互聯網安全保護技術措施定

（公(gong)安部令第82號）

《互聯網安全保護技術(shu)措施規定》已經2005年11月23日公安部(bu)部(bu)長辦公會議(yi)通過，現(xian)予發布，自2006年3月1日起(qi)施行。

第一條 為加強和(he)規(gui)(gui)范(fan)(fan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安(an)全(quan)(quan)技術防范(fan)(fan)工作，保(bao)障互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)和(he)信息(xi)安(an)全(quan)(quan)，促進(jin)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)健(jian)康、有序發展(zhan)，維護國家安(an)全(quan)(quan)、社會秩序和(he)公共利益，根據《計算(suan)機信息(xi)網(wang)(wang)絡(luo)國際聯(lian)網(wang)(wang)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護管理辦法(fa)》，制(zhi)定本(ben)規(gui)(gui)定。

第二條 本規定(ding)所(suo)稱互(hu)聯網安(an)全(quan)保護技術措(cuo)施(shi)，是(shi)指保障(zhang)互(hu)聯網網絡安(an)全(quan)和信息安(an)全(quan)、防范違法犯罪的技術設施(shi)和技術方法。

第三條 互聯(lian)網服(fu)務提(ti)供(gong)者(zhe)、聯(lian)網使用單位負責(ze)落實互聯(lian)網安(an)全保(bao)護技術(shu)措施(shi)，并保(bao)障(zhang)互聯(lian)網安(an)全保(bao)護技術(shu)措施(shi)功能的正(zheng)常(chang)發揮。

第四條 互(hu)聯網服務提供者、聯網使用(yong)單位應(ying)當建(jian)立(li)相應(ying)的管理制(zhi)度。未(wei)經用(yong)戶(hu)同(tong)意不得公開、泄露用(yong)戶(hu)注冊信(xin)息，但法(fa)律、法(fa)規(gui)另(ling)有規(gui)定(ding)的除(chu)外。

互(hu)聯網(wang)服務提供者、聯網(wang)使(shi)用(yong)單位應當(dang)依法使(shi)用(yong)互(hu)聯網(wang)安(an)全保護技術(shu)措施，不得利(li)用(yong)互(hu)聯網(wang)安(an)全保護技術(shu)措施侵犯用(yong)戶的通(tong)信(xin)自由和通(tong)信(xin)秘密。

第五條 公安機(ji)關公共信息(xi)網(wang)絡安全監(jian)察部門負責對互聯網(wang)安全保護(hu)技術措施(shi)的落實情況依法實施(shi)監(jian)督管理。

第六條 互聯網安全保護(hu)技術(shu)措施應當(dang)符合國(guo)家標準(zhun)。沒有國(guo)家標準(zhun)的(de)，應當(dang)符合公共安全行(xing)業技術(shu)標準(zhun)。

第七條 互(hu)聯(lian)網服務(wu)提供者(zhe)和聯(lian)網使用單位(wei)應當落實以(yi)下(xia)互(hu)聯(lian)網安全(quan)保護(hu)技(ji)術措施：

（一）防(fang)范計算機(ji)病毒(du)、網絡入侵和攻擊(ji)破壞等危害網絡安全事項(xiang)或者行為的(de)技術措(cuo)施；

（二(er)）重(zhong)要數(shu)據庫和(he)系統主要設備(bei)的(de)冗災備(bei)份措施；

（三）記錄(lu)并留存用戶登錄(lu)和退(tui)出時間、主叫號碼、賬號、互(hu)聯網地址或域名、系(xi)統維護日志的技術措施；

（四）法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定應當落實(shi)的其他安全保(bao)護(hu)技術措施。

第八條 提供互聯(lian)網接入服務的(de)單位除落實(shi)(shi)本規定第七條規定的(de)互聯(lian)網安全(quan)保護(hu)技術措施(shi)外，還(huan)應(ying)當落實(shi)(shi)具有以(yi)下功能的(de)安全(quan)保護(hu)技術措施(shi)：

（一）記錄并(bing)留(liu)存(cun)用戶注冊信息；

（二(er)）使用(yong)內部網絡地(di)址與互(hu)(hu)聯網網絡地(di)址轉換方(fang)式為用(yong)戶提供接(jie)入服務的(de)，能夠(gou)記錄(lu)并(bing)留存用(yong)戶使用(yong)的(de)互(hu)(hu)聯網網絡地(di)址和內部網絡地(di)址對應關系；

（三）記錄、跟蹤網絡運(yun)行狀態，監測(ce)、記錄網絡安全事(shi)件等安全審計功能。

第九條 提供互聯網(wang)信息服務的單位除落實(shi)本規定第七條(tiao)規定的互聯網(wang)安全保護技(ji)術(shu)措(cuo)(cuo)施外，還應當落實(shi)具(ju)有以下功能的安全保護技(ji)術(shu)措(cuo)(cuo)施：

（一）在(zai)公共(gong)信息服務中發現、停(ting)止(zhi)傳輸違法信息，并保(bao)留相關記錄；

（二(er)）提供新聞、出版以及(ji)電子公告等服務的，能夠(gou)記錄并(bing)留存發布(bu)的信息內容及(ji)發布(bu)時間；

（三）開(kai)辦門戶網(wang)(wang)(wang)站(zhan)、新聞(wen)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)、電(dian)子商(shang)務網(wang)(wang)(wang)站(zhan)的，能(neng)夠(gou)(gou)防(fang)范(fan)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)、網(wang)(wang)(wang)頁被(bei)篡改，被(bei)篡改后能(neng)夠(gou)(gou)自動恢復；

（四）開辦電子公告服務的，具有用戶注冊信息和發布信息審計功能；

（五）開辦(ban)電子郵件和網(wang)上短信息(xi)服務的，能(neng)夠防范、清除(chu)以(yi)群發(fa)方式發(fa)送偽造(zao)、隱匿信息(xi)發(fa)送者(zhe)真(zhen)實(shi)標記的電子郵件或者(zhe)短信息(xi)。

第十條 提供互聯(lian)(lian)網數據中(zhong)心服務(wu)的單(dan)(dan)位和(he)聯(lian)(lian)網使用單(dan)(dan)位除(chu)落實本規(gui)定第七(qi)條規(gui)定的互聯(lian)(lian)網安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技術(shu)(shu)措(cuo)施外，還應當落實具有以下功(gong)能的安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技術(shu)(shu)措(cuo)施：

（一）記(ji)錄并留(liu)存用戶注冊信(xin)息；

（二(er)）在公共(gong)信息(xi)服務中發(fa)現(xian)、停止傳(chuan)輸違法信息(xi)，并(bing)保留(liu)相關記(ji)錄；

（三）聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)使用(yong)單位使用(yong)內部網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)與互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)轉換方式(shi)向(xiang)用(yong)戶提供接入服務的(de)，能(neng)夠記錄并留存用(yong)戶使用(yong)的(de)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)和內部網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)對應關系。

第十一條 提供互(hu)聯網上網服(fu)務(wu)(wu)的(de)單位(wei)，除落實(shi)本規(gui)定(ding)第七條規(gui)定(ding)的(de)互(hu)聯網安全保護技(ji)術措施外，還應當安裝并運行互(hu)聯網公共上網服(fu)務(wu)(wu)場(chang)所安全管(guan)理系統。

第十二條 互(hu)聯網服務提供(gong)者依照(zhao)本規定采取的(de)互(hu)聯網安全保護技術措(cuo)施應當具有符(fu)合公共安全行(xing)業技術標準的(de)聯網接口。

第十三條 互聯網(wang)服務提供者(zhe)和(he)聯網(wang)使用單位(wei)依照本(ben)規定落(luo)實的(de)記錄留存技(ji)術(shu)措施，應當具有至少保(bao)存六十天記錄備(bei)份的(de)功(gong)能(neng)。

第十四條 互(hu)聯(lian)網服(fu)務(wu)提供者和聯(lian)網使(shi)用單(dan)位不得實施下(xia)列破壞互(hu)聯(lian)網安全保(bao)護技術措施的行為：

（一）擅(shan)自(zi)停(ting)止或者(zhe)部分停(ting)止安全(quan)保護技(ji)術(shu)設施、技(ji)術(shu)手段運行；

（二）故意破壞安全(quan)保護技(ji)術設施；

（三(san)）擅自刪(shan)除、篡改安全保(bao)護技術設施、技術手段運(yun)行程序和記錄；

（四）擅(shan)自(zi)改變安全保護技(ji)術措施的用途(tu)和范圍；

（五）其他(ta)故意破壞安全保護技術(shu)措施(shi)或(huo)者妨礙其功(gong)能(neng)正常發揮(hui)的行為。

第十五條 違反本(ben)規定第(di)七條(tiao)(tiao)至第(di)十(shi)四(si)條(tiao)(tiao)規定的，由公安(an)(an)機關依(yi)照《計算機信息網(wang)絡(luo)國際聯網(wang)安(an)(an)全保(bao)護管理辦(ban)法》第(di)二十(shi)一條(tiao)(tiao)的規定予(yu)以處罰。

第十六條 公安機關應當(dang)依(yi)法對轄區內(nei)互聯網(wang)服務(wu)提供者和(he)聯網(wang)使(shi)用單位安全保護技術(shu)措施的落實情況進(jin)行指導、監(jian)督(du)和(he)檢查。

公安機(ji)關(guan)在依法監督(du)檢查(cha)時，互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)服(fu)務提(ti)(ti)供者、聯(lian)網(wang)(wang)(wang)使(shi)用(yong)單(dan)位應當(dang)派人參(can)加。公安機(ji)關(guan)對監督(du)檢查(cha)發現(xian)的問題，應當(dang)提(ti)(ti)出改進意見，通知(zhi)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)服(fu)務提(ti)(ti)供者、聯(lian)網(wang)(wang)(wang)使(shi)用(yong)單(dan)位及(ji)時整(zheng)改。

公安機(ji)關在監督檢查時(shi)，監督檢查人(ren)員不得少于二人(ren)，并應(ying)當(dang)出(chu)示執(zhi)法身份證件。

第十七條 公安機關(guan)及其工作(zuo)人員違反本規定(ding)，有濫用職權，徇(xun)私舞(wu)弊(bi)行為(wei)的，對直接(jie)負責的主管人員和其他直接(jie)責任人員依(yi)法給予行政處分；構成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事(shi)責任。

第十八條 本規定所(suo)稱互聯網(wang)(wang)服(fu)務(wu)(wu)提(ti)供者，是(shi)指向(xiang)用(yong)戶提(ti)供互聯網(wang)(wang)接入服(fu)務(wu)(wu)、互聯網(wang)(wang)數(shu)據中心服(fu)務(wu)(wu)、互聯網(wang)(wang)信息服(fu)務(wu)(wu)和(he)互聯網(wang)(wang)上網(wang)(wang)服(fu)務(wu)(wu)的單位。

本規(gui)定所稱(cheng)聯(lian)網使用(yong)單(dan)位(wei)，是指為本單(dan)位(wei)應用(yong)需要連接(jie)并使用(yong)互聯(lian)網的單(dan)位(wei)。

本規定所稱提(ti)(ti)供(gong)互聯(lian)網數據中心(xin)服務的(de)(de)單(dan)(dan)位，是指提(ti)(ti)供(gong)主機(ji)托管(guan)、租賃和虛擬空間租用等服務的(de)(de)單(dan)(dan)位。

第十九條 本(ben)規定自2006年3月1日起施行。