五(wu)代(dai)的(de)(de)后梁立國,名(ming)義上(shang)(shang)行(xing)的(de)(de)是舜、禹禪讓(rang)之(zhi)事,實際上(shang)(shang)就(jiu)是以勢奪權,古代(dai)史(shi)上(shang)(shang)類似的(de)(de)場景不可謂不多。所謂禪讓(rang),就(jiu)算(suan)是名(ming)義上(shang)(shang)的(de)(de),也得以德服(fu)人,沒德的(de)(de)也是造點德出(chu)來。除了(le)寫(xie)吹捧(peng)文章,還得神神道(dao)(dao)道(dao)(dao)地弄點什么(me)"慶(qing)云"、"五(wu)色(se)芝"、讖語或歌謠之(zhi)類的(de)(de)。總之(zhi),就(jiu)算(suan)大家心里過不去,面子上(shang)(shang)能過得去就(jiu)行(xing)了(le)。
后梁的政權雖然(ran)來得(de)不(bu)磊(lei)落(luo),但是(shi)新朝(chao)初立(li),還(huan)是(shi)得(de)干點正事兒(er)。不(bu)然(ran),大家心(xin)里一直不(bu)認可(ke),也(ye)是(shi)相當麻煩。后梁剛(gang)建立(li)不(bu)久,就放出了(le)(le)前朝(chao)宮(gong)人(ren),讓他們自(zi)由選擇去(qu)處,沒(mei)有據為己有,這算是(shi)一件好事兒(er)。現在的社會,沒(mei)有宮(gong)人(ren)了(le)(le),實在沒(mei)啥借鑒(jian)意義(yi),有借鑒(jian)意義(yi)的是(shi)另(ling)外一件事,即定了(le)(le)出差(cha)的規矩,看上(shang)去(qu)像個反(fan)腐敗的舉措。
《舊五代(dai)史(shi)》中(zhong)是(shi)這樣記載(zai)的:"敕以近年文武(wu)官諸道(dao)奉使(shi),皆(jie)于所在分(fen)外停(ting)住(zhu)(zhu),逾年涉歲(sui),未聞歸闕。非惟勞(lao)費州(zhou)(zhou)郡,抑且侮慢國經。臣節既虧,憲章(zhang)安在。自今后兩浙、福建、廣州(zhou)(zhou)、安南、邕、容等(deng)道(dao)使(shi)到發許住(zhu)(zhu)一月(yue);湖(hu)南、洪、鄂、黔、桂(gui)許住(zhu)(zhu)二十日(ri);荊(jing)、襄、同、雍、鎮、定(ding)、青、滄許住(zhu)(zhu)十日(ri);其余側近不(bu)過(guo)三五日(ri)。凡往來道(dao)路,據遠近里數,日(ri)行(xing)(xing)兩驛。如遇(yu)疾患及江(jiang)河(he)阻隔,委(wei)所在長吏具事由(you)奏聞。如或有(you)違,當行(xing)(xing)朝典,命御史(shi)點檢糾察,以儆慢官。"
這則出(chu)(chu)差規定主要(yao)是(shi)針(zhen)對(dui)出(chu)(chu)差的時間而言的,不是(shi)一個系統性的制(zhi)度(du)。梁代應該是(shi)沿用(yong)了(le)唐代關于出(chu)(chu)差的律例,對(dui)于律例執(zhi)行(xing)中廢弛之處進行(xing)了(le)重(zhong)點強(qiang)調(diao)(diao),主要(yao)強(qiang)調(diao)(diao)幾個意思。
第一(yi)個(ge)是唐末以(yi)(yi)來(lai)(lai)的(de)現狀,外地來(lai)(lai)京出差人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)淹留不歸,可能(neng)逗留京城一(yi)兩(liang)年,兩(liang)三(san)年的(de)都(dou)(dou)有(you)(you)(you)(you)。自(zi)(zi)古以(yi)(yi)來(lai)(lai),京城都(dou)(dou)是繁華之(zhi)地,生存生活條件都(dou)(dou)優于外地,具有(you)(you)(you)(you)比其他地方更強的(de)吸引(yin)力,做官的(de)都(dou)(dou)不愿意被外放。今天(tian)(tian)也是如此,寧肯(ken)吸霾,也要擠到北京去。同時(shi),在外逗留時(shi)間(jian)越長(chang),出差的(de)官員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)獲利便越多。除了(le)免費(fei)吃(chi)、住(zhu)、行以(yi)(yi)外,古代(dai)官員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)出差也是有(you)(you)(you)(you)相(xiang)應待(dai)(dai)遇的(de),晚(wan)唐和(he)梁時(shi)的(de)待(dai)(dai)遇暫不好查考,可用秦朝(chao)(chao)(chao)(chao)的(de)作個(ge)參(can)考。湖北云夢睡虎地出土的(de)秦簡(jian)《傳食律(lv)》中一(yi)簡(jian)寫道:"御(yu)史(shi)卒人(ren)使(shi)者(zhe),食糲米半斗,醬駟分升(sheng)一(yi),采羹。給(gei)(gei)之(zhi)韭蔥(cong)。其有(you)(you)(you)(you)爵(jue)者(zhe),自(zi)(zi)官士大(da)夫以(yi)(yi)上,爵(jue)食之(zhi)。使(shi)者(zhe)之(zhi)從者(zhe),食糲米半斗;仆,少半斗。"意思是秦朝(chao)(chao)(chao)(chao)御(yu)史(shi)的(de)差役出差住(zhu)驛(yi)站,每餐要供給(gei)(gei)糙米半斗,用豆和(he)面釀制的(de)醬四分之(zhi)一(yi)升(sheng),還有(you)(you)(you)(you)加(jia)鹽(yan)、菜(cai)的(de)肉湯,并供給(gei)(gei)韭蔥(cong)。級別(bie)更高(gao)的(de)官員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),待(dai)(dai)遇也會增加(jia),隨(sui)從也有(you)(you)(you)(you)相(xiang)應待(dai)(dai)遇。供給(gei)(gei)是這么(me)(me)多,但是吃(chi)不了(le)怎么(me)(me)辦?這應該(gai)是個(ge)普遍(bian)的(de)問題,秦朝(chao)(chao)(chao)(chao)有(you)(you)(you)(you),唐朝(chao)(chao)(chao)(chao)有(you)(you)(you)(you),梁朝(chao)(chao)(chao)(chao)自(zi)(zi)然也會有(you)(you)(you)(you)。合(he)乎(hu)情理的(de)想像就(jiu)是當時(shi)已經形(xing)成了(le)一(yi)種兌換流通的(de)潛規則(ze),官員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)多少是可以(yi)(yi)得點好處的(de),日日如此,持續(xu)一(yi)兩(liang)年的(de)話(hua)(hua),自(zi)(zi)然很可觀(guan),又(you)何樂(le)而不為呢(ni)?話(hua)(hua)說回(hui)來(lai)(lai),兩(liang)三(san)年這么(me)(me)長(chang)的(de)時(shi)間(jian)肯(ken)定(ding)是不合(he)國家綱(gang)紀(ji)的(de),這個(ge)綱(gang)紀(ji)是多少天(tian)(tian),唐代(dai)的(de)不好查考。由于下(xia)文對于具體天(tian)(tian)數(shu)作了(le)詳細說明(ming),所以(yi)(yi),可能(neng)唐時(shi)并無(wu)明(ming)文規定(ding)。也可能(neng)是有(you)(you)(you)(you)規定(ding),但由于改(gai)朝(chao)(chao)(chao)(chao)換代(dai),都(dou)(dou)城位置變化(hua),使(shi)舊規定(ding)不能(neng)適應新(xin)形(xing)勢(shi),出現了(le)無(wu)法可依的(de)狀況(kuang)。
第二個(ge)規定了(le)出差(cha)(cha)的(de)(de)(de)具(ju)體時(shi)(shi)限。這(zhe)(zhe)個(ge)時(shi)(shi)限是到(dao)發時(shi)(shi)限,就(jiu)是從(cong)到(dao)京(jing)之日(ri)到(dao)離(li)離(li)京(jing)之日(ri)之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)長(chang),不(bu)(bu)算(suan)旅(lv)途(tu)中耗費的(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)。這(zhe)(zhe)個(ge)時(shi)(shi)限不(bu)(bu)統一(yi)(yi),根據道(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)近而有(you)等差(cha)(cha)。道(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)就(jiu)長(chang)些(xie)(xie),道(dao)路(lu)(lu)近的(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)就(jiu)短(duan)些(xie)(xie)。最(zui)長(chang)的(de)(de)(de)可(ke)以(yi)逗(dou)留(liu)(liu)一(yi)(yi)個(ge)月,最(zui)短(duan)的(de)(de)(de)逗(dou)留(liu)(liu)幾天(tian)就(jiu)可(ke)以(yi)了(le)。按道(dao)理,逗(dou)留(liu)(liu)時(shi)(shi)間(jian)(jian)長(chang)短(duan)與所辦公(gong)(gong)務的(de)(de)(de)性(xing)質有(you)關,跟(gen)道(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)近并無直(zhi)接關系。之所以(yi)這(zhe)(zhe)么規定,一(yi)(yi)定是包含了(le)若(ruo)干人性(xing)化的(de)(de)(de)考量在內(nei)。道(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)舟車勞頓,來一(yi)(yi)趟京(jing)城(cheng)著實不(bu)(bu)易,一(yi)(yi)千公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)路(lu)(lu)程,快的(de)(de)(de)話差(cha)(cha)不(bu)(bu)多要走至少二十天(tian),再加上回程,都快兩個(ge)月了(le),有(you)些(xie)(xie)地方(fang)比一(yi)(yi)千公(gong)(gong)里還要遠(yuan),耗時(shi)(shi)更(geng)久。來京(jing)城(cheng)所花時(shi)(shi)間(jian)(jian)成本高的(de)(de)(de),就(jiu)應(ying)(ying)多享受一(yi)(yi)下京(jing)城(cheng)的(de)(de)(de)繁華,就(jiu)算(suan)公(gong)(gong)務處(chu)理完了(le),當(dang)是允(yun)許(xu)游(you)玩應(ying)(ying)酬一(yi)(yi)番的(de)(de)(de)。逗(dou)留(liu)(liu)期間(jian)(jian)吃(chi)公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de),喝公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de),住公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)自不(bu)(bu)必(bi)說,也難說這(zhe)(zhe)不(bu)(bu)是一(yi)(yi)種腐敗(bai)。
第三(san)是(shi)(shi)(shi)出差途中(zhong)的速(su)(su)度也(ye)予以限定,要求日行兩驛(yi)。驛(yi)就是(shi)(shi)(shi)"館驛(yi)",相當(dang)于遍布全國各地的政府(fu)招(zhao)待(dai)所(suo),劉禹(yu)錫《管城新(xin)驛(yi)記(ji)(ji)》記(ji)(ji)述:"遠購名材,旁延(yan)(yan)世工,暨涂宣皙,瓴甓剛滑,術精(jing)於內也(ye)。蘧廬有甲乙,床帳(zhang)有冬(dong)夏……"是(shi)(shi)(shi)說這(zhe)(zhe)些政府(fu)招(zhao)待(dai)所(suo),建(jian)得相當(dang)好,看來這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)個(ge)傳統(tong)。唐代是(shi)(shi)(shi)三(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)里(li)設(she)一(yi)驛(yi),兩驛(yi)就是(shi)(shi)(shi)六(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)里(li)。這(zhe)(zhe)個(ge)速(su)(su)度要求不(bu)算苛(ke)苛(ke)刻,因(yin)為古代官員出差往往都是(shi)(shi)(shi)騎馬(ma)或乘(cheng)馬(ma)車,以保守的每小時(shi)十(shi)(shi)(shi)(shi)公里(li)的時(shi)速(su)(su)計(ji)(ji)算,三(san)個(ge)小時(shi)即(ji)可行兩驛(yi)。以這(zhe)(zhe)個(ge)速(su)(su)度計(ji)(ji)算,從廣(guang)州到開封,過去的路(lu),蜿蜒曲折(zhe),應該有一(yi)千八(ba)百(bai)公里(li),得走六(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)天,整整兩個(ge)月(yue),真有點曠日持久的感(gan)覺,游山玩水的時(shi)間都胡了。即(ji)使如此,如遇(yu)疾病或道路(lu)不(bu)通等(deng)不(bu)可抗力因(yin)素,路(lu)途所(suo)耗時(shi)間還是(shi)(shi)(shi)可以寬延(yan)(yan)的。
第四(si)對(dui)于違(wei)(wei)反規(gui)定(ding)(ding)者(zhe)(zhe)的(de)處(chu)罰(fa)。這(zhe)一點說(shuo)得(de)有點籠(long)統(tong),對(dui)違(wei)(wei)反規(gui)定(ding)(ding)得(de)由御史(shi)點檢糾察,依(yi)據"朝(chao)典"治罪,但這(zhe)個"朝(chao)典"是唐代的(de)還(huan)(huan)是后(hou)梁的(de)?"朝(chao)典"涉及內容繁多,是指其(qi)中的(de)哪一條?要知(zhi)道(dao)在唐代政府的(de)驛(yi)館管理(li)還(huan)(huan)是比較嚴格(ge)的(de),有著十分(fen)具體的(de)規(gui)定(ding)(ding),例如(ru)《唐會(hui)要》記(ji)載,官(guan)(guan)員出差時"如(ru)有家口(kou)相隨,及自須于村店安置,不(bu)得(de)令館驛(yi)將什物飯食(shi)草料就彼(bi)等供(gong)(gong)給。"官(guan)(guan)員因私事而又沒有出差證明的(de),"不(bu)得(de)使用驛(yi)馬(ma),不(bu)得(de)進(jin)驛(yi)停留"。《唐律疏議·雜律》規(gui)定(ding)(ding):"不(bu)應(ying)入驛(yi)而入者(zhe)(zhe),笞四(si)十;輒(zhe)受(shou)供(gong)(gong)給者(zhe)(zhe),杖(zhang)一百;計(ji)贓(zang)重者(zhe)(zhe),準(zhun)盜論。雖應(ying)入驛(yi),不(bu)合(he)受(shou)供(gong)(gong)給而受(shou)者(zhe)(zhe),罪亦(yi)如(ru)之(zhi)。"只籠(long)統(tong)地(di)提(ti)一下"朝(chao)典",而不(bu)講具體規(gui)定(ding)(ding),就算御史(shi)點檢糾察了(le),也面臨無法(fa)可依(yi)的(de)困(kun)境,更不(bu)用指望其(qi)執法(fa)必嚴了(le)。
后(hou)梁申明出(chu)差規定(ding),從表面看(kan)是(shi)(shi)反對(dui)和打擊(ji)差旅(lv)活動中的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗行為,但其效果卻是(shi)(shi)以(yi)明確的(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)縱(zong)容了(le)(le)腐(fu)(fu)敗,在規定(ding)允(yun)許(xu)限(xian)度(du)內的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗是(shi)(shi)被允(yun)許(xu)的(de)(de)(de)(de)(de),反而(er)(er)變(bian)得合法合規。說明這(zhe)個(ge)規定(ding)不(bu)是(shi)(shi)反腐(fu)(fu)敗的(de)(de)(de)(de)(de),而(er)(er)是(shi)(shi)具有更(geng)深層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意(yi)義。當時國(guo)家法令(ling)廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形已經十分(fen)嚴重(zhong),國(guo)家已經走向分(fen)崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)態,地(di)(di)方對(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)從屬(shu)關(guan)系大(da)不(bu)如前,政令(ling)不(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形往往存(cun)在。這(zhe)種大(da)而(er)(er)化之(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding),在很大(da)程度(du)上是(shi)(shi)為了(le)(le)呼應(ying)新朝成(cheng)立(li)而(er)(er)作出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種象征(zheng)性的(de)(de)(de)(de)(de)姿態,其造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義大(da)過規定(ding)本身反腐(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義。這(zhe)個(ge)規定(ding)同時也(ye)是(shi)(shi)一(yi)(yi)種試(shi)(shi)(shi)探,試(shi)(shi)(shi)探新朝對(dui)于地(di)(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)能(neng)力,是(shi)(shi)試(shi)(shi)(shi)圖加強中央對(dui)地(di)(di)方控制(zhi)力的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種嘗試(shi)(shi)(shi)。但這(zhe)種嘗試(shi)(shi)(shi)肯定(ding)要以(yi)失(shi)敗告終,唐(tang)王朝積累(lei)下來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與(yu)流弊,不(bu)經歷亂世洗(xi)禮,是(shi)(shi)難以(yi)清除的(de)(de)(de)(de)(de)。當時的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)對(dui)這(zhe)一(yi)(yi)點也(ye)心知肚明,朱溫建(jian)立(li)后(hou)梁之(zhi)前,木星入南(nan)斗,術士邊(bian)岡就分(fen)析說:"其禎也(ye)應(ying)在三(san)紀(ji)之(zhi)內乎(hu)?"古代一(yi)(yi)紀(ji)是(shi)(shi)十二年,預言后(hou)梁延祚三(san)十余年。這(zhe)不(bu)是(shi)(shi)邊(bian)岡一(yi)(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法,而(er)(er)是(shi)(shi)代表了(le)(le)當時人(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種判(pan)斷。更(geng)悲催的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi),實際上后(hou)梁只存(cun)在了(le)(le)十七(qi)年,局勢比人(ren)們認(ren)為的(de)(de)(de)(de)(de)似(si)乎(hu)更(geng)糟(zao)糕(gao)。
武懷軍