互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第82號）

《互聯網安全保(bao)護(hu)技術措(cuo)施規(gui)定》已經2005年(nian)11月(yue)23日公(gong)安部部長辦公(gong)會議(yi)通過，現予發布，自2006年(nian)3月(yue)1日起施行(xing)。

第一條 為(wei)加強和規(gui)范互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)技術(shu)防范工(gong)作，保障互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)安全(quan)和信息(xi)安全(quan)，促進互(hu)聯(lian)網(wang)健康、有序發(fa)展，維(wei)護(hu)國家安全(quan)、社會(hui)秩(zhi)序和公共(gong)利益，根據(ju)《計(ji)算機信息(xi)網(wang)絡(luo)國際聯(lian)網(wang)安全(quan)保護(hu)管(guan)理辦法》，制定(ding)本規(gui)定(ding)。

第二條 本規定(ding)所稱互(hu)聯網(wang)安(an)全(quan)保護(hu)技(ji)術措施，是(shi)指保障互(hu)聯網(wang)網(wang)絡安(an)全(quan)和信息安(an)全(quan)、防范(fan)違法犯罪的技(ji)術設施和技(ji)術方法。

第三條 互聯(lian)網(wang)服務提(ti)供者、聯(lian)網(wang)使(shi)用(yong)單位負責落實互聯(lian)網(wang)安(an)全保護技術措施(shi)，并保障互聯(lian)網(wang)安(an)全保護技術措施(shi)功(gong)能的正常發揮。

第四條 互聯網服務提供者、聯網使用(yong)單位(wei)應當建立相應的(de)管理制度。未經用(yong)戶同意不得公(gong)開、泄露用(yong)戶注冊信(xin)息(xi)，但法(fa)律、法(fa)規(gui)另有規(gui)定的(de)除外。

互聯網服務提供者、聯網使(shi)用單位應當依(yi)法使(shi)用互聯網安全保(bao)護技術(shu)措(cuo)施，不(bu)得利用互聯網安全保(bao)護技術(shu)措(cuo)施侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

第五條 公安(an)機關公共(gong)信息網絡(luo)安(an)全(quan)監察部門負責對互聯網安(an)全(quan)保護(hu)技術措(cuo)施的(de)落實(shi)情(qing)況依法實(shi)施監督管理(li)。

第六條 互聯網安(an)全保護(hu)技(ji)術措施應當(dang)符(fu)合國(guo)家標(biao)準(zhun)。沒有國(guo)家標(biao)準(zhun)的，應當(dang)符(fu)合公共(gong)安(an)全行業(ye)技(ji)術標(biao)準(zhun)。

第七條 互(hu)聯網(wang)服務提(ti)供(gong)者和聯網(wang)使用單位應當落實以下互(hu)聯網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施：

（一(yi)）防范計算機(ji)病(bing)毒、網絡入侵和(he)攻擊破壞(huai)等危害網絡安全事項或者行為的技術措施；

（二(er)）重要(yao)數據庫和系統主要(yao)設備的冗災備份措施；

（三）記錄并留存用戶登錄和退(tui)出時間、主(zhu)叫號(hao)碼(ma)、賬號(hao)、互聯(lian)網地址或域名、系統維護日志的技術措(cuo)施(shi)；

（四）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定應當落(luo)實的(de)其他安全保護技術措施(shi)。

第八條 提供(gong)互聯網(wang)接入服務(wu)的(de)單位(wei)除落(luo)實(shi)本規定(ding)(ding)第七條(tiao)規定(ding)(ding)的(de)互聯網(wang)安(an)全(quan)保(bao)(bao)護技術措施(shi)外，還應當(dang)落(luo)實(shi)具有(you)以下功能的(de)安(an)全(quan)保(bao)(bao)護技術措施(shi)：

（一(yi)）記錄并留存用戶注冊信息；

（二）使(shi)用內部(bu)網(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)與(yu)互聯網(wang)網(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)轉換(huan)方(fang)式為(wei)用戶提供接入服務(wu)的，能夠記錄(lu)并(bing)留存用戶使(shi)用的互聯網(wang)網(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)和(he)內部(bu)網(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)對應關系(xi)；

（三）記錄(lu)、跟蹤網絡運(yun)行狀(zhuang)態，監測、記錄(lu)網絡安(an)全(quan)事件等安(an)全(quan)審計功(gong)能(neng)。

第九條 提供互聯(lian)(lian)網信息(xi)服務的(de)單位除落實本規(gui)定第七條規(gui)定的(de)互聯(lian)(lian)網安(an)全保護技(ji)術措施外，還(huan)應當落實具有以下功能(neng)的(de)安(an)全保護技(ji)術措施：

（一(yi)）在公(gong)共(gong)信息(xi)服務中發現、停止傳輸違法信息(xi)，并保留相關記(ji)錄(lu)；

（二）提供新聞、出版(ban)以及電子公告等服務的，能夠記錄(lu)并留(liu)存(cun)發(fa)(fa)布的信息內容及發(fa)(fa)布時間；

（三(san)）開辦門(men)戶網站、新聞(wen)網站、電子商務網站的，能(neng)夠防范網站、網頁被(bei)篡改(gai)，被(bei)篡改(gai)后能(neng)夠自動恢復；

（四）開辦電子公(gong)告服務的，具(ju)有(you)用戶注冊(ce)信息和(he)發布(bu)信息審計功(gong)能；

（五）開辦(ban)電子郵件(jian)和網上短(duan)信(xin)息(xi)服務的，能(neng)夠防范、清除以群(qun)發方式發送偽(wei)造、隱匿信(xin)息(xi)發送者(zhe)真實(shi)標記(ji)的電子郵件(jian)或者(zhe)短(duan)信(xin)息(xi)。

第十條 提供互聯(lian)(lian)網數(shu)據中心服務的(de)單(dan)位和聯(lian)(lian)網使用(yong)單(dan)位除落(luo)實本(ben)規(gui)定第七條規(gui)定的(de)互聯(lian)(lian)網安全保護技(ji)術(shu)措施(shi)外(wai)，還應當落(luo)實具(ju)有(you)以(yi)下功能的(de)安全保護技(ji)術(shu)措施(shi)：

（一）記(ji)錄并留(liu)存用戶注冊信息(xi)；

（二(er)）在公共信息服務中發現、停止(zhi)傳(chuan)輸違(wei)法信息，并保留相關記錄；

（三）聯網(wang)使用(yong)(yong)(yong)單位使用(yong)(yong)(yong)內部(bu)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)地(di)(di)(di)址與互聯網(wang)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)地(di)(di)(di)址轉換方式(shi)向用(yong)(yong)(yong)戶(hu)提供接(jie)入服務(wu)的，能夠(gou)記錄并留存(cun)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)使用(yong)(yong)(yong)的互聯網(wang)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)地(di)(di)(di)址和內部(bu)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)地(di)(di)(di)址對應關系。

第十一條 提供互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)上網(wang)服(fu)務的(de)單位，除落(luo)實本規定第(di)七條(tiao)規定的(de)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施(shi)外(wai)，還應當安(an)裝并運行互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)公共上網(wang)服(fu)務場所安(an)全(quan)管理系統(tong)。

第十二條 互聯網(wang)服(fu)務提(ti)供者(zhe)依照本規(gui)定采取(qu)的(de)互聯網(wang)安全(quan)保護技術措施應(ying)當具(ju)有符合公共安全(quan)行(xing)業(ye)技術標準(zhun)的(de)聯網(wang)接口。

第十三條 互聯(lian)網服務提供(gong)者和(he)聯(lian)網使用單位(wei)依照本規定落實的記錄留存(cun)技術措(cuo)施，應當具(ju)有至少保存(cun)六(liu)十天記錄備份的功能(neng)。

第十四條 互(hu)聯網(wang)服務提供者和聯網(wang)使用單位(wei)不(bu)得(de)實施下(xia)列破壞互(hu)聯網(wang)安全保護技術措施的行為(wei)：

（一(yi)）擅自停(ting)止或(huo)者部分停(ting)止安全保護技術(shu)設施(shi)、技術(shu)手段運(yun)行(xing)；

（二）故意破壞(huai)安全(quan)保護技(ji)術設(she)施(shi)；

（三）擅(shan)自刪(shan)除(chu)、篡(cuan)改安全(quan)保護技術設施(shi)、技術手段(duan)運(yun)行(xing)程序和(he)記錄；

（四）擅自(zi)改變安全保護技術措施的用途和范圍；

（五(wu)）其他故意破壞安全保護(hu)技術措施或(huo)者妨礙其功能正常發揮(hui)的行為。

第十五條 違反本規定(ding)第七條至第十四條規定(ding)的，由公安機關依照《計算機信息(xi)網絡國際聯(lian)網安全保護(hu)管理辦法》第二(er)十一(yi)條的規定(ding)予以(yi)處罰。

第十六條 公安機關應當(dang)依(yi)法對(dui)轄區內互聯網服務提供(gong)者和(he)聯網使用(yong)單位安全保護技術(shu)措施的(de)落實情況進(jin)行(xing)指導、監督和(he)檢查。

公安機關在依法監(jian)督(du)檢查時，互聯(lian)網服(fu)(fu)務(wu)提供(gong)者、聯(lian)網使用單位(wei)應當派人參加。公安機關對監(jian)督(du)檢查發現的問(wen)題，應當提出改進意見，通知互聯(lian)網服(fu)(fu)務(wu)提供(gong)者、聯(lian)網使用單位(wei)及時整改。

公安機關在監督檢查時，監督檢查人員不得少于二人，并應當出示執法身份證件(jian)。

第十七條 公安機關及其工作人員(yuan)違反本規定，有濫用職權，徇私舞弊(bi)行為(wei)的，對直接(jie)負責的主管(guan)人員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責任人員(yuan)依(yi)法給予行政處(chu)分(fen)；構(gou)成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任。

第十八條 本規定所(suo)稱互聯(lian)網服務提供者，是指向用(yong)戶提供互聯(lian)網接入服務、互聯(lian)網數(shu)據中心服務、互聯(lian)網信息服務和互聯(lian)網上網服務的單位。

本規定所稱聯網使(shi)用(yong)單位(wei)(wei)，是指為本單位(wei)(wei)應用(yong)需要(yao)連接并使(shi)用(yong)互聯網的單位(wei)(wei)。

本規定所稱提(ti)供互(hu)聯網數據中心(xin)服務的單(dan)位(wei)，是指提(ti)供主機托管、租賃和虛擬(ni)空間租用(yong)等服務的單(dan)位(wei)。

第十九條 本規定自2006年(nian)3月1日起施(shi)行。