深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規(gui)范(fan)學(xue)(xue)校(xiao)合同管理(li),防范(fan)合同風險,維護學(xue)(xue)校(xiao)合法(fa)(fa)權益,根據(ju)《中華人(ren)民(min)共和國(guo)合同法(fa)(fa)》及其他(ta)相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui),結合學(xue)(xue)校(xiao)實際(ji),制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。
第二條 本辦法所稱“合同”是指以深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)或深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)授權的所屬單位為主體,與其它平等主體的自然人、法人及其它組織之間設立、變更(geng)、終止(zhi)民(min)事(shi)權利義務(wu)(wu)關(guan)系所訂立的書面協議。科研、勞動人事(shi)合同由業務(wu)(wu)職(zhi)能(neng)部門(men)按本辦法的基本原(yuan)則另行制定管理辦法。
第(di)三(san)條 合同管理遵循(xun)防范(fan)風險(xian)和(he)責(ze)權利相統(tong)一的原則。
第四條 合(he)同管(guan)理實(shi)行統(tong)一(yi)指導(dao)、分(fen)類(lei)管(guan)理、各(ge)負其責(ze)的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學校合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)按照重(zhong)要程度和所涉金額大(da)小分為(wei)重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)和一般合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)。法(fa)律關系復(fu)雜(za)、對學校有重(zhong)要影響(如合(he)(he)(he)(he)(he)作辦學、產學研用、國際交流、基建(jian)工(gong)程等合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong))以及金額在100萬元(yuan)以上(shang)(含)的(de)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)為(wei)重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong),其他為(wei)一般合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)。除2萬元(yuan)以下(含)的(de)采購項目外(wai),學校訂立合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)均須采用書面(mian)形式(shi),由合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)提出部門主要負責人或項目負責人簽(qian)署。
第六條 學(xue)校對采購(貨物(wu)、修繕工(gong)程、服(fu)務(wu))、基建工(gong)程、教學(xue)、合作(zuo)辦學(xue)、產(chan)學(xue)研用、培訓、國(guo)際交流、勞動人事、捐贈等合同(tong)(tong)實行分(fen)類管(guan)理。各類合同(tong)(tong)分(fen)別由相應業務(wu)職能部門(men)歸口監管(guan),無歸口管(guan)理部門(men)的由合同(tong)(tong)提出部門(men)履行歸口管(guan)理部門(men)職責(ze)。
第(di)七條 凡以(yi)學(xue)(xue)(xue)校名(ming)義(yi)(yi)簽(qian)訂合同(tong)必須使用(yong)深圳職業(ye)技術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)合同(tong)專用(yong)章或深圳職業(ye)技術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)公章。以(yi)職能(neng)部門(men)、二級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)名(ming)義(yi)(yi)對外簽(qian)訂合同(tong)的,由紀檢監察(cha)(審計)辦(ban)公室審核(he)對外簽(qian)訂合同(tong)授權申(shen)請(qing)等相關資料(liao)并(bing)報送(song)校領(ling)導(dao)審批,職能(neng)部門(men)、二級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)獲得授權后方(fang)可簽(qian)訂合同(tong)。紀檢監察(cha)(審計)辦(ban)公室留存合同(tong)原件(jian)、授權批件(jian)等相關資料(liao)。
第八條 原則上經批準立項和(he)落(luo)實(shi)資(zi)金來源(yuan)的項目方可簽(qian)訂(ding)合同,采(cai)購(gou)項目簽(qian)訂(ding)合同前須按照《深圳職業(ye)技術學(xue)院采(cai)購(gou)辦法(試行)》相(xiang)關規定執行采(cai)購(gou)程序。
第九條 合同提出部門(men)是指負責(ze)簽訂、履行(xing)合同的部門(men)。主(zhu)要職(zhi)責(ze)如下:
(一)負責合同談判、起草、會(hui)簽、履行等(deng)工作。
(二)負責合同的真實性(xing)、合法(fa)性(xing)、經(jing)濟(ji)性(xing)、可行性(xing)及價款的合理(li)性(xing)等(deng)。
(三(san))處理(li)合同(tong)糾(jiu)紛。
第十條 合同歸口管理部門(men)是指負責(ze)合同內容審核、履(lv)行監督(du)、項(xiang)目資料存檔等業(ye)務的職能管理部門(men)。主(zhu)要(yao)職責(ze)如下:
(一)制定合同(tong)歸(gui)口管理實施(shi)細則(ze)。
(二)審核項目(mu)的可行性(xing)、立項程序的完整性(xing)、采購程序的合規性(xing)。
(三)審核合(he)同(tong)的內(nei)容是否與招投標文(wen)件或談(tan)判內(nei)容一(yi)致,合(he)同(tong)要素是否完備(bei),包括合(he)同(tong)相對(dui)方的名稱、住所地(di)、合(he)同(tong)標的、數量、質量、價款或酬金(jin)、合(he)同(tong)期限、履約地(di)點和(he)方式、合(he)同(tong)變更和(he)解(jie)除、違約和(he)違約責(ze)任等。
(四)審查(cha)合同內容(rong)是(shi)否真實,是(shi)否符合法律、法規及(ji)學校相關規定(ding)。
(五(wu))負責合(he)同備案的(de)校(xiao)內送審工作。
(六)負責(ze)合(he)同文本及有關(guan)技術資料(liao)、圖表等的歸(gui)檔工作。
(七)監督檢(jian)查合同履行(xing)情況并協調(diao)處理合同糾紛(fen)。
第十一條 計(ji)(ji)劃(hua)財(cai)務處是合同的(de)資(zi)金監管部門(men),負責合同資(zi)金計(ji)(ji)劃(hua)、金額、結算(suan)、收付款(kuan)方(fang)式等的(de)審(shen)核。
第十(shi)二(er)條 紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)計(ji))辦公(gong)室是合(he)(he)同(tong)的(de)綜合(he)(he)監(jian)管部(bu)門,負責協調(diao)學(xue)校合(he)(he)同(tong)相關(guan)事務,管理合(he)(he)同(tong)專用(yong)章,審(shen)查(cha)合(he)(he)同(tong)的(de)簽(qian)訂(ding)、履行、管理情況,協助處理合(he)(he)同(tong)的(de)協商、調(diao)解、仲裁(cai)、訴(su)訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般(ban)合同審批(pi)程序(xu)
(一)合(he)(he)同提出(chu)部門依據相關(guan)法(fa)律法(fa)規規定、立項批(pi)文(wen)(wen)(wen)、招投標文(wen)(wen)(wen)件、談判紀要、詢價(jia)表(biao)等起(qi)草合(he)(he)同文(wen)(wen)(wen)本,填寫合(he)(he)同審批(pi)表(biao)(見附件),并將(jiang)合(he)(he)同文(wen)(wen)(wen)本、合(he)(he)同審批(pi)表(biao)及(ji)有關(guan)資料(liao)報送歸口管(guan)理部門審核。
(二)歸口管理部門審核后報(bao)送(song)學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦(ban)公室,資金情況不(bu)明確的項(xiang)目和基建(jian)工程(cheng)項(xiang)目還(huan)須(xu)先報(bao)送(song)計劃財(cai)務處(chu)審核。
(三(san))紀檢監察(審計)辦公(gong)室蓋(gai)深圳職業技術學(xue)院合(he)同專用章,留存合(he)同文本與合(he)同審批表原件(jian)。
(四(si))政(zheng)府集(ji)中采(cai)購項目合同由歸口管理部(bu)門報送學(xue)校招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin),招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)提交政(zheng)府采(cai)購中心(xin)備案。
第(di)十(shi)四條 重大合同審批程序
(一)合同提出部門依據相(xiang)關法律法規規定、立項批(pi)文(wen)、相(xiang)關會(hui)議(yi)紀要(yao)(yao)、招投(tou)標文(wen)件、談判紀要(yao)(yao)等起草合同文(wen)本,填(tian)寫合同審(shen)批(pi)表,并將合同文(wen)本、合同審(shen)批(pi)表及(ji)有關資料報送歸(gui)口管理(li)部門審(shen)核。
(二)歸口管理(li)部(bu)門審核后報(bao)送學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦公室,紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦公室審核合同文本表述法律風險等,資金情況(kuang)不(bu)明確等事項(xiang)和基建工(gong)程項(xiang)目還須先報(bao)送計劃財務(wu)處審核。
(三)紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦(ban)(ban)公室將審核后的合同(tong)及有(you)關(guan)資(zi)料報送學(xue)校領導(dao)審批。學(xue)校領導(dao)審批后,合同(tong)及有(you)關(guan)資(zi)料返(fan)回紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦(ban)(ban)公室,由紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦(ban)(ban)公室蓋深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學(xue)院合同(tong)專用章(zhang)或(huo)深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學(xue)院公章(zhang)并留存歸檔。
(四)政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)合同由歸口管理部門提交至(zhi)學(xue)校(xiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin),招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)向(xiang)政(zheng)府采(cai)購中(zhong)(zhong)心(xin)報送備案。
第十五(wu)條 合(he)(he)同變(bian)更(geng)、解除、續簽合(he)(he)同與(yu)簽訂補充協議(yi)的(de)審批程(cheng)序
(一)變(bian)更(geng)、解(jie)(jie)除、續簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂(ding)補(bu)充協議必(bi)須采取書面形式,解(jie)(jie)除、續簽(qian)合(he)同按(an)原合(he)同訂(ding)立的(de)審(shen)(shen)批(pi)程序進(jin)行審(shen)(shen)核批(pi)準,變(bian)更(geng)與簽(qian)訂(ding)補(bu)充協議須報送分管校領(ling)導審(shen)(shen)批(pi),涉及增加經費的(de),還須先報送計劃財務處審(shen)(shen)核。
(二(er))變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充協議時,應提(ti)交合(he)(he)同(tong)(tong)對方(fang)單位申(shen)請或同(tong)(tong)意變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充協議的書面材料,合(he)(he)同(tong)(tong)提(ti)出部門填寫變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充協議審批(pi)表(biao),詳(xiang)述變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充協議的理由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十(shi)六條 除應(ying)急(ji)情(qing)況外,合同應(ying)在事項實施之前簽訂,事后補簽的(de),需經分管校領(ling)導(dao)審批。
第十七(qi)條(tiao) 合(he)同(tong)在履行過程中發生糾(jiu)紛(fen),由合(he)同(tong)提出(chu)部門(men)負責(ze)具體處(chu)理,必要時可向(xiang)法律顧(gu)問(wen)辦(ban)公室(紀檢(jian)監察(審計)辦(ban)公室內設)申請協(xie)助處(chu)理。對(dui)于仲(zhong)裁、訴訟的合(he)同(tong)糾(jiu)紛(fen),合(he)同(tong)提出(chu)部門(men)應(ying)及時向(xiang)分管校領導匯報。
第十八條 學(xue)校(xiao)合(he)同管理相關人員(yuan)中(zhong)有下列(lie)情形之一的,學(xue)校(xiao)視其情節輕重追究責(ze)任(ren)(ren)人行政責(ze)任(ren)(ren)和經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren);觸犯刑法的,移(yi)交司法機關處理:
(一)私自以單位或學校名義(yi)訂(ding)立合同的。
(二)單位和個人在簽訂(ding)、履行合(he)同中失職、瀆(du)職或以權(quan)謀私,損(sun)害學校利益的。
(三)單位和(he)個人在處理合同糾紛時(shi)消極應對或(huo)未及(ji)時(shi)按要求匯報,給學校(xiao)造成(cheng)損失的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法中未盡事(shi)宜(yi),依據法律法規和(he)學校規章制(zhi)度(du)執行。
第二十條 本辦法的解釋權屬于深圳職(zhi)業技術學院紀檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。