7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從(cong)橫向看:社會(hui)經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。近年來(lai),我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)的(de)(de)(de)轉型發展(zhan)和產(chan)業結構的(de)(de)(de)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji),對(dui)一線(xian)應(ying)用性技術(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)能力(li)和素(su)質要(yao)求越來(lai)越高(gao)。而目前(qian)我(wo)國(guo)職(zhi)業教(jiao)育的(de)(de)(de)發展(zhan)嚴(yan)重滯后,難以滿(man)足企業對(dui)高(gao)素(su)質應(ying)用性技術(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)需(xu)求。主(zhu)要(yao)表現在:一是(shi)結構不(bu)盡(jin)合理(li),職(zhi)業教(jiao)育的(de)(de)(de)發展(zhan)通(tong)道還(huan)沒(mei)有打通(tong);二是(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)質量有待提高(gao);三是(shi)辦學(xue)條件總體(ti)還(huan)比較薄(bo)弱;四是(shi)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)不(bu)暢,政府(fu)、學(xue)校(xiao)、企業、市場的(de)(de)(de)關系沒(mei)有理(li)順,政校(xiao)行企協同育人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)優(you)勢還(huan)沒(mei)有很好發揮,等等。因此,加快(kuai)發展(zhan)現代職(zhi)業教(jiao)育是(shi)社會(hui)經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)和產(chan)業結構的(de)(de)(de)轉型升(sheng)級(ji)的(de)(de)(de)迫切需(xu)要(yao)。
從縱向(xiang)看:改(gai)革(ge)深入發(fa)展的(de)需(xu)(xu)要(yao)。隨著我國社會(hui)主(zhu)義市場經濟改(gai)革(ge)的(de)逐(zhu)步深化,經濟關(guan)系市場化、宏(hong)觀調(diao)(diao)控間接(jie)化、經濟管(guan)理法制(zhi)化等市場經濟的(de)特征日(ri)益彰顯,迫切(qie)要(yao)求調(diao)(diao)整和(he)理順(shun)政(zheng)府與(yu)市場、學校(xiao)的(de)關(guan)系。而我國教育體制(zhi)改(gai)革(ge)嚴重滯后于發(fa)展需(xu)(xu)要(yao),政(zheng)府統得過死,學校(xiao)辦學與(yu)社會(hui)需(xu)(xu)要(yao)脫節(jie)現(xian)象嚴重。因此,從縱向(xiang)來看,是社會(hui)改(gai)革(ge)深入發(fa)展倒逼職業(ye)教育改(gai)革(ge)。
加快發展“現代職業教育”
建立接地(di)(di)氣(qi)的(de)(de)服(fu)務型教(jiao)育(yu)(yu),以適(shi)(shi)應社會主義市場經(jing)濟要(yao)(yao)求。《決(jue)定》把(ba)政府(fu)推動、 市場引導(dao)(dao)、服(fu)務需(xu)求、就(jiu)業(ye)導(dao)(dao)向作為深化職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改革,加快發展現代職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)基(ji)本(ben)原則,并貫穿整個《決(jue)定》的(de)(de)全(quan)篇,強調其中的(de)(de)關鍵就(jiu)是要(yao)(yao)調適(shi)(shi)好政府(fu)與市場的(de)(de)關系。這就(jiu)抓(zhua)住了(le)當前職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發展的(de)(de)根(gen)本(ben)問題,目標是要(yao)(yao)把(ba)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)辦成與社會主義市場經(jing)濟相適(shi)(shi)應的(de)(de)接地(di)(di)氣(qi)的(de)(de)服(fu)務型教(jiao)育(yu)(yu),這是符合世界職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發展方(fang)向的(de)(de)。
建立(li)適(shi)合人才(cai)成(cheng)長的可持續教(jiao)育(yu)(yu),從而形成(cheng)終身教(jiao)育(yu)(yu)理(li)(li)念與(yu)體(ti)(ti)系(xi)。《決定》明(ming)確“到(dao)2020年,形成(cheng)適(shi)應發展需求、產(chan)教(jiao)深度融合、中職(zhi)(zhi)高職(zhi)(zhi)銜接、職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普(pu)通教(jiao)育(yu)(yu)相互溝通,體(ti)(ti)現(xian)終身教(jiao)育(yu)(yu)理(li)(li)念,具有中國(guo)特色、世界(jie)水平的現(xian)代職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)。”其中關鍵是要做到(dao)縱向銜接:中等職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)高等職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu);橫向貫通:職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普(pu)通教(jiao)育(yu)(yu)。
建立引領改(gai)革的(de)先進性教育,開啟了“突破(po)計劃經(jing)濟堡壘”的(de)攻堅(jian)戰。《決(jue)定》明確提(ti)出要發揮市場機(ji)制(zhi)作用(yong),引導社會力量參與辦學,推進混合所有制(zhi)改(gai)革,探索發展股份(fen)制(zhi)、混合所有制(zhi)職業(ye)院校。以職業(ye)教育為突破(po)口,來開啟“突破(po)計劃經(jing)濟堡壘”的(de)攻堅(jian)戰,這(zhe)是《決(jue)定》一個(ge)重要的(de)創新點,意義(yi)十分重大(da)。
現代高職教育的發展方向
深職(zhi)院(yuan)將結合深圳經濟發展(zhan)(zhan)、產業需求和學校發展(zhan)(zhan)實際,重點從以下幾個方面落實這次會議和《決定》精神,在職(zhi)業教育新(xin)一輪改革發展(zhan)(zhan)中(zhong),繼續保持排頭兵(bing)的(de)地位,不辜負全(quan)國(guo)人(ren)民的(de)厚(hou)望。
以產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)主軸(zhou),創新育人模(mo)式提升服務(wu)能(neng)(neng)力。目前,我(wo)(wo)們(men)與(yu)商務(wu)印書館、中華(hua)職教(jiao)(jiao)社(she)合(he)(he)作(zuo)(zuo)成(cheng)立了中國(guo)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育運行機(ji)(ji)制協(xie)同創新中心,設立產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)專(zhuan)門機(ji)(ji)構——產(chan)(chan)學(xue)研(yan)用促(cu)進處和產(chan)(chan)學(xue)研(yan)用指導(dao)委員(yuan)會;學(xue)校(xiao)(xiao)現有校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數達2000余家,市區(qu)級以上公共技(ji)(ji)術(shu)平臺有30個;由我(wo)(wo)校(xiao)(xiao)主持(chi)、參(can)與(yu)的(de)首(shou)批4項印刷加工類國(guo)家標準正式頒布實施;組建產(chan)(chan)學(xue)研(yan)用協(xie)同育人教(jiao)(jiao)育基金會。可以說,“政(zheng)校(xiao)(xiao)行企(qi)(qi)四(si)方(fang)聯(lian)動,產(chan)(chan)學(xue)研(yan)用立體(ti)推(tui)進”的(de)辦學(xue)模(mo)式已(yi)經初步(bu)形(xing)成(cheng)。下(xia)一步(bu),我(wo)(wo)們(men)將以產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)為(wei)(wei)主軸(zhou),以產(chan)(chan)業(ye)(ye)需求為(wei)(wei)導(dao)向,完善專(zhuan)業(ye)(ye)設置(zhi)動態調整機(ji)(ji)制,強化專(zhuan)業(ye)(ye)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)對接。與(yu)行業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合(he)(he),加快(kuai)開發新職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)標準,推(tui)動教(jiao)(jiao)學(xue)內容(rong)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)需求和職業(ye)(ye)標準的(de)銜接。加強與(yu)華(hua)為(wei)(wei)、華(hua)強等企(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)度合(he)(he)作(zuo)(zuo),開展校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)聯(lian)合(he)(he)招生、聯(lian)合(he)(he)培養的(de)現代(dai)學(xue)徒制試點,進一步(bu)提升服務(wu)特區(qu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)能(neng)(neng)力。
以上下銜接左(zuo)右貫(guan)通(tong)(tong)(tong)為目標,構建可持(chi)續發展終身(shen)教育(yu)(yu)(yu)(yu)通(tong)(tong)(tong)道(dao)。近年來,我校(xiao)一直(zhi)在(zai)努力探(tan)索構建職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)立交橋和現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)。目前(qian)學(xue)(xue)校(xiao)與(yu)深(shen)圳(zhen)市第(di)二職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)等6家中職(zhi)(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)實行(xing)三二分(fen)段聯合培(pei)養(yang)(yang),打通(tong)(tong)(tong)中職(zhi)(zhi)與(yu)高(gao)職(zhi)(zhi)的(de)通(tong)(tong)(tong)道(dao);與(yu)深(shen)圳(zhen)大學(xue)(xue)聯合,在(zai)電子信(xin)息(xi)工程、機械設計制造及其自動(dong)化等四個專業(ye)(ye)招(zhao)收應(ying)用(yong)型本(ben)科生(sheng);與(yu)英國(guo)(guo)、澳大利亞(ya)、美國(guo)(guo)等國(guo)(guo)外(wai)應(ying)用(yong)性技術大學(xue)(xue)開展3+1或(huo)2+2合作辦學(xue)(xue),聯合培(pei)養(yang)(yang)應(ying)用(yong)型本(ben)科人才;學(xue)(xue)校(xiao)還先(xian)后(hou)與(yu)國(guo)(guo)內108所高(gao)校(xiao)聯合培(pei)養(yang)(yang)碩士研究(jiu)生(sheng)、博士研究(jiu)生(sheng)。在(zai)探(tan)索過程中,我們既積累了(le)(le)豐富的(de)構建現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)的(de)經驗,又遇到(dao)了(le)(le)不少問題和困難。迫切(qie)希(xi)望教育(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)盡快出臺和完善(shan)高(gao)校(xiao)分(fen)類(lei)設置條(tiao)例和標準(zhun),使現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)建設盡快進入科學(xue)(xue)有序(xu)的(de)快車道(dao)。
以探索多元(yuan)辦(ban)學(xue)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)為(wei)(wei)突破口,深化(hua)辦(ban)學(xue)體制(zhi)改革。深圳作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)經(jing)濟發(fa)達的沿海城(cheng)市(shi)(shi),具有(you)資(zi)本、知識、技術、管理和(he)市(shi)(shi)場配置資(zi)源等要素領域的優勢(shi),我(wo)們要充分利用(yong)(yong)和(he)發(fa)揮這(zhe)一優勢(shi),積極探索建(jian)(jian)立政府、學(xue)校、行業(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)等共同參與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育發(fa)展的運行和(he)管理體制(zhi)。為(wei)(wei)此,我(wo)們計劃把占(zhan)地1000余畝(mu)的學(xue)校新校區——寶安校區,作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)產學(xue)研用(yong)(yong)協同創新的實(shi)驗園,探索發(fa)展混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校建(jian)(jian)設模(mo)式,為(wei)(wei)深化(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育辦(ban)學(xue)體制(zhi)機制(zhi)改革作(zuo)(zuo)出我(wo)們的貢獻。
以內涵(han)(han)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)主線(xian),增強(qiang)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)生命力(li)競爭力(li)。《決定》和《規劃》始(shi)終把提(ti)高(gao)人(ren)(ren)才培(pei)養質量(liang),堅(jian)持(chi)(chi)以質量(liang)為(wei)核心(xin)的內涵(han)(han)式發(fa)(fa)展(zhan)作為(wei)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)改革發(fa)(fa)展(zhan)的主線(xian)和核心(xin)任(ren)務(wu)。為(wei)此,我(wo)們將繼續(xu)堅(jian)持(chi)(chi)以質量(liang)為(wei)核心(xin)的內涵(han)(han)式發(fa)(fa)展(zhan)道(dao)路,以高(gao)度(du)的文(wen)(wen)化(hua)自(zi)覺推(tui)進文(wen)(wen)化(hua)育(yu)(yu)人(ren)(ren),適應社會轉型期(qi)對技能型人(ren)(ren)才全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)的新(xin)(xin)要求;以高(gao)度(du)的教(jiao)育(yu)(yu)自(zi)覺推(tui)進復合育(yu)(yu)人(ren)(ren),建(jian)立(li)“主干(gan)專業+拓展(zhan)專業”的學習平臺,培(pei)養復合式創新(xin)(xin)型技術技能人(ren)(ren)才,適應產業升(sheng)級和人(ren)(ren)的可持(chi)(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的新(xin)(xin)要求;以高(gao)度(du)的創新(xin)(xin)自(zi)覺推(tui)進協同育(yu)(yu)人(ren)(ren),建(jian)立(li)健全(quan)“政校(xiao)(xiao)(xiao)行企四(si)方(fang)聯動、產學研用(yong)立(li)體推(tui)進”運行機制,探(tan)索形(xing)成高(gao)職(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)內涵(han)(han)發(fa)(fa)展(zhan)的深職(zhi)院(yuan)模(mo)式,為(wei)全(quan)國(guo)高(gao)職(zhi)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供示(shi)范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)