習近平總書(shu)記指(zhi)出(chu)，保障貧(pin)困(kun)地區辦學(xue)(xue)經費，健全家庭(ting)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)生資(zi)助體系。要推(tui)進教(jiao)育(yu)(yu)精準脫貧(pin)，重(zhong)點幫助貧(pin)困(kun)人口子女接受教(jiao)育(yu)(yu)，阻斷貧(pin)困(kun)代際傳遞，讓每一(yi)個孩子都對(dui)自己有(you)信心、對(dui)未(wei)來有(you)希望。站(zhan)在(zai)新的歷史起(qi)點上，我們必須進一(yi)步(bu)深(shen)入學(xue)(xue)習領(ling)會總書(shu)記重(zhong)要指(zhi)示精神，深(shen)刻(ke)認識新時代做好學(xue)(xue)生資(zi)助工作的重(zhong)要意義。

　　我們(men)要(yao)(yao)把思想和認識統一(yi)到黨(dang)的(de)(de)十九大精(jing)神(shen)和習近平總書記重(zhong)要(yao)(yao)指示上來，充分認識到學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)是一(yi)項重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)長期的(de)(de)工作(zuo)，是2018年教育“奮進之筆”的(de)(de)一(yi)項重(zhong)要(yao)(yao)內容，要(yao)(yao)清(qing)醒看到個別(bie)地方(fang)還存在(zai)不精(jing)準、不規范的(de)(de)問題(ti)，進一(yi)步增強(qiang)做好(hao)學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)的(de)(de)使(shi)命感、責(ze)任感、緊(jin)迫(po)感，在(zai)政策制定、資(zi)金安排、管理力(li)量配置等(deng)方(fang)面(mian)，突出學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)、保障學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)。

　　學(xue)生(sheng)(sheng)資助是一(yi)項重要的保(bao)民(min)生(sheng)(sheng)、暖民(min)心(xin)工(gong)程，事關(guan)脫貧(pin)攻(gong)堅，事關(guan)社會(hui)公平。在(zai)(zai)過去的一(yi)年里，各級(ji)教育、財政等部門(men)和(he)各級(ji)各類學(xue)校，在(zai)(zai)習近平新(xin)時代(dai)中國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想指引下，堅持以人民(min)為中心(xin)的發展思(si)想，加強學(xue)生(sheng)(sheng)資助規范管理，全面推(tui)進精準資助和(he)資助育人，促進學(xue)生(sheng)(sheng)資助工(gong)作取(qu)得了(le)(le)新(xin)的成(cheng)就，確保(bao)了(le)(le)“不讓一(yi)個學(xue)生(sheng)(sheng)因家庭經濟困難而失學(xue)”。

　　黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)報告強調要“健全學生資(zi)助制(zhi)度”，為學生資(zi)助工作進一(yi)步指明了方(fang)向，提出(chu)了更新(xin)更高(gao)的(de)(de)要求。2018年(nian)(nian)是(shi)貫徹落實黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)精神的(de)(de)開局(ju)之年(nian)(nian)，是(shi)決勝全面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)、實施(shi)“十(shi)三五”規劃承上啟下的(de)(de)關鍵一(yi)年(nian)(nian)，是(shi)教育系統實施(shi)“奮進之筆”的(de)(de)進取之年(nian)(nian)。在新(xin)的(de)(de)一(yi)年(nian)(nian)里，必須進一(yi)步提高(gao)思想認識，加大(da)工作力(li)度，狠(hen)抓政(zheng)策落實，努(nu)力(li)開創學生資(zi)助工作新(xin)局(ju)面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習(xi)近平總書記指(zhi)(zhi)出，保(bao)障貧(pin)(pin)困地區辦學(xue)經費，健(jian)全家庭困難(nan)學(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)體系。要推進教育(yu)精(jing)準脫貧(pin)(pin)，重(zhong)點(dian)幫助(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)困人口子女接(jie)受教育(yu)，阻斷貧(pin)(pin)困代(dai)際(ji)傳(chuan)遞，讓(rang)每(mei)一個孩子都對(dui)自己有信(xin)心(xin)、對(dui)未(wei)來有希望(wang)。站在新的(de)(de)歷(li)史起點(dian)上，我們必須進一步深入學(xue)習(xi)領會總書記重(zhong)要指(zhi)(zhi)示精(jing)神，深刻認(ren)識新時代(dai)做好學(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作的(de)(de)重(zhong)要意義。

　　做好(hao)學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)工作(zuo)是建設人(ren)力資(zi)源強國的(de)迫切需要(yao)(yao)。建設人(ren)力資(zi)源強國，是實施人(ren)才強國戰略和實現中華(hua)民(min)族偉(wei)大復興的(de)重要(yao)(yao)基礎，前提(ti)是要(yao)(yao)提(ti)高(gao)全體(ti)國民(min)的(de)身(shen)體(ti)素質、科技(ji)文(wen)化(hua)素質、創(chuang)新(xin)精神和創(chuang)新(xin)能力。這(zhe)都與學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)密切相關(guan)。如果沒有(you)國家(jia)(jia)學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)政策(ce)(ce)，家(jia)(jia)庭經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)就(jiu)有(you)可能吃不飽或吃不好(hao)，就(jiu)會影響其身(shen)體(ti)正常發育和成長；如果沒有(you)國家(jia)(jia)學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)政策(ce)(ce)，家(jia)(jia)庭經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)就(jiu)可能失去接受學(xue)(xue)校教育的(de)機會，無法提(ti)升自己的(de)科技(ji)文(wen)化(hua)素養，創(chuang)新(xin)精神和創(chuang)新(xin)能力也就(jiu)無從談起。

　　做(zuo)好學(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)工作是(shi)全面建成小(xiao)康社(she)會(hui)的必(bi)然要求。黨的十九大報告提(ti)(ti)出，到2020年全面建成小(xiao)康社(she)會(hui)必(bi)須(xu)打贏脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰。學(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)既是(shi)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)的重要內容，也是(shi)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)的重要措(cuo)施。現有貧(pin)困(kun)人(ren)口貧(pin)困(kun)程度深(shen)，自(zi)我發展能(neng)力(li)弱，要通過學(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)解決他們子(zi)女的上學(xue)(xue)(xue)費用問題，幫(bang)助(zhu)(zhu)這些家庭擺脫(tuo)貧(pin)困(kun)；而對于剛(gang)剛(gang)跨(kua)過貧(pin)困(kun)線的低收入人(ren)群(qun)，他們脫(tuo)貧(pin)的基礎還很不牢(lao)固，要通過學(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)，幫(bang)助(zhu)(zhu)他們避免因學(xue)(xue)(xue)致貧(pin)、因學(xue)(xue)(xue)返(fan)貧(pin)。同(tong)時，要通過學(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)幫(bang)助(zhu)(zhu)貧(pin)困(kun)家庭子(zi)女接受教育、提(ti)(ti)高科技(ji)文化素質(zhi)、掌握一技(ji)之長、提(ti)(ti)高自(zi)我發展能(neng)力(li)，幫(bang)助(zhu)(zhu)他們實現穩(wen)定(ding)脫(tuo)貧(pin)、高質(zhi)量脫(tuo)貧(pin)。

　　做好學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)工作是(shi)加(jia)快教(jiao)育(yu)現代化(hua)(hua)的(de)重要基礎(chu)。黨的(de)十九大提出要加(jia)快教(jiao)育(yu)現代化(hua)(hua)。現代化(hua)(hua)的(de)教(jiao)育(yu)要有現代化(hua)(hua)的(de)教(jiao)育(yu)思想、教(jiao)育(yu)理念、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)內容、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)方法等(deng)(deng)(deng)，也要有科學(xue)(xue)(xue)合(he)理的(de)教(jiao)育(yu)結(jie)(jie)構，以及較(jiao)高的(de)入(ru)學(xue)(xue)(xue)率(lv)和(he)(he)鞏(gong)固(gu)(gu)率(lv)。目前，我(wo)國家庭經濟(ji)困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)比例(li)較(jiao)高，要通過(guo)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)，解決這(zhe)部(bu)分學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)很可能出現的(de)輟學(xue)(xue)(xue)、失學(xue)(xue)(xue)問題(ti)，進一步提高入(ru)學(xue)(xue)(xue)率(lv)和(he)(he)鞏(gong)固(gu)(gu)率(lv)。要發揮學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)政策的(de)引導作用，增強中等(deng)(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)吸引力，提高高等(deng)(deng)(deng)師范教(jiao)育(yu)質量(liang)，促進農、林(lin)、地、礦、油等(deng)(deng)(deng)艱苦行業(ye)專業(ye)的(de)發展，進而優(you)化(hua)(hua)教(jiao)育(yu)結(jie)(jie)構。

　　我們(men)要(yao)把思想和(he)認識統(tong)一到黨的(de)(de)十九大精神和(he)習(xi)近平(ping)總(zong)書記重(zhong)要(yao)指示(shi)上來，充分認識到學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作是一項(xiang)重(zhong)要(yao)的(de)(de)長(chang)期的(de)(de)工作，是2018年(nian)教(jiao)育“奮進之筆(bi)”的(de)(de)一項(xiang)重(zhong)要(yao)內容(rong)，要(yao)清醒看到個別地方還存在不精準(zhun)、不規(gui)范的(de)(de)問題，進一步增強(qiang)做(zuo)好學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作的(de)(de)使命感(gan)、責任感(gan)、緊迫感(gan)，在政策制定(ding)、資(zi)(zi)金安排、管(guan)理力量配置等方面，突出學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)、保障學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習(xi)近平總書記(ji)多次強調要精(jing)準(zhun)扶貧，十(shi)九大(da)報告(gao)明確指出要“堅(jian)持精(jing)準(zhun)扶貧、精(jing)準(zhun)脫貧”。精(jing)準(zhun)不僅(jin)是扶貧工(gong)作(zuo)的基本(ben)要求，也是學(xue)生(sheng)資助(zhu)工(gong)作(zuo)的基本(ben)要求。精(jing)準(zhun)資助(zhu)，就是要做到資助(zhu)對象(xiang)精(jing)準(zhun)、資助(zhu)標準(zhun)精(jing)準(zhun)、資金發放精(jing)準(zhun)。

　　資(zi)助(zhu)對(dui)(dui)象精準(zhun)，就(jiu)是要(yao)(yao)確保家庭經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)應(ying)助(zhu)盡助(zhu)。要(yao)(yao)通(tong)過系統(tong)比(bi)對(dui)(dui)、調(diao)查走(zou)訪、大數(shu)據(ju)分(fen)析、同學(xue)(xue)(xue)(xue)評議等手段(duan)，建(jian)立和完善(shan)家庭經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)識別認定機制。要(yao)(yao)實現學(xue)(xue)(xue)(xue)籍系統(tong)、資(zi)助(zhu)系統(tong)與(yu)扶貧、民政(zheng)、殘聯等部門數(shu)據(ju)庫的有效(xiao)對(dui)(dui)接(jie)。資(zi)助(zhu)名額(e)要(yao)(yao)向民族(zu)院校、農(nong)林水地礦(kuang)油核等學(xue)(xue)(xue)(xue)科專業傾(qing)斜，向家庭經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)較多(duo)的地區和學(xue)(xue)(xue)(xue)校傾(qing)斜。資(zi)助(zhu)比(bi)例要(yao)(yao)根(gen)據(ju)家庭經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)分(fen)布情況分(fen)地分(fen)校分(fen)班確定，杜(du)絕(jue)一刀(dao)切的懶政(zheng)行為。

　　資(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)精準(zhun)，就是要確保資(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)與家庭經(jing)濟(ji)困難學(xue)生(sheng)(sheng)的受助(zhu)(zhu)需(xu)求相適(shi)應(ying)。要根據當地經(jing)濟(ji)社會發(fa)展水平(ping)(ping)、城(cheng)市居(ju)民(min)最低生(sheng)(sheng)活保障標(biao)(biao)準(zhun)，根據所在城(cheng)市物(wu)價水平(ping)(ping)、學(xue)校收費水平(ping)(ping)、學(xue)生(sheng)(sheng)家庭經(jing)濟(ji)能(neng)力等因素(su)，確定家庭經(jing)濟(ji)困難學(xue)生(sheng)(sheng)的資(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)。要根據不(bu)同學(xue)生(sheng)(sheng)的受助(zhu)(zhu)需(xu)求實行(xing)分檔資(zi)助(zhu)(zhu)，不(bu)能(neng)搞平(ping)(ping)均主義，更(geng)不(bu)能(neng)搞輪流坐莊(zhuang)。要加大對(dui)建檔立卡家庭經(jing)濟(ji)困難學(xue)生(sheng)(sheng)、農村低保家庭學(xue)生(sheng)(sheng)、農村特(te)困救(jiu)助(zhu)(zhu)供養學(xue)生(sheng)(sheng)、孤(gu)殘學(xue)生(sheng)(sheng)、烈士子女以及家庭遭(zao)遇自然災害或突(tu)發(fa)事件(jian)等特(te)殊群體的資(zi)助(zhu)(zhu)力度。

　　資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)發放(fang)(fang)精準，就(jiu)是要在學生(sheng)最需要資(zi)(zi)(zi)(zi)助的(de)時候，將(jiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)助資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)及時足額發放(fang)(fang)到學生(sheng)手(shou)中，充分發揮(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)助資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)使用效益，增強家庭(ting)(ting)經濟困難學生(sheng)及其(qi)家庭(ting)(ting)的(de)獲得感。要積極(ji)探索改進資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付(fu)和(he)發放(fang)(fang)機制，充分利用現(xian)代(dai)支付(fu)方式(shi)和(he)支付(fu)手(shou)段，解決助學金(jin)(jin)發放(fang)(fang)不及時的(de)問題(ti)，努(nu)力把好事辦(ban)好、實事辦(ban)實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德(de)樹人(ren)(ren)是(shi)教育(yu)(yu)工作(zuo)的(de)(de)根(gen)本任務，也是(shi)學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)的(de)(de)根(gen)本任務。學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)最終目的(de)(de)在于幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)家(jia)庭(ting)經濟(ji)困難學(xue)生(sheng)成(cheng)(cheng)長(chang)成(cheng)(cheng)才(cai)，使他們共同享有人(ren)(ren)生(sheng)出彩的(de)(de)機(ji)(ji)會，共同享有夢想成(cheng)(cheng)真的(de)(de)機(ji)(ji)會，共同享有同祖國和時代一起成(cheng)(cheng)長(chang)和進步的(de)(de)機(ji)(ji)會。學(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)必(bi)須堅(jian)持育(yu)(yu)人(ren)(ren)導(dao)向，將(jiang)育(yu)(yu)人(ren)(ren)作(zuo)為(wei)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)的(de)(de)出發點(dian)和落腳點(dian)，構(gou)建物質(zhi)幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、道德(de)浸潤(run)、能力拓展、精神激(ji)勵有效融合的(de)(de)長(chang)效機(ji)(ji)制，形成(cheng)(cheng)“解困—育(yu)(yu)人(ren)(ren)—成(cheng)(cheng)才(cai)—回(hui)饋”的(de)(de)良性循環。

　　資助育人(ren)是立德樹人(ren)工(gong)作的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分。各地(di)各校要(yao)形(xing)成全員參與、各部門配(pei)合、各個(ge)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)環(huan)節統籌(chou)協調的(de)(de)(de)資助育人(ren)機制。要(yao)在育人(ren)的(de)(de)(de)各個(ge)環(huan)節、各個(ge)方(fang)面給予家庭經濟困難學(xue)生(sheng)更多的(de)(de)(de)關注和傾斜，給予他們(men)生(sheng)活(huo)和學(xue)習上更多的(de)(de)(de)關心和幫助，為(wei)他們(men)的(de)(de)(de)興(xing)趣培養、能力提升、視野開闊創(chuang)造更多的(de)(de)(de)機會(hui)和條件。

　　要把社(she)會主義核心價值觀融(rong)入資(zi)助(zhu)(zhu)育(yu)人全過(guo)程。在(zai)(zai)獎學金(jin)評選發放(fang)環節(jie)(jie)，培(pei)養學生爭(zheng)先創優(you)的(de)奮斗(dou)精(jing)(jing)神；在(zai)(zai)國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學金(jin)申請發放(fang)環節(jie)(jie)，深入開(kai)展(zhan)勵志教育(yu)和(he)感恩教育(yu)；在(zai)(zai)國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學貸(dai)款辦理過(guo)程中，深入開(kai)展(zhan)誠信教育(yu)和(he)金(jin)融(rong)常(chang)識教育(yu)；在(zai)(zai)勤(qin)工助(zhu)(zhu)學活(huo)動開(kai)展(zhan)環節(jie)(jie)，著力(li)培(pei)養學生的(de)勞(lao)動意識和(he)自(zi)(zi)強自(zi)(zi)立(li)精(jing)(jing)神；在(zai)(zai)基層就業(ye)、應征(zheng)入伍學費補償貸(dai)款代償等工作環節(jie)(jie)中，培(pei)育(yu)學生樹(shu)立(li)正(zheng)確(que)的(de)成才觀、就業(ye)觀和(he)價值觀。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學生資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)是一項系統性(xing)強、復雜程(cheng)度高的(de)工(gong)(gong)作(zuo)，涉及(ji)政策頭緒多，地(di)區之間(jian)(jian)、學校之間(jian)(jian)、院系之間(jian)(jian)、班級之間(jian)(jian)情況(kuang)各異，學生家庭經濟狀況(kuang)更是千差萬別(bie)。要實現精準資(zi)助(zhu)(zhu)和資(zi)助(zhu)(zhu)育人的(de)目標，就必須在加(jia)強法治化(hua)(hua)建設、加(jia)強規范管理的(de)基礎上(shang)，全面(mian)提升學生資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)科學化(hua)(hua)水平。

　　要(yao)(yao)進一步提(ti)高資助隊(dui)伍的執行力(li)。各地(di)各校要(yao)(yao)在(zai)現有機構設置及編制(zhi)范圍內統籌(chou)調劑，確保(bao)在(zai)機構設置、人員配備方面適應和滿(man)足(zu)學生資助工作(zuo)需(xu)要(yao)(yao)。要(yao)(yao)加強(qiang)對資助工作(zuo)人員政策理論、業(ye)務(wu)技(ji)能培訓，提(ti)高資助工作(zuo)人員的政策理論水平和執行力(li)。要(yao)(yao)完善(shan)學生資助工作(zuo)規章(zhang)制(zhi)度(du)，做到有章(zhang)可循(xun)、權責明(ming)確。

　　要(yao)不(bu)(bu)斷創新資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)方式方法。隨著經(jing)濟(ji)社會發展，家庭經(jing)濟(ji)困難學(xue)生的數(shu)(shu)量、分布、結構以及(ji)(ji)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)需求(qiu)等因素都在(zai)不(bu)(bu)斷變(bian)化(hua)，這(zhe)就要(yao)求(qiu)我們在(zai)對(dui)象認定、資(zi)(zi)金分配(pei)、資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)標準等方面建(jian)立動態調整機(ji)制。要(yao)加強(qiang)調查研究，認真全面了解各方意見建(jian)議，做到“心中有數(shu)(shu)”。要(yao)加強(qiang)學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)信息(xi)化(hua)建(jian)設(she)，實現與相關部門互聯互通(tong)。要(yao)重視學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)宣傳工作(zuo)，上下聯動、整體(ti)推進(jin)，努(nu)力(li)做到資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)政(zheng)策家喻戶曉；要(yao)建(jian)立輿情應急機(ji)制，及(ji)(ji)時應對(dui)和處(chu)置(zhi)突發事(shi)件。要(yao)加強(qiang)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)理(li)(li)論(lun)研究，推動理(li)(li)論(lun)創新，用(yong)先進(jin)理(li)(li)論(lun)指導工作(zuo)實踐(jian)。