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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年(nian)5月26日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)批準并(bing)發布(bu)2019年(nian)8月30日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局會議(yi)修(xiu)訂)

第一章 總則

第一條為了規(gui)范黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制定工(gong)作,提高黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)質量(liang),形成(cheng)完善的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)體系,推進依規(gui)治黨(dang)(dang),根據《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)章程》,制定本條例。

第二條黨(dang)(dang)(dang)內法規制定工作以馬克思列寧主(zhu)(zhu)義、毛(mao)澤東(dong)思想、鄧小平理論(lun)、“三個代表”重(zhong)要(yao)思想、科學(xue)發展(zhan)觀、習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)(zhu)義思想為指導,堅(jian)(jian)持和(he)加強黨(dang)(dang)(dang)的全(quan)面領導,堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)、全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang),堅(jian)(jian)決(jue)維(wei)護(hu)習(xi)近平總書(shu)記黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)的核心(xin)(xin)、全(quan)黨(dang)(dang)(dang)的核心(xin)(xin)地位,堅(jian)(jian)決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)權威和(he)集中(zhong)統(tong)一(yi)領導。

第三條黨(dang)內法規(gui)(gui)是(shi)黨(dang)的(de)(de)中(zhong)央組織(zhi),中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工(gong)作機關和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委制定的(de)(de)體(ti)現黨(dang)的(de)(de)統一意志、規(gui)(gui)范(fan)黨(dang)的(de)(de)領導和黨(dang)的(de)(de)建設活動、依靠黨(dang)的(de)(de)紀律保證(zheng)實施(shi)的(de)(de)專門規(gui)(gui)章制度。

黨章是最根本的(de)黨內法規(gui),是制定其他黨內法規(gui)的(de)基礎(chu)和依據。

第四條制定黨內法(fa)規(gui),主要(yao)就以下事(shi)項作(zuo)出規(gui)定:

(一(yi))黨的各級各類(lei)組(zu)織(zhi)的產生、組(zu)成、職(zhi)權職(zhi)責;

(二)黨的(de)領(ling)導(dao)和黨的(de)建設的(de)體制機制、標準要(yao)求(qiu)、方(fang)式方(fang)法(fa);

(三)黨(dang)組織工作、活動和(he)黨(dang)員(yuan)行為的(de)監督、考核、獎懲(cheng)、保(bao)障;

(四)黨(dang)的干(gan)部的選拔、教育、管(guan)理、監(jian)督。

凡是涉及創設(she)黨組(zu)織職權職責(ze)、黨員義務權利(li)、黨的(de)紀(ji)律(lv)處分(fen)和組(zu)織處理的(de),只能(neng)由黨內法(fa)規作出(chu)規定。

第五條黨(dang)內法規的(de)名稱為黨(dang)章、準則、條例、規定、辦法、規則、細(xi)則。

黨章對黨的性質和(he)(he)宗(zong)旨、路線和(he)(he)綱(gang)領、指導思(si)想和(he)(he)奮斗目(mu)標、組織(zhi)原則和(he)(he)組織(zhi)機構(gou)、黨員義務權利以(yi)及黨的紀律等作(zuo)出根(gen)本規定。

準則(ze)對全黨政治生(sheng)活(huo)、組織生(sheng)活(huo)和全體黨員(yuan)行為等作出基本規(gui)定。

條例對黨(dang)的某一領(ling)域(yu)重要關(guan)系或(huo)者(zhe)某一方面重要工(gong)作作出全面規(gui)定(ding)。

規定、辦法、規則(ze)、細(xi)則(ze)對黨的某一方面(mian)重(zhong)要工作的要求和(he)程序等作出具體規定。

中央紀律檢查委員會(hui)以及(ji)黨中央工作機關和省(sheng)、自治區、直轄市黨委制定(ding)的黨內(nei)法規(gui),可以使用規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則、細則的名(ming)稱(cheng)。

第六條黨內法規一般使用條款形(xing)式(shi)表述,根據內容需要可以(yi)分為編、章、節、條、款、項、目。

第(di)七條(tiao)黨內(nei)法規制(zhi)定工作(zuo)應當遵循下列原則:

(一)堅(jian)持正確政(zheng)治方向,增強(qiang)“四個意識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四個自信”、做到“兩個維護”;

(二)堅持從黨的事業發展(zhan)需要和全面(mian)從嚴治黨實(shi)際出發;

(三)堅(jian)持(chi)以黨章為根本,貫(guan)徹黨的基本理論、基本路線、基本方略(lve);

(四(si))堅持(chi)民(min)(min)主集中制,充分發揚黨內民(min)(min)主,維護黨的集中統一;

(五)堅(jian)持黨必須在憲法(fa)和法(fa)律的范圍內活動,注重黨內法(fa)規同國家法(fa)律銜接和協調(diao);

(六)堅持便利(li)管用(yong),防止繁瑣重復。

第八條黨(dang)內法規制定工作(zuo)由(you)黨(dang)中央集(ji)中統一領導,日(ri)常工作(zuo)由(you)中央書(shu)記處負責。

中(zhong)央(yang)辦公廳承擔(dan)黨內法規(gui)制定的統籌協調和督促指導工作。

第二章 權限

第九(jiu)條(tiao)黨的(de)中央組織就(jiu)下列事項制(zhi)定中央黨內法(fa)規:

(一)黨的性質和(he)宗旨、路線和(he)綱(gang)領、指導思想和(he)奮(fen)斗目(mu)標;

(二)黨的各級各類組織的產生(sheng)、組成和職權(quan)職責(ze)的基本制度;

(三)黨員義務權(quan)利方面的(de)基本制(zhi)度;

(四(si))黨的領導和黨的建設各(ge)方面的基(ji)本(ben)制度;

(五(wu))涉及(ji)黨的重大問題(ti)的事項(xiang);

(六(liu))黨的(de)紀律處分和組織處理(li)方(fang)面的(de)基本制度;

(七)其他應當由中(zhong)央黨內法規規定的事(shi)項。

凡是涉及黨(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)一領導的事項,只能由中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)作出規(gui)定。

第十(shi)條中央紀律(lv)檢查(cha)委員會以及黨(dang)中央工作(zuo)機(ji)關就其職權范(fan)圍內有關事(shi)項(xiang)制定黨(dang)內法規:

(一)為貫徹(che)執行中央黨內法規作(zuo)出配套規定;

(二)履(lv)行黨章(zhang)和中(zhong)央黨內法規規定的黨的工(gong)作相關職責(ze)。

確有必要的,經黨中央(yang)批準,有關中央(yang)國家(jia)機(ji)關部門黨委可以就(jiu)特定事項制(zhi)定黨內法規。

第十(shi)一條(tiao)省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)黨委就其職權范圍內有關事項制定(ding)黨內法規:

(一)為貫徹執(zhi)行中央(yang)黨內(nei)法規作出配(pei)套規定;

(二)履行黨章(zhang)和中央黨內法規規定的(de)領(ling)導本地區經(jing)濟社會發展和負(fu)責本地區黨的(de)建設相(xiang)關職責。

第十二條(tiao)根據黨(dang)中(zhong)央(yang)授權(quan),就應(ying)當制定(ding)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規的(de)有關(guan)事項(xiang),中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關(guan)和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)可以先行(xing)制定(ding)黨(dang)內(nei)法規,待條(tiao)件成熟時再制定(ding)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規。

根據黨(dang)中央(yang)授權(quan)(quan)制(zhi)定黨(dang)內(nei)法規的,制(zhi)定機關應當嚴格遵(zun)循授權(quan)(quan)要求,及時向(xiang)黨(dang)中央(yang)請(qing)示報告有關重大事項(xiang),經報黨(dang)中央(yang)批準后方可發布(bu)。

第十三條(tiao)涉及兩個以上(shang)部(bu)委(wei)職權范圍(wei)的事(shi)項,有關部(bu)委(wei)應當聯合制(zhi)定(ding)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)或(huo)者提請黨中央(yang)制(zhi)定(ding)中央(yang)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)。

制定(ding)黨內法規涉(she)及政(zheng)府職權(quan)范圍事項的,可以由黨政(zheng)機關聯合制定(ding)。

第十四條上位黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)明確(que)要求制定配套黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)的,應當及時制定;沒有要求的,一般不再制定。

制定配套黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui),不得超(chao)出上位(wei)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的范圍(wei),作出的規(gui)(gui)定應當明確、具體,具有(you)針對(dui)性(xing)、可操作性(xing)。除非必(bi)要情況,對(dui)上位(wei)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)已經明確規(gui)(gui)定的內容(rong)不作重復性(xing)規(gui)(gui)定。

第三章 規劃與計劃

第十五條制(zhi)(zhi)定黨內法(fa)規(gui)應當統籌進(jin)行,科學編制(zhi)(zhi)黨內法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)定工作五年(nian)規(gui)劃和(he)年(nian)度計劃,突(tu)出(chu)重點、整(zheng)體推(tui)進(jin),構建內容科學、程序嚴密(mi)、配(pei)套(tao)完備、運行有效的黨內法(fa)規(gui)體系。

第十六條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法規(gui)制(zhi)定工(gong)作五年規(gui)劃,由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會(hui)(hui)以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各部門和省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨委提出的制(zhi)定建議進行匯總,并廣泛征(zheng)求意(yi)見后擬訂,經中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)書記處辦(ban)(ban)公(gong)會(hui)(hui)議討(tao)論,報黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審定。

中(zhong)央黨內法(fa)規制定(ding)工作年度計劃,由中(zhong)央辦公廳對中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以(yi)及中(zhong)央各部門(men)每年年底前提(ti)出(chu)的下一年度制定(ding)建議進行(xing)匯總后擬訂(ding),報黨中(zhong)央審批。

第十七條中央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會以及中央(yang)(yang)各部門和省、自(zi)治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)提出的(de)中央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法規制定(ding)(ding)建(jian)議,應當(dang)包括黨(dang)(dang)內法規名稱(cheng)、制定(ding)(ding)必要性、報送時間、起草單位(wei)等。

第十八(ba)條中央紀律檢查委員會(hui)以及黨中央工作(zuo)(zuo)機關和(he)省、自治區、直轄市黨委可(ke)以根(gen)據(ju)職權和(he)實際需要,編制(zhi)本系統、本地區黨內(nei)法規(gui)制(zhi)定工作(zuo)(zuo)規(gui)劃(hua)和(he)計劃(hua)。

第十九(jiu)條黨內(nei)法規制定工作(zuo)規劃和計劃在(zai)執行過程中,可以根據實際情況進行調整。

第四章 起草

第二十條中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)按其內(nei)容一般由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)律檢(jian)(jian)查委(wei)員(yuan)會以及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部(bu)門(men)等起草,綜合性黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)律檢(jian)(jian)查委(wei)員(yuan)會以及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部(bu)門(men)等起草或者成立專(zhuan)門(men)起草小組起草。特(te)別(bie)重要的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由(you)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組織起草。

中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關和省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委制定的黨(dang)內法規,由其自(zi)行(xing)組織(zhi)起草。

第二十一(yi)條黨內法(fa)規(gui)草案一(yi)般應(ying)當(dang)包括下(xia)列(lie)內容:

(一)名稱;

(二(er))制定目(mu)的和依據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二(er)十二(er)條(tiao)起草黨(dang)內法規(gui),應當(dang)深入調(diao)查研(yan)究,全(quan)面掌握(wo)實際情況,認真總結歷史經驗和新(xin)的(de)(de)實踐經驗,充分了解各級黨(dang)組(zu)織和廣大黨(dang)員的(de)(de)意見和建議。必(bi)要時,調(diao)查研(yan)究可以(yi)吸收黨(dang)委(wei)及其工作(zuo)機(ji)關法律顧問和有關專家學者參加,或者委(wei)托專門機(ji)構開展。

第(di)二十(shi)三條起(qi)草(cao)黨內法(fa)規的(de)部門(men)和單位,應當就涉及其(qi)他部門(men)和單位工作范圍的(de)事(shi)項,同有關部門(men)和單位協(xie)商(shang)一致。經協(xie)商(shang)未能取得一致意見的(de),應當在報(bao)送黨內法(fa)規草(cao)案時(shi)對有關情況作出說(shuo)明。

第二十四條起草黨內法(fa)規,應當與現行黨內法(fa)規相銜接。對同一(yi)事項,如果(guo)需要作出(chu)(chu)與現行黨內法(fa)規不一(yi)致的規定,應當在草案中(zhong)作出(chu)(chu)廢止(zhi)或者如何適(shi)用現行黨內法(fa)規的規定,并在報送草案時說明(ming)情況和理由。

第二十五條黨內(nei)法規(gui)草案(an)形成后,應當(dang)廣泛征求(qiu)意(yi)見。征求(qiu)意(yi)見范(fan)(fan)圍(wei)根據黨內(nei)法規(gui)草案(an)的(de)具體內(nei)容確定,必要時在全(quan)黨范(fan)(fan)圍(wei)內(nei)征求(qiu)意(yi)見。征求(qiu)意(yi)見時應當(dang)注意(yi)聽(ting)取黨代(dai)表大會代(dai)表和基(ji)層黨員、干部以及有關(guan)專家學者的(de)意(yi)見。與(yu)群眾切(qie)身利益密切(qie)相關(guan)的(de)黨內(nei)法規(gui)草案(an),應當(dang)充(chong)分聽(ting)取群眾意(yi)見。

征求意(yi)見(jian)可以(yi)采取(qu)書面形(xing)式,也可以(yi)采取(qu)座談會(hui)、論證(zheng)會(hui)、網(wang)上征詢等形(xing)式。

第二十六條起草(cao)部門和(he)單(dan)位(wei)向審議(yi)批(pi)準機關(guan)報送(song)黨內(nei)(nei)法規草(cao)案,應(ying)當同時報送(song)草(cao)案制(zhi)定說(shuo)明(ming)。制(zhi)定說(shuo)明(ming)應(ying)當包括制(zhi)定黨內(nei)(nei)法規的必要性(xing)、主(zhu)要內(nei)(nei)容、征(zheng)求意(yi)見情況、同有關(guan)部門和(he)單(dan)位(wei)協商情況等。

第五章 審批與發布

第二十(shi)七(qi)條審議批準機(ji)關收到(dao)黨內法(fa)(fa)規草案(an)后,交由(you)所屬法(fa)(fa)規工作(zuo)機(ji)構進(jin)行前置(zhi)審核(he)。前置(zhi)審核(he)主要審核(he)下列內容:

(一)是否符合增強“四個(ge)意識(shi)”、堅定(ding)“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維護”等政(zheng)治要求;

(二)是(shi)否同黨章、黨的理(li)論和(he)路(lu)線方(fang)針政策(ce)相(xiang)抵觸;

(三(san))是(shi)否同憲法(fa)和(he)法(fa)律不一致(zhi);

(四(si))是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸;

(五(wu))是否與其他同位黨內法(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件對同一事項的規(gui)定相(xiang)沖突;

(六)是否就(jiu)涉及(ji)的重大問題與(yu)有關(guan)部門和單(dan)位(wei)協商(shang);

(七)是否存在謀求(qiu)部門(men)利益和(he)地方保護問題;

(八)是否(fou)符(fu)合(he)制定權(quan)限、程序以及規(gui)范表述要求。

對存在問題(ti)的(de)黨內法(fa)(fa)規草案,法(fa)(fa)規工作機(ji)構(gou)經(jing)批準(zhun)可(ke)(ke)以向起(qi)草部門和單位提出(chu)(chu)修改意見。如起(qi)草部門和單位不(bu)采納修改意見,法(fa)(fa)規工作機(ji)構(gou)可(ke)(ke)以向審議(yi)批準(zhun)機(ji)關提出(chu)(chu)修改、緩辦或(huo)者退(tui)回的(de)建議(yi)。

第二(er)十(shi)八條中央黨內法規草案的審批,按照下(xia)列方式進行:

(一)準(zhun)則草案一般(ban)由中央委員會全體會議審(shen)議批準(zhun);

(二)條例草案(an)一般由中央(yang)政治局會議審(shen)議批準;

(三)規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則、細則草案一般由中央政治局常委會會議審議批準;

(四(si))對調整范圍單一或(huo)者(zhe)配套性規定(ding)、辦(ban)法、規則(ze)、細則(ze)草案,可以(yi)采(cai)取傳(chuan)批方式,由中央(yang)辦(ban)公廳報黨中央(yang)審(shen)批。

中央紀律檢查委(wei)員會以及黨中央工作機(ji)關制定的黨內法規草案,由其領(ling)導機(ji)構(gou)會議審議批(pi)準(zhun)。

省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規草案,由黨委全體會(hui)議(yi)或(huo)者(zhe)常(chang)委會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)批準。

第二十九條經審議批(pi)準的黨內法規(gui)草案,由法規(gui)工作機(ji)構審核并按照程序報(bao)批(pi)后發布(bu)。

中(zhong)央黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采用(yong)(yong)中(zhong)央文件形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。中(zhong)央紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員(yuan)會制(zhi)(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采用(yong)(yong)中(zhong)央紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員(yuan)會文件形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機關制(zhi)(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采用(yong)(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機關文件形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)采用(yong)(yong)黨(dang)(dang)委(wei)文件或者黨(dang)(dang)委(wei)辦公廳文件形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。發(fa)(fa)布(bu)時,黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)標題應當(dang)添加題注,載明制(zhi)(zhi)定機關、通過日期(qi)、發(fa)(fa)布(bu)日期(qi)。

黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規除(chu)涉及黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家秘密不得(de)公開(kai)或者(zhe)按照有關規定(ding)不宜公開(kai)外,應當在黨(dang)(dang)(dang)報黨(dang)(dang)(dang)刊、重點新聞網站(zhan)、門戶網站(zhan)等黨(dang)(dang)(dang)的媒體上公開(kai)發布。

第三十條實際工作迫切需要但還不夠成熟的黨內法規,可以先試行(xing)。試行(xing)期限一般(ban)不超過5年。

第六章 保障

第(di)三十一條制定黨內(nei)法規,應當嚴格遵循效力位階要求:

(一)黨(dang)(dang)章在黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)中具有(you)最高(gao)效力,其他任何黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)都不得同黨(dang)(dang)章相(xiang)抵(di)觸;

(二(er))中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規的效(xiao)力高于中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委(wei)員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機(ji)關(guan)(guan)和(he)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內(nei)法規,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委(wei)員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機(ji)關(guan)(guan)和(he)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制定黨(dang)(dang)內(nei)法規不得同中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規和(he)規范性文件相抵觸;

(三)中央紀律檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)(ji)黨中央工作(zuo)機關制(zhi)(zhi)定(ding)的黨內(nei)法規(gui)的效力高于(yu)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨委(wei)(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)的黨內(nei)法規(gui),省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨委(wei)(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)黨內(nei)法規(gui)不得同中央紀律檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)(ji)黨中央工作(zuo)機關制(zhi)(zhi)定(ding)的黨內(nei)法規(gui)相抵(di)觸。

第(di)三(san)十二(er)條(tiao)中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機(ji)關和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規有下列情形之一的(de),黨(dang)中(zhong)央(yang)予以(yi)(yi)責(ze)令改(gai)正或者撤銷:

(一)同黨(dang)章、黨(dang)的理(li)論和(he)路線(xian)方針政策相抵觸;

(二)同憲法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律和行政法(fa)(fa)規(gui)相抵觸;

(三)同上(shang)位黨內(nei)法規和規范性文(wen)件(jian)相抵觸;

(四)其他應當責(ze)令改正或者撤銷的情形。

不同部委制定(ding)的黨內法規對同一事項(xiang)作(zuo)出的規定(ding)相沖(chong)突的,提請黨中(zhong)央處理。

第三(san)十三(san)條同(tong)一(yi)制定(ding)(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)(ding)的(de)黨內法規(gui)(gui),一(yi)般規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)與(yu)特(te)別(bie)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不一(yi)致(zhi)的(de),適(shi)用(yong)特(te)別(bie)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding);舊的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)與(yu)新的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不一(yi)致(zhi)的(de),適(shi)用(yong)新的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第三十四條黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)需要進一步(bu)明確條款具體(ti)含義或者(zhe)適(shi)用(yong)問題(ti)的(de),應當(dang)進行解釋(shi)(shi)。中央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)由黨(dang)中央(yang)或者(zhe)授權有(you)關(guan)部(bu)委(wei)解釋(shi)(shi),中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以及(ji)黨(dang)中央(yang)工(gong)作機關(guan)和(he)省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)由制定(ding)(ding)機關(guan)解釋(shi)(shi)。

黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)的解釋同黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)具有(you)同等(deng)效力。

第三十五條中央紀律(lv)檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制(zhi)定(ding)的(de)黨內法規應當自發布之日起30日內報黨中央備案。中央辦公廳按照有(you)關規定(ding)負責具體(ti)審查工作。

第(di)三十六條堅持(chi)制定(ding)和(he)實(shi)施(shi)一體推進,健全黨內法(fa)規(gui)(gui)執行責(ze)任制,加大黨內法(fa)規(gui)(gui)宣傳、教育(yu)、培訓力度,對(dui)黨內法(fa)規(gui)(gui)執行情況(kuang)、實(shi)施(shi)效果開(kai)展(zhan)評估,加強監督執紀問責(ze),確保黨內法(fa)規(gui)(gui)得到有效實(shi)施(shi)。

第(di)三十七條制(zhi)定機關應當組織開(kai)展(zhan)(zhan)黨(dang)內(nei)法規清(qing)理(li)(li)工作(zuo),及時開(kai)展(zhan)(zhan)集(ji)中(zhong)清(qing)理(li)(li),根據需要(yao)開(kai)展(zhan)(zhan)特定內(nei)容或者特定范(fan)圍的專項清(qing)理(li)(li),在制(zhi)定工作(zuo)中(zhong)同步(bu)開(kai)展(zhan)(zhan)即時清(qing)理(li)(li)。根據清(qing)理(li)(li)情況(kuang),作(zuo)出修改、廢止、宣布失效等(deng)決定。

第三十(shi)八條制定機(ji)關(guan)應當及時修改(gai)滯后(hou)于實踐發(fa)展的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)。視情(qing)可(ke)以采(cai)取修訂、修正(zheng)案或者修改(gai)決(jue)定等方式修改(gai),對相關(guan)聯的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)可(ke)以開展集(ji)中(zhong)修改(gai)。修改(gai)后(hou),應當發(fa)布新(xin)的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)文(wen)本。

第三十(shi)九條黨內法規的編纂、匯編、出版(ban)等(deng)事宜,由(you)制(zhi)定機關(guan)所屬法規工作機構(gou)按(an)照有關(guan)規定辦理。

第七章 附則

第四十條黨內法規的修改,適用本條例。

黨(dang)章的(de)修改適用黨(dang)章的(de)規(gui)定。

第四十(shi)一條軍隊黨內法規(gui)制定規(gui)定,由中央軍事(shi)委員(yuan)會(hui)根(gen)據本條例制定。

第四十二(er)條本條例(li)由中央辦公廳負責解釋(shi)。

第(di)四十三條(tiao)本(ben)條(tiao)例自發(fa)布(bu)之日(ri)起施行。

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