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后梁:出差與反腐

發布:2020-01-04

五(wu)代(dai)(dai)的(de)后梁(liang)立(li)國,名(ming)義上行的(de)是舜、禹禪讓(rang)(rang)之(zhi)事(shi),實際(ji)上就(jiu)(jiu)是以(yi)勢奪權,古代(dai)(dai)史上類似的(de)場景不(bu)(bu)可(ke)謂不(bu)(bu)多。所謂禪讓(rang)(rang),就(jiu)(jiu)算(suan)(suan)是名(ming)義上的(de),也得以(yi)德服(fu)人,沒德的(de)也是造點德出來。除了寫(xie)吹捧文章,還得神神道道地(di)弄點什(shen)么"慶云"、"五(wu)色(se)芝(zhi)"、讖語或歌謠(yao)之(zhi)類的(de)。總之(zhi),就(jiu)(jiu)算(suan)(suan)大(da)家心里(li)過不(bu)(bu)去,面子上能過得去就(jiu)(jiu)行了。

后梁的(de)政權雖然來得不磊落,但是新朝初立(li),還(huan)是得干點(dian)正(zheng)事(shi)(shi)兒。不然,大家(jia)心(xin)里一直(zhi)不認可,也是相當(dang)麻煩(fan)。后梁剛建立(li)不久,就放出(chu)了(le)(le)前朝宮人,讓(rang)他們自由(you)選擇去(qu)處,沒有據為己(ji)有,這算是一件(jian)好事(shi)(shi)兒。現在的(de)社會,沒有宮人了(le)(le),實在沒啥借鑒(jian)意義,有借鑒(jian)意義的(de)是另外一件(jian)事(shi)(shi),即定了(le)(le)出(chu)差(cha)的(de)規(gui)矩,看上去(qu)像(xiang)個反腐(fu)敗的(de)舉措。

《舊五代史》中(zhong)是這樣記載的:"敕以近年文武官諸道(dao)奉使(shi)(shi),皆(jie)于(yu)所(suo)(suo)在分(fen)外(wai)停住,逾年涉歲,未聞歸闕。非惟勞費州郡,抑(yi)且侮慢國經。臣節既虧,憲章安(an)在。自今后兩(liang)浙、福建、廣州、安(an)南(nan)、邕(yong)、容等(deng)道(dao)使(shi)(shi)到發(fa)許(xu)住一月;湖南(nan)、洪、鄂、黔(qian)、桂許(xu)住二十日(ri)(ri);荊、襄、同、雍(yong)、鎮(zhen)、定(ding)、青(qing)、滄許(xu)住十日(ri)(ri);其余(yu)側近不(bu)過三五日(ri)(ri)。凡往(wang)來(lai)道(dao)路(lu),據遠近里數,日(ri)(ri)行兩(liang)驛(yi)。如遇疾(ji)患及(ji)江河阻隔,委所(suo)(suo)在長吏具(ju)事由(you)奏(zou)聞。如或有違,當行朝典,命御史點檢糾察,以儆慢官。"

這則(ze)出(chu)差規定主要(yao)是針對出(chu)差的時(shi)間而(er)言的,不是一個系統性(xing)的制度(du)。梁代應(ying)該是沿用了唐(tang)代關于出(chu)差的律例(li),對于律例(li)執行中廢弛之處進行了重點強調(diao),主要(yao)強調(diao)幾個意思(si)。

第(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)唐(tang)(tang)(tang)末以(yi)來的(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang),外(wai)(wai)地(di)來京(jing)出(chu)差(cha)人(ren)員淹(yan)留(liu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)歸,可能(neng)逗留(liu)京(jing)城(cheng)一(yi)(yi)兩(liang)年(nian),兩(liang)三年(nian)的(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)有(you)(you)。自(zi)古以(yi)來,京(jing)城(cheng)都(dou)(dou)是(shi)繁華之(zhi)(zhi)地(di),生存生活條件(jian)都(dou)(dou)優于(yu)(yu)(yu)外(wai)(wai)地(di),具有(you)(you)比其他(ta)地(di)方更(geng)強的(de)(de)(de)(de)吸引力,做官(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)愿意被外(wai)(wai)放(fang)。今天也(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)如(ru)此(ci),寧肯吸霾(mai),也(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)擠(ji)到北(bei)(bei)京(jing)去。同時(shi),在外(wai)(wai)逗留(liu)時(shi)間越(yue)(yue)長(chang),出(chu)差(cha)的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)(guan)員獲利便越(yue)(yue)多(duo)(duo)。除了(le)(le)免費吃(chi)、住、行以(yi)外(wai)(wai),古代(dai)官(guan)(guan)(guan)員出(chu)差(cha)也(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)有(you)(you)相(xiang)應待(dai)遇(yu)的(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)(tang)(tang)和梁時(shi)的(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)暫(zan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)好(hao)查(cha)考,可用秦(qin)(qin)朝(chao)的(de)(de)(de)(de)作個(ge)(ge)參考。湖(hu)北(bei)(bei)云夢睡虎地(di)出(chu)土的(de)(de)(de)(de)秦(qin)(qin)簡《傳食(shi)律》中一(yi)(yi)簡寫道:"御(yu)史卒人(ren)使者(zhe),食(shi)糲米半(ban)(ban)斗(dou),醬駟分(fen)升(sheng)一(yi)(yi),采羹。給(gei)(gei)之(zhi)(zhi)韭蔥。其有(you)(you)爵者(zhe),自(zi)官(guan)(guan)(guan)士大夫以(yi)上,爵食(shi)之(zhi)(zhi)。使者(zhe)之(zhi)(zhi)從(cong)者(zhe),食(shi)糲米半(ban)(ban)斗(dou);仆(pu),少半(ban)(ban)斗(dou)。"意思(si)是(shi)秦(qin)(qin)朝(chao)御(yu)史的(de)(de)(de)(de)差(cha)役出(chu)差(cha)住驛站(zhan),每餐要(yao)(yao)供(gong)給(gei)(gei)糙(cao)米半(ban)(ban)斗(dou),用豆和面釀制的(de)(de)(de)(de)醬四(si)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)升(sheng),還有(you)(you)加(jia)(jia)鹽、菜的(de)(de)(de)(de)肉湯,并供(gong)給(gei)(gei)韭蔥。級別(bie)更(geng)高(gao)的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)(guan)員,待(dai)遇(yu)也(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)增加(jia)(jia),隨從(cong)也(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)相(xiang)應待(dai)遇(yu)。供(gong)給(gei)(gei)是(shi)這(zhe)么(me)多(duo)(duo),但是(shi)吃(chi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)了(le)(le)怎么(me)辦(ban)?這(zhe)應該是(shi)個(ge)(ge)普(pu)遍的(de)(de)(de)(de)問題(ti),秦(qin)(qin)朝(chao)有(you)(you),唐(tang)(tang)(tang)朝(chao)有(you)(you),梁朝(chao)自(zi)然也(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)有(you)(you)。合乎情(qing)理(li)的(de)(de)(de)(de)想(xiang)像就是(shi)當(dang)時(shi)已經形成了(le)(le)一(yi)(yi)種兌(dui)換流通的(de)(de)(de)(de)潛(qian)規(gui)則,官(guan)(guan)(guan)員多(duo)(duo)少是(shi)可以(yi)得點好(hao)處的(de)(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如(ru)此(ci),持(chi)續一(yi)(yi)兩(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)話,自(zi)然很可觀,又何(he)樂而不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)為呢(ni)?話說(shuo)回來,兩(liang)三年(nian)這(zhe)么(me)長(chang)的(de)(de)(de)(de)時(shi)間肯定(ding)是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)合國(guo)家綱紀(ji)的(de)(de)(de)(de),這(zhe)個(ge)(ge)綱紀(ji)是(shi)多(duo)(duo)少天,唐(tang)(tang)(tang)代(dai)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)好(hao)查(cha)考。由(you)于(yu)(yu)(yu)下文對于(yu)(yu)(yu)具體(ti)天數作了(le)(le)詳細說(shuo)明(ming)(ming),所(suo)以(yi),可能(neng)唐(tang)(tang)(tang)時(shi)并無(wu)明(ming)(ming)文規(gui)定(ding)。也(ye)(ye)(ye)(ye)可能(neng)是(shi)有(you)(you)規(gui)定(ding),但由(you)于(yu)(yu)(yu)改朝(chao)換代(dai),都(dou)(dou)城(cheng)位(wei)置變(bian)化,使舊規(gui)定(ding)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)適應新形勢,出(chu)現了(le)(le)無(wu)法(fa)可依的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況。

第二(er)個(ge)(ge)(ge)規定了(le)出差的(de)(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)。這個(ge)(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)是到(dao)發時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian),就(jiu)是從到(dao)京(jing)之日到(dao)離(li)離(li)京(jing)之日之間的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang),不(bu)算(suan)旅途中耗費的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間。這個(ge)(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)不(bu)統一,根據道(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)近而有(you)等差。道(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)允許逗(dou)留的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間就(jiu)長(chang)(chang)些(xie)(xie),道(dao)(dao)路(lu)(lu)近的(de)(de)(de)(de)(de)允許逗(dou)留的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間就(jiu)短(duan)些(xie)(xie)。最(zui)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)可以逗(dou)留一個(ge)(ge)(ge)月,最(zui)短(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)逗(dou)留幾天就(jiu)可以了(le)。按(an)道(dao)(dao)理,逗(dou)留時(shi)(shi)(shi)(shi)間長(chang)(chang)短(duan)與(yu)所辦公(gong)(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)性質有(you)關(guan),跟道(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)近并無(wu)直接(jie)關(guan)系(xi)。之所以這么規定,一定是包含了(le)若干人(ren)性化的(de)(de)(de)(de)(de)考量在內(nei)。道(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)舟車(che)勞頓,來一趟京(jing)城著(zhu)實不(bu)易,一千公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)(lu)程,快的(de)(de)(de)(de)(de)話差不(bu)多要走至(zhi)少二(er)十天,再加(jia)上回程,都快兩個(ge)(ge)(ge)月了(le),有(you)些(xie)(xie)地方比一千公(gong)(gong)里還(huan)要遠(yuan),耗時(shi)(shi)(shi)(shi)更久。來京(jing)城所花時(shi)(shi)(shi)(shi)間成本高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de),就(jiu)應多享受一下京(jing)城的(de)(de)(de)(de)(de)繁華,就(jiu)算(suan)公(gong)(gong)務(wu)處理完了(le),當是允許游玩應酬一番(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)。逗(dou)留期間吃公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de),喝公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de),住公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)自不(bu)必(bi)說,也(ye)難說這不(bu)是一種腐敗。

第(di)三(san)是出差(cha)途(tu)中的(de)(de)(de)速(su)度也予以(yi)(yi)限定,要求日行(xing)兩(liang)(liang)驛(yi)(yi)(yi)(yi)。驛(yi)(yi)(yi)(yi)就是"館驛(yi)(yi)(yi)(yi)",相當(dang)于遍布全國各地的(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)招(zhao)待所(suo),劉禹錫(xi)《管城新驛(yi)(yi)(yi)(yi)記(ji)》記(ji)述:"遠購名材,旁(pang)延(yan)世工,暨涂宣(xuan)皙,瓴甓剛滑,術(shu)精(jing)於內也。蘧廬有(you)甲乙,床帳有(you)冬夏……"是說這(zhe)些(xie)政(zheng)府(fu)招(zhao)待所(suo),建得相當(dang)好,看來(lai)這(zhe)是個(ge)傳統(tong)。唐代(dai)(dai)是三(san)十(shi)里設(she)一驛(yi)(yi)(yi)(yi),兩(liang)(liang)驛(yi)(yi)(yi)(yi)就是六十(shi)里。這(zhe)個(ge)速(su)度要求不算(suan)苛(ke)(ke)苛(ke)(ke)刻,因為古代(dai)(dai)官員出差(cha)往往都(dou)是騎馬(ma)或(huo)乘馬(ma)車,以(yi)(yi)保守的(de)(de)(de)每小時十(shi)公里的(de)(de)(de)時速(su)計算(suan),三(san)個(ge)小時即(ji)可(ke)行(xing)兩(liang)(liang)驛(yi)(yi)(yi)(yi)。以(yi)(yi)這(zhe)個(ge)速(su)度計算(suan),從(cong)廣州到(dao)開封,過(guo)去的(de)(de)(de)路(lu)(lu),蜿(wan)蜒曲折(zhe),應該有(you)一千八百公里,得走(zou)六十(shi)天,整整兩(liang)(liang)個(ge)月(yue),真有(you)點曠日持久(jiu)的(de)(de)(de)感覺,游山玩水(shui)的(de)(de)(de)時間都(dou)胡了。即(ji)使如此(ci),如遇疾病或(huo)道(dao)路(lu)(lu)不通等不可(ke)抗力(li)因素(su),路(lu)(lu)途(tu)所(suo)耗時間還是可(ke)以(yi)(yi)寬(kuan)延(yan)的(de)(de)(de)。

第四(si)對(dui)于(yu)(yu)違(wei)(wei)反規(gui)定(ding)(ding)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)處罰。這一點(dian)(dian)說得(de)有點(dian)(dian)籠(long)統,對(dui)違(wei)(wei)反規(gui)定(ding)(ding)得(de)由(you)御(yu)史點(dian)(dian)檢(jian)糾察(cha),依據"朝(chao)典(dian)(dian)"治罪,但這個"朝(chao)典(dian)(dian)"是(shi)(shi)唐(tang)(tang)(tang)代(dai)的(de)(de)(de)還(huan)是(shi)(shi)后(hou)梁的(de)(de)(de)?"朝(chao)典(dian)(dian)"涉及(ji)內容(rong)繁多,是(shi)(shi)指其中的(de)(de)(de)哪一條(tiao)?要知道(dao)在唐(tang)(tang)(tang)代(dai)政府(fu)的(de)(de)(de)驛(yi)(yi)館管理(li)還(huan)是(shi)(shi)比較(jiao)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de),有著十(shi)(shi)分具(ju)體的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding),例如《唐(tang)(tang)(tang)會要》記載,官(guan)員出差時"如有家口相隨,及(ji)自須于(yu)(yu)村店安置,不(bu)得(de)令館驛(yi)(yi)將什(shen)物飯食草料就(jiu)彼等供給。"官(guan)員因私事而又沒有出差證明的(de)(de)(de),"不(bu)得(de)使用驛(yi)(yi)馬,不(bu)得(de)進驛(yi)(yi)停留(liu)"。《唐(tang)(tang)(tang)律(lv)疏議·雜律(lv)》規(gui)定(ding)(ding):"不(bu)應入驛(yi)(yi)而入者(zhe)(zhe),笞四(si)十(shi)(shi);輒受供給者(zhe)(zhe),杖一百;計(ji)贓重(zhong)者(zhe)(zhe),準盜(dao)論。雖應入驛(yi)(yi),不(bu)合受供給而受者(zhe)(zhe),罪亦如之(zhi)。"只籠(long)統地提一下"朝(chao)典(dian)(dian)",而不(bu)講(jiang)具(ju)體規(gui)定(ding)(ding),就(jiu)算御(yu)史點(dian)(dian)檢(jian)糾察(cha)了(le),也面(mian)臨無法可依的(de)(de)(de)困境,更不(bu)用指望(wang)其執法必嚴(yan)了(le)。

后(hou)梁(liang)(liang)申明(ming)(ming)出差(cha)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),從表面看是(shi)(shi)反(fan)對(dui)(dui)(dui)和打擊差(cha)旅活(huo)動(dong)中的(de)腐(fu)敗行為,但其(qi)效果卻是(shi)(shi)以明(ming)(ming)確的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)縱(zong)容了(le)腐(fu)敗,在(zai)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)允(yun)許(xu)限度內的(de)腐(fu)敗是(shi)(shi)被允(yun)許(xu)的(de),反(fan)而變得(de)合(he)法(fa)合(he)規(gui)(gui)。說明(ming)(ming)這(zhe)個規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)是(shi)(shi)反(fan)腐(fu)敗的(de),而是(shi)(shi)具有更深(shen)層的(de)政(zheng)治作秀意義(yi)(yi)。當(dang)(dang)(dang)時(shi)(shi)國家法(fa)令廢弛的(de)情(qing)形已經(jing)十分(fen)(fen)嚴重,國家已經(jing)走向分(fen)(fen)崩離析的(de)狀(zhuang)態,地方(fang)對(dui)(dui)(dui)中央的(de)從屬關(guan)系大(da)不(bu)如前,政(zheng)令不(bu)暢(chang)的(de)情(qing)形往(wang)往(wang)存在(zai)。這(zhe)種大(da)而化之的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),在(zai)很大(da)程度上是(shi)(shi)為了(le)呼應新朝(chao)成立而作出的(de)一(yi)(yi)種象征性的(de)姿態,其(qi)造(zao)聲勢(shi)的(de)意義(yi)(yi)大(da)過規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)本(ben)身(shen)反(fan)腐(fu)的(de)意義(yi)(yi)。這(zhe)個規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)同時(shi)(shi)也是(shi)(shi)一(yi)(yi)種試(shi)探,試(shi)探新朝(chao)對(dui)(dui)(dui)于地方(fang)的(de)控制(zhi)能(neng)力(li),是(shi)(shi)試(shi)圖加強中央對(dui)(dui)(dui)地方(fang)控制(zhi)力(li)的(de)一(yi)(yi)種嘗試(shi)。但這(zhe)種嘗試(shi)肯定(ding)(ding)(ding)要以失敗告終,唐王朝(chao)積累(lei)下來的(de)矛(mao)盾與流(liu)弊(bi),不(bu)經(jing)歷(li)亂世洗禮(li),是(shi)(shi)難以清除(chu)的(de)。當(dang)(dang)(dang)時(shi)(shi)的(de)人(ren)(ren)對(dui)(dui)(dui)這(zhe)一(yi)(yi)點也心知肚明(ming)(ming),朱溫建立后(hou)梁(liang)(liang)之前,木(mu)星入南斗,術士(shi)邊岡(gang)就分(fen)(fen)析說:"其(qi)禎也應在(zai)三(san)(san)紀之內乎?"古代一(yi)(yi)紀是(shi)(shi)十二年,預言后(hou)梁(liang)(liang)延祚三(san)(san)十余(yu)年。這(zhe)不(bu)是(shi)(shi)邊岡(gang)一(yi)(yi)人(ren)(ren)的(de)看法(fa),而是(shi)(shi)代表了(le)當(dang)(dang)(dang)時(shi)(shi)人(ren)(ren)們(men)的(de)一(yi)(yi)種判斷。更悲催(cui)的(de)是(shi)(shi),實際上后(hou)梁(liang)(liang)只存在(zai)了(le)十七年,局勢(shi)比人(ren)(ren)們(men)認為的(de)似乎更糟糕。

武懷軍

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