廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民(min)政府令第(di)81號）

《廣東省計算機(ji)信息系統(tong)安全保(bao)護管(guan)理規定》已經2003年3月31日(ri)廣東省人民(min)政府第(di)十屆4次常務會議通過，現(xian)予發布(bu)，自2003年6月1日(ri)起施行。

第一條為了(le)保護(hu)計算(suan)機信息(xi)系統的安全，促進信息(xi)化建設(she)的健康發(fa)展，根據《中(zhong)華人民共(gong)和國計算(suan)機信息(xi)系統安全保護(hu)條例》和《計算(suan)機信息(xi)網絡國際(ji)聯網安全保護(hu)管理辦法》規(gui)定(ding)(ding)，結合(he)本省實際(ji)，制定(ding)(ding)本規(gui)定(ding)(ding)。

第二條本省行政區域內(nei)計算機信息系(xi)統的安(an)全保護，適用本規定(ding)。

未聯網的微型計算機的安全保護(hu)辦法，按(an)國家有關規定執行。

第三條 本規(gui)定所稱的(de)計(ji)算(suan)(suan)機信息(xi)系統，是指由計(ji)算(suan)(suan)機及其相關的(de)和(he)配套(tao)的(de)設(she)備、設(she)施（含網絡）構成的(de)，按照一定的(de)應用目標和(he)規(gui)則對信息(xi)進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處(chu)理的(de)人(ren)機系統。

第四條縣級以上(shang)人民政(zheng)府公安(an)機(ji)(ji)關主管本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域內的計算機(ji)(ji)信息系(xi)統安(an)全保護工作。

國家安全機(ji)關、保(bao)密工(gong)作部(bu)門和政(zheng)府(fu)其他有(you)關部(bu)門，在各(ge)自(zi)職責范圍內做好計算機(ji)信息系統(tong)安全保(bao)護工(gong)作。

第五條公安機(ji)關(guan)、國家安全機(ji)關(guan)為保護計算(suan)機(ji)信息系統安全，在緊急情況下，可采(cai)取(qu)24小時(shi)內(nei)暫時(shi)停機(ji)、暫停聯網、備份數據(ju)等措(cuo)施(shi)，有關(guan)單(dan)位和(he)個人應當如實提(ti)供有關(guan)信息和(he)資(zi)料(liao)，并提(ti)供相關(guan)技術(shu)支持(chi)和(he)必要(yao)的協助(zhu)。

第六條地級以上(shang)市公(gong)安(an)機關應當有專門機構(gou)負責(ze)計(ji)算機信息系統(tong)中發生(sheng)的(de)案(an)件和(he)(he)重(zhong)大安(an)全事(shi)故報警的(de)接受(shou)和(he)(he)處理，為計(ji)算機信息系統(tong)使用單位(wei)和(he)(he)個人提供安(an)全指導，并向社會(hui)公(gong)布舉報電(dian)話和(he)(he)電(dian)子郵箱(xiang)。

第七條計(ji)算(suan)機信息系(xi)統使用單位應(ying)當確定計(ji)算(suan)機安(an)(an)全(quan)(quan)管理責(ze)任人(ren)，建立(li)健全(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)制度，落(luo)實安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)技術措(cuo)施，保(bao)障(zhang)本(ben)單位計(ji)算(suan)機信息系(xi)統安(an)(an)全(quan)(quan)，并協助(zhu)公安(an)(an)機關做好安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)管理工作。

提供(gong)電(dian)子公告(gao)、個人(ren)主頁等信(xin)息服務的使用單位，應當設立(li)信(xin)息審查(cha)員，負責信(xin)息審查(cha)工作。

第八條計算機(ji)信息(xi)系統使用(yong)單(dan)位(wei)應當建(jian)立并執(zhi)行(xing)以(yi)下安全保護制度：

（一）計算機機房(fang)安(an)全(quan)管(guan)理制度；

（二）安(an)全管理責任(ren)人(ren)、信息審查員的任(ren)免和安(an)全責任(ren)制度；

（三）網絡安(an)全(quan)漏洞檢測(ce)和(he)系統升級管理制度；

（四）操作權限管理制度；

（五）用(yong)戶登記制(zhi)度；

（六）信(xin)息發布(bu)審(shen)查、登記、保存、清(qing)除(chu)和備份制度，信(xin)息群發服務管理制度。

第九條計算機信息系統使用單位應當(dang)落實(shi)以下安(an)全保(bao)護技術(shu)措施：

（一） 系統重要部分的冗余或(huo)備份措施；

（二） 計算機病毒防治措施；

（三） 網絡攻擊(ji)防范、追蹤措施；

（四） 安全審計(ji)和預警措施；

（五） 系統運(yun)行和用(yong)戶使用(yong)日(ri)志記錄保存60日(ri)以上措施；

（六） 記錄用戶主叫電話號(hao)碼(ma)和網(wang)絡地址的措施；

（七） 身份登記(ji)和識別確(que)認措施；

（八(ba)） 信息群發限制和(he)有害數(shu)據(ju)防治措施(shi)。

向公眾提供(gong)上網服(fu)務(wu)的(de)場所以(yi)及其(qi)他從事國(guo)際聯網業務(wu)的(de)單位應當安裝國(guo)家(jia)規定(ding)的(de)安全(quan)管理軟(ruan)件。

第十條 對計(ji)算機(ji)信(xin)息系(xi)統中發生(sheng)的重大安(an)全事故，使用單位應當采取應急措施，保留有關原(yuan)始記錄，在24小時內向當地(di)縣級(ji)以上人民政府公安(an)機(ji)關報告(gao)。

第十一條 任何單位和個人不得利用計算機信息系統從(cong)事下(xia)列行(xing)為：

（一） 制(zhi)作、復制(zhi)、查閱(yue)、傳播有害信息；

（二） 侵犯他(ta)人隱私(si)，竊取他(ta)人帳號，假冒他(ta)人名義(yi)發送(song)(song)信息(xi)，或(huo)者(zhe)向他(ta)人發送(song)(song)垃圾信息(xi)；

（三(san)） 以盈利(li)或者非(fei)正常使用(yong)為目的，未(wei)經允(yun)許向第三(san)方(fang)公開他人電子郵箱地址；

（四） 未經(jing)允(yun)許修改(gai)、刪除、增(zeng)加(jia)、破壞(huai)計算(suan)機信息(xi)系(xi)統的功能、程序及數據；

（五(wu)）危害計(ji)算機信息系統(tong)安全的其他行為(wei)。

第十二條 計(ji)算機信息(xi)系統及計(ji)算機機房(fang)應當按照國(guo)家有(you)關規(gui)定以及國(guo)家標準(zhun)進(jin)行(xing)安(an)全保護(hu)設(she)計(ji)和建(jian)設(she)。

第十三條 銷(xiao)售(shou)的計(ji)算(suan)機(ji)(ji)信(xin)(xin)息系統安(an)全專用產(chan)品(pin)（含(han)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)信(xin)(xin)息系統安(an)全檢測產(chan)品(pin)）應當取(qu)得公(gong)安(an)部(bu)頒發(fa)的《計(ji)算(suan)機(ji)(ji)信(xin)(xin)息系統安(an)全專用產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)許可證》。密碼產(chan)品(pin)的管理，按國(guo)家有關規(gui)定執(zhi)行。

第十四條 下列(lie)計算機信息系統使用單位為重點安(an)全保護單位：

（一）縣級以(yi)上國家(jia)機關、國防單(dan)位；

（二）銀(yin)行、證券、能源、交(jiao)通、郵(you)電通信(xin)單位；

（三）國家(jia)及省重(zhong)點科(ke)研、教(jiao)育單位；

（四）國有(you)大中型企業；

（五）互聯單位(wei)、接入單位(wei)及重點(dian)網站；

（六）向公眾提供上(shang)網服務(wu)的場所。

第十五條 重點安(an)全(quan)保護單位計算(suan)機安(an)全(quan)管理責任人和信息審查員應當參加縣級以上人民政(zheng)府公安(an)機關認可的安(an)全(quan)技術(shu)培訓，并取得安(an)全(quan)技術(shu)培訓合(he)格(ge)證(zheng)書。

第十六條 重點安全(quan)保(bao)護單位計(ji)(ji)算(suan)機(ji)信息系統及計(ji)(ji)算(suan)機(ji)機(ji)房(fang)安全(quan)保(bao)障體系的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)、建設(she)和檢測應當由有安全(quan)服務資質(zhi)的(de)(de)機(ji)構承擔。

重點(dian)安(an)(an)全保護單位(wei)計算(suan)機(ji)信息系統及計算(suan)機(ji)機(ji)房應當(dang)由有安(an)(an)全服(fu)務資質的機(ji)構檢測合格(ge)后，方可投入使(shi)用。

第十七條 申請安全(quan)服務資(zi)質(zhi)，應當具備(bei)以下條(tiao)件：

（一） 取(qu)得相應經營范(fan)圍的營業執(zhi)照(zhao)；

（二） 取得安全技術培訓合格證書的(de)專(zhuan)業技術人(ren)員(yuan)(yuan)不少于(yu)(yu)10人(ren)，其中大(da)學(xue)本科以上(shang)學(xue)歷的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)所(suo)占比例不少于(yu)(yu)70%；

（三） 負責安全(quan)服(fu)務工作的(de)管理人員應(ying)當具有2年以上從事計算機信(xin)息系統安全(quan)技術領(ling)域企(qi)業(ye)管理工作經歷，并取(qu)得(de)安全(quan)技術培訓合格證書；

（四） 有與其(qi)從事(shi)的安全(quan)服務(wu)業(ye)務(wu)相(xiang)適(shi)應的技(ji)術裝備；

（五） 有與其(qi)從事的安全服務業務相適應的組織管理制度；

（六） 法(fa)律法(fa)規規定的其他條件。

第十八條 申請安(an)全服務資質(zhi)，應(ying)當持下列資料向地級以上(shang)市公安(an)機關提出申請：

（一） 申請書；

（二(er)） 營業執照(zhao)（復(fu)印件）；

（三(san)） 管理人(ren)(ren)員和(he)專業技術人(ren)(ren)員的身(shen)份證(zheng)(zheng)明、學歷證(zheng)(zheng)明和(he)安(an)全技術培(pei)訓合(he)格證(zheng)(zheng)書；

（四(si)） 技術(shu)裝備情(qing)況及組織管理制度報告。

地級以上市公安(an)機(ji)(ji)關應當自接到(dao)申請材(cai)料之日起15日內進行初(chu)審。初(chu)審合(he)格的(de)，報送(song)省公安(an)機(ji)(ji)關核準；初(chu)審不(bu)合(he)格的(de)，退回申請并說(shuo)明理(li)由。

省公安機關應(ying)當自接到初(chu)審(shen)意見之日(ri)起15日(ri)內進行審(shen)查，符(fu)合(he)(he)條件(jian)的(de)，核發資質證(zheng)書(shu)。不(bu)符(fu)合(he)(he)條件(jian)的(de)，作出不(bu)予(yu)核準的(de)決定并說明(ming)理由。

資(zi)質證書實(shi)行(xing)年(nian)審制度。年(nian)審不(bu)得收費。

第十九條 計(ji)算(suan)機信息(xi)系統使用單(dan)位應當將計(ji)算(suan)機信息(xi)系統安全(quan)保(bao)護工(gong)作(zuo)納入(ru)內(nei)部檢查、考核、評(ping)比內(nei)容。對在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)成績突出的(de)部門和個人，應當給(gei)予表彰獎勵。對未依法履行(xing)安全(quan)保(bao)護職責或違反本單(dan)位安全(quan)保(bao)護制度的(de)，應當依照(zhao)有關規定對責任人員給(gei)予行(xing)政(zheng)處分。

第二十條 違(wei)反本(ben)規定，有下(xia)列行為(wei)之一(yi)的(de)，由縣級以上(shang)人(ren)民政府公(gong)安(an)機(ji)關給予(yu)警告，并(bing)責令限期整(zheng)(zheng)改；逾期不改的(de)，可以給予(yu)6個月以內停(ting)機(ji)整(zheng)(zheng)頓或者停(ting)止聯網(wang)的(de)處(chu)罰，并(bing)可對(dui)(dui)單位(wei)處(chu)以5000元以下(xia)罰款，對(dui)(dui)安(an)全管理責任人(ren)處(chu)以500元以下(xia)罰款。國家另有規定的(de)，從其規定。

（一(yi)） 未按規定建立安全(quan)保(bao)護制度的；

（二） 未按(an)規定落實安全保(bao)護技術措施(shi)的；

（三） 計算機(ji)(ji)信息系統及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房未按國家(jia)(jia)有關(guan)規定(ding)和(he)國家(jia)(jia)標準進(jin)行安全保(bao)護設計和(he)建設的；

（四） 重點安(an)全(quan)保(bao)護單位計算機安(an)全(quan)管(guan)理(li)責任人和(he)信(xin)息審查員未經縣(xian)級以上人民(min)政府公(gong)安(an)機關(guan)認可的安(an)全(quan)技術培訓并取得合格證書(shu)的；

（五） 重(zhong)點安(an)(an)全保護(hu)單(dan)位將本單(dan)位計算(suan)機(ji)信息系統及計算(suan)機(ji)機(ji)房安(an)(an)全保障體系的(de)(de)(de)設計、建設和檢(jian)測交由(you)未(wei)具有(you)安(an)(an)全服(fu)務資質的(de)(de)(de)機(ji)構承擔的(de)(de)(de)，或者未(wei)經有(you)安(an)(an)全服(fu)務資質的(de)(de)(de)機(ji)構檢(jian)測合(he)格即(ji)投入(ru)使用的(de)(de)(de)。

第二十一條 計算機信(xin)息系統使(shi)用(yong)單位(wei)對(dui)計算機信(xin)息系統中發生的(de)重(zhong)大安(an)全事(shi)故，未在(zai)規定時(shi)間內報告(gao)公(gong)(gong)安(an)機關的(de)，由縣級以上(shang)人民(min)政府公(gong)(gong)安(an)機關處以警告(gao)或者停機整頓(dun)。

第二十二條 利用國際聯網的(de)計(ji)算機信(xin)息系統從事本規(gui)定第十一條所規(gui)定行為的(de)，依照(zhao)國家有(you)關規(gui)定進(jin)行處理。

利(li)用未國際聯網的計(ji)算(suan)機信息系統(tong)從事本規定(ding)第十一條所規定(ding)行為的，由(you)縣級以(yi)(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府公安機關(guan)給予警告，對單位可處以(yi)(yi)1000元以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款，對個人(ren)可處以(yi)(yi)100元以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款。

第二十三條 計(ji)算機信(xin)息系(xi)統安全(quan)專(zhuan)用(yong)產品(pin)未取得《計(ji)算機信(xin)息系(xi)統安全(quan)專(zhuan)用(yong)產品(pin)銷售許可證》進行銷售的(de)，依(yi)照國(guo)家有關規定進行處(chu)理(li)。

第二十四條 未取得(de)安(an)全(quan)服(fu)務資質的機構，承擔重點(dian)安(an)全(quan)保護單位計算機信(xin)息系統及計算機機房安(an)全(quan)保障(zhang)體系的設計、建設和(he)檢測的，由縣級以上人(ren)民(min)政府公安(an)機關責令限期(qi)整改(gai)，并處以1萬元以下罰(fa)款。

第二十五條 行政管(guan)理(li)部(bu)(bu)門的(de)工作人員違反(fan)本(ben)規定(ding)，玩(wan)忽職守、濫用職權的(de)，由(you)主管(guan)部(bu)(bu)門依照有關(guan)規定(ding)給予行政處(chu)分；構成犯(fan)罪的(de)，由(you)司法(fa)機(ji)關(guan)依法(fa)追究刑事責任(ren)。

第二十六條 軍隊的計(ji)算(suan)機信息(xi)系統安全保(bao)護工作(zuo)，按照軍隊的有關規定執行。

第二十七條 計算機信息系統的(de)保密管理，依照國(guo)家(jia)和(he)省的(de)有關規(gui)定執行。

第二十八條 本規定自2003年6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單(dan)位】 廣東省人民政府

【頒布(bu)日期】 20030408

【實施(shi)日期(qi)】 20030601

【文號(hao)】 粵(yue)府令第(di)81號(hao)