目的(de)資(zi)質條件(jian)、評(ping)審方法及預(yu)算(suan)金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程(cheng)中不(bu)得變(bian)更，有其(qi)他(ta)實(shi)質性變(bian)更的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應當書面告知所有參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組所有成員(yuan)與(yu)單一供(gong)(gong)應商(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應不(bu)少(shao)于(yu)(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應當于(yu)(yu)每一輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所有供(gong)(gong)應商(shang)公布各供(gong)(gong)應商(shang)最新的(de)承諾及報價(jia)排名，但(dan)不(bu)得透露(lu)每一家供(gong)(gong)應商(shang)的(de)具體報價(jia)及技術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組出具對(dui)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應商(shang)的(de)評(ping)審意(yi)見，確定(ding)成交供(gong)(gong)應商(shang)。

　　第(di)三(san)十八條  招(zhao)標中心應當將(jiang)成交結(jie)果公示。公示時間不少(shao)于三(san)日。在(zai)采(cai)購(gou)需求(qiu)或結(jie)果公示環節(jie)受到有效質疑的(de)項目，均應轉為公開招(zhao)標。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第三十九條(tiao)  按照學校《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》第十四條(tiao)第五款第一(yi)、二(er)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)適用單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)(xiang)目經招標中心確(que)認采(cai)購(gou)(gou)方式后，再按要求簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第(di)四十條  特殊及應(ying)急(ji)項目依(yi)次由業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心(xin)對申請(qing)部(bu)門(men)提交的《招(zhao)標采(cai)購審批(pi)表》、申請(qing)采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購的理由、擬定供應(ying)商及采(cai)購需求等資料進(jin)行審核后，報分管(guan)招(zhao)標工作(zuo)的校領(ling)導(dao)審批(pi)，項目獲(huo)批(pi)后簽訂采(cai)購合同。

　　第四(si)十(shi)一(yi)(yi)條  應當公開招標的(de)項目申請(qing)采(cai)用單(dan)一(yi)(yi)來源(yuan)采(cai)購的(de)，其采(cai)購程(cheng)序(xu)參(can)照本細則第三十(shi)三至三十(shi)八(ba)條規定的(de)競(jing)爭性談(tan)判程(cheng)序(xu)執行。

　　第五(wu)節  預選采購程序

　　第四十(shi)二條(tiao)  需(xu)由學校建立預(yu)選供應商庫的項目，其建庫和采購程序如下(xia)：

　　（一）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)編制(zhi)預選供應商招標(biao)方(fang)案，報招標(biao)中(zhong)心審核。

　　（二）審核通過后，招(zhao)標中心(xin)通過公開招(zhao)標等(deng)方式產生一定數量的(de)預選供(gong)應商(shang)，并建(jian)立預選供(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申請(qing)部(bu)門提出項目采(cai)購(gou)申請(qing)后，由招標中(zhong)心按照(zhao)抽簽法(fa)或(huo)競價法(fa)在預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)內選(xuan)定成交供(gong)應商(shang)，紀(ji)檢監察（審計）室對(dui)選(xuan)定過(guo)程進行抽查(cha)。

　　（四(si)）申請部門、業務歸口(kou)管理(li)部門負責(ze)對預選供應商履約情況(kuang)的管理(li)和服務質(zhi)量評價等工(gong)作。

　　第(di)四(si)十三條  經市財政部門等政府機構建立預選(xuan)供應商庫的校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目，由申(shen)請部門依(yi)次(ci)向業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門和招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提交采購需求，審核通過后，招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價法確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)人的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動實行部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)(pi)人負責(ze)制(zhi)，部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)(pi)人和經辦(ban)人對采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動負直接(jie)責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按(an)照學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》相關規定執行。

　　第四十五(wu)條  預算金額在二萬元（含）至五(wu)萬元的貨物(wu)類(lei)、服(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)校內自行(xing)采購項目(mu)，采購人(ren)(ren)組織自行(xing)采購時，應當(dang)成立(li)不少于(yu)三人(ren)(ren)的采購小組，充分掌握(wo)采購項目(mu)的供應商(shang)數量及市(shi)場價(jia)格行(xing)情等(deng)信息。自行(xing)采購決(jue)策過程及結果應當(dang)作書面(mian)記錄，并存檔備查。

　　第四十(shi)六(liu)條  經(jing)市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門等政(zheng)府機構或學校招標中心建立(li)預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫(ku)的校內(nei)自行(xing)采購項目，申請部(bu)(bu)門或歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門可在預選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫(ku)中自行(xing)選(xuan)(xuan)擇成交供(gong)(gong)應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)(zhong)采購項目的合同簽訂后，業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門須于三個工(gong)作日內將合同備(bei)案相關材料遞交招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)報送(song)市政府采購中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)備(bei)案。

　　第四(si)十八條  優質(zhi)(zhi)合同(tong)（原則上為(wei)服務(wu)(wu)類）是(shi)指(zhi)在學校集中(zhong)采購或自行(xing)采購合同(tong)中(zhong)履約評價等級為(wei)優秀的(de)合同(tong)。對優質(zhi)(zhi)合同(tong)的(de)供應商可以實(shi)行(xing)續(xu)(xu)期(qi)(qi)(qi)獎勵機(ji)制。優質(zhi)(zhi)合同(tong)續(xu)(xu)期(qi)(qi)(qi)的(de)，由申請部(bu)門提(ti)出申請，業務(wu)(wu)歸口管(guan)理部(bu)門核實(shi)，報紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批(pi)。優質(zhi)(zhi)合同(tong)每次可續(xu)(xu)期(qi)(qi)(qi)一年，最(zui)多不(bu)超(chao)過兩次。續(xu)(xu)期(qi)(qi)(qi)的(de)合同(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)(shang)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標資(zi)格的，或者(zhe)中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)(shang)的中(zhong)(zhong)(zhong)標資(zi)格被依(yi)法確(que)認(ren)無效的，申請部門可申請從其(qi)它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依(yi)序確(que)定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)(shang)。同一項目最(zui)多可申請兩(liang)次。

　　第五十條  確(que)(que)定(ding)替補中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心應(ying)當將(jiang)替補中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)情況予以(yi)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)無(wu)異(yi)議(yi)的(de)(de)，確(que)(que)定(ding)為(wei)新的(de)(de)中標(biao)(biao)人(ren)；公示(shi)(shi)有(you)異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條(tiao)  未盡事宜，依(yi)照國家、地方相關法律法規以及學(xue)校(xiao)《采(cai)購辦法》執行。

　　第五十(shi)二條  本細則自公布之日起(qi)實施。

　　第五(wu)十三條  本細則由招(zhao)標(biao)采購工(gong)作領(ling)導(dao)小組負責解(jie)釋(shi)。

　                               　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日(ri)印發