(2012年5月26日(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)批準并發(fa)布2019年8月30日(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局會議修訂)
第一章 總則
第一(yi)條為了規范黨(dang)(dang)內(nei)法規制(zhi)定(ding)工作,提高黨(dang)(dang)內(nei)法規質(zhi)量,形成完善(shan)的黨(dang)(dang)內(nei)法規體系,推進依規治(zhi)黨(dang)(dang),根據《中國共產黨(dang)(dang)章程》,制(zhi)定(ding)本條例(li)。
第二條(tiao)黨(dang)內法規制定工作以馬克思列寧主義(yi)、毛(mao)澤東(dong)思想、鄧(deng)小平(ping)理論、“三個代表(biao)”重要(yao)思想、科(ke)學發展觀、習近(jin)平(ping)新時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)思想為(wei)指導,堅(jian)持和加強黨(dang)的(de)(de)全面領導,堅(jian)持黨(dang)要(yao)管黨(dang)、全面從嚴治黨(dang),堅(jian)決維護習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記黨(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)(de)核(he)心、全黨(dang)的(de)(de)核(he)心地(di)位,堅(jian)決維護黨(dang)中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領導。
第三(san)條黨內法規是(shi)黨的(de)中央(yang)組織,中央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會以(yi)及黨中央(yang)工作機(ji)關和省、自(zi)治區、直轄市黨委制(zhi)定的(de)體現黨的(de)統(tong)一意志、規范(fan)黨的(de)領導(dao)和黨的(de)建設活動(dong)、依靠黨的(de)紀律保(bao)證實施的(de)專門規章制(zhi)度。
黨(dang)章是最根本的黨(dang)內(nei)法規,是制定其他黨(dang)內(nei)法規的基礎(chu)和依據(ju)。
第(di)四條制定(ding)黨內法規,主要就以下事項作(zuo)出(chu)規定(ding):
(一)黨(dang)的各級各類組織的產生(sheng)、組成、職(zhi)權(quan)職(zhi)責;
(二)黨(dang)的領導和黨(dang)的建(jian)設的體制機(ji)制、標準要(yao)求、方(fang)式方(fang)法;
(三)黨(dang)組織工作(zuo)、活動和黨(dang)員行為的(de)監督、考核、獎懲、保障;
(四)黨的(de)干部的(de)選(xuan)拔、教(jiao)育、管理、監督。
凡(fan)是(shi)涉及創設黨組織(zhi)職權(quan)職責、黨員義務(wu)權(quan)利(li)、黨的紀律處分(fen)和(he)組織(zhi)處理的,只能由黨內法規作出規定。
第五條黨內法規的名稱為黨章(zhang)、準則、條例、規定、辦法、規則、細則。
黨章對黨的性質(zhi)和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指導思(si)想和(he)奮斗目標、組(zu)織(zhi)原則和(he)組(zu)織(zhi)機構、黨員義(yi)務(wu)權利以及黨的紀律等(deng)作(zuo)出根本規定(ding)。
準則對全(quan)黨政治生(sheng)活、組織生(sheng)活和全(quan)體黨員行為等作出基(ji)本規定。
條例對黨的某(mou)一(yi)領(ling)域重要關系或者某(mou)一(yi)方面(mian)重要工(gong)作作出全面(mian)規定(ding)。
規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則(ze)、細則(ze)對(dui)黨的某一方面重(zhong)要(yao)工作(zuo)的要(yao)求和程序等作(zuo)出具體規(gui)(gui)定。
中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會(hui)以(yi)及(ji)黨中(zhong)央工作機(ji)關和省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市黨委制定的黨內(nei)法規(gui),可以(yi)使用(yong)規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則的名稱。
第六(liu)條黨內(nei)法規一般使用(yong)條款形式表述(shu),根據內(nei)容(rong)需(xu)要(yao)可以(yi)分為編(bian)、章(zhang)、節、條、款、項、目。
第(di)七條黨內法(fa)規制定工作應當遵循下列原(yuan)則:
(一)堅(jian)持正確政治方向,增強“四(si)(si)個意識”、堅(jian)定“四(si)(si)個自信”、做(zuo)到“兩個維(wei)護(hu)”;
(二)堅持從(cong)黨的事業發展需要和全(quan)面(mian)從(cong)嚴治黨實(shi)際出(chu)發;
(三(san))堅持以黨章為根本,貫徹黨的基(ji)(ji)本理論、基(ji)(ji)本路線、基(ji)(ji)本方略;
(四)堅持民主集(ji)中制,充分發揚(yang)黨內民主,維護(hu)黨的集(ji)中統一(yi);
(五)堅(jian)持黨必須在憲法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律(lv)的(de)范圍(wei)內(nei)活動(dong),注重黨內(nei)法(fa)(fa)規同(tong)國家法(fa)(fa)律(lv)銜接和(he)協調;
(六)堅持(chi)便利(li)管(guan)用,防止(zhi)繁瑣重復。
第八(ba)條(tiao)黨內法規制定工作由黨中央(yang)集中統一領導,日常工作由中央(yang)書記(ji)處負責。
中(zhong)央辦公廳承(cheng)擔黨內法規制定的統籌協(xie)調和督促指(zhi)導工作。
第二章 權限
第九條黨的(de)中(zhong)(zhong)央組織就(jiu)下(xia)列(lie)事(shi)項制定中(zhong)(zhong)央黨內法規:
(一)黨的性質和宗旨、路(lu)線和綱領、指導思想和奮斗目(mu)標;
(二)黨(dang)的(de)各級(ji)各類組(zu)織的(de)產(chan)生、組(zu)成和職權職責的(de)基本制度(du);
(三)黨員義務(wu)權利方面的(de)基本制度;
(四)黨的(de)領(ling)導和黨的(de)建設(she)各方(fang)面的(de)基本制度;
(五)涉(she)及黨的重大問題的事項;
(六)黨的紀律處(chu)分和組織處(chu)理(li)方面的基(ji)本制度;
(七)其他(ta)應當(dang)由中(zhong)央黨內(nei)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的事項。
凡是涉及黨中央集中統一領(ling)導的事項(xiang),只能由中央黨內法規作出規定。
第(di)十(shi)條中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關(guan)就其職權范圍內有關(guan)事項(xiang)制定黨(dang)內法(fa)規:
(一)為貫徹執(zhi)行中央(yang)黨(dang)內法規作(zuo)出配套規定;
(二)履(lv)行黨(dang)章(zhang)和中央黨(dang)內法規規定的黨(dang)的工(gong)作相關職責。
確有(you)必要的,經黨(dang)中央(yang)批準(zhun),有(you)關中央(yang)國(guo)家機關部門黨(dang)委可(ke)以就特定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內(nei)法規。
第十一條省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨委就其職權范圍內有關事項制定黨內法(fa)規:
(一)為貫(guan)徹執行中央黨內法規作出(chu)配套規定;
(二)履行黨章和中央黨內法規規定的領導本地區(qu)經濟(ji)社(she)會發展和負責本地區(qu)黨的建(jian)設相關(guan)職(zhi)責。
第十(shi)二(er)條(tiao)根據(ju)黨(dang)中央(yang)授(shou)權,就應當制(zhi)定中央(yang)黨(dang)內法規(gui)的有(you)關事項,中央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員會以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機關和(he)省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委可以(yi)先(xian)行制(zhi)定黨(dang)內法規(gui),待(dai)條(tiao)件(jian)成熟時再制(zhi)定中央(yang)黨(dang)內法規(gui)。
根(gen)據黨(dang)中央授權制(zhi)定黨(dang)內(nei)法(fa)規的,制(zhi)定機關應當嚴格遵循(xun)授權要求,及(ji)時向黨(dang)中央請示(shi)報告有關重大事項,經報黨(dang)中央批準(zhun)后方可發布。
第十三條涉及兩個以上(shang)部委職(zhi)權范(fan)圍的事(shi)項,有關部委應(ying)當(dang)聯合(he)制定黨(dang)內法(fa)(fa)規或者提請黨(dang)中(zhong)央制定中(zhong)央黨(dang)內法(fa)(fa)規。
制定黨內法規(gui)涉及政(zheng)府職權范圍事項的,可以由黨政(zheng)機關聯合(he)制定。
第(di)十四條上位黨內法規明確要求制定配套黨內法規的,應(ying)當及時制定;沒有要求的,一般不(bu)再制定。
制定配套(tao)黨(dang)內法規,不得超出上位黨(dang)內法規規定的(de)范圍,作(zuo)出的(de)規定應當明確、具體,具有(you)針對(dui)性(xing)、可操(cao)作(zuo)性(xing)。除非必要情況,對(dui)上位黨(dang)內法規已經明確規定的(de)內容不作(zuo)重復性(xing)規定。
第三章 規劃與計劃
第十五條制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)應當統籌進(jin)(jin)行(xing),科(ke)學(xue)編制(zhi)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)五年(nian)規(gui)(gui)劃和年(nian)度計劃,突(tu)出重點(dian)、整體推進(jin)(jin),構(gou)建內容科(ke)學(xue)、程序嚴(yan)密、配套完(wan)備、運行(xing)有(you)效的黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)體系。
第(di)十六條中(zhong)(zhong)央(yang)黨內法(fa)規制定(ding)工作五年規劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)廳對中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會(hui)以及中(zhong)(zhong)央(yang)各部門和省、自治區、直轄市黨委(wei)(wei)提出的(de)制定(ding)建議進行匯(hui)總,并廣泛征(zheng)求意見后擬訂,經中(zhong)(zhong)央(yang)書記處(chu)辦(ban)公(gong)會(hui)議討(tao)論,報黨中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)定(ding)。
中央黨(dang)內法規制(zhi)定工作年(nian)度計劃,由中央辦公廳對中央紀律檢查委員會以及中央各部(bu)門每年(nian)年(nian)底(di)前(qian)提(ti)出的下一年(nian)度制(zhi)定建議進行匯總(zong)后擬(ni)訂(ding),報黨(dang)中央審批。
第十(shi)七條中央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及中央(yang)(yang)各部(bu)門(men)和(he)省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委提(ti)出的中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規制(zhi)定建(jian)議,應當包括黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規名(ming)稱、制(zhi)定必要性、報送時間、起草單位等(deng)。
第十八條中央紀(ji)律(lv)檢查(cha)委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中央工(gong)作機關和省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)可(ke)以(yi)根據職權和實際(ji)需(xu)要(yao),編制(zhi)本系統、本地(di)區(qu)黨(dang)內法規制(zhi)定工(gong)作規劃(hua)和計(ji)劃(hua)。
第(di)十九條(tiao)黨內法(fa)規制定工作規劃和計劃在執(zhi)行(xing)過程中,可以根據實際(ji)情況進行(xing)調整。
第四章 起草
第二十(shi)條中(zhong)央(yang)(yang)黨內法(fa)規按其內容一般由(you)中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會以及(ji)中(zhong)央(yang)(yang)有關部門等起(qi)(qi)草(cao)(cao),綜合性(xing)黨內法(fa)規由(you)中(zhong)央(yang)(yang)辦公廳協調中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會以及(ji)中(zhong)央(yang)(yang)有關部門等起(qi)(qi)草(cao)(cao)或者成立專門起(qi)(qi)草(cao)(cao)小組起(qi)(qi)草(cao)(cao)。特別重要(yao)的中(zhong)央(yang)(yang)黨內法(fa)規由(you)黨中(zhong)央(yang)(yang)組織起(qi)(qi)草(cao)(cao)。
中央紀律(lv)檢查委員會(hui)以及黨(dang)中央工作機(ji)關和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規,由其自行組織起草。
第二十一(yi)條黨內(nei)法規(gui)草案(an)一(yi)般(ban)應當(dang)包括下列內(nei)容(rong):
(一)名稱;
(二)制(zhi)定目的(de)和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二(er)十二(er)條起草黨內法規,應當深入調查研(yan)究(jiu),全面掌握實際情況(kuang),認真總結(jie)歷史經驗和(he)(he)新的實踐經驗,充分了解各級黨組(zu)織和(he)(he)廣大(da)黨員的意(yi)見和(he)(he)建議。必要時,調查研(yan)究(jiu)可以吸(xi)收黨委及其工作機關(guan)法律顧問(wen)和(he)(he)有關(guan)專(zhuan)家學(xue)者(zhe)參加,或者(zhe)委托專(zhuan)門機構(gou)開展(zhan)。
第二十三條(tiao)起草黨(dang)內法規的(de)部門(men)和單位,應當就涉(she)及(ji)其他部門(men)和單位工(gong)作范圍的(de)事(shi)項,同有關(guan)(guan)部門(men)和單位協商(shang)一致。經協商(shang)未能取得一致意見(jian)的(de),應當在報送黨(dang)內法規草案時對有關(guan)(guan)情況作出說明。
第(di)二十四(si)條(tiao)起草(cao)(cao)黨內(nei)法(fa)規,應當與現(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)規相銜(xian)接。對(dui)同(tong)一(yi)事項,如(ru)果需要(yao)作出與現(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)規不一(yi)致的規定(ding),應當在草(cao)(cao)案中作出廢止或者如(ru)何適用現(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)規的規定(ding),并在報送草(cao)(cao)案時說明情況和理由。
第二(er)十(shi)五條黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)草案(an)形成(cheng)后(hou),應(ying)(ying)當廣泛征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)范(fan)(fan)圍根據(ju)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)草案(an)的(de)具體(ti)內(nei)容確定,必要時在全黨(dang)范(fan)(fan)圍內(nei)征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)時應(ying)(ying)當注意(yi)(yi)(yi)聽(ting)取黨(dang)代(dai)表大會代(dai)表和(he)基層黨(dang)員、干部以及(ji)有關(guan)專家學者的(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。與群眾(zhong)切身利(li)益(yi)密切相關(guan)的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)草案(an),應(ying)(ying)當充分聽(ting)取群眾(zhong)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。
征(zheng)(zheng)求(qiu)意見可以(yi)(yi)采取書面形式,也可以(yi)(yi)采取座談(tan)會(hui)、論證會(hui)、網上征(zheng)(zheng)詢等形式。
第二十(shi)六條起草(cao)(cao)部門(men)和(he)單位向(xiang)審(shen)議批準機關報送黨內(nei)法規草(cao)(cao)案,應當同時報送草(cao)(cao)案制(zhi)定(ding)(ding)說(shuo)明(ming)。制(zhi)定(ding)(ding)說(shuo)明(ming)應當包(bao)括制(zhi)定(ding)(ding)黨內(nei)法規的必要性、主要內(nei)容、征求意見情況、同有關部門(men)和(he)單位協商情況等。
第五章 審批與發布
第二十七條審(shen)議批準機(ji)關收到黨內(nei)法規草案(an)后,交(jiao)由(you)所(suo)屬(shu)法規工作(zuo)機(ji)構進行(xing)前置(zhi)審(shen)核。前置(zhi)審(shen)核主要審(shen)核下列內(nei)容:
(一)是否(fou)符(fu)合增強“四個意識”、堅定“四個自(zi)信”、做到“兩(liang)個維護”等政(zheng)治要求;
(二)是否同(tong)黨章、黨的理論和路線方針政(zheng)策相抵觸;
(三)是否同憲法和(he)法律(lv)不(bu)一致(zhi);
(四(si))是(shi)否同上位黨內法規和規范性文件相抵(di)觸;
(五)是否與其他同位(wei)黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相(xiang)沖突(tu);
(六)是否就涉及的重大問題與(yu)有關部門和單位協商;
(七(qi))是(shi)否存在(zai)謀求部門利益和地方保護問題;
(八)是(shi)否符(fu)合(he)制定權(quan)限、程序以及規范表述要求。
對存在(zai)問題的(de)黨(dang)內(nei)法規草(cao)案(an),法規工作機構經(jing)批(pi)準(zhun)可以向起草(cao)部(bu)(bu)門和單位(wei)提(ti)出修改意見(jian)。如起草(cao)部(bu)(bu)門和單位(wei)不采納修改意見(jian),法規工作機構可以向審議批(pi)準(zhun)機關提(ti)出修改、緩辦或者(zhe)退回的(de)建議。
第二十(shi)八條中央黨內法規草案的審批,按(an)照下列方式進行:
(一)準則草(cao)案一般由中央委員會全體會議(yi)審議(yi)批準;
(二)條(tiao)例草案一般(ban)由(you)中(zhong)央政治(zhi)局會議審(shen)議批準;
(三)規(gui)定(ding)、辦(ban)法(fa)、規(gui)則、細則草案一般(ban)由中(zhong)央政治局常委(wei)會(hui)會(hui)議審議批準(zhun);
(四)對調整范圍單一(yi)或者(zhe)配套性規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則草案,可以采取傳批(pi)方式,由中(zhong)央辦公廳報黨中(zhong)央審批(pi)。
中央紀律(lv)檢查委員會以及(ji)黨中央工(gong)作機關制定的黨內法規草案(an),由其(qi)領導機構會議審議批準。
省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規草案(an),由黨(dang)委全體會議或者常委會會議審(shen)議批準。
第二(er)十九條經審議批準(zhun)的黨內法規(gui)草案,由法規(gui)工(gong)作機構審核并按照程序報批后發布(bu)。
中央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采用(yong)中央(yang)文(wen)件(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)制(zhi)定(ding)的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采用(yong)中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)文(wen)件(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。黨(dang)中央(yang)工(gong)(gong)作機(ji)(ji)關(guan)制(zhi)定(ding)的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采用(yong)黨(dang)中央(yang)工(gong)(gong)作機(ji)(ji)關(guan)文(wen)件(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采用(yong)黨(dang)委(wei)文(wen)件(jian)或者黨(dang)委(wei)辦公(gong)廳文(wen)件(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。發(fa)(fa)布(bu)時,黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規標題應當(dang)添(tian)加題注,載明制(zhi)定(ding)機(ji)(ji)關(guan)、通過(guo)日(ri)(ri)期、發(fa)(fa)布(bu)日(ri)(ri)期。
黨(dang)內法規(gui)除涉及黨(dang)和國家秘密不得公開或者按照有關規(gui)定(ding)不宜公開外,應(ying)當在(zai)黨(dang)報黨(dang)刊、重(zhong)點新聞網站(zhan)、門(men)戶(hu)網站(zhan)等(deng)黨(dang)的媒體上公開發布。
第三十條實際工作迫(po)切(qie)需要但還不(bu)夠成熟(shu)的(de)黨內法規,可以先試(shi)行(xing)(xing)。試(shi)行(xing)(xing)期限一(yi)般不(bu)超過5年。
第六章 保障
第三十一條(tiao)制定黨(dang)內(nei)法規,應當(dang)嚴(yan)格遵循效力位(wei)階(jie)要求(qiu):
(一)黨章在(zai)黨內(nei)法規中具有最高效力(li),其他任何(he)黨內(nei)法規都(dou)不得(de)同黨章相抵(di)觸;
(二)中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)的效(xiao)力高于中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會(hui)以(yi)及(ji)(ji)黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關和(he)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨委制定的黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui),中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會(hui)以(yi)及(ji)(ji)黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關和(he)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨委制定黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)不(bu)得同中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件相抵(di)觸;
(三)中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機關制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)的(de)(de)效力高于省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui),省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)不得同中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機關制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)相抵(di)觸(chu)。
第三十二條中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會(hui)以(yi)及黨中(zhong)央(yang)(yang)工作機關(guan)和省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨委制定的黨內(nei)法規有下列(lie)情形之(zhi)一的,黨中(zhong)央(yang)(yang)予(yu)以(yi)責令改正或者撤銷(xiao):
(一)同(tong)黨章、黨的理論和路線方針政策相抵觸;
(二(er))同憲法(fa)、法(fa)律(lv)和行(xing)政法(fa)規相抵觸;
(三)同上位黨內(nei)法(fa)規和(he)規范(fan)性文件(jian)相抵觸;
(四)其他應當責令改正(zheng)或者撤(che)銷的情形。
不(bu)同(tong)部(bu)委制定的黨內法規(gui)對(dui)同(tong)一事項作出的規(gui)定相沖(chong)突的,提請黨中央(yang)處理。
第(di)三十三條同一制定機關制定的黨內法規(gui)(gui)(gui),一般規(gui)(gui)(gui)定與(yu)特別(bie)規(gui)(gui)(gui)定不一致的,適(shi)用特別(bie)規(gui)(gui)(gui)定;舊的規(gui)(gui)(gui)定與(yu)新的規(gui)(gui)(gui)定不一致的,適(shi)用新的規(gui)(gui)(gui)定。
第三十四條黨(dang)(dang)內法規(gui)需要進一步明(ming)確條款(kuan)具體含(han)義或者適用問(wen)題的(de),應當進行解(jie)(jie)釋(shi)(shi)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)由黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)或者授權(quan)有關部委解(jie)(jie)釋(shi)(shi),中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作機(ji)關和(he)省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)由制(zhi)定機(ji)關解(jie)(jie)釋(shi)(shi)。
黨內法規的解釋同黨內法規具有同等效力。
第三(san)十五條中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委員會以(yi)及黨中(zhong)央工(gong)作(zuo)機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨委制定(ding)的黨內法(fa)規應當自發布(bu)之日起30日內報(bao)黨中(zhong)央備案。中(zhong)央辦公廳按(an)照有關規定(ding)負(fu)責(ze)具(ju)體審(shen)查工(gong)作(zuo)。
第(di)三十(shi)六條堅持制定和實施(shi)(shi)一(yi)體推進,健(jian)全黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)執(zhi)(zhi)行責任制,加(jia)大黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)宣傳、教育、培訓力度,對黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)執(zhi)(zhi)行情(qing)況(kuang)、實施(shi)(shi)效(xiao)果開展評估(gu),加(jia)強監督(du)執(zhi)(zhi)紀問責,確保黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)得到有效(xiao)實施(shi)(shi)。
第三十七條制定(ding)機關應當組織開展(zhan)黨內(nei)法(fa)規清理工作,及(ji)時開展(zhan)集中清理,根(gen)據需要(yao)開展(zhan)特(te)(te)定(ding)內(nei)容或者(zhe)特(te)(te)定(ding)范(fan)圍的專項清理,在制定(ding)工作中同步開展(zhan)即(ji)時清理。根(gen)據清理情(qing)況,作出修改、廢(fei)止、宣布失效等(deng)決定(ding)。
第(di)三十八條制定(ding)機關(guan)應當及時修改(gai)(gai)滯(zhi)后于實(shi)踐發(fa)展的(de)(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)。視情可以采取修訂、修正案(an)或(huo)者修改(gai)(gai)決定(ding)等方式修改(gai)(gai),對相(xiang)關(guan)聯(lian)的(de)(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)可以開展集(ji)中修改(gai)(gai)。修改(gai)(gai)后,應當發(fa)布新的(de)(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)文本。
第(di)三十九條黨(dang)內法規(gui)的編(bian)纂、匯(hui)編(bian)、出版等事宜,由制定機關所屬法規(gui)工作機構按照有關規(gui)定辦理(li)。
第七章 附則
第(di)四十條黨內法規的修改,適用本(ben)條例。
黨章(zhang)的修改適(shi)用黨章(zhang)的規定。
第四十一條軍隊黨內法(fa)規(gui)制定規(gui)定,由中央軍事委(wei)員會根據本(ben)條例制定。
第四十二(er)條本條例由中央辦公廳負責解(jie)釋。
第四十三條本條例(li)自發布之日起施行。