
五代(dai)的(de)后梁立國,名義(yi)上(shang)行(xing)的(de)是(shi)(shi)舜、禹禪讓(rang)(rang)之(zhi)(zhi)(zhi)事,實(shi)際上(shang)就是(shi)(shi)以勢(shi)奪權,古代(dai)史上(shang)類(lei)似的(de)場景不(bu)可謂(wei)不(bu)多(duo)。所(suo)謂(wei)禪讓(rang)(rang),就算是(shi)(shi)名義(yi)上(shang)的(de),也(ye)得(de)以德(de)服人,沒德(de)的(de)也(ye)是(shi)(shi)造點(dian)德(de)出來。除了寫吹捧文章,還得(de)神神道道地弄點(dian)什(shen)么(me)"慶云(yun)"、"五色芝(zhi)"、讖(chen)語或歌謠(yao)之(zhi)(zhi)(zhi)類(lei)的(de)。總之(zhi)(zhi)(zhi),就算大(da)家心里(li)過不(bu)去,面子上(shang)能過得(de)去就行(xing)了。
后梁(liang)的政權(quan)雖然來得(de)不(bu)(bu)磊落,但是(shi)新朝初立(li),還是(shi)得(de)干(gan)點正事兒。不(bu)(bu)然,大家心里(li)一(yi)(yi)直不(bu)(bu)認可,也是(shi)相當麻煩。后梁(liang)剛建立(li)不(bu)(bu)久,就放出了(le)(le)前朝宮(gong)人(ren),讓(rang)他們自由選擇去(qu)(qu)處,沒有(you)(you)(you)據(ju)為己有(you)(you)(you),這算是(shi)一(yi)(yi)件(jian)好事兒。現在的社(she)會(hui),沒有(you)(you)(you)宮(gong)人(ren)了(le)(le),實在沒啥借鑒意義(yi),有(you)(you)(you)借鑒意義(yi)的是(shi)另外一(yi)(yi)件(jian)事,即定了(le)(le)出差的規矩,看上去(qu)(qu)像個反腐敗(bai)的舉措(cuo)。
《舊五(wu)代(dai)史》中是這樣記載的:"敕以(yi)近(jin)年文武官諸道(dao)奉使(shi),皆(jie)于所(suo)在分外停住,逾年涉(she)歲,未聞(wen)歸闕。非惟勞(lao)費州郡,抑且侮(wu)慢國(guo)經。臣節既(ji)虧,憲章安(an)在。自今后兩(liang)浙(zhe)、福建、廣州、安(an)南、邕、容等道(dao)使(shi)到發許(xu)住一月(yue);湖南、洪(hong)、鄂(e)、黔(qian)、桂(gui)許(xu)住二十日(ri);荊、襄、同、雍、鎮(zhen)、定、青(qing)、滄許(xu)住十日(ri);其余側近(jin)不過三五(wu)日(ri)。凡往來道(dao)路,據(ju)遠近(jin)里數,日(ri)行(xing)兩(liang)驛(yi)。如遇疾(ji)患及江(jiang)河(he)阻(zu)隔,委所(suo)在長吏具(ju)事由奏(zou)聞(wen)。如或有(you)違,當(dang)行(xing)朝典,命(ming)御史點檢糾察,以(yi)儆慢官。"
這則出(chu)差規(gui)定(ding)主要(yao)是針對(dui)出(chu)差的(de)時間而言的(de),不是一個系(xi)統性的(de)制度。梁代應該(gai)是沿用(yong)了唐代關于出(chu)差的(de)律例,對(dui)于律例執行(xing)中(zhong)廢弛(chi)之處進(jin)行(xing)了重點強調,主要(yao)強調幾個意思(si)。
第一(yi)(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)唐(tang)末以來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀,外(wai)(wai)地(di)(di)來(lai)(lai)京出差人員(yuan)淹留不(bu)歸,可(ke)(ke)能(neng)逗留京城一(yi)(yi)(yi)兩年(nian),兩三年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都有(you)。自(zi)古以來(lai)(lai),京城都是(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)地(di)(di),生(sheng)存(cun)生(sheng)活條件都優于(yu)外(wai)(wai)地(di)(di),具(ju)有(you)比其(qi)他(ta)地(di)(di)方更強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸引(yin)力,做(zuo)官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都不(bu)愿意(yi)被(bei)外(wai)(wai)放(fang)。今(jin)天也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)如(ru)此,寧肯吸霾,也(ye)(ye)要擠到北(bei)京去。同時(shi),在外(wai)(wai)逗留時(shi)間(jian)越(yue)長,出差的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)獲(huo)利便越(yue)多。除了免費(fei)吃、住、行以外(wai)(wai),古代官(guan)(guan)員(yuan)出差也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)有(you)相應(ying)待遇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)和(he)梁時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)待遇暫不(bu)好(hao)查考,可(ke)(ke)用(yong)秦(qin)朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作個參(can)考。湖北(bei)云夢睡虎(hu)地(di)(di)出土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)簡(jian)(jian)《傳食(shi)律》中一(yi)(yi)(yi)簡(jian)(jian)寫道:"御史(shi)(shi)卒人使(shi)者(zhe),食(shi)糲米(mi)半(ban)(ban)斗,醬駟分升一(yi)(yi)(yi),采羹。給之(zhi)韭(jiu)蔥。其(qi)有(you)爵(jue)者(zhe),自(zi)官(guan)(guan)士大夫以上(shang),爵(jue)食(shi)之(zhi)。使(shi)者(zhe)之(zhi)從(cong)者(zhe),食(shi)糲米(mi)半(ban)(ban)斗;仆,少(shao)半(ban)(ban)斗。"意(yi)思是(shi)(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)御史(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差役出差住驛站,每餐要供(gong)給糙米(mi)半(ban)(ban)斗,用(yong)豆和(he)面釀制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬四分之(zhi)一(yi)(yi)(yi)升,還有(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉湯,并(bing)供(gong)給韭(jiu)蔥。級別(bie)更高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan),待遇也(ye)(ye)會(hui)增加,隨從(cong)也(ye)(ye)有(you)相應(ying)待遇。供(gong)給是(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)么多,但(dan)是(shi)(shi)(shi)吃不(bu)了怎么辦?這(zhe)(zhe)應(ying)該(gai)是(shi)(shi)(shi)個普遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題,秦(qin)朝(chao)有(you),唐(tang)朝(chao)有(you),梁朝(chao)自(zi)然也(ye)(ye)會(hui)有(you)。合(he)乎情(qing)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)當時(shi)已經形成了一(yi)(yi)(yi)種兌換流通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛規則(ze),官(guan)(guan)員(yuan)多少(shao)是(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)以得點(dian)好(hao)處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),日日如(ru)此,持(chi)續一(yi)(yi)(yi)兩年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話,自(zi)然很(hen)可(ke)(ke)觀,又何(he)樂(le)而(er)不(bu)為呢?話說(shuo)回來(lai)(lai),兩三年(nian)這(zhe)(zhe)么長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)肯定是(shi)(shi)(shi)不(bu)合(he)國家(jia)綱紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),這(zhe)(zhe)個綱紀是(shi)(shi)(shi)多少(shao)天,唐(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)好(hao)查考。由(you)于(yu)下(xia)文對于(yu)具(ju)體天數作了詳細說(shuo)明,所以,可(ke)(ke)能(neng)唐(tang)時(shi)并(bing)無明文規定。也(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)有(you)規定,但(dan)由(you)于(yu)改朝(chao)換代,都城位置變化(hua),使(shi)舊規定不(bu)能(neng)適(shi)應(ying)新(xin)形勢,出現了無法可(ke)(ke)依的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況。
第二(er)個規(gui)定了(le)出差的(de)(de)(de)具體(ti)時(shi)限(xian)(xian)。這(zhe)(zhe)個時(shi)限(xian)(xian)是(shi)(shi)到(dao)發時(shi)限(xian)(xian),就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)從到(dao)京(jing)(jing)之(zhi)(zhi)日(ri)到(dao)離離京(jing)(jing)之(zhi)(zhi)日(ri)之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)時(shi)長,不算旅途中耗費(fei)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)(jian)。這(zhe)(zhe)個時(shi)限(xian)(xian)不統一,根據道路遠(yuan)近而有等差。道路遠(yuan)的(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)(dou)留(liu)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)(jian)就(jiu)(jiu)長些(xie),道路近的(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)(dou)留(liu)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)(jian)就(jiu)(jiu)短(duan)些(xie)。最長的(de)(de)(de)可(ke)以逗(dou)(dou)(dou)留(liu)一個月,最短(duan)的(de)(de)(de)逗(dou)(dou)(dou)留(liu)幾天就(jiu)(jiu)可(ke)以了(le)。按道理,逗(dou)(dou)(dou)留(liu)時(shi)間(jian)(jian)(jian)長短(duan)與所(suo)辦公(gong)務的(de)(de)(de)性質有關(guan)(guan),跟道路遠(yuan)近并無直(zhi)接關(guan)(guan)系。之(zhi)(zhi)所(suo)以這(zhe)(zhe)么規(gui)定,一定是(shi)(shi)包含(han)了(le)若(ruo)干人性化的(de)(de)(de)考(kao)量在內(nei)。道路遠(yuan)的(de)(de)(de)舟車勞(lao)頓,來一趟京(jing)(jing)城著實(shi)不易(yi),一千公(gong)里的(de)(de)(de)路程(cheng),快的(de)(de)(de)話差不多要(yao)(yao)走至少(shao)二(er)十天,再加上回程(cheng),都快兩個月了(le),有些(xie)地方(fang)比(bi)一千公(gong)里還(huan)要(yao)(yao)遠(yuan),耗時(shi)更久。來京(jing)(jing)城所(suo)花時(shi)間(jian)(jian)(jian)成本高的(de)(de)(de),就(jiu)(jiu)應多享(xiang)受一下京(jing)(jing)城的(de)(de)(de)繁華,就(jiu)(jiu)算公(gong)務處(chu)理完(wan)了(le),當(dang)是(shi)(shi)允(yun)許游玩應酬(chou)一番的(de)(de)(de)。逗(dou)(dou)(dou)留(liu)期間(jian)(jian)(jian)吃公(gong)家的(de)(de)(de),喝公(gong)家的(de)(de)(de),住(zhu)公(gong)家的(de)(de)(de)自不必說(shuo)(shuo),也難說(shuo)(shuo)這(zhe)(zhe)不是(shi)(shi)一種腐(fu)敗。
第三(san)是(shi)(shi)(shi)出(chu)差(cha)途(tu)中的速度(du)也(ye)(ye)予以(yi)(yi)限定,要求(qiu)日行兩驛(yi)。驛(yi)就是(shi)(shi)(shi)"館驛(yi)",相(xiang)當于遍(bian)布全國(guo)各地的政府(fu)招待所(suo),劉禹錫《管城新驛(yi)記》記述:"遠購(gou)名材,旁延(yan)世工,暨涂宣皙,瓴甓剛滑,術精於內(nei)也(ye)(ye)。蘧廬有(you)甲乙(yi),床帳有(you)冬夏……"是(shi)(shi)(shi)說(shuo)這些(xie)政府(fu)招待所(suo),建得相(xiang)當好,看來這是(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)(ge)傳統。唐代是(shi)(shi)(shi)三(san)十里(li)設(she)一驛(yi),兩驛(yi)就是(shi)(shi)(shi)六十里(li)。這個(ge)(ge)(ge)速度(du)要求(qiu)不(bu)算(suan)苛苛刻,因(yin)為古代官(guan)員出(chu)差(cha)往往都(dou)是(shi)(shi)(shi)騎(qi)馬或乘馬車(che),以(yi)(yi)保(bao)守的每小(xiao)時(shi)十公里(li)的時(shi)速計算(suan),三(san)個(ge)(ge)(ge)小(xiao)時(shi)即(ji)可(ke)行兩驛(yi)。以(yi)(yi)這個(ge)(ge)(ge)速度(du)計算(suan),從廣州到開封,過去的路(lu),蜿蜒曲折,應(ying)該有(you)一千八百公里(li),得走六十天,整(zheng)整(zheng)兩個(ge)(ge)(ge)月,真(zhen)有(you)點曠日持久的感覺,游山玩水的時(shi)間(jian)都(dou)胡了。即(ji)使如(ru)此,如(ru)遇疾(ji)病或道路(lu)不(bu)通等不(bu)可(ke)抗力因(yin)素(su),路(lu)途(tu)所(suo)耗時(shi)間(jian)還是(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)寬延(yan)的。
第四對于違反規(gui)定(ding)者的(de)(de)處罰(fa)。這(zhe)一(yi)(yi)點說得(de)有(you)點籠(long)統,對違反規(gui)定(ding)得(de)由御(yu)史點檢(jian)(jian)糾察(cha)(cha),依據"朝(chao)典"治(zhi)罪(zui),但這(zhe)個"朝(chao)典"是(shi)唐(tang)(tang)代的(de)(de)還是(shi)后(hou)梁的(de)(de)?"朝(chao)典"涉及內容繁(fan)多,是(shi)指其(qi)中的(de)(de)哪(na)一(yi)(yi)條?要知道在唐(tang)(tang)代政府的(de)(de)驛(yi)館管理還是(shi)比較嚴格的(de)(de),有(you)著十(shi)分具體(ti)的(de)(de)規(gui)定(ding),例如(ru)《唐(tang)(tang)會要》記(ji)載,官員出差時"如(ru)有(you)家口相隨(sui),及自(zi)須于村店(dian)安置,不(bu)得(de)令(ling)館驛(yi)將什物飯食草料就(jiu)(jiu)彼(bi)等供給。"官員因私事而(er)又沒有(you)出差證明的(de)(de),"不(bu)得(de)使(shi)用驛(yi)馬,不(bu)得(de)進驛(yi)停(ting)留"。《唐(tang)(tang)律(lv)疏(shu)議·雜律(lv)》規(gui)定(ding):"不(bu)應入(ru)驛(yi)而(er)入(ru)者,笞四十(shi);輒受供給者,杖一(yi)(yi)百;計贓重者,準盜論。雖(sui)應入(ru)驛(yi),不(bu)合受供給而(er)受者,罪(zui)亦(yi)如(ru)之。"只籠(long)統地提一(yi)(yi)下(xia)"朝(chao)典",而(er)不(bu)講具體(ti)規(gui)定(ding),就(jiu)(jiu)算御(yu)史點檢(jian)(jian)糾察(cha)(cha)了,也面臨(lin)無法可依的(de)(de)困境(jing),更不(bu)用指望(wang)其(qi)執(zhi)法必(bi)嚴了。
后(hou)梁(liang)申(shen)明(ming)(ming)(ming)出差規(gui)(gui)(gui)定(ding),從表(biao)面看是(shi)(shi)(shi)反(fan)對和(he)打擊差旅活動中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)(bai)行為,但其效果卻是(shi)(shi)(shi)以明(ming)(ming)(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)縱容了(le)腐(fu)敗(bai)(bai),在規(gui)(gui)(gui)定(ding)允許限度內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)(bai)是(shi)(shi)(shi)被允許的(de)(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)而(er)變得合法(fa)合規(gui)(gui)(gui)。說明(ming)(ming)(ming)這(zhe)個(ge)規(gui)(gui)(gui)定(ding)不是(shi)(shi)(shi)反(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),而(er)是(shi)(shi)(shi)具有更深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意義(yi)(yi)。當(dang)時(shi)(shi)國(guo)家法(fa)令廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形已經十(shi)(shi)分嚴重,國(guo)家已經走(zou)向(xiang)分崩(beng)離析的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態(tai),地方對中(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大不如前(qian),政令不暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形往往存(cun)(cun)在。這(zhe)種(zhong)(zhong)大而(er)化之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding),在很大程度上是(shi)(shi)(shi)為了(le)呼應新(xin)朝成立(li)而(er)作出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿(zi)態(tai),其造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)(yi)大過(guo)規(gui)(gui)(gui)定(ding)本身(shen)反(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)(yi)。這(zhe)個(ge)規(gui)(gui)(gui)定(ding)同時(shi)(shi)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)試(shi)探,試(shi)探新(xin)朝對于地方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)能力(li),是(shi)(shi)(shi)試(shi)圖加強中(zhong)央(yang)對地方控制(zhi)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)嘗試(shi)。但這(zhe)種(zhong)(zhong)嘗試(shi)肯定(ding)要以失(shi)敗(bai)(bai)告(gao)終,唐王朝積累下(xia)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊,不經歷(li)亂世(shi)洗禮(li),是(shi)(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人對這(zhe)一(yi)(yi)(yi)點也(ye)(ye)心知肚明(ming)(ming)(ming),朱(zhu)溫建立(li)后(hou)梁(liang)之前(qian),木(mu)星入南斗,術士邊岡就分析說:"其禎也(ye)(ye)應在三(san)(san)紀之內(nei)乎?"古代(dai)一(yi)(yi)(yi)紀是(shi)(shi)(shi)十(shi)(shi)二年,預言(yan)后(hou)梁(liang)延祚三(san)(san)十(shi)(shi)余(yu)年。這(zhe)不是(shi)(shi)(shi)邊岡一(yi)(yi)(yi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa),而(er)是(shi)(shi)(shi)代(dai)表(biao)了(le)當(dang)時(shi)(shi)人們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)判斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi),實際上后(hou)梁(liang)只存(cun)(cun)在了(le)十(shi)(shi)七年,局(ju)勢比人們(men)認為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)似(si)乎更糟糕。
武懷軍