廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省(sheng)人民政府令第81號）

《廣東省計(ji)算機信息(xi)系統安全保(bao)護管理規(gui)定》已經(jing)2003年(nian)3月(yue)31日廣東省人民政府第十屆4次(ci)常務(wu)會(hui)議(yi)通過，現(xian)予發布，自2003年(nian)6月(yue)1日起(qi)施行。

第一條為了保護(hu)計(ji)(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系(xi)統的安(an)全，促進信(xin)息(xi)化建(jian)設的健康發展，根據《中華人民(min)共(gong)和國計(ji)(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系(xi)統安(an)全保護(hu)條例》和《計(ji)(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)網絡國際(ji)聯網安(an)全保護(hu)管理辦法》規定，結合本(ben)省(sheng)實際(ji)，制定本(ben)規定。

第二條本省(sheng)行政區域(yu)內計算機(ji)信(xin)息系統(tong)的(de)安全保(bao)護，適用本規定。

未聯網的微型計算機(ji)的安(an)全(quan)保護辦(ban)法(fa)，按國家有關(guan)規定執行。

第三條 本規定所稱的(de)計算機信息系統，是指由計算機及(ji)其相關的(de)和配套的(de)設備、設施（含網絡）構成的(de)，按照一定的(de)應(ying)用目標(biao)和規則對(dui)信息進行采集(ji)、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的(de)人機系統。

第四條縣級以上(shang)人(ren)民政府公安機關主管(guan)本行政區(qu)域內的計(ji)算機信息系統安全保(bao)護(hu)工作(zuo)。

國(guo)家安(an)全(quan)(quan)機(ji)關(guan)(guan)、保密工作部(bu)門(men)和政府其他有關(guan)(guan)部(bu)門(men)，在各自職責范圍內做好(hao)計算機(ji)信息(xi)系統(tong)安(an)全(quan)(quan)保護工作。

第五條公安(an)機(ji)關(guan)、國家安(an)全機(ji)關(guan)為保護(hu)計(ji)算機(ji)信息系統安(an)全，在緊急情況(kuang)下，可采取24小時內暫(zan)時停(ting)(ting)機(ji)、暫(zan)停(ting)(ting)聯網、備份(fen)數據等(deng)措施，有關(guan)單(dan)位和(he)個人(ren)應(ying)當如(ru)實(shi)提供有關(guan)信息和(he)資料(liao)，并提供相關(guan)技術支持(chi)和(he)必要的協助。

第六條地級以上(shang)市公安機(ji)關應當有專門機(ji)構負責計算機(ji)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)中發生(sheng)的案件和(he)(he)重大安全事故報(bao)(bao)警(jing)的接(jie)受和(he)(he)處理，為(wei)計算機(ji)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)使用單位和(he)(he)個人提供安全指導，并(bing)向社會公布舉報(bao)(bao)電(dian)(dian)話和(he)(he)電(dian)(dian)子郵箱。

第七條計算(suan)機(ji)信息系統(tong)使用單(dan)位應當確定(ding)計算(suan)機(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)管理責任(ren)人，建立健全(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)制度，落(luo)實安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)技(ji)術措施，保(bao)障本單(dan)位計算(suan)機(ji)信息系統(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)，并協助公安(an)(an)機(ji)關(guan)做好(hao)安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)管理工作。

提供(gong)電子公告、個人主(zhu)頁(ye)等信息服務的(de)使用單位，應當(dang)設(she)立(li)信息審(shen)查員(yuan)，負(fu)責信息審(shen)查工作。

第八條計算機(ji)信息系統(tong)使用單位應當建立(li)并執行以(yi)下安全保(bao)護制度(du)：

（一）計算(suan)機機房安全管(guan)理(li)制度；

（二）安全(quan)管理責(ze)任人(ren)、信息審查員的任免和安全(quan)責(ze)任制度；

（三）網絡安全漏洞檢測和(he)系統升級管理(li)制(zhi)度(du)；

（四）操作(zuo)權限管理制(zhi)度；

（五）用戶登記(ji)制(zhi)度；

（六）信息發(fa)布審查、登記、保(bao)存(cun)、清除(chu)和備份(fen)制度，信息群發(fa)服務管理制度。

第九條計算(suan)機信息系(xi)統(tong)使用單(dan)位應當落實(shi)以下安全保護(hu)技術措施(shi)：

（一(yi)） 系統重要部分(fen)的冗余或備份措施(shi)；

（二） 計算機病毒(du)防(fang)治措施；

（三(san)） 網絡攻擊防范、追蹤(zong)措施；

（四） 安(an)全審計和預(yu)警措施；

（五） 系統運(yun)行和用(yong)(yong)戶使(shi)用(yong)(yong)日志記錄保存(cun)60日以上措施；

（六） 記錄用戶主叫電話號(hao)碼和網絡地址(zhi)的措(cuo)施(shi)；

（七） 身份(fen)登記和識別確(que)認(ren)措施；

（八） 信息(xi)群發限制和有害數(shu)據防(fang)治措施。

向公眾(zhong)提供上網服務(wu)的(de)(de)場所以及其他從(cong)事國際聯網業務(wu)的(de)(de)單位(wei)應當安(an)裝國家規定的(de)(de)安(an)全管理(li)軟件。

第十條 對(dui)計算(suan)機信息系統中發生的(de)重大(da)安全(quan)事故，使(shi)用單位應當(dang)采(cai)取應急措(cuo)施，保留有關(guan)原(yuan)始記(ji)錄(lu)，在24小時內(nei)向(xiang)當(dang)地縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府公安機關(guan)報告。

第十一條 任何(he)單位和個人不得利用計算機信息系統從事下列行為(wei)：

（一(yi)） 制作、復制、查閱、傳播有害信息；

（二） 侵(qin)犯他人(ren)隱私，竊取(qu)他人(ren)帳號，假冒他人(ren)名義發(fa)送信(xin)息，或(huo)者向他人(ren)發(fa)送垃(la)圾(ji)信(xin)息；

（三(san)） 以盈(ying)利或者非正常(chang)使用為(wei)目的，未經(jing)允(yun)許向(xiang)第三(san)方公開(kai)他人電子郵箱地址(zhi)；

（四） 未經允許修改、刪(shan)除、增加、破壞計算機(ji)信(xin)息系統的(de)功能、程序及數(shu)據；

（五(wu)）危害計算機信息系統安全的(de)其他行為。

第十二條 計算機(ji)(ji)信息系統及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房應(ying)當按照國家有關規定以及國家標準進行(xing)安全保護(hu)設(she)計和(he)建設(she)。

第十三條 銷(xiao)售(shou)的(de)計算(suan)機(ji)信息(xi)(xi)系(xi)統安全專用產(chan)(chan)品(pin)(pin)（含(han)計算(suan)機(ji)信息(xi)(xi)系(xi)統安全檢測產(chan)(chan)品(pin)(pin)）應當取得公安部(bu)頒發的(de)《計算(suan)機(ji)信息(xi)(xi)系(xi)統安全專用產(chan)(chan)品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)許可證》。密碼產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)管理，按(an)國家有關規定執(zhi)行。

第十四條 下列(lie)計算(suan)機信息系統使用單(dan)(dan)位為重點安全保(bao)護單(dan)(dan)位：

（一）縣(xian)級以上國(guo)家機關、國(guo)防單位；

（二）銀行、證券(quan)、能源、交通、郵(you)電通信單位；

（三）國家及(ji)省重點科(ke)研、教育單位(wei)；

（四）國(guo)有大中型企業(ye)；

（五(wu)）互聯單(dan)位(wei)、接入單(dan)位(wei)及重點網站；

（六）向公眾提(ti)供上網(wang)服務(wu)的(de)場所(suo)。

第十五條 重(zhong)點安(an)(an)全保護單(dan)位計算機安(an)(an)全管理責(ze)任(ren)人(ren)和信息審查員應當參加縣級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府公(gong)安(an)(an)機關認可的安(an)(an)全技術培訓，并取得安(an)(an)全技術培訓合格(ge)證書。

第十六條 重點安全(quan)保護單位計算機(ji)(ji)(ji)信息系統及計算機(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)房安全(quan)保障體(ti)系的設(she)計、建(jian)設(she)和檢測應當由(you)有(you)安全(quan)服(fu)務資質的機(ji)(ji)(ji)構(gou)承擔。

重點安(an)全保(bao)護單(dan)位計算機(ji)信息系統(tong)及計算機(ji)機(ji)房應(ying)當由有安(an)全服務(wu)資質(zhi)的機(ji)構(gou)檢(jian)測合格后，方可投入使用。

第十七條 申請安全服務資質，應當具備以下(xia)條件：

（一） 取得相應經營(ying)范圍的營(ying)業(ye)執照；

（二） 取得安全技(ji)術培訓合(he)格證書(shu)的專業技(ji)術人員不少于10人，其(qi)中大學(xue)本科以上學(xue)歷的人員所占比例(li)不少于70%；

（三） 負責安全服務工(gong)作(zuo)的管理人員應當(dang)具有2年以上從事計算機信(xin)息(xi)系(xi)統安全技(ji)術領域企業管理工(gong)作(zuo)經(jing)歷，并取得安全技(ji)術培訓合格證書；

（四） 有與其從事的安(an)全服務(wu)業務(wu)相(xiang)適(shi)應的技術裝備(bei)；

（五） 有與其從事的(de)安全服務(wu)業務(wu)相(xiang)適(shi)應的(de)組織管理制度(du)；

（六） 法(fa)律法(fa)規規定的其他(ta)條件(jian)。

第十八條 申(shen)請安(an)全服務資質，應當持(chi)下列(lie)資料向地(di)級(ji)以(yi)上市公安(an)機(ji)關提出申(shen)請：

（一） 申請書；

（二(er)） 營(ying)業執照（復(fu)印(yin)件）；

（三(san)） 管理人員和專業技術人員的身份證(zheng)(zheng)(zheng)明、學歷證(zheng)(zheng)(zheng)明和安全(quan)技術培訓合格(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)書；

（四） 技術裝(zhuang)備情況(kuang)及(ji)組織管理制度報告。

地級以上市公(gong)安(an)機關(guan)應當自接到(dao)申請材料之(zhi)日(ri)起15日(ri)內進行初審。初審合格的，報送省公(gong)安(an)機關(guan)核準(zhun)；初審不(bu)合格的，退回申請并說明理由。

省公安機關應當(dang)自接到初審意見之日(ri)起15日(ri)內進行審查(cha)，符合條(tiao)件(jian)的(de)，核(he)發資(zi)質證書(shu)。不符合條(tiao)件(jian)的(de)，作出不予核(he)準的(de)決定(ding)并說(shuo)明理由(you)。

資(zi)質證書實行年審(shen)制度。年審(shen)不得(de)收費。

第十九條 計算(suan)機信(xin)息系統(tong)使用單位應(ying)當將計算(suan)機信(xin)息系統(tong)安(an)全保護工(gong)作納入(ru)內(nei)部檢(jian)查、考核、評(ping)比內(nei)容。對(dui)(dui)在工(gong)作中成績突出的(de)部門和個人，應(ying)當給(gei)予表彰(zhang)獎勵。對(dui)(dui)未依(yi)法履(lv)行安(an)全保護職責或違反本單位安(an)全保護制度的(de)，應(ying)當依(yi)照有關規定對(dui)(dui)責任人員給(gei)予行政處分。

第二十條 違反本規定(ding)(ding)，有下列行為之(zhi)一的(de)，由縣級(ji)以(yi)上人民(min)政(zheng)府公安機關給予(yu)警(jing)告，并責(ze)令限期(qi)整改；逾期(qi)不(bu)改的(de)，可(ke)以(yi)給予(yu)6個月以(yi)內停機整頓或者(zhe)停止(zhi)聯網(wang)的(de)處罰，并可(ke)對單位處以(yi)5000元以(yi)下罰款(kuan)，對安全管理責(ze)任人處以(yi)500元以(yi)下罰款(kuan)。國家另有規定(ding)(ding)的(de)，從其(qi)規定(ding)(ding)。

（一） 未按規定(ding)建(jian)立安全(quan)保護(hu)制度(du)的；

（二） 未按規定(ding)落實(shi)安(an)全保護技(ji)術措施的；

（三） 計算機信息系統(tong)及(ji)計算機機房未按國家有關規定和國家標準(zhun)進行安(an)全保護設計和建設的；

（四） 重點安(an)全(quan)保護單位計算(suan)機安(an)全(quan)管(guan)理責任人和信(xin)息審(shen)查員未經縣(xian)級以(yi)上人民政府公安(an)機關認可(ke)的(de)安(an)全(quan)技術培(pei)訓(xun)并取得合格證(zheng)書的(de)；

（五） 重(zhong)點安(an)全(quan)保護單位(wei)將本(ben)單位(wei)計算(suan)機信(xin)息系統(tong)及計算(suan)機機房安(an)全(quan)保障體系的(de)(de)設計、建設和檢測(ce)交由未(wei)具有(you)安(an)全(quan)服(fu)務(wu)資(zi)質的(de)(de)機構承擔(dan)的(de)(de)，或者未(wei)經有(you)安(an)全(quan)服(fu)務(wu)資(zi)質的(de)(de)機構檢測(ce)合(he)格即(ji)投入使用的(de)(de)。

第二十一條 計算(suan)機(ji)(ji)(ji)信息(xi)系統使用單位對計算(suan)機(ji)(ji)(ji)信息(xi)系統中發生的重大安(an)全(quan)事故(gu)，未(wei)在規定時間內報(bao)告公安(an)機(ji)(ji)(ji)關的，由縣(xian)級以上人民政府公安(an)機(ji)(ji)(ji)關處以警(jing)告或(huo)者(zhe)停機(ji)(ji)(ji)整(zheng)頓(dun)。

第二十二條 利(li)用(yong)國際聯網的(de)(de)計算機信(xin)息系統從事本規定第(di)十一條所規定行為的(de)(de)，依(yi)照國家有(you)關規定進行處(chu)理。

利用未國際聯(lian)網的計算(suan)機(ji)信息(xi)系統從事本規(gui)定第十(shi)一條所規(gui)定行為的，由縣級以上人民政(zheng)府公安機(ji)關給予警告，對單位可處以1000元以下罰款，對個人可處以100元以下罰款。

第二十三條 計算機信息系(xi)統(tong)安全(quan)專用產品未(wei)取得《計算機信息系(xi)統(tong)安全(quan)專用產品銷售(shou)許可證》進行銷售(shou)的，依照國家有關規定進行處理。

第二十四條 未取得安(an)(an)全(quan)服務資質的機(ji)構，承擔(dan)重點安(an)(an)全(quan)保護單位(wei)計算機(ji)信息系統及計算機(ji)機(ji)房安(an)(an)全(quan)保障體(ti)系的設計、建設和檢測的，由縣級以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府公安(an)(an)機(ji)關責令限期(qi)整改，并處(chu)以(yi)1萬元以(yi)下罰(fa)款。

第二十五條 行(xing)政管(guan)理部門的(de)工作人員違(wei)反(fan)本(ben)規(gui)定，玩(wan)忽職(zhi)守(shou)、濫用職(zhi)權的(de)，由主管(guan)部門依照有(you)關(guan)規(gui)定給予(yu)行(xing)政處分；構成犯罪的(de)，由司(si)法機關(guan)依法追究(jiu)刑事責任。

第二十六條 軍隊的(de)計算(suan)機(ji)信(xin)息系(xi)統安全(quan)保(bao)護工作，按照軍隊的(de)有關規(gui)定(ding)執行。

第二十七條 計(ji)算機信息系(xi)統的保密管理，依照國(guo)家和省的有(you)關規定執行。

第二十八條 本(ben)規定自(zi)2003年6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布(bu)單位】 廣東省人民政府

【頒(ban)布日期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號】 粵府令(ling)第81號