關于印發《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院采購(gou)辦(ban)法(fa)實施細則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)購辦法實施細則》已經學校研究通(tong)過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步(bu)做(zuo)好學校采(cai)(cai)購工作(zuo)，提高采(cai)(cai)購效率和(he)(he)質量，參(can)照《中華人(ren)民共和(he)(he)國政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購法(fa)實施條例》、《深圳經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購條例》、《深圳經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購條例實施細則(ze)》以(yi)及《深圳職(zhi)業技術(shu)學院采(cai)(cai)購辦法(fa)》（以(yi)下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)購辦法(fa)》），結合學校實際，制定本實施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程序

　　第一(yi)條(tiao)  申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經核(he)準的(de)政府采購(gou)(gou)計(ji)劃和實(shi)際工作(zuo)需(xu)要編制采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫(xie)相應(ying)的(de)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)(shen)報書后，依次向(xiang)業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標(biao)中心申(shen)(shen)報采購(gou)(gou)。重大或特殊(shu)采購(gou)(gou)項目的(de)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)意見后,報學校審批。

　　采購(gou)需(xu)求應(ying)包括下列內(nei)容：擬(ni)設定的(de)供應(ying)商資格(ge)(ge)條(tiao)(tiao)件；預算(suan)金額或(huo)者預算(suan)金額之下的(de)最(zui)高限(xian)額；項目(mu)的(de)技(ji)術標準、技(ji)術規(gui)格(ge)(ge)、服務內(nei)容和(he)采購(gou)數(shu)量(liang)以及業務歸口管(guan)理部門認為必要的(de)其他內(nei)容；合同內(nei)容的(de)主要條(tiao)(tiao)款；擬(ni)設定的(de)評審(shen)方(fang)法、評審(shen)因素、評審(shen)標準和(he)定標方(fang)法等。

　　采購(gou)需求(qiu)不(bu)得含有(you)的內容：與項目等(deng)級不(bu)相適(shi)應(ying)的資質要求(qiu)，含有(you)傾(qing)向、限制(zhi)或者排斥潛在投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)等(deng)有(you)違公(gong)平競爭的規格(ge)標(biao)(biao)準或者技術條款；標(biao)(biao)明特(te)定(ding)的供(gong)應(ying)商(shang)或者產品，指定(ding)品牌(pai)或者原(yuan)產地，要求(qiu)制(zhi)造商(shang)對某個項目特(te)定(ding)授權；

　　根據某個企業(ye)(ye)或者品牌的產品說明(ming)書或者技術指標編制采購(gou)需求參數；將注(zhu)冊資本、資產總額、營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)、從業(ye)(ye)人員(yuan)、利潤(run)、納稅額、業(ye)(ye)績經驗(yan)、經營網點、現場踏(ta)勘等(deng)條件作為(wei)合格供應商資質條款(kuan)；其他(ta)歧(qi)視性、排(pai)他(ta)性等(deng)不合理條款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管理部門和招標(biao)中心原則上應當分(fen)別在五(wu)個工作日內依次對(dui)申請部門提交的采購需(xu)求等相關(guan)資料進行審(shen)核(he)，確定項目的招標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式。

　　第三條(tiao)  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購限(xian)額以上且歸口后勤基建處(chu)管(guan)理(li)的項目(mu)應(ying)依次報(bao)招標工作的分管(guan)校領(ling)導和校長(chang)審批。政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購限(xian)額以上且歸口設備(bei)資(zi)產管(guan)理(li)處(chu)管(guan)理(li)的項目(mu)應(ying)當由其分管(guan)校領(ling)導審批。

　　第(di)四條  審(shen)批通過后(hou)，招(zhao)標中心向(xiang)政府集(ji)中采(cai)購機(ji)構申報采(cai)購。

　　第五(wu)條 招標(biao)(biao)中心在(zai)三個(ge)工作日(ri)內組織(zhi)申(shen)請部門或業務歸口管理部門對政府集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構反饋的招標(biao)(biao)文(wen)件予以(yi)確認或提出異議。

　　第(di)六條  投標人關于(yu)招標文件的(de)質疑，政府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理(li)機構認為應當(dang)采(cai)用書面形式進(jin)行澄清的(de)，由申請部門(men)或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部門(men)書面予以答(da)復。

　　第七條  政府集中采(cai)購機(ji)構(gou)或(huo)社會采(cai)購代理機(ji)構(gou)組織項目(mu)的評(ping)審工作。可由學(xue)校委派評(ping)審代表的項目(mu)原則上由申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理部門指派一(yi)名代表參加項目(mu)評(ping)審。

　　第八條  申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)應當自(zi)項目評審(shen)結束(shu)后兩個工作日內確(que)認(ren)(ren)招標(biao)結果(guo)，無(wu)正當理(li)(li)由逾期不確(que)認(ren)(ren)的，視為確(que)認(ren)(ren)。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機構或(huo)社會采購(gou)代理機構通過政(zheng)府采購(gou)指(zhi)定網站進行公示(shi)(shi)，涉及(ji)國家秘密和商(shang)業秘密的內容除外。公示(shi)(shi)時間(jian)不(bu)少于三日。

　　第二節  非公(gong)開(kai)招標程(cheng)序(xu)

　　第十條  以非公開招標方(fang)式(shi)(shi)采購的項目，申請部門(men)應在編報政(zheng)府采購計(ji)劃(hua)后(hou)，通(tong)過計(ji)財處(chu)向市財政(zheng)部門(men)提(ti)出申請。去函中(zhong)應體現(xian)預算金額(e)和政(zheng)府采購計(ji)劃(hua)編號。在提(ti)交申請的同(tong)時，應按要求提(ti)交《非公開招標方(fang)式(shi)(shi)采購審核前公示表》，詳細列(lie)明項目采購需求、技術參數(shu)等內容。

　　第十一條  已(yi)在政府集中采購機構或社會(hui)采購代理機構公開招標失敗(bai)的項(xiang)目，如(ru)確需(xu)改變采購方式，應(ying)當經市(shi)財政部門批準。

　　第三節(jie)  預選采購程(cheng)序

　　第十二條  已納入政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且由市財政(zheng)(zheng)部門(men)或(huo)市政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心等規(gui)定實行預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)的項目(mu)，申請部門(men)應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申報書，依次由業(ye)務歸口管理(li)部門(men)和(he)招標中(zhong)(zhong)(zhong)心審核(he)通過后(hou)，招標中(zhong)(zhong)(zhong)心再(zai)申報采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采購(gou)項目采取以下方(fang)法從預選供應(ying)商中確(que)定成交供應(ying)商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法。申請部門在預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)中按(an)照(zhao)確定(ding)的價格直接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部(bu)門從符合采(cai)購(gou)項目要求的預選(xuan)供應商(shang)中通過抽簽(qian)產生成交供應商(shang)。

　　（三）競價(jia)法。政(zheng)府(fu)集中采購機(ji)構發出(chu)采購公(gong)告，符合條件的預(yu)選供應商參與響(xiang)應，通過(guo)至(zhi)少(shao)一輪(lun)的談(tan)判或者(zhe)報價(jia)，由申請部(bu)門確定(ding)成交供應商。

　　（四(si)）法律、法規或者規章規定的(de)其他方法。

　　第十四(si)條  按(an)照競(jing)價方式采(cai)購的(de)通(tong)用類貨物(wu)的(de)采(cai)購結果，申請部(bu)門可采(cai)用郵件(jian)等方式進行確(que)認，重大(da)或特(te)殊(shu)項(xiang)目須書面確(que)認。

　　第(di)十(shi)五(wu)條  適用資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)方式的(de)項(xiang)目由申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)通過計(ji)財(cai)(cai)處報市(shi)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)審(shen)批。資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)項(xiang)目獲批且市(shi)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)下(xia)達資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)項(xiang)目采購計(ji)劃后，申請部(bu)(bu)門(men)再申報采購。

　　第(di)十六條  資(zi)(zi)格招(zhao)標申請文(wen)件應列明項(xiang)目預算資(zi)(zi)金落實(shi)情況(kuang)或項(xiang)目預計運營情況(kuang)，詳(xiang)細闡述(shu)不能采用總價招(zhao)標的(de)(de)原因，以及(ji)擬(ni)采用的(de)(de)合(he)理可(ke)行的(de)(de)資(zi)(zi)格招(zhao)標方案，方案中要(yao)列明招(zhao)標的(de)(de)資(zi)(zi)質要(yao)求、各評分因素和權重、合(he)同(tong)期限(xian)、支付(fu)總金額(e)上限(xian)、驗收標準以及(ji)付(fu)款條件等重要(yao)條款。

　　第十七條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目的中(zhong)標供應商放棄中(zhong)標資格或(huo)者不能按要(yao)求(qiu)供貨且需(xu)重(zhong)(zhong)新采(cai)購的，由業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)組織申請(qing)部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申請(qing)重(zhong)(zhong)新采(cai)購，獲批后再(zai)重(zhong)(zhong)新招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公(gong)開招標程(cheng)序

　　第十八(ba)條  申(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)根據經核準的(de)校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)計劃(hua)和實(shi)際工(gong)作(zuo)需要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填(tian)寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)和招標中心申(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)(bu)(bu)分應與政(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)公(gong)開招標項目(mu)的(de)相(xiang)同(tong)，且(qie)不得含有(you)相(xiang)關禁止(zhi)性條款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)門(men)意見后(hou)，報(bao)學校審批。

　　第(di)十九(jiu)條  業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中心依次對申請部(bu)門(men)提交的采購需求等(deng)資料進行審核，原則(ze)上應分別在(zai)五個工作日內予以(yi)反饋(kui)或確認。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭議的(de)項目采(cai)購(gou)需(xu)求，招(zhao)標中(zhong)心(xin)可進行公示或(huo)(huo)組織專家論(lun)證(zheng)，公示和論(lun)證(zheng)時間不(bu)計入采(cai)購(gou)需(xu)求審核時間。對潛在供應商提(ti)出的(de)質疑及專家意見，招(zhao)標中(zhong)心(xin)將視情況要求業(ye)務歸口管理部門(men)或(huo)(huo)申請部門(men)采(cai)用適當(dang)方式(shi)予以澄清或(huo)(huo)以書面形式(shi)進行答復(fu)。

　　第二十條(tiao)  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)根(gen)據采購需(xu)求等資料(liao)編制招標(biao)(biao)文件。申(shen)請部(bu)門(men)或業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)應當(dang)在收到(dao)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)反(fan)饋的(de)招標(biao)(biao)文件之(zhi)日(ri)(ri)(ri)(ri)起(qi)三(san)個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)(ri)(ri)內(nei)予以確認或者提出書(shu)(shu)面異議(yi)。招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)對逾期(qi)未(wei)確認且未(wei)提出異議(yi)的(de)，視為確認。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)提出書(shu)(shu)面異議(yi)的(de)，由招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)在三(san)個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)(ri)(ri)內(nei)做出書(shu)(shu)面解(jie)釋。如(ru)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)仍有異議(yi)的(de)，可(ke)向學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)自收到(dao)申(shen)訴(su)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)(ri)起(qi)，五(wu)個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)(ri)(ri)內(nei)做出處(chu)理。需(xu)要調查取證的(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)不(bu)計(ji)入處(chu)理時(shi)間(jian)，但調查取證時(shi)間(jian)最長不(bu)超過十個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)(ri)(ri)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)應當(dang)根(gen)據紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)的(de)處(chu)理意見修(xiu)改并確認招標(biao)(biao)文件。

　　第二十(shi)一條(tiao)  招標中心至(zhi)少于投(tou)(tou)標截止前七(qi)日通過學(xue)校(xiao)招投(tou)(tou)標網發布校(xiao)內集中采(cai)購項目招標公告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)三日(ri)前有權要求(qiu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件做出澄清(qing)(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)認為應(ying)(ying)當(dang)采用書面(mian)形式進行澄清(qing)(qing)(qing)的(de)(de)，由申請部門書面(mian)予以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件進行澄清(qing)(qing)(qing)或修(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)原則上應(ying)(ying)當(dang)在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)前通知所有已(yi)(yi)收(shou)受或者(zhe)(zhe)已(yi)(yi)響(xiang)應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商，并酌情推遲投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件需要澄清(qing)(qing)(qing)或者(zhe)(zhe)修(xiu)改的(de)(de)，該澄清(qing)(qing)(qing)或者(zhe)(zhe)修(xiu)改的(de)(de)內(nei)容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)(de)組成部分。

　　第二十三(san)條  投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在規定的(de)時(shi)間內(nei)按招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)的(de)要求(qiu)報(bao)名參加投標(biao)(biao)。投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在投標(biao)(biao)截(jie)止時(shi)間前，按要求(qiu)提交投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件，招(zhao)標(biao)(biao)中心指(zhi)定專人接收(shou)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件、投標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件中開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)表)內容與投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件中明細表內容不一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)表)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件中的(de)大(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)和小寫(xie)金(jin)額(e)(e)不一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)大(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)(zong)價(jia)金(jin)額(e)(e)與按單(dan)價(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)額(e)(e)不一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)總(zong)(zong)價(jia)金(jin)額(e)(e)計(ji)算結(jie)果為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)金(jin)額(e)(e)小數(shu)點有(you)明顯錯位的(de)，應以(yi)(yi)總(zong)(zong)價(jia)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)；對不同文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件的(de)解釋發生(sheng)異議的(de)，以(yi)(yi)中文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)不接受對其(qi)(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)(qi)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)(wei)無效投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第(di)二十四條  招標中心應當在投標截止日(ri)前組(zu)成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)員數(shu)(shu)為三人（含）以(yi)上的單數(shu)(shu)，其中專家(jia)(jia)不(bu)得少于成(cheng)員總數(shu)(shu)的三分之二且必(bi)須(xu)具(ju)有相(xiang)關專業(ye)(ye)(ye)高級專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術職稱或者同等(deng)專業(ye)(ye)(ye)水(shui)平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家(jia)(jia)庫(ku)中隨機抽取(qu)（因行業(ye)(ye)(ye)或技(ji)能(neng)等(deng)特(te)殊(shu)要求，可聘(pin)請相(xiang)關行業(ye)(ye)(ye)具(ju)有專業(ye)(ye)(ye)知識(shi)或技(ji)能(neng)的專家(jia)(jia)進(jin)行評(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或申(shen)請部(bu)門(men)不(bu)參與評(ping)(ping)審(shen)(shen)，但可派一名代(dai)表列席評(ping)(ping)標會，接受專家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)自行推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)依據(ju)招標(biao)文(wen)件(jian)的(de)規定，對投標(biao)文(wen)件(jian)的(de)有效(xiao)性、完(wan)整性和對招標(biao)文(wen)件(jian)做出響應的(de)情況(kuang)進行符合(he)性核(he)查及資格(ge)審(shen)(shen)查。資格(ge)核(he)查標(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)(zhun)、分值(zhi)權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在招標(biao)文(wen)件(jian)中載明(ming)的(de)，不得(de)作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)認定，投標(biao)文(wen)件(jian)未(wei)作(zuo)實質(zhi)性響應的(de)，為無效(xiao)投標(biao)。

　　評審(shen)小組(zu)應當按照以下方法對投標文件進行評審(shen)：

　　綜合評(ping)(ping)(ping)分(fen)法。在(zai)最大限(xian)度地滿足(zu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件實質性要(yao)求的(de)(de)(de)前提下，按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)規定的(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進(jin)行綜合評(ping)(ping)(ping)審(shen)，評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)總得(de)(de)分(fen)排名前列的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，作(zuo)為推(tui)薦的(de)(de)(de)候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商。采用(yong)綜合評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采購項(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)分(fen)值(zhi)占總分(fen)值(zhi)的(de)(de)(de)權重(zhong)(zhong)不得(de)(de)低于30%，工程(cheng)項(xiang)(xiang)目不得(de)(de)低于40%，服務項(xiang)(xiang)目不得(de)(de)低于20%。特殊情況(kuang)需要(yao)調整價(jia)格(ge)權重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)，應當經招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心和學校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室的(de)(de)(de)批準(zhun)。

　　定(ding)(ding)性評審(shen)法。按照(zhao)招標(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)(ding)的(de)(de)各項(xiang)因素(su)進(jin)行技(ji)術(shu)商務定(ding)(ding)性評審(shen)，對(dui)各投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件是(shi)否滿足招標(biao)(biao)文(wen)件實質(zhi)性要(yao)求提出(chu)意(yi)見(jian)，指(zhi)出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)優點、缺陷(xian)、問題(ti)以及簽訂合(he)同(tong)前應(ying)注意(yi)和(he)澄(cheng)清的(de)(de)事項(xiang)，并形成(cheng)評審(shen)報(bao)告。所有遞(di)交(jiao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件不(bu)被判定(ding)(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最(zui)低價法。完全滿足招(zhao)標文件的實質(zhi)性要求，按(an)照(zhao)報價由(you)低到高的順序，依(yi)據招(zhao)標文件中規定(ding)的數量或者比例(li)推薦候選中標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的(de)情況下進(jin)行(xing)(xing)，招(zhao)標中心對評(ping)(ping)(ping)標、定標全過程(cheng)進(jin)行(xing)(xing)電子(zi)監(jian)控（錄(lu)(lu)像、錄(lu)(lu)音、電子(zi)干擾(rao)）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組完(wan)成評(ping)(ping)(ping)標后，填寫評(ping)(ping)(ping)標報告，按(an)評(ping)(ping)(ping)審(shen)結(jie)果推(tui)薦二(er)至(zhi)三名中標候選人(ren)，并標明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成員及相關工作人(ren)員不得(de)對外泄露評(ping)(ping)(ping)標過程(cheng)的(de)任(ren)何(he)情況，任(ren)何(he)單位(wei)和個(ge)人(ren)不得(de)對評(ping)(ping)(ping)標過程(cheng)進(jin)行(xing)(xing)非法(fa)干預(yu)。

　　對于(yu)合理定價且進(jin)行(xing)公開招(zhao)標的校內集中(zhong)采購項目(mu)，可以通過隨機(ji)抽簽(qian)的方式，在符合資格審(shen)查條件(jian)的投標供應商(shang)中(zhong)確定中(zhong)標供應商(shang)。

　　第二(er)十五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據評審小組的排序確(que)定候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商，于(yu)招(zhao)標(biao)結(jie)束后兩個(ge)工作(zuo)日內(nei)在(zai)學校招(zhao)投(tou)標(biao)網上發(fa)布中(zhong)(zhong)標(biao)公示(shi)，公示(shi)時間不少于(yu)三日。公示(shi)期(qi)(qi)內(nei)有(you)異議(yi)的，異議(yi)人應(ying)當在(zai)公示(shi)期(qi)(qi)滿(man)前(qian)書面(mian)向招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提出(chu)。公示(shi)期(qi)(qi)滿(man)無異議(yi)或者異議(yi)不成立的，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當發(fa)出(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評審結果在公(gong)示期間(jian)受到有效質疑的，應當進(jin)行復(fu)議(yi)(yi)。復(fu)議(yi)(yi)成員原(yuan)則上由原(yuan)評審小組(zu)成員組(zu)成，如需調整，可由紀檢監察(cha)（審計）室(shi)決定并抽取(qu)。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻及招投標(biao)文(wen)件等資料的(de)保存(cun)期均為(wei)五(wu)年(nian)（合同期超過五(wu)年(nian)的(de)除(chu)外），未中標(biao)單位的(de)投標(biao)文(wen)件保存(cun)期為(wei)一年(nian)。

　　第二(er)十七條  因做(zuo)出有(you)效(xiao)投標的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)(bu)足(zu)三家(jia)而致公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標失敗的，應(ying)(ying)當(dang)重新組織公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標；如果(guo)招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明確規定(ding)有(you)效(xiao)投標的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)(bu)足(zu)三家(jia)且(qie)達到(dao)兩(liang)家(jia)時可當(dang)場轉為競爭性談判(pan)，則(ze)依據招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定(ding)執行。同(tong)一項目(mu)兩(liang)次(ci)公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標均(jun)僅有(you)同(tong)一家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)報名投標，且(qie)招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)沒(mei)有(you)不(bu)(bu)合理條款(kuan)及兩(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)標期間未收到(dao)其他(ta)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)有(you)效(xiao)質疑的，可于(yu)第二(er)次(ci)開(kai)(kai)標時當(dang)場轉為單一來源談判(pan)采購(gou)。

　　第二(er)節  競價(jia)程序

　　第二十(shi)八條  校內集中采購(gou)貨(huo)物類項目優先采用競價方式采購(gou)，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安裝(zhuang)情況的除(chu)外。

　　第二十九(jiu)條  申(shen)請部門(men)根(gen)據經核準的校(xiao)內集中采購(gou)計劃和實際工作(zuo)需(xu)(xu)要編制采購(gou)需(xu)(xu)求，填寫相應(ying)的采購(gou)需(xu)(xu)求申(shen)報書后(hou)，依(yi)次(ci)向業務歸口管理部門(men)和招標中心申(shen)報采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求中應(ying)列明(ming)貨物的名稱、品牌、型號、規格及技術參數(shu)。

　　第三十條  業務歸口(kou)管理部門和招標(biao)中心依(yi)次對申請部門提交的采購需求等(deng)資料進(jin)行審(shen)核，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或確認。

　　第三十(shi)一條  招標中心至少于競價截(jie)止(zhi)前三日通過高校(xiao)儀器競價網發(fa)布(bu)競價公告。

　　第三十二條  申請(qing)部門在有效(xiao)供應(ying)商(shang)(shang)中按(an)最低價原則確定成交供應(ying)商(shang)(shang)。有效(xiao)供應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價，且對(dui)項(xiang)目進行(xing)實質性響應(ying)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節(jie)  競爭性談判程序(xu)

　　第(di)三(san)十三(san)條  申請部門應(ying)當向業務歸口管理部門和招(zhao)(zhao)標中心提(ti)交(jiao)《招(zhao)(zhao)標采購(gou)審批表》、申請競爭性(xing)談判的理由、談判供應(ying)商及采購(gou)需求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)理部(bu)門對(dui)申(shen)請(qing)部(bu)門提交(jiao)的采購需求等資料進(jin)行審核后(hou)(hou)，報(bao)其分管(guan)校(xiao)領導審批。項目獲批后(hou)(hou)，由招標中心(xin)報(bao)分管(guan)招標工作的校(xiao)領導審批。

　　第三十五條  審批(pi)通過后，在學校(xiao)招投標網上對競爭性談判(pan)進(jin)行(xing)網上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日。

　　第(di)三十六(liu)條  公示結束且無(wu)異議，由(you)招標中心(xin)編制采購文件，在談判(pan)開始日(ri)三日(ri)前向談判(pan)供(gong)應商(shang)發出談判(pan)文件。談判(pan)供(gong)應商(shang)應當在談判(pan)文件規定時間內提交應答(da)文件。

　　第三十七條(tiao)  談(tan)判小組(zu)成員由(you)紀檢監察（審計(ji)）室抽(chou)取(qu)。小組(zu)人(ren)(ren)(ren)數為三人(ren)(ren)(ren)以上單數，其(qi)中專(zhuan)家人(ren)(ren)(ren)數不得少于小組(zu)總人(ren)(ren)(ren)數的三分之二。招標中心組(zu)織(zhi)談(tan)判小組(zu)與供應(ying)商談(tan)判。

　　項目的資質條件、評審方法及(ji)預(yu)算(suan)金額(e)在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)過程中不得(de)變(bian)更，有其他實(shi)質性變(bian)更的，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當書(shu)面告知所(suo)(suo)有參與談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)所(suo)(suo)有成員與單一(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進(jin)行談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)不少于(yu)兩(liang)輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當于(yu)每一(yi)(yi)輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)前(qian)向(xiang)所(suo)(suo)有供(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布(bu)各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新(xin)的承諾(nuo)及(ji)報價排名，但不得(de)透(tou)露每一(yi)(yi)家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的具(ju)體報價及(ji)技術資料(liao)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)出具(ju)對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的評審意(yi)見，確(que)定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三十八(ba)條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心應當(dang)將成交結果公示。公示時間不少于三日。在采購需(xu)求或結果公示環節受(shou)到(dao)有效(xiao)質疑的(de)項(xiang)目，均應轉為(wei)公開招(zhao)(zhao)標(biao)。

　　第四節  單一(yi)來源(yuan)采購(gou)程序

　　第(di)(di)三十(shi)九(jiu)條  按照學(xue)校《采(cai)購辦法》第(di)(di)十(shi)四條第(di)(di)五(wu)款第(di)(di)一(yi)(yi)、二項(xiang)規定適(shi)用(yong)單一(yi)(yi)來源采(cai)購的項(xiang)目經招標中心(xin)確認采(cai)購方式(shi)后，再按要求(qiu)簽(qian)訂采(cai)購合同。

　　第四十條  特殊及應急項目(mu)依次由業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心對申(shen)請部(bu)門提交(jiao)的(de)《招(zhao)標采(cai)購審(shen)批(pi)表》、申(shen)請采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購的(de)理由、擬定供應商(shang)及采(cai)購需求等資料進(jin)行審(shen)核后，報分管招(zhao)標工作的(de)校領導審(shen)批(pi)，項目(mu)獲批(pi)后簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十(shi)一條(tiao)  應當(dang)公(gong)開(kai)招(zhao)標的項目申請采(cai)用單一來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)的，其采(cai)購(gou)(gou)程序參照本細則第(di)三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條(tiao)規定的競爭(zheng)性談判程序執行(xing)。

　　第五(wu)節  預選采購程序

　　第四十二條  需由學(xue)校建立預(yu)選供應商(shang)庫(ku)的(de)項目，其(qi)建庫(ku)和采購程(cheng)序(xu)如下：

　　（一）申請(qing)部門(men)、業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)編制預(yu)選供應商招標方案，報招標中心(xin)審核。

　　（二）審核通過后(hou)，招標中(zhong)心(xin)通過公開招標等方式產生一定(ding)數(shu)量的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)，并建立預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請部門提(ti)出項目采購申(shen)請后，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心按(an)照(zhao)抽簽法(fa)或競(jing)價(jia)法(fa)在預選供(gong)應商庫內選定(ding)成(cheng)交供(gong)應商，紀檢(jian)監察（審計）室對(dui)選定(ding)過程進(jin)行抽查。

　　（四）申(shen)請部門、業務歸口管理部門負(fu)責對預選供應(ying)商履約情況的(de)管理和(he)服務質量評價(jia)等工(gong)作。

　　第四十三條  經市財政部門(men)等政府機(ji)構建(jian)立預(yu)選供(gong)應商庫的校內集中采購項目，由(you)申請部門(men)依(yi)次(ci)向業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心提交(jiao)采購需求，審核通過后，招(zhao)標中心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定(ding)成交(jiao)供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購人(ren)(ren)的(de)采(cai)(cai)購活動實行部門(men)采(cai)(cai)購審批人(ren)(ren)負責制，部門(men)采(cai)(cai)購審批人(ren)(ren)和經辦(ban)(ban)人(ren)(ren)對采(cai)(cai)購活動負直接(jie)責任(ren)。具體(ti)責任(ren)追究按(an)照學校《采(cai)(cai)購辦(ban)(ban)法(fa)》相關規定執行。

　　第(di)四(si)十五條  預(yu)算金額(e)在二萬元（含(han)）至五萬元的貨物(wu)類、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校內自行采購(gou)項目，采購(gou)人組織自行采購(gou)時，應(ying)當成立不(bu)少于三(san)人的采購(gou)小組，充分掌握采購(gou)項目的供應(ying)商數量及市場價(jia)格行情(qing)等信息(xi)。自行采購(gou)決策(ce)過程(cheng)及結果應(ying)當作書(shu)面記(ji)錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市(shi)財政部門等(deng)政府機(ji)構或(huo)學校招標中心建立(li)預選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)的校內自行采購(gou)項(xiang)目(mu)，申請部門或(huo)歸(gui)口管理部門可在預選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)中自行選擇成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)項目(mu)的合(he)同簽訂后(hou)，業務歸口(kou)管理部(bu)門須(xu)于三個工作日內將合(he)同備案(an)相關材(cai)料(liao)遞交招標(biao)中心，由招標(biao)中心報送市(shi)政(zheng)府(fu)采購(gou)中心備案(an)。

　　第(di)四(si)十八條  優質(zhi)合(he)同（原(yuan)則上為服(fu)務類）是指(zhi)在學(xue)校集中采(cai)購(gou)或自行(xing)采(cai)購(gou)合(he)同中履約(yue)評價等級為優秀的合(he)同。對優質(zhi)合(he)同的供應商(shang)可(ke)(ke)以實行(xing)續(xu)(xu)(xu)期(qi)獎勵機制。優質(zhi)合(he)同續(xu)(xu)(xu)期(qi)的，由申請部門提出申請，業(ye)務歸口管(guan)理部門核實，報紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室審(shen)批。優質(zhi)合(he)同每次可(ke)(ke)續(xu)(xu)(xu)期(qi)一年，最多不超過兩次。續(xu)(xu)(xu)期(qi)的合(he)同實質(zhi)性內容(rong)不得改變。

　　第(di)四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格的(de)(de)，或者中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格被(bei)依法確認無效的(de)(de)，申(shen)請(qing)(qing)部門可(ke)申(shen)請(qing)(qing)從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)依序確定替補中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商。同一項目(mu)最多可(ke)申(shen)請(qing)(qing)兩次。

　　第(di)五十條  確定替(ti)補(bu)中標(biao)供應商的(de)(de)(de)，招(zhao)標(biao)中心(xin)應當(dang)將(jiang)替(ti)補(bu)中標(biao)供應商的(de)(de)(de)情況予以(yi)公示，公示無異(yi)(yi)議的(de)(de)(de)，確定為新的(de)(de)(de)中標(biao)人(ren)；公示有異(yi)(yi)議且異(yi)(yi)議成立的(de)(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中心(xin)重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十(shi)一條(tiao)  未盡事宜，依照國家、地方相關法律法規(gui)以及(ji)學校《采購辦法》執行。

　　第五十(shi)二條  本細(xi)則自公(gong)布之日起(qi)實施。

　　第五十(shi)三(san)條  本細則由招標(biao)采購工作領導小組負責解釋(shi)。

　                               　深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院院長辦公室 2016年4月22日印(yin)發